Ustawaz dnia 11 maja 1988 r.o nadzwyczajnych uprawnieniach i upoważnieniach dla Rady Ministrów

W celu ochrony warunków życia i pracy obywateli; kierując się koniecznością skutecznego przeciwdziałania czynnikom hamującym wprowadzanie reformy gospodarczej, nadmiernemu wzrostowi cen i innym zjawiskom inflacyjnym, a także w celu upewnienia właściwego związku między poziomem płac i wydajnością pracy; mając na względzie potrzebę stworzenia sprzyjających warunków wdrażania reform społeczno-gospodarczych, a zwłaszcza:
  •   -  
    pełnej realizacji programu drugiego etapu reformy gospodarczej,
  •   -  
    przywrócenia równowagi gospodarczej, w tym wzrostu produkcji rynkowej,
  •   -  
    przyspieszenia restrukturyzacji gospodarki,
  •   -  
    przyspieszenia przeglądu struktur organizacyjnych i atestacji stanowisk pracy,
  •   -  
    rozwoju inicjatyw gospodarczych, sprzyjania konkurencji i zapobiegania praktykom monopolistycznym,
  •   -  
    zwiększania skuteczności mechanizmów ekonomicznych,
stanowi się, co następuje:

Art. 1.

Upoważnia się Radę Ministrów do:

1)

nakładania na przedsiębiorstwa państwowe i inne państwowe jednostki organizacyjne, a także organizacje spółdzielcze obowiązku przyspieszenia zmiany wewnętrznego systemu zarządzania, uproszczenia struktur organizacyjnych i racjonalizacji zatrudnienia, eliminacji przerostów administracyjnych, w tym zmniejszenia stanu zatrudnienia, oraz określania warunków realizacji tego obowiązku,

2)

zarządzania oraz określania szczególnych warunków

a)

podziału przedsiębiorstwa państwowego dla przyspieszenia procesów demonopolizacyjnych i rozwoju konkurencji,

b)

łączenia przedsiębiorstw państwowych dla lepszego wykorzystania majątku trwałego oraz zwiększenia konkurencyjności w skali międzynarodowej,

c)

likwidacji przedsiębiorstwa państwowego w celu poprawy efektywności gospodarki,

3)

zmiany organu założycielskiego przedsiębiorstwa państwowego w celu przyspieszenia procesów decentralizacyjnych w zarządzaniu gospodarką narodową,

4)

określania przyspieszonego trybu postępowania w sprawie poprawy gospodarki, a także określania szczególnego, przyspieszonego postępowania upadłościowego w stosunku do przedsiębiorstwa państwowego,

5)

odwoływania lub zawieszania w czynnościach dyrektora przedsiębiorstwa państwowego, a także kierownika innej jednostki organizacyjnej, w przypadku naruszania dyscypliny w kształtowaniu prawidłowych relacji ekonomicznych, w oparciu o obiektywne kryteria ich oceny, a zwłaszcza uwzględniające efektywność i zgodność działania kierowanych przez nich jednostek z zasadami reformy gospodarczej,

6)

zawieszania w czynnościach kierownika spółdzielni; przepis pkt 5 stosuje się odpowiednio,

7)

wprowadzania, w celu równoważenia rynku inwestycyjnego i zaopatrzeniowego, zakazu wydatkowania środków:

a)

z funduszów celowych, z wyłączeniem środków pochodzących ze źródeł społecznych,

b)

z określonych funduszów tworzonych w przedsiębiorstwach państwowych lub innych jednostkach gospodarczych, organizacjach spółdzielczych i społecznych, z wyłączeniem zakładowego funduszu socjalnego i mieszkaniowego,

c)

na konkretne cele, w tym na podejmowanie określonych rodzajów inwestycji przez jednostki gospodarcze, zwłaszcza wznoszenie budynków administracyjnych i innych obiektów kubaturowych,

8)

zawieszania lub okresowej zmiany zasad:

a)

ustalania cen, marż, opłat i podatków,

b)

kształtowania środków na wynagrodzenia z uwzględnieniem czynników propodażowych
w celu zapobiegania nieuzasadnionemu wzrostowi cen i płac oraz wsparcia działań na rzecz równowagi pieniężno-rynkowej.

Art. 2.

Rada Ministrów może:

1)

przedłużać okres zamrożenia cen, określony w art. 13 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 lutego 1982 r. o cenach   (Dz. U. z 1987 r. Nr 8, poz. 52), i na ten okres wprowadzać zakaz podwyższania wynagrodzeń za pracę,

2)

ustalać zakres i zasady zamrażania cen, a także zakazu podwyższania wynagrodzeń za pracę, przy uwzględnieniu wymogów związanych z równoważeniem rynku oraz motywacyjnej funkcji wynagrodzeń.

Art. 3.

W celu poprawy równowagi ekonomicznej oraz relacji cen i dochodów Rada Ministrów może ustanawiać podatki stabilizacyjne od osób prawnych oraz innych jednostek organizacyjnych.

Art. 4.

1.

W celu stworzenia warunków szybkiego i skutecznego działania Rady Ministrów, przy wykonywaniu uprawnień i upoważnień w zakresie wynikającym z art. 1-3 niniejszej ustawy, nie stosuje się:

1)

warunków, zasad i trybu, określonych w przepisach odpowiednich ustaw i aktów wydanych na ich podstawie,

2)

przepisów o trybie podejmowania decyzji i normatywnych aktów prawnych.

2.

Przy wykonywaniu upoważnień określonych w art. 1 pkt 5 i 6 należy zasięgać opinii właściwych organów samorządu.

Art. 5.

Rada Ministrów może powierzać Prezesowi Rady Ministrów wykonywanie uprawnień i upoważnień, o których mowa w niniejszej ustawie.

Art. 6.

W sprawach wynikających z realizacji uprawnień i upoważnień określonych w niniejszej ustawie nie mogą być prowadzone spory zbiorowe, chyba że wszczęcie sporu zbiorowego uzyska poparcie Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych po uprzedniej konsultacji z właściwymi ogólnokrajowymi organizacjami związkowymi albo poparcie Krajowego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych.

Art. 7.

Rada Ministrów będzie przedstawiać Sejmowi, nie rzadziej niż co 3 miesiące, sprawozdania o wykonywaniu przyznanych jej uprawnień i upoważnień, z uwzględnieniem osiągniętych efektów.

Art. 8.

Postępowanie w sprawach prowadzonych w trybie i na zasadach określonych na mocy niniejszej ustawy, nie zakończone w okresie jej obowiązywania, podlega zakończeniu w tym trybie i na tych zasadach.

Art. 9.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia i obowiązuje do dnia 31 grudnia 1988 r.