Władze wydają decyzje w sprawach, przewidzianych w ust. (1), po przeprowadzeniu -
przez urzędnika, wyznaczonego przez Ministra Spraw Wewnętrznych - postępowania wyjaśniającego,
kierując się zasadami, zawartymi w
rozporządzeniu Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 22 marca 1928 r. o postępowaniu
administracyjnym
(Dz. U. R. P. Nr 36, poz. 341). W toku postępowania tego należy dać stronie możność złożenia wyjaśnień i przedstawienia
dokumentów oraz przesłuchać świadków, wskazanych przez stronę w celu ustalenia, związanych
bezpośrednio ze sprawą okoliczności faktycznych. Interesowanego należy zawiadomić
o terminie przesłuchania świadków; ma on prawo być obecny przy przesłuchaniu i może
świadkom zadawać pytania, ma ponadto prawo przybrać sobie w toku postępowania obrońcę
spośród członków organów lub pracowników związku samorządu terytorialnego, bądź też
spośród funkcjonariuszów państwowych albo adwokatów.