Ustawaz dnia 17 maja 1990 r.o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy
gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw
Do właściwości organów gminy przechodzą - jeżeli przepisy szczególne nie stanowią
inaczej - jako zadania własne, określone w ustawach zadania i odpowiadające im kompetencje
należące dotychczas do rad narodowych i terenowych organów administracji państwowej
stopnia podstawowego, a w szczególności:
z ustawy z dnia 7 kwietnia 1949 r. o ochronie przyrody
(Dz. U. Nr 25, poz. 180 i z 1987 r. Nr 33, poz. 180): wydawanie w nagłych przypadkach tymczasowego zarządzenia o wprowadzeniu ograniczeń
wymienionych w art. 18 ustawy o ochronie przyrody (art. 21 ust. 1);
sprawowanie administracji w zakresie łowiectwa (art. 7),
b)
przeznaczanie kwot otrzymanych z czynszu dzierżawnego za obwód łowiecki na cele społeczne
gminy oraz na hodowlę i ochronę zwierzyny (art. 17 ust. 3),
c)
współdziałanie z dzierżawcą lub zarządcą obwodu łowieckiego w zagospodarowaniu łowieckim
obszarów gminy, w szczególności zaś w zakresie ochrony zwierzyny bytującej na jej
terenie (art. 42);
wydawanie zarządzeń w celu zabezpieczenia zabytku w nagłych przypadkach i niezwłoczne
zawiadamianie o tym właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków (art. 11),
b)
zgłaszanie wojewódzkiemu konserwatorowi zabytków przedmiotów zasługujących na wciągnięcie
do rejestru zabytków (art. 13 ust. 2),
c)
składanie wniosków o wpis do rejestru zabytków dóbr kultury nieruchomych oraz kolekcji
(art. 13 ust. 2, art. 14 ust. 1 pkt 1),
d)
przyjmowanie zawiadomień o ujawnieniu przedmiotu, który posiada cechy zabytku (art.
22 ust. 1),
e)
przyjmowanie zawiadomień o znalezieniu przedmiotu archeologicznego lub o odkryciu
wykopaliska (art. 24 ust. 3),
f)
niezwłoczne zawiadamianie wojewódzkiego konserwatora zabytków o otrzymaniu wiadomości
o znalezieniu lub odkryciu przedmiotu archeologicznego lub wykopaliska (art. 24 ust.
4),
g)
działanie w porozumieniu z wojewódzkim konserwatorem zabytków w zakresie użytkowania
obiektu zabytkowego zgodnie z zasadami opieki nad zabytkami i w sposób odpowiadający
jego wartości zabytkowej (art. 38 ust. 2);
zatwierdzanie statutu spółki oraz jego zmiany (art. 18 ust. 1),
b)
zatwierdzanie planu zagospodarowania i regulaminu użytkowania gruntów i urządzeń spółki
oraz wprowadzanie w tych planach i regulaminach zmian i uzupełnień (art. 24),
c)
tworzenie spółki przymusowej, nadawanie jej statutu oraz wyznaczanie organów spółki
i ustalanie wynagrodzenia dla osób nie będących członkami spółki, wyznaczonych do
organów spółki (art. 25),
d)
wyrażanie zgody na zbycie, zamianę oraz przeznaczanie na cele publiczne lub społeczne
wspólnot gruntowych oraz na zaciąganie pożyczek pieniężnych przez spółkę (art. 26
ust. 1),
e)
zatwierdzanie aktu zbycia udziału we wspólnocie (art. 27 ust. 2);
8)
z ustawy z dnia 13 listopada 1963 r. o zwalczaniu chorób zakaźnych
(Dz. U. Nr 50, poz. 279, z 1971 r. Nr 12, poz. 115, z 1974 r. Nr 47, poz. 280 i z 1989 r. Nr 35, poz. 192): zgłaszanie organom Państwowej Inspekcji Sanitarnej, a także określonym zakładom
społecznym służby zdrowia, przypadków zachorowania, podejrzenia o zachorowanie i zgonów
na choroby zakaźne natychmiast po powzięciu o nich wiadomości (art. 6 ust. 1);
tworzenie, łączenie, przekształcanie i znoszenie bibliotek (art. 5 ust. 1),
b)
nadawanie statutów bibliotekom (art. 5 ust. 4),
c)
zapewnianie bibliotekom odpowiednich warunków działania i rozwoju, a w szczególności
dostarczanie lokalu z odpowiednim wyposażeniem, środków finansowych na prowadzenie
bibliotek, w tym na zakup materiałów bibliotecznych, doskonalenie pracowników oraz
pomoc metodyczną i bibliograficzną (art. 9 ust. 1),
d)
zakładanie i utrzymywanie bibliotek publicznych oraz zapewnianie im odpowiednich warunków
działania i rozwoju (art. 23 ust. 2),
wydawanie decyzji o przeznaczeniu gruntu nieleśnego lub nieużytku do zalesienia (art.
14 ust. 1),
b)
wydawanie zezwoleń na zalesienie gruntów rolnych, które nie zostały przeznaczone do
zalesienia w trybie określonym w art. 14 ust. 2 (art. 15),
c)
prowadzenie rejestru spółek leśnych (art. 18 ust. 2),
d)
nadzór nad działalnością spółek leśnych; zwoływanie walnego zgromadzenia spółki w
celu dokonania wyboru nowego zarządu, jeżeli dotychczasowy zarząd spółki nie wywiązuje
się należycie ze swych obowiązków (art. 21 ust. 2),
e)
występowanie z wnioskiem do wojewody o wykonanie na koszt Państwa niektórych czynności
z zakresu zagospodarowania lasów i gruntów oraz przebudowy drzewostanów, jeżeli wymaga
tego interes społeczny, a koszty ich wykonania przekraczają możliwości finansowe właścicieli
lasów i gruntów (art. 24 ust. 2);
zatwierdzanie ugód w sprawach zmian stosunków wodnych na gruntach (art. 35 ust. 2),
b)
możliwość nakazywania wykonania niezbędnych urządzeń zabezpieczających wodę przed
zanieczyszczeniem lub zabronienia wprowadzania ścieków do wody w przypadku wprowadzenia
przez właściciela gruntu do wody ścieków nienależycie oczyszczonych (art. 49 ust.
2),
c)
organizowanie ochotniczych drużyn ratowniczych (art. 73 ust. 1),
d)
zarządzanie ewakuacji ludności z obszarów zagrożonych powodzią (art. 74);
15)
z ustawy z dnia 8 lutego 1979 r. o jakości wyrobów, usług, robót i obiektów budowlanych
(Dz. U. Nr 2, poz. 7 i z 1987 r. Nr 33, poz. 181): współuczestniczenie w działaniach na rzecz poprawy jakości, przeprowadzanie na rzecz
ochrony konsumenta społecznej kontroli i oceny jakości (art. 7 ust. 1);
wydawanie zezwoleń na usunięcie drzew lub krzewów z terenów nieruchomości, a w przypadku
gdy nieruchomość jest wpisana do rejestru zabytków - za zgodą wojewody (art. 48 ust.
2 i 3),
b)
ustanawianie ograniczeń co do czasu pracy lub korzystania z urządzeń technicznych
oraz środków transportu stwarzających dla środowiska uciążliwości w zakresie hałasu
i wibracji (art. 52 ust. 2),
c)
zapewnianie warunków niezbędnych do ochrony środowiska przed odpadami oraz dbanie
o utrzymanie porządku i czystości (art. 56),
d)
nakazywanie użytkownikowi maszyny lub urządzenia technicznego wykonania czynności
ograniczających uciążliwości dla środowiska (art. 76 ust. 1),
e)
wymierzanie kar pieniężnych za samowolne usuwanie drzew lub krzewów (art. 110 ust.
1b);
z ustawy z dnia 26 lutego 1982 r. o cenach
(Dz. U. z 1988 r. Nr 27, poz. 195): określanie strefy cen (strefy taryfowej) obowiązującej przy przewozie osób i ładunków
taksówkami osobowymi i bagażowymi (art. 18 ust. 4);
wnioskowanie o zgodę na przeznaczenie gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze
i nieleśne (art. 7 ust. 3),
b)
sporządzanie projektu programu rolniczego lub leśnego wykorzystania gruntów (art.
9 ust. 1),
c)
wykładanie projektu programu rolniczego lub leśnego wykorzystania gruntów do wglądu
miejscowej ludności równocześnie z wyłożeniem projektu planu zagospodarowania przestrzennego
oraz zatwierdzanie projektu programu (art. 9 ust. 3),
d)
uiszczanie należności i opłat rocznych za powierzchnię przekraczającą normatyw przy
budownictwie wielorodzinnym (art. 16 ust. 2),
e)
pozbawianie prawa użytkowania mienia gminnego (art. 43);
ustalanie w planach gminy zadań w zakresie upowszechniania kultury, z określeniem
zasad i sposobów ich realizacji, uchwalanie wieloletnich programów upowszechniania
kultury, uzgadnianie programów działania w zakresie upowszechniania kultury z jednostkami
gospodarki uspołecznionej i organizacjami społecznymi na swoim terenie (art. 4),
b)
organizowanie współdziałania w zakresie upowszechniania kultury państwowych jednostek
organizacyjnych, spółdzielczych i społecznych działających na terenie ich właściwości,
w tym inicjowanie określonych działań i uzgadnianie kierunków upowszechniania kultury
oraz form ich realizacji, a także podejmowanie wspólnych inwestycji o charakterze
kulturalnym (art. 6),
c)
tworzenie instytucji i placówek upowszechniania kultury samodzielnie albo wspólnie
w drodze umów i porozumień (art. 11 ust. 1 pkt 2 i ust. 2), określanie nazw instytucji
i placówek upowszechniania kultury, ich siedzib, przedmiotu działania, a także wyposażanie
w niezbędne środki materialne, techniczne oraz finansowe (art. 12),
d)
nadawanie statutu instytucji upowszechniania kultury (art. 13 ust. 1),
e)
prowadzenie ewidencji placówek upowszechniania kultury (art. 13 ust. 10),
f)
odmawianie wpisu do ewidencji i wykreślanie z ewidencji (art. 14 ust. 3),
g)
wyrażanie opinii co do likwidacji placówki upowszechniania kultury, przyjmowanie zawiadomień
o zamiarze likwidacji placówki, udzielanie stosownej pomocy placówkom, których dalsza
działalność jest celowa (art. 15 ust. 5),
h)
utrzymywanie własnych instytucji i placówek upowszechniania kultury i kontrolowanie
ich, a także nadzorowanie działalności instytucji i placówek upowszechniania kultury
prowadzonych przez jednostki gospodarki uspołecznionej oraz inne osoby prawne i fizyczne
na terenie gminy (art. 17 ust. 1),
i)
żądanie od placówek upowszechniania kultury informacji o realizacji zadań statutowych
oraz rozliczeń ze środków pochodzących z Funduszu Rozwoju Kultury, a także wizytowanie
placówek w zakresie działalności programowej oraz wydawanie wiążących zaleceń (art.
17 ust. 3),
j)
przekazywanie oceny wizytowanych placówek z wnioskami w zakresie działalności programowej
tych placówek (art. 17 ust. 5),
k)
współdziałanie ze społecznym ruchem kulturalnym (art. 19),
l)
zlecanie organizacjom społecznym i ogniwom społecznego ruchu kulturalnego, za ich
zgodą, realizacji zadań w zakresie upowszechniania kultury, z przyznaniem na ten cel
odpowiednich środków (art. 21 ust. 1);
współdziałanie w rozwoju kultury fizycznej ze stowarzyszeniami kultury fizycznej oraz
udzielanie im pomocy w realizacji zadań (art. 4 ust. 2),
b)
tworzenie miejskich, dzielnicowych, miejsko-gminnych i gminnych funduszy rozwoju kultury
fizycznej (art. 42 ust. 3),
c)
dysponowanie środkami terenowych funduszy rozwoju kultury fizycznej w odniesieniu
do funduszy miejskich, dzielnicowych, gminnych i miejsko-gminnych (art. 44 ust. 2),
d)
administrowanie środkami funduszy terenowych w odniesieniu do funduszy miejskich,
dzielnicowych, gminnych i miejsko-gminnych (art. 44 ust. 2a),
e)
przedstawianie radzie przez zarząd projektów planów funduszy miejskich, dzielnicowych,
gminnych i miejsko-gminnych oraz sprawozdań z wykonania planów (art. 44 ust. 2b),
f)
realizacja zadań związanych z budową urządzeń kultury fizycznej na terenach wiejskich
(art. 46 ust. 3),
g)
zapewnienie bezpieczeństwa osób przebywających w górach (art. 54 ust. 1),
h)
zapewnienie bezpieczeństwa osób pływających, kąpiących się oraz uprawiających sporty
wodne (art. 54 ust. 2),
i)
współdziałanie z Górskim Ochotniczym Pogotowiem Ratunkowym w zakresie bezpieczeństwa
osób przebywających w górach (art. 55 ust. 2 pkt 2),
j)
współdziałanie z Wodnym Ochotniczym Pogotowiem Ratunkowym w dziedzinie zapewnienia
bezpieczeństwa osób kąpiących się, pływających i uprawiających sporty wodne (art.
56 ust. 2 pkt 3);
podejmowanie uchwał w sprawie opracowywania miejscowych planów obszarów funkcjonalnych
wykraczających poza obszar jednostki podziału administracyjnego (art. 7 ust. 3),
b)
sporządzanie projektów założeń do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego
i projektów tych planów (art. 12 ust. 2 pkt 3),
uchwalanie założeń do planu miejscowego wykraczającego poza obszar gminy (art. 14
ust. 5 pkt 3),
e)
udostępnianie projektów założeń do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego
oraz projektów tych planów do publicznego wglądu i popularyzacja ich treści (art.
15 ust. 1),
uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, wykraczających poza
obszar jednostek podziału administracyjnego (art. 17 ust. 5),
h)
podawanie do publicznej wiadomości o przystąpieniu do sporządzenia planu miejscowego
(art. 28),
i)
podawanie do publicznej wiadomości o wyłożeniu projektu planu miejscowego do publicznego
wglądu (art. 30),
j)
uzgadnianie projektu planu miejscowego z zainteresowanymi organami administracji państwowej
oraz właściwymi organami wojskowymi i właściwymi organami podległymi Ministrowi Spraw
Wewnętrznych (art. 31),
k)
dokonywanie okresowej oceny skutków zmian w zagospodarowaniu przestrzennym, wynikających
z realizacji planu miejscowego, i oceny aktualności tego planu (art. 34),
l)
udzielanie wskazań lokalizacyjnych w odniesieniu do inwestycji o znaczeniu lokalnym
(art. 38 ust. 1 pkt 3),
ł)
uzgadnianie wskazań lokalizacyjnych inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska
i zdrowia ludzi z właściwymi organami (art. 39 ust. 2),
m)
wydawanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji (art. 42 ust. 2),
n)
prowadzenie rejestru wydanych decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji (art. 43
ust. 4),
o)
zawieranie umów określających wzajemne zobowiązania i świadczenia inwestora oraz organu
uprawnionego do wydawania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji, związane z realizacją
inwestycji i przyszłym funkcjonowaniem budowanego obiektu (art. 44);
określanie wysokości stawek podatku od posiadania psów, terminów płatności tego podatku
i sposobu jego poboru, zarządzanie poboru tego podatku w drodze inkasa i określanie
inkasentów, a także wprowadzanie ulg i zwolnień w tym podatku innych niż określone
w ustawie (art. 12 ust. 4),
b)
określanie wysokości dziennych stawek opłaty targowej i sposobu poboru tej opłaty,
zarządzanie poboru opłaty targowej w drodze inkasa oraz określanie inkasentów i ich
wynagrodzenia (art. 13 ust. 4),
c)
możliwość stosowania innych zwolnień od opłaty targowej niż określone w ustawie (art.
14 ust. 2),
d)
określanie dziennych stawek opłaty miejscowej, zwolnień i ulg od tej opłaty, terminów
jej płatności oraz sposobu poboru, w tym również zarządzanie poboru opłaty miejscowej
w drodze inkasa, określanie inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso (art. 15
ust. 4),
e)
możliwość wprowadzania opłaty administracyjnej za czynności urzędowe wykonywane przez
podległe organy, jeżeli czynności te nie są objęte przepisami o opłacie skarbowej,
oraz określanie wysokości opłaty administracyjnej, ustalanie terminów płatności i
sposobu poboru tej opłaty, zarządzanie poboru opłaty administracyjnej w drodze inkasa,
określanie inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso (art. 16);
wydawanie opinii w sprawie przebiegu dróg wojewódzkich (art. 6 ust. 3),
b)
wydawanie opinii w sprawie zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych i lokalnych
miejskich (art. 7 ust. 2),
c)
zaliczanie drogi do kategorii dróg zakładowych (art. 8 ust. 2),
d)
planowanie i finansowanie budowy, modernizacji, utrzymania i ochrony dróg lokalnych
miejskich (art. 19 ust. 1 pkt 4 lit. b),
e)
planowanie i finansowanie budowy, modernizacji, utrzymania i ochrony dróg gminnych
(art. 19 ust. 1 pkt 4 lit. c),
f)
zarządzanie siecią dróg gminnych i lokalnych miejskich (art. 22 ust. 1 pkt 2),
g)
budowa, modernizacja, utrzymanie i ochrona dróg lokalnych miejskich w granicach miast,
w których przewodniczącym zarządu jest prezydent miasta (art. 23 ust. 3 pkt 1),
h)
budowa, modernizacja, utrzymanie i ochrona dróg lokalnych miejskich w granicach miast
(art. 23 ust. 3 pkt 2),
i)
budowa, modernizacja, utrzymanie i ochrona dróg gminnych (art. 23 ust. 4),
j)
orzekanie o przywróceniu pasa drogowego drogi gminnej i lokalnej miejskiej do stanu
poprzedniego w razie jego naruszenia (art. 36),
k)
wydawanie zezwoleń na lokalizowanie w pasie drogowym dróg gminnych i lokalnych miejskich
obiektów nie związanych z gospodarką drogową (art. 39 ust. 3),
l)
wydawanie zezwoleń na zajmowanie pasa drogowego drogi gminnej i lokalnej miejskiej
(art. 40 ust. 1);
podejmowanie uchwał w sprawie sprzedaży na terenach wiejskich gruntów zabudowanych
lub przeznaczonych pod budowę domów jednorodzinnych, domów mieszkalno-pensjonatowych
oraz pod budownictwo zagrodowe spółdzielniom mieszkaniowym dla realizacji ich zadań
statutowych oraz osobom fizycznym (art. 4 ust. 6),
b)
wypłacanie odszkodowań za przejmowane grunty, wydzielane pod budowę ulic (art. 12
ust. 5),
c)
tworzenie zasobów gruntów na cele zabudowy miast i wsi (art. 13 ust. 2),
d)
przygotowywanie dla utworzonych zasobów gruntów, przed przystąpieniem do ich zabudowy,
opracowania geodezyjnego i projektowego oraz projektów podziałów nieruchomości (art.
14 ust. 1),
e)
wyposażanie gruntów wchodzących do zasobów w urządzenia komunalne oraz niezbędne sieci
uzbrojenia terenu (art. 14 ust. 2),
f)
wydawanie decyzji o przysługującej liczbie działek w razie sporu między współuprawnionymi
do nabycia działki na własność lub otrzymania w użytkowanie wieczyste w przypadku
nabycia przez Państwo lub wywłaszczania gruntów przeznaczonych na realizację skoncentrowanego
budownictwa jednorodzinnego (art. 17 ust. 3),
g)
ustalanie cen działki przeznaczonej pod budowę domów lub budynków, nabywanej lub otrzymywanej
w użytkowanie wieczyste przez osoby fizyczne w zamian za przeniesienie własności bądź
wywłaszczenie nieruchomości położonych na obszarach przeznaczonych pod skoncentrowane
budownictwo jednorodzinne (art. 17 ust. 5),
h)
załatwianie z urzędu spraw nabywania działek przez osoby uprawnione, które były właścicielami
lub użytkownikami wieczystymi nieruchomości położonych na obszarach, na których realizowane
ma być skoncentrowane budownictwo jednorodzinne (art. 17 ust. 6),
i)
korzystanie z prawa pierwokupu nieruchomości (art. 82 ust. 1),
j)
składanie oświadczeń o wykonaniu prawa pierwokupu (art. 84 ust. 3),
k)
uregulowanie zobowiązań z tytułu przejęcia nieruchomości na obszarze m.st. Warszawy
na mocy dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze
m.st. Warszawy - Dz. U. Nr 50, poz. 279 (art. 89 ust. 2);
II.
W zakresie mienia komunalnego:
A.
Z rozdziału 1:
a)
gospodarka gruntami (art. 3),
b)
podejmowanie uchwał w sprawie sprzedaży na terenach wiejskich gruntów zabudowanych
obiektami zabytkowymi, wymagającymi odbudowy lub remontu, osobom fizycznym (art. 4
ust. 6),
c)
zarządzanie gruntami, które nie zostały oddane w zarząd, użytkowanie lub użytkowanie
wieczyste, oraz powierzanie sprawowania tego zarządu nieodpłatnie utworzonemu w tym
celu przedsiębiorstwu lub innej jednostce organizacyjnej, z wyłączeniem czynności
wymagających decyzji administracyjnych (art. 6 ust. 1),
d)
zarządzanie gruntami zabudowanymi budynkami mieszkalnymi oraz innymi budynkami związanymi
z wykonywaniem zarządu i eksploatacją budynków mieszkalnych (art. 6 ust. 2),
e)
dysponowanie 70% środków Funduszu Gospodarki Gruntami i Funduszu Gospodarki Mieszkaniowej
(art. 11 ust. 4 pkt 1),
f)
uchwalanie planu obejmującego 70% środków Funduszu Gospodarki Gruntami i administrowanie
tymi środkami (art. 11 ust. 5 pkt 1),
g)
uchwalanie planu obejmującego 70% środków Funduszu Gospodarki Mieszkaniowej i administrowanie
tymi środkami (art. 11 ust. 6 pkt 1),
h)
przedstawianie projektów planu oraz rocznych sprawozdań z wykonania zadań i gospodarowania
środkami Funduszu Gospodarki Gruntami i Funduszu Gospodarki Mieszkaniowej (art. 11
ust. 7);
B.
Z rozdziału 3:
a)
dokonywanie zamiany gruntów (art. 22 ust. 3),
b)
określanie udziału we współużytkowaniu wieczystym gruntu przy sprzedaży lokali (art.
24 ust. 1),
c)
podejmowanie decyzji o przebudowie, nadbudowie lub rozbudowie domu przez osoby fizyczne,
polegającej na powiększeniu liczby pokoi w domach, w których nie sprzedano wszystkich
lokali (art. 24 ust. 3),
d)
wydawanie decyzji o zmianie wielkości udziałów właścicieli poszczególnych lokali we
współwłasności domu oraz we współużytkowaniu gruntu po dokonaniu przebudowy, nadbudowy
lub rozbudowy (art. 24 ust. 4),
e)
określanie zasad przeznaczania do sprzedaży lokali w domach wielomieszkaniowych (art.
24 ust. 8),
f)
udzielanie zezwoleń na zbycie nabytej nieruchomości przed upływem 5 lat od dnia zawarcia
umowy o oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste (art. 28 ust. 2),
g)
wydawanie decyzji o rozwiązaniu umowy o użytkowanie wieczyste i zarządzanie odebrania
gruntów stosownie do art. 240 Kodeksu cywilnego (art. 30 ust. 2),
h)
przyjmowanie zgłoszeń roszczeń o odszkodowanie od osób, którym przysługiwało ograniczone
prawo rzeczowe na nieruchomościach oddanych w użytkowanie wieczyste (art. 31 ust.
2),
i)
występowanie z wnioskami o wykreślenie z ksiąg wieczystych długów i ciężarów na gruncie
oddanym w użytkowanie wieczyste (art. 31 ust. 4),
j)
występowanie z żądaniem, aby właściciel, który nie odbudował lub nie wyremontował
w terminie obiektu zabytkowego na gruncie oddanym w użytkowanie wieczyste bądź nie
zabudował w terminie 5 lat działki nabytej pod budowę domu lub budynku, przeniósł
własność nabytej działki na rzecz gminy za odpowiednim wynagrodzeniem (art. 33),
k)
wydawanie decyzji określającej osobę nabywcy oraz przedmiot zbycia (art. 35 ust. 1),
l)
upoważnianie właściwych banków do zawierania umów o oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste
lub umów sprzedaży nieruchomości oraz dokonywania czynności związanych z zawieraniem
tych umów (art. 35 ust. 2);
C.
Z rozdziału 4:
a)
wydawanie decyzji o przekazaniu gruntów państwowym jednostkom organizacyjnym w zarząd
oraz zezwoleń na zawarcie umów o przekazaniu nieruchomości między tymi jednostkami
bądź umów o nabyciu nieruchomości (art. 38 ust. 2),
b)
przekazywanie nabywcom lokali ułamkowej części gruntu w użytkowanie wieczyste oraz
wygaszanie prawa zarządu tej części gruntu (art. 38 ust. 4),
c)
podejmowanie decyzji o ustanowieniu, zakresie i warunkach użytkowania (art. 39),
d)
orzekanie o wygaśnięciu prawa użytkowania (art. 41 ust. 2),
e)
orzekanie o wygaśnięciu prawa zarządu (art. 41 ust. 3),
f)
przyjmowanie wniosków o przejęcie zbędnych nieruchomości lub ich części (art. 42);
D.
Z rozdziału 5:
a)
ustalanie cen za grunty, budynki, lokale i urządzenia (art. 45 ust. 1 i 3),
b)
wyrażanie zgody na stosowanie w okresie do dnia 31 grudnia 1990 r. opłat rocznych
w wysokości ustalonej przed dniem 1 stycznia 1986 r. (art. 46 ust. 2),
c)
podejmowanie uchwał o podwyższaniu opłat rocznych za grunty (art. 46 ust. 3),
d)
stosowanie obniżek, aż do całkowitego zwolnienia włącznie, ceny sprzedaży obiektów
wpisanych do rejestru zabytków oraz opłaty za użytkowanie wieczyste gruntów wpisanych
do rejestru (art. 46 ust. 4),
e)
ustalanie opłat rocznych za użytkowanie wieczyste, zarząd i użytkowanie nieruchomości
(art. 47 ust. 1),
f)
wprowadzanie opłat rocznych za niewykorzystywanie gruntu zgodnie z przeznaczeniem
(art. 49 ust. 1);
E.
Z rozdziału 8:
-
wydawanie decyzji o przekazaniu gruntów w zarząd, użytkowanie lub użytkowanie wieczyste
posiadaczom gruntów, którzy nie legitymują się dokumentami o przekazaniu gruntów wydanymi
w formie prawem przewidzianej i nie wystąpili do dnia 31 grudnia 1988 r. o uregulowanie
stanu prawnego (art. 87 ust. 2);
30)
z ustawy z dnia 28 stycznia 1987 r. o środkach farmaceutycznych, artykułach sanitarnych
i aptekach
(Dz. U. Nr 3, poz. 19 i z 1988 r. Nr 41, poz. 324): wyrażanie zgody na utworzenie apteki otwartej, zmianę jej typu i unieruchomienie
apteki (art. 37 ust. 2);
31)
z ustawy z dnia 16 lipca 1987 r. o zmianie ustawy - Prawo lokalowe
(Dz. U. Nr 21, poz. 124 i z 1989 r. Nr 20, poz. 108): przydzielanie lokali mieszkalnych osobom, które zajęły je bez tytułu prawnego przed
dniem 1 sierpnia 1974 r. (art. 5);
gromadzenie i wydatkowanie środków funduszu terenowego zgodnie z planem finansowym
(art. 6 ust. 2),
f)
opracowywanie sprawozdań z wykonania planu finansowego funduszu terenowego (art. 6
ust. 3).
Art. 2.
Do właściwości organów gminy przechodzą - jako zadania własne - określone w ustawach
zadania i kompetencje należące dotychczas do wojewódzkich rad narodowych i terenowych
organów administracji państwowej stopnia wojewódzkiego:
1)
z ustawy z dnia 22 kwietnia 1959 r. o remontach i odbudowie oraz o wykańczaniu budowy
i nadbudowie budynków
(Dz. U. z 1968 r. Nr 36, poz. 249): określanie zespołu dawnej zabudowy wymagającej uporządkowania ze środków pańs twowych
(art. 6 ust. 2);
wydawanie opinii w sprawie zaliczenia drogi do kategorii dróg wojewódzkich (art. 6
ust. 2),
b)
zaliczanie odcinka drogi krajowej, wojewódzkiej, gminnej lub lokalnej miejskiej pozostałego
po zbudowaniu obwodnicy miejscowości lub lokalnym przełożeniu do odpowiedniej kategorii
dróg w zależności od jego komunikacyjnego znaczenia (art. 10 ust. 3);
dysponowanie 30% środków Funduszu Gospodarki Gruntami i Funduszu Gospodarki Mieszkaniowej
(art. 11 ust. 4 pkt 2),
b)
uchwalanie planu obejmującego 30% środków Funduszu Gospodarki Gruntami i administrowanie
tymi środkami (art. 11 ust. 5 pkt 2),
c)
uchwalanie planu obejmującego 30% środków Funduszu Gospodarki Mieszkaniowej i administrowanie
tymi środkami (art. 11 ust. 6 pkt 2),
d)
przedstawianie projektów planu oraz rocznych sprawozdań z wykonania zadań i gospodarowania
środkami Funduszu Gospodarki Gruntami i Funduszu Gospodarki Mieszkaniowej (art. 11
ust. 7),
e)
określanie zasad ustalania cen gruntów nie zabudowanych i znajdujących się pod zabudową
(art. 44 ust. 1).
Art. 3.
Do właściwości organów gminy przechodzą jako zadania zlecone - określone w ustawach
- zadania i kompetencje należące dotychczas do rad narodowych i terenowych organów
administracji państwowej stopnia podstawowego:
przyjmowanie i przekazywanie zgłoszeń o podejrzeniu o zachorowanie lub zachorowaniu
zwierząt na chorobę zaraźliwą, a w przypadku wałęsania się psa chorego lub podejrzanego
o wściekliznę, podjęcie starań mających na celu jego schwytanie lub zabicie, a w razie
niemożliwości dokonania tego - powiadamianie sąsiednich gmin i najbliższego komisariatu
policji (art. 20, 22 i 65),
b)
wyznaczanie biegłych do wyceniania zwierząt zabijanych lub padłych w związku z wystąpieniem
choroby zaraźliwej (art. 84),
c)
ponoszenie kosztów stosowania środków ochronnych i nadzoru na obszarze gminy w związku
ze zwalczaniem zaraźliwej choroby zwierząt (art. 93 i 95);
2)
z ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o sprzedaży nieruchomości Państwowego Funduszu Ziemi
oraz uporządkowaniu niektórych spraw związanych z przeprowadzeniem reformy rolnej
i osadnictwa rolnego
(Dz. U. z 1989 r. Nr 58, poz. 348):
a)
sporządzanie wykazu przeznaczonych do sprzedaży nieruchomości Państwowego Funduszu
Ziemi (art. 3 ust. 1),
b)
obniżanie o 50% ceny gruntu w indywidualnych wypadkach zasługujących na uwzględnienie
z przyczyn społeczno-gospodarczych (art. 5 ust. 2),
c)
ustalanie kandydatów na nabywców nieruchomości Państwowego Funduszu Ziemi (art. 6
ust. 1),
d)
przedłużanie terminu do zawarcia umowy kupna nieruchomości Państwowego Funduszu Ziemi
bądź stwierdzenia wygaśnięcia decyzji określonej w art. 6 ust. 1 jako bezprzedmiotowej
(art. 6 ust. 2),
e)
zwalnianie całkowite lub częściowe od dokonania jednorazowej wpłaty wymaganej przy
zawarciu umowy sprzedaży (art. 7 ust. 5),
f)
przedłużanie okresu spłaty rat do 40 lat oraz okresu karencji do 7 lat (art. 7 ust.
5),
g)
obniżanie w indywidualnych przypadkach oprocentowania nie spłaconej części ceny z
5% do 3% w stosunku rocznym (art. 7 ust. 6),
h)
odraczanie na wniosek banku spółdzielczego spłaty wymaganych rat bez pobierania odsetek
(art. 7 ust. 11),
i)
przeznaczanie nieruchomości do sprzedaży w drodze przetargu (art. 9 ust. 1),
j)
przeprowadzanie sprzedaży nieruchomości w drodze przetargu (art. 9 ust. 5);
3)
z ustawy z dnia 16 lutego 1961 r. o ochronie roślin uprawnych przed chorobami, szkodnikami
i chwastami
(Dz. U. Nr 10, poz. 55):
a)
przyjmowanie informacji o pojawieniu się chorób, szkodników i chwastów (art. 3 pkt
6),
b)
wzywanie do wykonania określonych czynności lub wykonanie zastępcze (art. 5 ust. 1,
3 i 4),
c)
przyznawanie zasiłków właścicielom gruntów rolnych, którzy zwalczając choroby, szkodniki
i chwasty ponieśli straty gospodarcze (art. 9);
przygotowanie ludności i mienia komunalnego na wypadek wojny oraz wykonywanie innych
zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony, określonych w ustawach (art. 2),
b)
organizowanie wykonywania przez jednostki organizacyjne gminy zadań w ramach powszechnego
obowiązku obrony, w tym ustalanie zadań szczegółowych oraz trybu ich realizacji (art.
16 ust. 3 i 4),
c)
uwzględnianie postulatów dotyczących potrzeb Sił Zbrojnych i obrony cywilnej, przekazywanych
przez organy wojskowe upoważnione przez Ministra Obrony Narodowej lub organy obrony
cywilnej (art. 17),
d)
czynności związane z wykonywaniem powszechnego obowiązku obrony oraz współdziałanie
w tych sprawach z organami wojskowymi (art. 23 ust. 1),
e)
udział w przygotowywaniu poboru i jego przeprowadzaniu (art. 33 ust. 2),
f)
orzekanie o konieczności sprawowania przez żołnierzy oraz osoby spełniające zastępczo
obowiązek służby wojskowej bezpośredniej opieki nad członkiem rodziny, prowadzenia
gospodarstwa rolnego oraz o uznaniu ich za jedynych żywicieli rodzin (art. 98 ust.
1 i 4),
g)
przyznawanie i wypłacanie zasiłków dziennych członkom rodzin żołnierzy rezerwy powołanych
na ćwiczenia wojskowe oraz żołnierzom zwolnionym z czynnej służby wojskowej (art.
130 ust. 3),
h)
wypłacanie zasiłków miesięcznych członkom rodzin żołnierzy oraz osób spełniających
zastępczo obowiązek służby wojskowej, uznawanych za jedynych żywicieli rodzin (art.
131 ust. 4 w związku z art. 167 ust. 1 i art. 208 ust. 2),
i)
pokrywanie należności mieszkaniowych oraz opłat eksploatacyjnych żołnierzom i osobom
spełniającym zastępczo obowiązek służby wojskowej, uznanym za jedynych żywicieli rodzin,
oraz żołnierzom samotnym (art. 135 ust. 1, w związku z art. 167 ust. 1 i art. 208
ust. 2),
j)
tworzenie formacji obrony cywilnej (art. 141 ust. 3),
k)
przeznaczanie na stanowiska komendantów formacji obrony cywilnej (art. 146 ust. 2),
l)
nakładanie obowiązków w ramach powszechnej samoobrony ludności (art. 178 ust. 2);
zobowiązanie do wykonania prac zabezpieczających przed powodzią lub do dostarczenia
posiadanych materiałów (art. 72),
b)
przyznawanie odszkodowań za straty z tytułu udziału w ochronie przed powodzią (art.
76 ust. 1),
c)
nakazanie właścicielom gruntów sprzętu plonów w oznaczonym terminie z terenów zmeliorowanych,
zaopatrzonych w urządzenia nawadniające (art. 97 ust. 2);
prowadzenie postępowania w sprawach przekwaterowania z osobnych kwater stałych osób
nie będących żołnierzami zawodowymi (art. 37),
b)
wydawanie decyzji dotyczących zajęcia na cele przejściowego zakwaterowania sił zbrojnych
budynków, pomieszczeń i terenów oraz wydawanie decyzji o odszkodowaniu w tych sprawach
(art. 44 ust. 2);
określenie warunków i wyłączanie gruntów rolnych i leśnych z produkcji (art. 13 ust.
1),
b)
nakładanie na osobę ubiegającą się o wyłączenie gruntów z produkcji obowiązku zrekultywowania
na cele rolne lub leśne nieużytków albo użyźnienia innych gruntów (art. 15),
c)
zwalnianie z obowiązku zdjęcia warstwy ziemi uprawnej (art. 20 ust. 3),
d)
możliwość nakazania właścicielowi gruntu zalesienia, zadrzewienia, zakrzewienia, założenia
użytków zielonych, sadów oraz plantacji wieloletnich z zapewnieniem mu bezpłatnie
niezbędnych ilości sadzonek lub nasion roślin (art. 23 ust. 2),
e)
rekultywacja gruntów zdewastowanych i zdegradowanych przez nieznane osoby (art. 30
ust. 2),
f)
nakładanie kar za samowolne wyłączenie gruntów z produkcji (art. 39 ust. 1),
g)
orzekanie o zwrocie nieruchomości poprzedniemu właścicielowi albo o pozbawianiu prawa
użytkowania nieruchomości (art. 39 ust. 4),
h)
stosowanie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w przypadku niewykonania
obowiązków określonych w ustawie (art. 40),
i)
nakładanie obowiązku uiszczania opłat z tytułu odłogowania gruntów oraz zawieszanie
tego obowiązku (art. 42 ust. 2, 3 i 5),
j)
przejmowanie na własność Państwa gruntów (art. 45 ust. 1),
k)
ujawnianie prawa własności w księdze wieczystej (art. 45 ust. 2);
15)
z ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz o uchyleniu
ustawy o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych
(Dz. U. Nr 11, poz. 81): przeciwdziałanie nieformalnemu obrotowi ziemią (art. 7 § 1, 2 i 3);
szacowanie nieruchomości przeznaczonych do przekazania, publiczne ogłaszanie o możliwości
zgłaszania ofert ich zakupu oraz ustalanie okoliczności, o których mowa w art. 23a
ust. 1 pkt 1 (art. 23a ust. 2),
b)
występowanie z wnioskiem do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o wcześniejsze przyznanie
emerytury lub renty przed przekazaniem gospodarstwa rolnego na rzecz następcy (art.
38 ust. 4),
c)
stwierdzanie okoliczności mających wpływ na ustalenie prawa do świadczeń (art. 40
ust. 1),
d)
sporządzanie umów o przekazanie gospodarstwa następcy przez rolnika będącego tylko
posiadaczem oraz umów dzierżawy (art. 59 ust. 2),
z ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
(Dz. U. Nr 14, poz. 60, z 1988 r. Nr 19, poz. 132 i z 1989 r. Nr 35, poz. 192): ustalanie udziału jednostek gospodarki uspołecznionej w kosztach budowy, modernizacji,
utrzymania i ochrony drogi zakładowej w przypadku, gdy droga zakładowa stanowi dojazd
do więcej niż jednej jednostki, a jednostki te nie ustaliły tego udziału w drodze
porozumienia (art. 14 ust. 5);
z ustawy z dnia 10 października 1987 r. o nasiennictwie
(Dz. U. Nr 31, poz. 166 i z 1989 r. Nr 6, poz. 33); nakazywanie posiadaczom gruntu rolnego zniszczenia zasiewów lub nasadzeń o nieodpowiedniej
zdrowotności (art. 41 ust. 4);
21)
z ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej
(Dz. U. Nr 41, poz. 324 i z 1990 r. Nr 26, poz. 149): ewidencjonowanie działalności gospodarczej (art. 14 ust. 1, art. 15 i art. 17).
Art. 4.
Do właściwości organów gminy przechodzą jako zadania zlecone - określone w ustawach
- zadania i kompetencje należące dotychczas do wojewódzkich rad narodowych i terenowych
organów administracji państwowej stopnia wojewódzkiego:
z ustawy z dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach wojennych
(Dz. U. Nr 39, poz. 311 i z 1959 r. Nr 11, poz. 62): organizowanie i sprawowanie opieki nad grobami i cmentarzami wojennymi (art. 6);
z ustawy z dnia 13 listopada 1963 r. o zwalczaniu chorób zakaźnych
(Dz. U. Nr 50, poz. 279, z 1971 r. Nr 12, poz. 115, z 1974 r. Nr 47, poz. 280 i z 1989 r. Nr 35, poz. 192): pokrywanie kosztów przewozu osób podlegających przymusowej hospitalizacji lub izolacji
i kosztów przejazdu do zakładu społecznego służby zdrowia osób podlegających przymusowemu
leczeniu lub przymusowym badaniom stanu zdrowia (art. 8 ust. 6);
ustanawianie parku wiejskiego, określanie jego granic oraz sposobu wykonywania ochrony
(art. 47 ust. 2 pkt 1),
b)
możliwość uznania za park wiejski terenów, na których znajduje się starodrzew (art.
47 ust. 2 pkt 2).
Rozdział 2
Zadania i kompetencje organów administracji rządowej
Art. 5.
Do właściwości rejonowych organów rządowej administracji ogólnej przechodzą - określone
w ustawach - zadania i kompetencje należące dotychczas do rad narodowych i terenowych
organów administracji państwowej stopnia podstawowego:
1)
z dekretu z dnia 8 sierpnia 1946 r. o wpisywaniu w księgach hipotecznych (gruntowych)
prawa własności nieruchomości przejętych na cele reformy rolnej
(Dz. U. Nr 39, poz. 233): składanie wniosku o wpis do księgi wieczystej wraz z niezbędną dokumentacją (art.
2);
z dekretu z dnia 28 października 1947 r. o mocy prawnej ksiąg wieczystych na obszarze
Ziem Odzyskanych i b. Wolnego Miasta Gdańska
(Dz. U. Nr 66, poz. 410): składanie wniosków wraz z dokumentacją o zakładanie ksiąg wieczystych (art. 6);
orzekanie o nadaniu własności nieruchomości dzierżawcom i o ustalaniu ceny nabycia
(art. 4),
b)
orzekanie o nabyciu własności nieruchomości oraz o ustalaniu ceny nabycia na rzecz
posiadaczy z innych tytułów niż dzierżawa (art. 11),
c)
orzekanie o wyłączaniu spod nadania nieruchomości położonych na obszarze gmin (art.
17);
7)
z ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o sprzedaży nieruchomości Państwowego Funduszu Ziemi
oraz uporządkowaniu niektórych spraw związanych z przeprowadzeniem reformy rolnej
i osadnictwa rolnego
(Dz. U. z 1989 r. Nr 58 poz. 348):
a)
podwyższanie lub obniżanie ceny gruntów na terenie wsi lub gminy, jeżeli ceny gruntów
ustalone według zasad, o których mowa w art. 4 ust. 1, znacznie odbiegają od cen stosowanych
w obrocie między rolnikami (art. 5 ust. 1),
b)
orzekanie w sprawie przejęcia nieruchomości rolnych na własność Państwa (art. 16 ust.
3);
zarządzanie usunięcia zadrzewienia (zakrzewienia) pogarszającego widoczność sygnałów
i pociągów, utrudniającego budowę i eksploatację urządzeń kolejowych lub powodującego
zaspy śnieżne - za odszkodowaniem (art. 28 ust. 1),
b)
określanie wysokości odszkodowania przy odpowiednim zastosowaniu zasad i trybu obowiązującego
przy wywłaszczaniu nieruchomości (art. 30 ust. 1),
c)
zarządzanie, na koszt sprawcy naruszającego stan istniejący, doprowadzenia otoczenia
kolei do stanu zgodnego z obowiązującymi przepisami (art. 31);
ustalanie, które nieruchomości stanowią wspólnotę gruntową bądź mienie gminne (art.
8 ust. 1),
b)
ustalanie wykazu osób uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej oraz wykazu
obszarów gospodarstw przez nich posiadanych i wielkości przysługujących im udziałów
we wspólnocie (art. 8 ust. 2);
przyjmowanie oświadczeń o wyborze obywatelstwa obcego dla dziecka z rodziców posiadających
różne obywatelstwa (art. 6 ust. 1),
b)
przyjmowanie oświadczeń o wyrażeniu zgody na nabycie lub zmianę przez dzieci obywatelstwa
polskiego (art. 8 ust. 5 pkt 3 i ust. 6, art. 12 ust. 3 i 4 oraz art. 13 ust. 3 -
w związku z art. 18 ust. 1 i 3),
c)
przyjmowanie podań o nadanie obywatelstwa polskiego oraz o zezwolenie na zmianę obywatelstwa
polskiego od osób zamieszkałych w Polsce (art. 16 ust. 4);
kierowanie do pracy, na ich wniosek, żołnierzy zwolnionych z zasadniczej służby wojskowej
i osób spełniających zastępczo obowiązek tej służby oraz żon żołnierzy zasadniczej
służby wojskowej (art. 125 ust. 2, art. 129 ust. 2, art. 130 ust. 3);
15)
z ustawy z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz
ich rodzin
(Dz. U. z 1983 r. Nr 13, poz. 68):
a)
kierowanie do pracy inwalidów wojennych i wojskowych (art. 18 ust. 2 i art. 60 ust.
1),
b)
wyrażanie zgody na rozwiązanie z inwalidą wojennym lub wojskowym stosunku pracy przez
zakład pracy (art. 18 ust. 3 i art. 60 ust. 1);
zatwierdzanie planów realizacyjnych oraz rozwiązań urbanistycznych i architektoniczno-budowlanych
projektów (art. 21 ust. 3),
b)
ustanawianie stref ochronnych oraz sposobów ich zagospodarowania (art. 23 ust. 1),
c)
udzielanie zgody na zmianę sposobu wykorzystania terenu bez dokonania inwestycji (art.
23 ust. 2),
d)
zatwierdzanie pod względem urbanistyczno-architektonicznym i artystycznym projektów
pomników i innych dzieł plastycznych oraz urządzeń przeznaczonych do umieszczania
w miejscach publicznych i wpływających na wygląd obiektów budowlanych (art. 27 ust.
1),
e)
przyjmowanie zgłoszeń o rozbiórce obiektu budowlanego (art. 28 ust, 2),
f)
wydawanie pozwolenia na budowę (art. 29 ust. 4),
g)
przenoszenie pozwolenia na budowę na innego inwestora (art. 31 ust. 2),
h)
orzekanie o utracie ważności pozwolenia na budowę (art. 32 ust. 2),
i)
wydawanie decyzji zezwalającej na wejście na teren sąsiednich nieruchomości, do budynku
lub lokalu w celu wykonania robót budowlanych (art. 35 ust. 2),
j)
wstrzymywanie robót budowlanych (art. 36 ust. 1),
k)
wydawanie decyzji o nakazie przymusowej rozbiórki (art. 36 ust. 3),
l)
wydawanie decyzji o nakazie rozbiórki lub przejęciu na własność Państwa obiektów budowlanych
i ich części będących w budowie lub wybudowanych niezgodnie z przepisami obowiązującymi
w okresie ich budowy (art. 37),
ł)
odraczanie wykonania przymusowej rozbiórki obiektu budowlanego (art. 39),
m)
wydawanie decyzji nakazującej wykonanie w oznaczonym terminie zmian lub przeróbek,
niezbędnych do doprowadzenia obiektu budowlanego, terenu nieruchomości lub strefy
ochronnej do stanu zgodnego z przepisami (art. 40),
n)
przyjmowanie zawiadomień o oddaniu obiektu budowlanego do użytku (art. 41 ust. 2),
o)
wydawanie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego, co do którego wydano nakaz
dokonania zmian i przeróbek (art. 42 ust. 1),
p)
wydawanie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego, gdy jest to uzasadnione względami
bezpieczeństwa ludzi lub mienia, ochrony środowiska albo innymi względami interesu
społecznego (art. 42 ust. 2),
r)
udzielanie zgody na zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego (art. 44),
s)
wydawanie decyzji o nakazie doprowadzenia obiektu budowlanego do odpowiedniego stanu
technicznego, wyglądu, odpowiedniego sposobu użytkowania i użytkowania w sposób nie
zagrażający środowisku (art. 46),
t)
wydawanie decyzji o nakazie rozbiórki obiektów budowlanych nie użytkowanych, zniszczonych
lub nie wykończonych, nie nadających się do remontu, odbudowy lub wykończenia (art.
47),
u)
wydawanie decyzji o podjęciu niezbędnych środków zabezpieczających, mających na celu
usunięcie niebezpieczeństwa dla ludzi lub mienia (art. 48 ust. 1),
ustalanie linii brzegu dla wód innych niż wody żeglowne (art. 8 ust. 3),
b)
przyznawanie odszkodowania dla właściciela gruntu zajętego przez wodę stanowiącą własność
Państwa (art. 9 ust. 3),
c)
ustalanie za odszkodowaniem przejścia, przejazdu oraz miejsc przeznaczonych do stałego
korzystania z gruntów dla celów dostępu do wody, swobodnego ruchu wzdłuż wód, wykonywania
rybactwa i wędkarstwa, przybijania i przymocowywania do brzegów statków i tratew,
ustawiania znaków żeglugowych oraz wykonywania robót konserwacyjnych (art. 11 ust.
2),
d)
zezwalanie zakładom na pobieranie za odszkodowaniem z gruntów przybrzeżnych ziemi,
żwiru, piasku, kamieni i składowania na tych gruntach materiałów budowlanych i sprzętu
oraz na dostęp do urządzeń wodnych i pomiarowych oraz znaków żeglownych (art. 12 ust.
1),
e)
rozstrzyganie sporów o przywrócenie stosunków wodnych na gruntach do stanu poprzedniego
(art. 36 pkt 1),
f)
wyznaczanie miejsc wydobywania żwiru, piasku i innych materiałów w granicach powszechnego
korzystania z wód (art. 48 ust. 2),
g)
nakazywanie przywrócenia stosunków wodnych do stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń
zapobiegających szkodom albo nakładanie obowiązku odszkodowawczego (art. 50 ust. 2),
h)
decydowanie o wykonaniu przez państwowe jednostki organizacyjne robót i urządzeń w
celu polepszenia stosunków wodnych na gruncie (art. 51),
i)
wydawanie pozwoleń wodnoprawnych na zwykłe korzystanie z cudzej wody (art. 52),
j)
ustanawianie stref ochronnych źródeł (art. 59 ust. 2),
k)
przyznawanie odszkodowania za szkodę poniesioną w związku ze zmianą zagospodarowania
gruntów położonych w strefie ochronnej (art. 61 ust. 1),
l)
nakazanie przywrócenia do stanu poprzedniego w przypadku czynności, które mogą utrudnić
ochronę przed powodzią (art. 68),
ł)
wydawanie pozwoleń wodnoprawnych na wykonanie urządzeń wodnych, które nie służą do
szczególnego korzystania z wód (art. 82 ust. 3),
m)
wydawanie decyzji o wykonaniu na koszt Państwa za zwrotem części kosztów budowy urządzeń
melioracji wodnych szczegółowych oraz urządzeń zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorczych
urządzeń kanalizacyjnych wsi (art. 85 ust. 1),
n)
wydawanie decyzji w sprawie odszkodowań za szkody wyrządzone w związku z projektowaniem
i wykonywaniem na koszt Państwa oraz utrzymaniem i eksploatacją urządzeń wodnych,
w części dotyczącej urządzeń melioracji wodnych, zbiorowego zaopatrzenia w wodę wsi
i zbiorczych urządzeń kanalizacyjnych wsi (art. 86 ust. 1),
o)
przejmowanie na własność Państwa, za zgodą właściciela, gruntów w zamian za wykonanie
melioracji wodnych (art. 93 ust. 2),
p)
wydawanie decyzji o utworzeniu spółki wodnej (art. 110),
r)
zatwierdzanie lub nadawanie statutu spółkom wodnym, zatwierdzanie uchwały o rozwiązaniu
spółki wodnej (art. 112 ust. 2-4),
s)
stwierdzanie korzyści lub zanieczyszczenia wody oraz ustalanie wysokości składek i
innych świadczeń na rzecz spółki wodnej (art. 115 ust. 3),
t)
podwyższanie wysokości składek i innych świadczeń oraz możliwość ich ustalania na
rzecz spółek wodnych i ich związków (art. 117 ust. 2 i 3);
przeprowadzanie scalenia gruntów lub odmowa przeprowadzenia (art. 3 ust. 1 i 3),
b)
przeprowadzanie wymiany gruntów lub odmowa przeprowadzenia (art. 5 ust. 1),
c)
wydawanie postanowienia o wszczęciu postępowania scaleniowego lub wymiennego oraz
zawiadamianie o tym wszczęciu (art. 7 ust. 1 i 3),
d)
przyjmowanie i wypłacanie dopłat uczestnikom scalania w przypadku wydzielenia im gruntów
innej wartości niż posiadali przed scaleniem (art. 8 ust. 5 i 6),
e)
zwoływanie zebrania uczestników postępowania dla wyboru rady uczestników scalenia,
a w przypadku niewybrania rady w określonym terminie - powoływanie tej rady z urzędu
(art. 9 ust. 2 i 3),
f)
upoważnianie geodety do przeprowadzenia szacunków gruntów oraz opracowania projektu
scalenia lub wymiany, powoływanie komisji doradczej działającej przy geodecie-projektancie
scalenia i ewentualnie dodatkowych rzeczoznawców do tej komisji (art. 10 ust. 1, 3
i 4),
g)
rozpatrywanie zastrzeżeń do uchwalonych zasad szacunku gruntów i wydawanie ewentualnego
postanowienia o obowiązku stosowania zasad szacowania, określonych w art. 11 ust.
2 ustawy (art. 11 ust. 1),
h)
ogłaszanie wyników oszacowania gruntów, lasów oraz sadów, ogrodów, chmielników i innych
upraw specjalnych objętych scaleniem (art. 12 ust. 1),
i)
rozpatrywanie zastrzeżeń do dokonanego szacunku (art. 12 ust. 3),
j)
zwoływanie zebrań uczestników scalenia w sprawie podjęcia uchwały co do zgody na dokonany
szacunek gruntów (art. 13 ust. 2),
k)
rozpatrywanie zastrzeżeń i wydawanie postanowień o akceptacji szacunku gruntów w przypadku
niepodjęcia uchwały, o której mowa w art. 13 ust. 1 (art. 13 ust. 4),
l)
wydawanie decyzji o wydzieleniu gruntów członkowi rolniczej spółdzielni produkcyjnej,
występującemu z niej po przeprowadzeniu scalenia (art. 16 ust. 2),
ł)
zawiadamianie państwowego biura notarialnego o wszczęciu postępowania scaleniowego
lub wymiennego oraz wydawanie zgody na dokonywanie zmian w stanie własności nieruchomości
w trakcie trwania scalenia lub wymiany (art. 21),
m)
rozpatrywanie zastrzeżeń do projektów scalenia gruntów (art. 27),
n)
wydawanie decyzji o zatwierdzaniu projektu scalenia lub wymiany gruntów (art. 27 ust.
3),
o)
wprowadzanie uczestników scalenia w posiadanie nowo wydzielonych gruntów (art. 30),
p)
zawiadamianie uczestników scalenia o terminach zebrań, o wyłożeniu do publicznego
wglądu wyników oszacowania, o terminie okazania projektu scalenia gruntów (art. 31);
wydawanie zezwoleń na wykorzystywanie dróg w sposób szczególny, jeżeli impreza powodująca
utrudnienie ruchu lub wymagająca korzystania z dróg ma się odbyć na obszarze rejonu
(art. 53 ust. 1 pkt 1),
b)
dokonywanie rejestracji pojazdów, wydawanie dowodów rejestracyjnych lub dokumentów
czasowo dopuszczających pojazd do ruchu oraz tablic rejestracyjnych (art. 58 ust.
2),
c)
dopuszczanie do ruchu na drogach motorowerów, wydawanie tabliczek rowerowych wraz
z właściwym dokumentem (art. 58 ust. 9),
d)
przyjmowanie od właściciela pojazdu zawiadomień o nabyciu lub zbyciu pojazdu, dokonaniu
istotnych zmian konstrukcyjnych w pojeździe, jego zniszczeniu (kasacji) bądź o zmianie
swego adresu (siedziby) (art. 60 ust. 2),
e)
wycofywanie z ruchu pojazdów (art. 61 ust. 1),
f)
zatrzymywanie i zwracanie dowodów rejestracyjnych lub odpowiadających im dokumentów
(art. 61 ust. 5),
g)
wpisywanie do dowodu rejestracyjnego pojazdu rejestrowanego po raz pierwszy terminu
badania technicznego (art. 64 ust. 1),
h)
wydawanie międzynarodowych praw jazdy (art. 73 ust. 2),
i)
wydawanie uprawnień do kierowania pojazdami (praw jazdy, kart rowerowych, motorowerowych
i woźnicy oraz pozwoleń do kierowania tramwajami) (art. 76 ust. 1),
j)
przyjmowanie od kierowców zawiadomień i dokonywanie wpisów w prawach jazdy o zmianie
miejsca zamieszkania oraz o zagubieniu prawa jazdy i wydawanie wtórników prawa jazdy
(art. 77),
k)
wzywanie kierujących pojazdami do poddania się badaniom sprawności fizycznej i psychicznej
w przypadku zastrzeżenia co do stanu ich zdrowia (art. 80 ust. 1),
l)
wzywanie kierujących pojazdami, w razie uzasadnionych zastrzeżeń, do sprawdzenia kwalifikacji
(art. 82 ust. 1),
ł)
zatrzymanie uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi i tramwajami (art. 84 ust.
6),
m)
zwracanie uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi i tramwajami (art. 84 ust.
7),
n)
zatrzymanie i zwracanie uprawnień do kierowania rowerami, motorowerami i pojazdami
zaprzęgowymi (art. 84 ust. 8),
o)
cofanie uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi i tramwajami (art. 85 ust. 1),
p)
przywracanie cofniętych uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi i tramwajami
(art. 85 ust. 3),
r)
cofanie i przywracanie uprawnień do kierowania rowerami, motorowerami i pojazdami
zaprzęgowymi (art. 85 ust. 4);
zatwierdzanie projektu podziału nieruchomości (art. 12 ust. 3),
c)
orzekanie o wywłaszczaniu, odszkodowaniu, nadaniu nieruchomości zamiennej oraz o zwrocie
nieruchomości (art. 51 ust. 1),
d)
wszczynanie z urzędu postępowania wywłaszczeniowego (art. 52),
e)
wyznaczanie terminu do zawarcia umowy przeniesienia własności nieruchomości (art.
53 ust. 2),
f)
określanie niezbędnych służebności oraz ustalanie obowiązków budowy i utrzymanie odpowiednich
urządzeń na wywłaszczanym gruncie (art. 57 ust. 1),
g)
wypłacanie odszkodowań za wywłaszczane nieruchomości (art. 58 ust. 1),
h)
zwalnianie nieruchomości zamiennej od obciążeń (art. 70 ust. 3),
i)
udzielanie zezwoleń na niezwłoczne zajęcie nieruchomości (art. 71),
j)
udzielanie zezwoleń na wejście w posiadanie wywłaszczonej nieruchomości (art. 72),
k)
wydawanie zezwoleń na zakładanie i przeprowadzanie na nieruchomościach ciągów drenażowych,
przewodów i urządzeń służących do przesyłania płynów, pary, gazów i energii elektrycznej
oraz urządzeń technicznych łączności i sygnalizacji, a także innych podziemnych lub
nadziemnych urządzeń technicznych, niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń
(art. 75 ust. 1),
l)
wydawanie państwowym jednostkom organizacyjnym zezwoleń na czasowe zajęcie nieruchomości
w celu odpłatnego wydobywania na tej nieruchomości materiałów niezbędnych do budowy
i konserwacji dróg lądowych i wodnych oraz na cele obrony Państwa (art. 76 ust. 1),
ł)
wydawanie jednostkom gospodarki uspołecznionej zezwoleń na czasowe zajęcie nieruchomości,
jeżeli zajęcie jest niezbędne tylko do czasowego użytku nie wymagającego wywłaszczenia
tej nieruchomości (art. 77 ust. 1),
m)
wydawanie zezwoleń na czasowe zajęcie nieruchomości w wypadku siły wyższej lub nagłej
potrzeby zapobieżenia powstaniu znacznej szkody (art. 78),
n)
ustalanie odszkodowań za czasowe zajęcie nieruchomości (art. 80 ust. 2),
o)
zaliczanie wartości mienia nieruchomego pozostawionego za granicą na pokrycie opłat
za użytkowanie wieczyste lub ceny sprzedaży nieruchomości, o których mowa w art. 88
ust. 1 (art. 88),
II.
W zakresie mienia Skarbu Państwa:
A.
Z rozdziału 1:
a)
gospodarka gruntami (art. 3),
b)
podejmowanie rozstrzygnięć w sprawie sprzedaży na terenach wiejskich gruntów zabudowanych
obiektami zabytkowymi wymagającymi odbudowy lub remontu - osobom fizycznym (art. 4
ust. 6),
c)
zarządzanie gruntami, które nie zostały oddane w zarząd, użytkowanie lub użytkowanie
wieczyste oraz powierzanie sprawowania tego zarządu nieodpłatnie utworzonemu w tym
celu przedsiębiorstwu lub innej jednostce organizacyjnej, z wyłączeniem czynności
wymagających decyzji administracyjnych (art. 6 ust. 1),
d)
zarządzanie gruntami zabudowanymi budynkami mieszkalnymi oraz innymi budynkami związanymi
z wykonywaniem zarządu i eksploatacją budynków mieszkalnych (art. 6 ust. 2);
B.
Z rozdziału 3:
a)
dokonywanie zamiany gruntów (art. 22 ust. 3),
b)
określanie udziału we współużytkowaniu wieczystym gruntu przy sprzedaży lokali (art.
24 ust. 1),
c)
podejmowanie decyzji o przebudowie, nadbudowie lub rozbudowie domu przez osoby fizyczne,
polegającej na powiększeniu liczby pokoi w domach, w których nie sprzedano wszystkich
lokali (art. 24 ust. 3),
d)
wydawanie decyzji o zmianie wielkości udziałów właścicieli poszczególnych lokali we
współwłasności domu oraz we współużytkowaniu gruntu po dokonaniu przebudowy, nadbudowy
lub rozbudowy (art. 24 ust. 4),
e)
określanie zasad przeznaczania do sprzedaży lokali w domach wielomieszkaniowych (art.
24 ust. 8),
f)
udzielanie zezwoleń na zbycie nabytej nieruchomości przed upływem 5 lat od dnia zawarcia
umowy o oddaniu gruntu w użytkowanie wieczyste (art. 28 ust. 2),
g)
wydawanie decyzji o rozwiązaniu umowy o użytkowanie wieczyste i zarządzanie odebrania
gruntów stosownie do art. 240 Kodeksu cywilnego (art. 30 ust. 2),
h)
przyjmowanie zgłoszeń roszczeń o odszkodowanie od osób, którym przysługiwało ograniczone
prawo rzeczowe na nieruchomościach oddanych w użytkowanie wieczyste (art. 31 ust.
2),
i)
występowanie z wnioskami o wykreślenie z ksiąg wieczystych długów i ciężarów na gruncie
oddanym w użytkowanie wieczyste (art. 31 ust. 4),
j)
występowanie z żądaniem, aby właściciel, który nie odbudował lub nie wyremontował
w terminie obiektu zabytkowego na gruncie oddanym w użytkowanie wieczyste bądź nie
zabudował w terminie 5 lat działki nabytej pod budowę domu lub budynku, przeniósł
własność nabytej działki na rzecz Skarbu Państwa za odpowiednim wynagrodzeniem (art.
33),
k)
wydawanie decyzji określającej osobę nabywcy oraz przedmiot zbycia (art. 35 ust. 1),
l)
upoważnianie właściwych banków do zawierania umów o oddanie gruntów w użytkowanie
wieczyste lub umów sprzedaży nieruchomości oraz dokonywania czynności związanych z
zawieraniem tych umów (art. 35 ust. 2);
C.
Z rozdziału 4:
a)
wydawanie decyzji o przekazaniu gruntów państwowym jednostkom organizacyjnym w zarząd
oraz zezwoleń na zawarcie umów o przekazaniu nieruchomości między tymi jednostkami
bądź umów o nabyciu nieruchomości (art. 38 ust. 2),
b)
przekazywanie nabywcom lokali ułamkowej części gruntu w użytkowanie wieczyste oraz
wygaszanie prawa zarządu tej części gruntu (art. 38 ust. 4),
c)
podejmowanie decyzji o ustanowieniu, zakresie i warunkach użytkowania (art. 39),
d)
orzekanie o wygaśnięciu prawa użytkowania (art. 41 ust. 2),
e)
orzekanie o wygaśnięciu prawa zarządu (art. 41 ust. 3),
f)
przyjmowanie wniosków o przejęcie zbędnych nieruchomości lub ich części (art. 42);
D.
Z rozdziału 5:
a)
ustalanie cen za grunty, budynki, lokale i urządzenia (art. 45 ust. 1 i 3),
b)
wyrażanie zgody na stosowanie w okresie do dnia 31 grudnia 1990 r opłat rocznych w
wysokości ustalonej przed dniem 1 stycznia 1986 r. (art. 46 ust. 2),
c)
podwyższanie opłat rocznych za grunty (art. 46 ust. 3),
d)
stosowanie obniżek, aż do całkowitego zwolnienia włącznie, ceny sprzedaży obiektów
wpisanych do rejestru zabytków oraz opłaty za użytkowanie wieczyste gruntów wpisanych
do rejestru (art. 46 ust. 4),
e)
ustalanie opłat rocznych za użytkowanie wieczyste, zarząd i użytkowanie nieruchomości
(art. 47 ust. 1),
f)
wprowadzanie opłat rocznych za niewykorzystywanie gruntu zgodnie z przeznaczeniem
(art. 49 ust. 1);
E.
Z rozdziału 8:
-
wydawanie decyzji o przekazaniu gruntów w zarząd, użytkowanie lub użytkowanie wieczyste
posiadaczom gruntów, którzy nie legitymują się dokumentami o przekazaniu gruntów,
wydanymi w formie prawem przewidzianej, i nie wystąpili do dnia 31 grudnia 1988 r.
o uregulowanie stanu prawnego (art. 87 ust. 2).
22)
z ustawy z dnia 24 lutego 1989 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników
indywidualnych i członków ich rodzin oraz o zmianie ustawy o podatku rolnym
(Dz. U. Nr 10, poz. 53): orzekanie o przeniesieniu własności działki, jej wielkości oraz o ustanowieniu służebności
gruntowej pod budynkami na rzecz właściciela tych budynków (art. 6);
zarządzanie nieruchomościami państwowymi wydzielonymi w związku z usytuowaniem na
nich znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych oraz budowli triangulacyjnych
(art. 53).
Art. 6.
Do właściwości rejonowych organów rządowej administracji ogólnej przechodzą - określone
w ustawach - zadania i kompetencje należące dotychczas do wojewódzkich rad narodowych
i terenowych organów administracji państwowej stopnia wojewódzkiego:
wyrażanie zgody na nadanie nieruchomości objętej w posiadanie bez zachowania ustawowego
terminu (art. 6 ust. 3),
4)
z ustawy z dnia 15 listopada 1956 r. o zmianie imion i nazwisk
(Dz. U. z 1963 r. Nr 59, poz. 328): orzekanie w sprawach zmiany imion i nazwisk oraz dostosowania pisowni imion i nazwisk
do zasad pisowni polskiej zgodnie z fonetycznym brzmieniem, a także ustalanie brzmienia
oraz pisowni imion i nazwisk (art. 8);
umieszczanie chorych na gruźlicę w szpitalach, sanatoriach i innych zakładach (art.
6 ust. 1 pkt 1),
b)
umieszczanie dzieci i młodocianych w zakładach przeznaczonych dla dzieci i młodzieży,
jeżeli istnieje niebezpieczeństwo zarażenia ich gruźlicą od otoczenia (art. 6 ust.
1 pkt 2),
c)
przymusowe leczenie dzieci i młodocianych chorych na gruźlicę (art. 6 ust. 1 pkt 3);
przyjmowanie zgłoszenia o rozbiórce obiektu budowlanego (art. 28 ust. 2),
b)
wydawanie pozwolenia na budowę (art. 29 ust. 4),
c)
przenoszenie pozwolenia na budowę na innego inwestora (art. 31 ust. 2),
d)
orzekanie o utracie ważności pozwolenia na budowę (art. 32 ust. 2),
e)
wydawanie decyzji zezwalającej na wejście na teren sąsiedniej nieruchomości, do budynku
lub lokalu w celu wykonania robót budowlanych (art. 35 ust. 2),
f)
wstrzymywanie robót budowlanych (art. 36 ust. 1),
g)
wydawanie decyzji o nakazie przymusowej rozbiórki (art. 36 ust. 3),
h)
wydawanie decyzji o nakazie rozbiórki lub przejęciu na własność Państwa obiektów budowlanych
i ich części będących w budowie lub wybudowanych niezgodnie z przepisami obowiązującymi
w okresie ich budowy (art. 37),
i)
odraczanie wykonania przymusowej rozbiórki obiektu budowlanego (art. 39),
j)
wydawanie decyzji nakazujących wykonanie w oznaczonym terminie zmian lub przeróbek,
niezbędnych do doprowadzenia obiektu budowlanego, terenu nieruchomości lub strefy
ochronnej do stanu zgodnego z przepisami (art. 40),
k)
przyjmowanie zawiadomień o oddaniu obiektu budowlanego do użytku (art. 41 ust. 2),
l)
wydawanie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego (art. 42 ust. 1 i 2),
ł)
sprawowanie nadzoru techniczno-budowlanego w zakresie zapewnienia warunków bezpieczeństwa
ludzi i mienia w projektach i przy wykonywaniu robót budowlanych (art. 53 ust. 1 pkt
2),
m)
wydawanie stosownych decyzji w wyniku dokonywanych czynności kontrolnych (art. 54
ust. 1);
stosowanie środków przewidzianych w przepisach o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
(art. 6 ust. 3),
b)
zwalnianie od obowiązku prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej i uznanie zbiorników
wodnych za nieprzydatne do prowadzenia tej gospodarki (art. 6 ust. 4),
c)
zezwalanie na odstępstwa od zakazów, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2-7 i ust.
2 oraz w art. 10 ust. 1, a także na dokonywanie połowu ryb w obrębach ochronnych (art.
17 ust. 1),
d)
rejestracja sprzętu pływającego służącego do połowu ryb (art. 20 ust. 3).
Art. 7.
Do właściwości wojewodów przechodzą - określone w ustawach - zadania i kompetencje
należące dotychczas do rad narodowych i terenowych organów administracji państwowej
stopnia podstawowego:
1)
z ustawy z dnia 15 lutego 1962 r. o obywatelstwie polskim
(Dz. U. Nr 10, poz. 49): stwierdzanie posiadania lub utraty obywatelstwa polskiego (art. 17 ust. 4),
z ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
(Dz. U. Nr 14, poz. 60, z 1988 r. Nr 19, poz. 132 i z 1989 r. Nr 35, poz. 192): planowanie i finansowanie budowy, modernizacji, utrzymania i ochrony dróg wojewódzkich
w granicach miast (art. 19 ust. 1 pkt 4 lit. a),
dysponowanie 70% środków Funduszu Gospodarki Gruntami i Funduszu Gospodarki Mieszkaniowej
(art. 11 ust. 4 pkt 1),
b)
administrowanie 70% środków Funduszu Gospodarki Gruntami (art. 11 ust. 5 pkt 1),
c)
administrowanie 70% środków Funduszu Gospodarki Mieszkaniowej (art. 11 ust. 6 pkt
1),
d)
przedstawianie projektów planu oraz rocznych sprawozdań z wykonania zadań i gospodarowania
środkami Funduszu Gospodarki Gruntami i Funduszu Gospodarki Mieszkaniowej (art. 11
ust. 7).
Rozdział 3
Przepisy szczególne
Art. 8.
Do zadań zleconych gminie należy prowadzenie zakładów społecznych służby zdrowia dotychczas
podporządkowanych radom narodowym i terenowym organom administracji państwowej stopnia
podstawowego.
Art. 9.
1.
Prowadzenie szkół oraz innych placówek oświatowo-wychowawczych i opiekuńczo-wychowawczych,
z wyjątkiem przedszkoli, należące dotychczas do zadań rad narodowych stopnia podstawowego,
z zastrzeżeniem art. 10, przechodzi do właściwości kuratorów oświaty i wychowania,
chyba że ustawy szczególne stanowią inaczej.
2.
Kurator oświaty i wychowania, na wniosek lub za zgodą gminy, przekaże jej prowadzenie
niektórych szkół i placówek, o których mowa w ust. 1, jako zadanie własne.
3.
Składniki majątkowe szkół przekazanych w trybie określonym w ust. 2 wchodzą w skład
mienia komunalnego z dniem przekazania.
4.
Prowadzenie szkół podstawowych, z wyjątkiem szkół podstawowych specjalnych, przechodzi
z dniem 1 stycznia 1994 r. do właściwości gmin jako zadanie własne obligatoryjne,
chyba że szkoły te zostaną wcześniej przekazane w trybie określonym w ust. 2.
Art. 10.
Szkoły artystyczne I i II stopnia, prowadzone dotychczas przez rady narodowe i terenowe
organy administracji państwowej, przejmuje do prowadzenia i nadzoruje Minister Kultury
i Sztuki.
gminy sprawują opiekę środowiskową (pozazakładową) w ramach zadań własnych i zleconych;
w ramach zadań własnych udzielają zasiłków celowych i świadczeń niepieniężnych oraz
utrzymują bazę materialno-techniczną ośrodków pomocy społecznej, a także zakładają
i utrzymują żłobki i inne zakłady opiekuńcze o zasięgu lokalnym; w ramach zadań zleconych
gminy udzielają zasiłków stałych i okresowych oraz finansują wynagrodzenie pracowników
socjalnych.
Lecznice i przychodnie dla zwierząt mogą być prowadzone także przez gminy. Do lecznic
i przychodni prowadzonych przez gminy stosuje się odpowiednio przepisy art. 13-21.
”
,
2)
w art. 13 ust. 2 skreśla się,
3)
art. 18 skreśla się.
Art. 16.
W dekrecie z dnia 2 sierpnia 1951 r. o targach i targowiskach
(Dz. U. Nr 41, poz. 312) wprowadza się następujące zmiany:
1)
skreśla się art. 2,
2)
art. 4 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 4.
1.
Prowadzenie targowisk jest zadaniem własnym gminy.
2.
Działalność, o której mowa w ust. 1, mogą prowadzić inne podmioty gospodarcze po uzyskaniu
zezwolenia gminy.
”
,
3)
art. 5 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 5.
Gmina ustala lokalizację targowisk i ich regulaminy
w art. 232 w § 1 po wyrazie „gospodarki” dodaje się po przecinku wyrazy „a także grunty stanowiące własność gmin lub ich związków”,
2)
w art. 233, 234, 235 § 1, 236 § 1, 239 § 1 oraz 240 po użytym w różnym rodzaju, liczbie
i przypadku wyrazie „państwowy” dodaje się użyte w odpowiednim rodzaju, liczbie i przypadku wyrazy „lub gruntu należącego do gmin bądź ich związków.”
w art. 1005 wyrazy „właściwy organ gospodarki komunalnej” zastępuje się wyrazami „właściwy organ administracji rządowej lub właściwa gmina”,
2)
w art. 1008 po wyrazach „do właściwego terenowego organu administracji” skreśla się wyraz „państwowej” i dodaje wyrazy „rządowej lub do właściwej gminy”.
użyte w art. 1, art. 2 § 1 pkt 1, art. 5 pkt 1 oraz art. 7 § 1 i art. 20 § 1 w różnych
przypadkach wyrazy „organy administracji państwowej” zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami „organy administracji rządowej i organy gminy”,
2)
w art. 2 w § 1 w pkt 3 wyrazy „z zakresu administracji państwowej” zastępuje się wyrazami „pozostające we właściwości organów administracji rządowej i gminy”,
3)
w art. 3 wyraz „państwowej” zastępuje się wyrazami „rządowej i gminy.”,
4)
w art. 19:
a)
§ 1 otrzymuje brzmienie:
„
§ 1.
Organem egzekucyjnym w zakresie egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze
niepieniężnym jest:
1)
rzeczowo właściwy terenowy organ administracji rządowej I instancji,
2)
miejscowo właściwa gmina w zakresie zadań własnych lub zleconych.
”
,
b)
§ 3 otrzymuje brzmienie:
„
§ 3.
Organem egzekucyjnym w zakresie egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze
niepieniężnym, wynikających z decyzji z zakresu administracji rządowej, wydanych przez
przedsiębiorstwa państwowe i inne państwowe jednostki organizacyjne oraz przez stowarzyszenia,
organizacje zawodowe, samorządowe, spółdzielcze i inne organizacje społeczne, jest
terenowy organ rządowej administracji I instancji, z którego właściwością związana
jest sprawa; w razie wątpliwości lub braku takiego organu, organ ten wyznacza wojewoda.
”
,
5)
art. 23 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 23.
Wójt lub burmistrz (prezydent) jest uprawniony do wstrzymywania czynności egzekucyjnych
dotyczących prowadzonej na terenie gminy egzekucji administracyjnej należności pieniężnych
od rolników tam zamieszkałych, jeżeli zachodzi oczywisty błąd co do egzekwowanego
obowiązku lub co do osoby zobowiązanego albo zaistniała nowa lub nieznana organowi
egzekucyjnemu albo przez ten organ nie rozpatrzona okoliczność uzasadniająca przyznanie
ulgi albo zawieszenie lub umorzenie postępowania egzekucyjnego. O wstrzymaniu czynności
egzekucyjnych wójt lub burmistrz (prezydent) zawiadamia niezwłocznie organ egzekucyjny,
który postanowi co do dalszego postępowania.
Terenowymi organami obrony cywilnej są wojewodowie oraz wójtowie lub burmistrzowie
(prezydenci miast) jako szefowie obrony cywilnej województw oraz gmin. Wójtowie lub
burmistrzowie (prezydenci miast) wykonują zadania szefa obrony cywilnej gminy jako
zlecone zadanie administracji rządowej.
wojewodowie - w stosunku do jednostek organizacyjnych im podległych i przez nich nadzorowanych,
3)
organy gminy - w stosunku do ich jednostek organizacyjnych
”
;
2)
art. 7 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 7.
1.
W dziedzinie zapobiegania i zwalczania pożarów do rejonowych organów rządowej administracji
ogólnej należy:
1)
sprawowanie kontroli przestrzegania przepisów o ochronie przeciwpożarowej przez państwowe,
spółdzielcze i społeczne jednostki organizacyjne oraz jednostki organizacyjne gospodarki
nie uspołecznionej i osoby fizyczne,
2)
nadzór nad działalnością zawodowych, obowiązkowych i ochotniczych straży pożarnych,
3)
zapewnienie terenowym zawodowym strażom pożarnym:
a)
środków alarmowania i łączności,
b)
pomieszczeń, wyposażenia, sprzętu, urządzeń przeciwpożarowych, odzieży specjalnej
i umundurowania,
c)
środków transportowych do akcji ratowniczych i ćwiczeń.
2.
W dziedzinie zapobiegania i zwalczania pożarów do organów gminy należy: 1) zapewnienie
na terenie gminy zasobów wody do gaszenia pożarów, 2) zapewnienie terenowym obowiązkowym
i ochotniczym strażom pożarnym środków, pomieszczeń i innych przedmiotów, o których
mowa w ust. 1 pkt 3.
”
;
3)
w art. 12:
a)
w ust. 1 wyrazy „Gminne rady narodowe (rady narodowe miast i gmin)” zastępuje się wyrazami „Rady gmin”, wyrazy „rada narodowa” - wyrazami „rada gminy”, a wyrazy „urząd gminy (miasta i gminy)” - wyrazami „zarząd gminy”,
b)
w ust. 2 wyrazy „naczelnik gminy (miasta i gminy)” zastępuje się wyrazami „zarząd gminy”,
4)
w art. 15 w ust. 1 wyrazy „terenowy organ administracji państwowej stopnia podstawowego” zastępuje się wyrazami „rejonowy organ rządowej administracji ogólnej”;
5)
w art. 18:
a)
ust. 1 skreśla się,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Wojewoda wykonuje swoje zadania w zakresie ochrony przeciwpożarowej przy pomocy komendanta
wojewódzkiego straży pożarnych, komendantów rejonowych straży pożarnych i podległych
im terenowych zawodowych straży pożarnych.
”
,
c)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Wojewoda określa organizację komendy wojewódzkiej straży pożarnych w statucie urzędu
wojewódzkiego oraz nadaje statut komendom rejonowym straży pożarnych.
”
;
6)
w art. 19:
a)
w ust. 1 wyrazy „terenowy organ administracji państwowej o właściwości ogólnej stopnia podstawowego” zastępuje się wyrazami „zarząd gminy”,
b)
ust. 2 skreśla się;
7)
w art. 21:
a)
w ust. 1 w pkt 2 wyrazy „terenowe organy administracji państwowej” zastępuje się wyrazami „radę gminy”,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
W przypadku powołania obowiązkowej straży pożarnej zarząd gminy może nakładać na osoby
fizyczne obowiązek pełnienia służby w tej straży, z zastrzeżeniem art. 12 ust. 3.
”
;
8)
w art. 31:
a)
w ust. 1 wyrazy „terenowy organ administracji państwowej stopnia podstawowego” zastępuje się wyrazami „wójta lub burmistrza (prezydenta)”,
b)
w ust. 2 wyrazy „terenowy organ administracji państwowej” zastępuje się wyrazem „organ”,
c)
w ust. 3 skreśla się wyrazy „administracji państwowej”,
d)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Organ, o którym mowa w ust. 1, prowadzi rejestr terenowych ochotniczych straży pożarnych
oraz zakładowych ochotniczych straży pożarnych jako zadanie zlecone gminie.
”
,
9)
w art. 15 w ust. 4 i w art. 24 w ust. 1 użyte w różnej liczbie wyrazy „terenowy organ administracji państwowej stopnia wojewódzkiego” zastępuje się użytym w odpowiedniej
liczbie wyrazem „wojewoda”.
w art. 7 w ust. 1 po wyrazach „organów administracji” wyraz „państwowej” skreśla się i dodaje wyrazy „rządowej i organów gminy”,
2)
w art. 34 w ust. 3, w art. 66 i 101 po wyrazach „organy administracji” wyraz „państwowej” skreśla się i dodaje wyrazy „rządowej i organy gminy”,
3)
w art. 42 w ust. 1 wyrazy „Rady narodowe, terenowe organy administracji państwowej” zastępuje się wyrazami „Organy administracji rządowej i organy gminy”,
4)
w art. 88 skreśla się ust. 3 i 4,
5)
w art. 90 w ust. 1 wyrazy „Rady narodowe i terenowe organy administracji państwowej” zastępuje się wyrazami „Organy administracji rządowej i organy gminy”,
6)
w art. 90 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Terenowe organy administracji rządowej określają programy ochrony środowiska.
”
,
7)
w art. 91 wyrazy „Rady narodowe i terenowe organy administracji państwowej” zastępuje się wyrazami „Organy administracji rządowej i organy gminy”,
8)
w art. 99 w ust. 1 wyrazy „Samorząd mieszkańców miast i wsi” zastępuje się wyrazami „Organy sołectwa lub dzielnicy”,
9)
w art. 99a w ust. 3 wyrazy „terenowymi organami administracji państwowej” zastępuje się wyrazami „organami administracji rządowej i organami gminy”,
10)
w art. 102 wyrazy „terenowe organy administracji państwowej” zastępuje się wyrazami „organy gminy”,
11)
w art. 104 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
W razie nadzwyczajnego zagrożenia środowiska wojewoda podejmie działanie i stosuje
środki niezbędne do usunięcia zagrożenia i jego skutków, określając w szczególności
związane z tym obowiązki terenowych organów administracji rządowej, organów gminy
i jednostek organizacyjnych.
”
,
12)
w art. 105 w ust. 1 wyrazy „terenowy organ administracji państwowej” zastępuje się wyrazami „terenowy organ administracji rządowej i organ gminy”,
13)
w art. 105 w ust. 2 wyrazy „Terenowe organy administracji państwowej” zastępuje się wyrazami „Terenowe organy administracji rządowej i organy gminy”.
Wojewodowie ustalają ceny urzędowe niektórych towarów i usług, z wyjątkiem cen za
usługi przewozowe lokalnego transportu zbiorowego; Rada Ministrów w wykazie, o którym
mowa w art. 7 ust. 1, określa te towary i usługi.
”
,
b)
dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„
3.
Rada gminy ustala ceny urzędowe za usługi przewozowe lokalnego transportu zbiorowego.
Sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na miejscu lub poza miejscem
sprzedaży może być prowadzona tylko na podstawie zezwolenia wydanego przez właściwego
wójta lub burmistrza (prezydenta) w granicach liczby punktów sprzedaży, ustalonej
dla danego województwa zgodnie z art. 12 ust. 1. Wydawanie zezwoleń należy do zadań
zleconych gminie.
wojewodowie - w stosunku do podległych organów i jednostek podporządkowanych oraz
do organów i jednostek organizacyjnych samorządu terytorialnego
”
,
2)
w art. 20 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Naczelne i centralne organy państwowe oraz wojewodowie mogą wydawać szczegółowe przepisy
normujące tryb i sposób postępowania z wiadomościami stanowiącymi tajemnicę państwową
i służbową w jednostkach podległych i nadzorowanych oraz w jednostkach, dla których
są organami założycielskimi, a także dla organów i jednostek organizacyjnych samorządu
terytorialnego, jeżeli wymaga tego charakter ich działalności
w art. 6 w ust. 1 na początku zdania wyrazy „Rady narodowe” zastępujące się wyrazem „Gminy”,
2)
użyte w art. 10 ust. 2, art. 18 ust. 2, art. 19 i art. 27 ust. 1 w różnej liczbie
i przypadkach wyrazy „terenowy organ administracji państwowej o właściwości szczególnej w sprawach gospodarki
energetycznej” zastępuje się użytym w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazem „wojewoda”.
Gmina może określać miejsca poza drogami krajowymi, w których pobiera się opłaty za
parkowanie pojazdów, wysokość tych opłat, sposób ich pobierania oraz przeznaczenie.
”
,
2)
w art. 14:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
planem i budżetem wojewódzkim w odniesieniu do dróg wojewódzkich
”
,
b)
w ust. 1 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„
2a)
planem i budżetem gminy w odniesieniu do dróg gminnych i lokalnych miejskich
”
,
c)
w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
planem i budżetem wojewódzkim w zakresie utrzymania i ochrony.
”
,
d)
skreśla się ust. 3,
3)
w art. 22 skreśla się ust. 3 i 4,
4)
w art. 24 w pkt 2 skreśla się lit. e),
5)
w art. 40 w ust. 5 skreśla się na końcu wyrazy „oraz właściwego naczelnika gminy”,
6)
w art. 36, 39 ust. 3 i art. 40 ust. 1 wyrazy „właściwy organ administracji państwowej” zastępuje się wyrazami „właściwy zarząd drogi”.
W ustawie z dnia 20 czerwca 1985 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych
(Dz. U. z 1990 r. Nr 23, poz. 138) wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 134 i 135 otrzymują brzmienie:
„
Art. 134.
§ 1.
Ławników do sądów wojewódzkich oraz do sądów rejonowych wybierają rady gmin, których
obszar jest objęty właściwością tych sądów - w głosowaniu tajnym.
§ 2.
Wybory przygotowują gminy jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej.
Art. 135.
§ 1.
Liczbę ławników wybieranych przez poszczególne rady gmin do wszystkich sądów działających
na obszarze właściwości sądu wojewódzkiego, w tym także liczbę ławników do orzekania
w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych, ustala kolegium sądu wojewódzkiego;
liczbę ławników do poszczególnych sądów rejonowych ustala się po zasięgnięciu opinii
tych sądów.
§ 2.
Prezes sądu wojewódzkiego podaje liczbę ławników do wiadomości poszczególnym radom
gmin najpóźniej na 30 dni przed upływem terminu zgłaszania kandydatów.
”
;
2)
w art. 136 § 1 otrzymuje brzmienie:
„
§ 1.
Kandydatów na ławników zgłaszają radom gmin stowarzyszenia, organizacje i związki
zawodowe, zarejestrowane na podstawie przepisów prawa, oraz co najmniej 25 obywateli
mających czynne prawo wyborcze, zamieszkujących stale na danym terenie, w terminie
do dnia 31 lipca ostatniego roku kadencji, w trybie, który określi Prezydent Rzeczypospolitej
Polskiej.
”
;
3)
w art. 137 § 2, w art. 138 § 1, w art. 140 § 1 i 2, w art. 141 § 1 oraz w art. 142
użyte w różnych przypadkach i liczbach wyrazy „rada narodowa” zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach i liczbach wyrazami „rada gminy”.
Urzędy stanu cywilnego wchodzą w skład urzędu gminy.
2.
Gmina stanowi okręg urzędu stanu cywilnego.
3.
Wojewoda może tworzyć urzędy stanu cywilnego właściwe dla kilku okręgów lub utworzyć
kilka urzędów stanu cywilnego w obszarze jednej gminy.
”
,
2)
art. 6 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 6.
1.
Czynności z zakresu rejestracji stanu cywilnego dokonuje kierownik urzędu stanu cywilnego
lub jego zastępca (zastępcy).
2.
Kierownikiem urzędu stanu cywilnego jest wójt lub burmistrz (prezydent).
3.
Rada gminy może powołać innego kierownika urzędu stanu cywilnego i jego zastępcę (zastępców)
”
.
Art. 40.
W ustawie z dnia 15 lipca 1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich
(Dz. U. Nr 21, poz. 123) w art. 11 w ust. 1 w pkt 2 po wyrazach „administracji państwowej” skreśla się przecinek i dodaje wyrazy „i gminy”.
w art. 6 w ust. 2 wyrazy „przejmą terenowe organy administracji państwowej” zastępuje się wyrazami „przejmie wojewoda”,
2)
w art. 6 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Zasady i tryb przejęcia list kandydatów, ich obsługi oraz kierowania kandydatów do
spółdzielni mieszkaniowych określi, w drodze rozporządzenia, Rada Ministrów.
”
Art. 42.
W ustawie z dnia 24 lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym
(Dz. U. Nr 14, poz. 88) w art. 21 w ust. 2 dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„
4)
organy gmin.
”
Rozdział 5
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 43.
Zadania i kompetencje rad narodowych i terenowych organów administracji państwowej,
określone w niniejszej ustawie jako zadania i kompetencje gminy, przechodzą odpowiednio
na rady, zarządy gmin lub wójtów albo burmistrzów (prezydentów miast).
Art. 44.
1.
Do czasu utworzenia rejonowych organów rządowej administracji ogólnej, nie dłużej
jednak niż przez 3 miesiące od dnia wejścia w życie ustawy, zadania i kompetencje
przechodzące do tych organów, stosownie do przepisów ustawy, realizują:
1)
wojewodowie - zadania i kompetencje należące dotychczas do wojewódzkich rad narodowych
oraz do terenowych organów administracji państwowej stopnia wojewódzkiego,
2)
organy gminy - zadania i kompetencje należące dotychczas do rad narodowych i terenowych
organów administracji państwowej stopnia podstawowego.
2.
Do zadań i kompetencji, o których mowa w ust. 1, realizowanych przez organy gminy,
stosuje się odpowiednio przepisy o zadaniach zleconych z zakresu administracji rządowej.
Art. 45.
1.
Z zastrzeżeniem przepisu art. 44, postępowanie w sprawach indywidualnych, wszczętych
przed dniem 27 maja 1990 r., przejmują organy właściwe w tych sprawach do dnia 27
maja 1990 r., przy czym:
1)
wszystkie czynności podjęte w postępowaniu przed dniem 27 maja 1990 r., a także decyzje
administracyjne pozostają w mocy.
2)
odwołania od decyzji wydanych przez terenowe organy administracji państwowej stopnia
wojewódzkiego przed dniem 27 maja 1990 r. w sprawach przechodzących do właściwości
gmin rozpatrują właściwe naczelne (centralne) organy administracji państwowej,
3)
odwołania od decyzji wydanych przez terenowe organy administracji państwowej stopnia
podstawowego przed dniem 27 maja 1990 r. w sprawach przechodzących do właściwości
gmin jako zadania własne rozpatruje do czasu utworzenia kolegiów odwoławczych przy
sejmikach samorządowych właściwy wojewoda.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do spraw, w których postępowanie, stosownie
do art. 44, do czasu utworzenia rejonowych organów rządowej administracji ogólnej
przejmą wojewodowie i organy gminy.
Art. 46.
Do czasu wyboru prezydentów miasta Krakowa i miasta Łodzi ich funkcje pełnią odpowiednio
wojewoda krakowski i wojewoda łódzki.