Art. 1.
Naczelną władzą kierowniczą, nadzorczą i w ostatniej instancji orzekającą na całym
obszarze państwa jest Ministerstwo Skarbu. Ustrój Ministerstwa Skarbu określają osobne
przepisy.
Art. 2.
Zarząd skarbowy w poszczególnych częściach obszaru państwowego sprawują:
B.
urzędy skarbowe, a mianowicie: a) podatków i opłat skarbowych, b) akcyz i monopolów
państwowych, tudzież c) kasy skarbowe;
C.
odrębne urzędy celne, których organizację określają osobne przepisy.
Art. 3.
Izby skarbowe podlegają bezpośrednio Ministerstwu Skarbu i są władzami przełożonemi
nad urzędami skarbowemi (art. 2 lit. B). Tworzy je Minister Skarbu na obszary obejmujące
pewną liczbę powiatów administracyjnych i stanowiące okręgi skarbowe. Minister Skarbu
oznacza również siedziby Izb skarbowych.
Art. 4.
Urzędy skarbowe podatków i opłat skarbowych, tudzież kasy skarbowe (art. 2 lit. B)
tworzy się w każdym powiecie administracyjnym, inne zaś urzędy (akcyz, monopolów,
urzędy celne) w miarę potrzeby.
Minister Skarbu może jednak tworzyć urzędy powyższe na obszar dwu lub więcej powiatów
administracyjnych, jak również w obrębie jednego powiatu administracyjnego i w większych
miastach utworzyć dwa lub więcej tych urzędów, a także łączyć je w jeden urząd pod
kierownictwem osobnego naczelnika urzędu.
Siedzibą urzędu skarbowego (art. 2 lit. B) jest siedziba administracyjnego urzędu
powiatowego, zaś w wypadkach, przewidzianych w ustępie 2-gim, siedzibę urzędu wyznacza
Minister Skarbu.
Art. 5.
Na czele Izby skarbowej stoi dyrektor, na czele urzędu skarbowego podatków i opłat
skarbowych - naczelnik skarbowy, na czele urzędu skarbowego akcyz i monopolów państwowych
- naczelnik akcyzowy, a na czele kasy skarbowej - skarbnik.
Art. 6.
Ilość urzędników i innych pracowników w izbach i urzędach skarbowych, wymagane od
nich kwalifikacje oraz przydzielenie do odpowiednich kategorji plac oznaczy rozporządzenie
wykonawcze Ministra Skarbu.
Art. 7.
Urzędników Izb skarbowych i urzędów skarbowych (art. 2 lit. B) mianuje, zwalnia od
służby i przenosi Minister Skarbu z wyjątkiem urzędników trzech najniższych kategorji
płac, oraz strażników skarbowych, których mianują, zwalniają i przenoszą w swoich
okręgach dyrektorowie Izb skarbowych. Djetarjuszów, woźnych i gońców mianują i zwalniają
w Izbach skarbowych dyrektorowie, a w urzędach skarbowych (art. 2 lit. B) naczelnicy
urzędów.
Urzędnicy, strażnicy skarbowi i woźni, którzy czują się być pokrzywdzonymi zwolnieniem
ich z urzędów przez dyrektorów lub względnie naczelników urzędów skarbowych - mają
prawo odwołać się do decyzji bezpośrednio przełożonych władz wyższej instancji (Ministerstwa
Skarbu, Izby skarbowej) które ostatnie orzekają o zwolnieniu.
Art. 8.
Izby skarbowe mają następujący zakres działania:
1.
Wykonują nadzór nad czynnościami podległych im urzędów skarbowych, a w szczególności
czuwają nad tem, aby podatki i opłaty tudzież przychody z akcyz i monopolów państwowych
były prawidłowo i we właściwym czasie wymierzane, płacone i ściągane.
2.
Spełniają czynności połączone z wykonaniem budżetu państwowego, poruczone im przez
właściwe przepisy i rozporządzenia Ministerstwa Skarbu.
3.
Wykonują nadzór nad czynnościami podległych im kas skarbowych tak bezpośrednio, jako
też za pośrednictwem skarbowych urzędów podatkowych i opłat skarbowych lub też urzędów
akcyz i monopolów państwowych.
4.
Orzekają: a) w pierwszej instancji - w sprawach, niezastrzeżonych Ministerstwu Skarbu,
ani nie należących do zakresu działania urzędów skarbowych (art. 2 lit. B); b) w drugiej
i ostatniej instancji - w sprawach, należących do zakresu działania podległych im
urzędów skarbowych, a mianowicie przy udziale komisji podatkowych apelacyjnych, względnie
rekursowych w wypadkach ustawami podatkowemi przewidzianych.
Art. 9.
Do urzędu skarbowego podatków i opłat skarbowych należy:
a)
wymiar podatków bezpośrednich i opłat skarbowych przy współudziale komisji podatkowych
tam, gdzie odnośne ustawy podatkowe to przewidują, kontrola i przymusowe ściąganie
podatków i opłat skarbowych, jako też wszelkie związane z tem czynności;
b)
bezpośredni nadzór nad podatkami i opłatami, obliczanemi i uiszczanemi przez osoby
opodatkowane, inne osoby lub urzędy do tego powołane, jako też nadzór nad zachowaniem
przez nie przepisów ustawowych;
c)
czuwanie nad przestrzeganiem ustaw podatkowych i stemplowych i wymierzanie kary za
ich przekroczenia, na podstawie obowiązujących w tej mierze przepisów, o ile karanie
nie należy do władz sądowych.
Art. 10.
Do urzędu akcyz i monopolów państwowych należy:
a)
bezpośredni nadzór nad produkcją, transportem, handlem i składami przedmiotów, podlegających
opłatom akcyzowym lub stanowiących monopol państwowy;
b)
nadzór nad prawidłowem obliczaniem i uiszczaniem należnych Skarbowi Państwa przychodów
z akcyz i monopolów państwowych;
c)
czuwanie nad przestrzeganiem ustaw akcyzowych i monopolowych i pociąganie winnych
do odpowiedzialności.
Art. 11.
Kasy skarbowe pobierają i przechowują pieniądze i inne wartości na rachunek Skarbu
Państwa, dokonują wypłat na podstawie właściwych poleceń i prowadzą rachunkowość wpływów
i wydatków funduszów państwowych. Kasom skarbowym mogą być powierzane niektóre czynności
bankowe z ramienia Banku Polskiego.
Art. 12.
Czynności izb i urzędów skarbowych (art. 2 lit. B) określi szczegółowo rozporządzenie
wykonawcze Ministra Skarbu.
Organizacje kasowości i rachunkowości ustala Minister Skarbu po porozumieniu się z
Najwyższą Izbą Kontroli Państwa i ewentualnie z dyrektorem naczelnym Banku Polskiego.
Art. 13.
Ze względów organizacyjnych może Minister Skarbu tymczasowo w drodze rozporządzenia
ograniczyć lub zmienić tok instancji, dopuszczalny według istniejących przepisów prawnych,
również co do spraw już zawisłych, oraz zmienić kompetencję władz i urzędów do rozstrzygania
spraw.
Art. 14.
Termin wprowadzenia w życie niniejszej ustawy w poszczególnych częściach Państwa oznaczy
Minister Skarbu.
Art. 15.
Wykonanie niniejszej ustawy poleca się Ministrowi Skarbu.