Ustawaz dnia 12 listopada 1985 r.o zmianach w organizacji oraz zakresie działania niektórych naczelnych i centralnych organów administracji państwowej

W celu:
  •   -  
    stworzenia lepszych warunków funkcjonowania naczelnych i centralnych organów administracji państwowej oraz doskonalenia ich organizacji,
  •   -  
    dalszego wdrażania reformy gospodarczej,
  •   -  
    kompleksowego rozwiązywania ważnych społecznie problemów,
  •   -  
    decentralizowania administracji państwowej i zarządzania gospodarką narodową
oraz zgodnie z wnioskami zgłaszanymi w trakcie spotkań przed wyborami do Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej stanowi się, co następuje:

Art. 1.

1.

Tworzy się urząd Ministra Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej.

2.

Do zakresu działania Ministra Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej należą sprawy objęte dotychczas zakresem działania Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych oraz Ministra Administracji i Gospodarki Przestrzennej, z zastrzeżeniem art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 1 i 3, a w szczególności sprawy:

1)

miejscowych i regionalnych planów zagospodarowania przestrzennego,

2)

gospodarki terenami,

3)

budownictwa,

4)

gospodarki mieszkaniowej oraz remontów budynków i mieszkań,

5)

urbanistyki, architektury i nadzoru techniczno-budowlanego,

6)

przemysłu materiałów budowlanych,

7)

produkcji wyspecjalizowanych maszyn, urządzeń i sprzętu dla budownictwa oraz dla przemysłu materiałów budowlanych,

8)

gospodarki komunalnej i jej zaplecza remontowego oraz przemysłu urządzeń komunalnych,

9)

geodezji i kartografii.

3.

Minister Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej wykonuje zadania w zakresie geodezji i kartografii poprzez Główny Urząd Geodezji i Kartografii.

Art. 2.

1.

Tworzy się urząd Ministra Rolnictwa, Leśnictwa i Gospodarki Żywnościowej.

2.

Do zakresu działania Ministra Rolnictwa, Leśnictwa i Gospodarki Żywnościowej należą sprawy objęte dotychczas zakresem działania Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej oraz Ministra Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego, z zastrzeżeniem art. 3 ust. 3 i art. 8 ust. 2, a w szczególności sprawy:

1)

produkcji rolniczej, nasiennictwa i hodowli,

2)

ochrony roślin i zwierząt,

3)

gospodarki gruntami rolnymi i ich ochrony,

4)

gospodarki leśnej i ochrony lasów,

5)

przetwórstwa rolno-spożywczego,

6)

przerobu drewna i innych płodów leśnych,

7)

skupu produktów rolnych i leśnych,

8)

melioracji oraz zaopatrzenia wsi i rolnictwa w wodę,

9)

mechanizacji rolnictwa oraz produkcji specjalistycznych maszyn i urządzeń na potrzeby rolnictwa, leśnictwa i przemysłu spożywczego,

10)

wykonawstwa geodezyjnego dla rolnictwa i leśnictwa,

11)

gospodarki łowieckiej.

Art. 3.

1.

Tworzy się urząd Ministra Ochrony Środowiska i Zasobów Naturalnych.

2.

Do zakresu działania Ministra Ochrony Środowiska i Zasobów Naturalnych należą sprawy objęte dotychczas zakresem działania Urzędu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz Centralnego Urzędu Geologii, a w szczególności sprawy:

1)

ochrony i kształtowania środowiska,

2)

gospodarki wodnej i ochrony przeciwpowodziowej,

3)

ochrony zasobów przyrodniczych środowiska,

4)

dróg wodnych śródlądowych,

5)

meteorologii i hydrologii,

6)

geologii.

3.

Do zakresu działania Ministra Ochrony Środowiska i Zasobów Naturalnych należą ponadto sprawy ochrony przyrody, objęte dotychczas zakresem działania Ministra Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego.

4.

Minister Ochrony Środowiska i Zasobów Naturalnych wykonuje zadania naczelnego organu administracji państwowej w zakresie geologii przy pomocy Głównego Geologa Kraju.

Art. 4.

1.

Tworzy się urząd Ministra Gospodarki Materiałowej i Paliwowej.

2.

Do zakresu działania Ministra Gospodarki Materiałowej i Paliwowej należą sprawy objęte dotychczas zakresem działania Ministra Gospodarki Materiałowej oraz Głównego Inspektora Gospodarki Energetycznej, a w szczególności sprawy:

1)

gospodarowania surowcami, materiałami, paliwami i energią oraz ich zapasami,

2)

kontroli przestrzegania zasad racjonalnego gospodarowania surowcami, materiałami, paliwami i energią,

3)

eksploatacji środków trwałych w gospodarce narodowej,

4)

rezerw państwowych,

5)

gospodarki magazynowej,

6)

gospodarki opakowaniami, surowcami wtórnymi i materiałami niepełnowartościowymi.

3.

Minister Gospodarki Materiałowej i Paliwowej wykonuje zadania naczelnego organu administracji państwowej w zakresie kontroli gospodarki paliwowo-energetycznej przy pomocy Głównego Inspektora Gospodarki Energetycznej.

Art. 5.

Sprawy objęte dotychczas zakresem działania Ministra do Spraw Cen przechodzą do zakresu działania Ministra Finansów.

Art. 6.

1.

Tworzy się Główny Komitet Kultury Fizycznej i Turystyki.

2.

Do zakresu działania Głównego Komitetu Kultury Fizycznej i Turystyki należą sprawy objęte dotychczas zakresem działania Głównego Komitetu Kultury Fizycznej i Sportu oraz Głównego Komitetu Turystyki, a w szczególności sprawy upowszechniania, organizowania i popierania rozwoju:

1)

kultury fizycznej i sportu,

2)

turystyki i wypoczynku,

3)

bazy materialnej kultury fizycznej, sportu, turystyki i wypoczynku.

3.

Przewodniczący Głównego Komitetu Kultury Fizycznej i Turystyki jest centralnym organem administracji państwowej do spraw kultury fizycznej, sportu, turystyki i wypoczynku. Przewodniczący Komitetu, powoływany, odwoływany i nadzorowany przez Prezesa Rady Ministrów, kieruje działalnością Głównego Komitetu Kultury Fizycznej i Turystyki.

4.

W skład Głównego Komitetu Kultury Fizycznej i Turystyki wchodzą, także zastępcy przewodniczącego oraz członkowie Komitetu, powoływani i odwoływani przez Prezesa Rady Ministrów na wniosek przewodniczącego Komitetu.

Art. 7.

1.

Urząd Rady Ministrów jest powołany do:

1)

określania zasad organizowania i funkcjonowania urzędów administracji państwowej,

2)

koordynowania realizacji polityki kadrowej w administracji państwowej,

3)

prowadzenia spraw kadrowych osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe w administracji państwowej,

4)

organizowania działalności legislacyjnej Rządu,

5)

kontrolowania realizacji zadań wskazanych przez Radę Ministrów i Prezesa Rady Ministrów,

6)

koordynowania działalności kontrolnej naczelnych i centralnych organów administracji państwowej,

7)

ustalania zasad zarządu nieruchomościami państwowymi pozostającymi w dyspozycji organów administracji państwowej,

8)

zapewniania obsługi organizacyjnej, prawnej oraz techniczno-biurowej prac Rządu.

2.

Do zakresu działania Urzędu Rady Ministrów przechodzą należące dotychczas do zakresu działania Ministra Administracji i Gospodarki Przestrzennej sprawy:

1)

nadzoru nad bieżącą działalnością terenowych organów administracji państwowej, zgodnie z przepisami ustawy o systemie rad narodowych i samorządu terytorialnego,

2)

koordynacji i kontroli działalności terenowych organów administracji państwowej oraz ich organizacji i funkcjonowania,

3)

dokonywania kompleksowych analiz i ocen działalności terenowych organów administracji państwowej oraz uzyskiwanych przez te organy wyników,

4)

wykonywania, przy współdziałaniu właściwych organów i organizacji, kompleksowej kontroli województw.

3.

Urzędem Rady Ministrów kieruje Minister - Szef Urzędu Rady Ministrów, powoływany i odwoływany w trybie art. 37 ust. 1 Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.

4.

Minister - Szef Urzędu Rady Ministrów realizuje badania przewidziane w ustawie o systemie rad narodowych i samorządu terytorialnego dla ministra właściwego do spraw administracji.

5.

Szczegółowy zakres działania Ministra - Szefa Urzędu Rady Ministrów oraz tryb przeprowadzania kontroli określi Rada Ministrów w drodze rozporządzenia.

6.

Organizacja Urzędu Rady Ministrów ustali statut nadany przez Radę Ministrów.

Art. 8.

1.

Sprawy komunikacji miejskiej, dróg oraz transportu, objęte dotychczas zakresem działania Ministra Administracji i Gospodarki Przestrzennej, przechodzą do zakresu działania Ministra Komunikacji.

2.

Sprawy wtórnego i specjalistycznego przetwórstwa surowców drzewnych, objęte dotychczas zakresem działania Ministra Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego, przechodzą do zakresu działania Ministra Przemysłu Chemicznego i Lekkiego.

3.

Nadzór nad funkcjonowaniem izb wytrzeźwień powierza się Ministrowi Zdrowia i Opieki Społecznej.

Art. 9.

1.

Znosi się:

1)

urząd Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych,

2)

urząd Ministra Administracji i Gospodarki Przestrzennej,

3)

urząd Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej,

4)

urząd Ministra Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego,

5)

urząd Ministra Gospodarki Materiałowej,

6)

urząd Ministra do Spraw Cen.

2.

Znosi się:

1)

Urząd Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

2)

Centralny Urząd Geologii,

3)

Główny Komitet Kultury Fizycznej i Sportu,

4)

Główny Komitet Turystyki.

3.

Znosi się Urząd Cen oraz okręgowe urzędy cen. Zadania należące dotychczas do zakresu działania okręgowych urzędów cen przechodzą do zakresu działania izb skarbowych.

4.

Znosi się centralny organ administracji państwowej i urząd Głównego Inspektora Gospodarki Energetycznej.

Art. 10.

1.

Rada Ministrów, w drodze rozporządzeń, określi szczegółowy zakres działania ministrów, o których mowa w art. 1-4, Ministra Finansów - w sprawach cen oraz Głównego Komitetu Kultury Fizycznej i Turystyki.

2.

Organizację aparatu wykonawczego organów wymienionych w ust. 1, jednostki organizacyjne podporządkowane lub nadzorowane przez te organy oraz przedsiębiorstwa państwowe, w stosunku do których pełnią one funkcje organu założycielskiego, określają statuty nadane przez Radę Ministrów.

3.

Rada Ministrów określi tryb i terminy przejęcia spraw przez nowo powołane urzędy ministrów, Ministra Finansów oraz Główny Komitet Kultury Fizycznej i Turystyki.

Art. 11.

1.

Rada Ministrów w celu zapewnienia jednolitej realizacji prawnie wyodrębnionych zadań o szczególnym znaczeniu społecznym lub gospodarczym może utworzyć stanowisko sekretarza stanu w urzędzie Komisji Planowania, ministerstwie lub innym urzędzie kierowanym przez ministra.

2.

Rada Ministrów może również określić centralne organy administracji państwowej, których kierownicy są powoływani w randze sekretarza stanu.

3.

Prezes Rady Ministrów powołuje i odwołuje sekretarzy stanu.

Art. 12.

1.

Rada Ministrów może w strukturze urzędu naczelnego organu administracji państwowej ustanowić pełnomocnika Rządu do zadań o szczególnym znaczeniu społecznym lub gospodarczym.

2.

Prezes Rady Ministrów powołuje i odwołuje pełnomocników Rządu.

Art. 13.

W ustawie z dnia 31 lipca 1981 r. o wynagradzaniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe   (Dz. U. Nr 20, poz. 101, z 1982 r. Nr 31, poz. 214 i z 1985 r. Nr 22, poz. 98) w art. 2 w pkt 3 wyrazy „szefa Urzędu Rady Ministrów” skreśla się, a wyrazy „zastępcy Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów” zastępuje się wyrazami „pierwszego zastępcy Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, zastępcy Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, sekretarza stanu, pierwszego zastępcy Prezesa Narodowego Banku Polskiego”.

Art. 14.

1.

W zakresie uregulowanym w ustawie tracą moc dotychczasowe przepisy dotyczące utworzenia naczelnych i centralnych organów administracji państwowej.

2.

Prezes Rady Ministrów, w drodze rozporządzenia, w terminie do dnia 31 grudnia 1985 r., określi szczegółowo kompetencje zastrzeżone w przepisach szczególnych do właściwości organów znoszonych niniejszą ustawą, które przechodzą odpowiednio do właściwości organów tworzonych na podstawie ustawy, oraz organów, o których mowa w art. 5, 7 i 8.

3.

Kompetencje nie objęte rozporządzeniem, o którym mowa w ust. 2, wygasają w dniu jego ogłoszenia.

Art. 15.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.