w ust. 1 w pkt 7 po wyrazie „poręczeń” dodaje się wyrazy „i gwarancji”,
b)
w ust. 2:
-
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
wydatki bieżące naczelnych organów władzy państwowej, naczelnych i centralnych organów
administracji państwowej, innych naczelnych i centralnych organów państwowych oraz
terenowych organów rządowej administracji ogólnej,
”
-
pkt 10 otrzymuje brzmienie:
„
10)
wypłaty wynikające z poręczeń i gwarancji, udzielonych na podstawie art. 23 i 23a,
”
-
pkt 12 otrzymuje brzmienie:
„
12)
subwencje dla gmin,
”
2)
w art. 4 po ust. 1 dodaje się ust. 1 a w brzmieniu:
„
1 a. Odrębna rezerwa budżetowa na wydatki nieprzewidziane, w wysokości do 1 % wydatków,
może być również tworzona w częściach budżetu państwa, których dysponentami są wojewodowie.
”
,
3)
w art. 5 po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Ustawa budżetowa określa również źródła sfinansowania pożyczek udzielanych z budżetu
państwa oraz spłat długoterminowych zobowiązań Skarbu Państwa, których spłata przypada
w danym roku budżetowym.
”
,
4)
w art. 6 w ust. 1 wyrazy „oraz z części zbiorczej obejmującej budżety wojewodów” zastępuje się wyrazami „i wojewodowie”,
5)
w art. 7 w ust. 1 w pkt 5 skreśla się wyraz „ogólne”,
6)
w art. 9:
a)
w ust. 2 w pkt 2 po wyrazie „nauki” stawia się przecinek i dodaje się wyrazy „terenowe organy rządowej administracji ogólnej”,
b)
w ust. 4:
-
w pkt 2 wyrazy „obligacji i bonów Skarbu Państwa oraz akcji i innych papierów wartościowych” zastępuje się wyrazami „skarbowych papierów wartościowych oraz papierów wartościowych, emitowanych przez gminy
i związki gmin”,
-
w pkt 3 po wyrazie „zagranicznymi” dodaje się wyrazy „oraz innymi zobowiązaniami Skarbu Państwa lub gminy”,
7)
w art. 20 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określa:
1)
rodzaje zadań państwowych, które mogą być zlecone jednostkom niepaństwowym,
2)
ogólne warunki i tryb zlecania zadań, o których mowa w pkt 1, oraz zasady ustalania
i rozliczania dotacji, o których mowa w ust. 1,
3)
tryb dokonywania ocen oraz sprawowania nadzoru i kontroli realizacji zadań, o których
mowa w pkt 1.
”
,
8)
art. 23 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 23.
1.
Poręczenia spłaty ze środków budżetu państwa części lub całości kredytu bankowego,
na wniosek banku lub kredytobiorcy, może udzielać w imieniu Skarbu Państwa wyłącznie
Rada Ministrów lub Minister Finansów.
2.
Poręczenie, o którym mowa w ust. 1, może dotyczyć również spłaty odsetek od kredytu
bankowego.
3.
Ustawa budżetowa określa łączną kwotę zobowiązań, które mogą być objęte poręczeniami
określonymi w ust. 1 i 2.
4.
Udzielenie poręczenia, o którym mowa w ust. 1 i 2, jest uzależnione od wniesienia
opłaty od poręczenia.
5.
Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określa warunki i tryb udzielania poręczeń,
o których mowa w ust. 1, oraz opłaty od tych poręczeń.
6.
Rada Ministrów lub Minister Finansów mogą również, w ramach kwoty, o której mowa w
ust. 3, w innej formie niż poręczenie, gwarantować bankom zagranicznym oraz międzynarodowym
instytucjom finansowym spłatę kredytów lub pożyczek zagranicznych, wraz z odsetkami
i innymi kosztami, jeżeli wymagają tego zasady lub zwyczaje międzynarodowe. Do zobowiązań,
o których mowa, stosuje się przepisy wydane na podstawie ust. 5.
7.
Skarbowi Państwa przysługuje prawo dochodzenia zwrotu środków przekazanych z budżetu
państwa na spłatę kredytów oraz pożyczek, wraz z odsetkami i innymi kosztami, o których
mowa w ust. 1, 2 i 6.
”
,
9)
w art. 24 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1)
należności Skarbu Państwa z tytułu udzielonych kredytów zagranicznych i pożyczek oraz
poręczeń i gwarancji,
2)
zobowiązań Skarbu Państwa z tytułu:
a)
zaciągniętych kredytów i pożyczek krajowych i zagranicznych,
b)
poręczeń oraz gwarancji, udzielonych na podstawie art. 23 i 23a,
c)
emisji skarbowych papierów wartościowych.
”
,
10)
w art. 27 po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
„
2a.
Środki z budżetu państwa, przeznaczone na finansowanie inwestycji centralnych, ujęte
w wykazie, o którym mowa w ust. 2, nie mogą być, z zastrzeżeniem ust. 2b, wykorzystywane
na inne cele.
2b.
Minister Finansów w porozumieniu z Ministrem-Kierownikiem Centralnego Urzędu Planowania,
po zaopiniowaniu przez komisję sejmową właściwą do spraw budżetu, może wyrazić zgodę
na zmianę wykorzystania środków budżetowych, przeznaczonych uprzednio na finansowanie
inwestycji centralnej.
”
,
11)
w art. 31 w ust. 3:
-
w pkt 2 po wyrazach „Najwyższej Izby Kontroli” dodaje się przecinek i wyrazy „Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, Krajowego Biura Wyborczego”,
-
w pkt 5 po wyrazie „poręczeniami” dodaje się wyrazy „i gwarancjami”,
12)
w art. 34:
a)
w ust. 1 pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„
7)
kierunki prywatyzacji majątku państwowego.
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Do projektu ustawy budżetowej załącza się uzasadnienie zawierające:
1)
przewidywane wykonanie budżetu państwa za rok poprzedzający rok, którego dotyczy projekt
ustawy budżetowej,
2)
prognozy dotyczące podstawowych wielkości makroekonomicznych (produkcja, produkt krajowy
brutto i składniki jego ostatecznego podziału, obroty handlu zagranicznego, ceny,
zatrudnienie, poziom bezrobocia, wskaźniki charakteryzujące dochody ludności i sytuację
finansową przedsiębiorstw),
3)
objaśnienia założeń projektu budżetu państwa,
4)
bilans finansów sektora publicznego, obejmujący dochody i wydatki:
a)
budżetu państwa,
b)
państwowych jednostek gospodarki pozabudżetowej,
c)
państwowych funduszy celowych,
d)
budżetów gmin,
e)
gminnych jednostek gospodarki pozabudżetowej,
5)
bilans płatniczy,
6)
prognozę stanu należności i zobowiązań Skarbu Państwa na początek i koniec roku budżetowego
oraz szacunek zaangażowania budżetu państwa, związanego z inwestycjami finansowanymi
ze środków budżetowych i z tytułu poręczeń i gwarancji, udzielonych na podstawie art.
23 i 23a,
7)
kryteria określania wydatków budżetów wojewodów.
”
,
13)
po art. 37 dodaje się art. 37a w brzmieniu:
„
Art. 37a.
1.
Rada gminy określa szczegółowość układu wykonawczego budżetu, z zastrzeżeniem, iż
szczegółowość ta nie może być mniejsza od określonej w art. 36 ust. 4.
2.
Zarząd gminy opracowuje układ wykonawczy budżetu gminy i przekazuje poszczególnym
jednostkom informacje w szczegółowości określonej przez radę gminy.
”
,
14)
w art. 39 w ust. 3 na końcu zdania dodaje się wyrazy „oraz realizacją zadań, o których mowa w art. 20 ust. 1, i rozliczeniami dotacji z
budżetu państwa na te zadania.”,
15)
po art. 39 dodaje się art. 39a w brzmieniu:
„
Art. 39a.
Rada Ministrów może:
1)
zwiększyć planowane w ustawie budżetowej dochody i wydatki, w przypadku otrzymania,
przeznaczonych na sfinansowanie zadań państwa:
a)
środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej,
b)
darowizn,
2)
określić szczególne zasady wykorzystywania i rozliczania środków, o których mowa w
pkt 1.
”
,
16)
po art. 40 dodaje się art. 40a w brzmieniu:
„
Art. 40a.
1.
Upoważnia się Ministra Finansów do przekazywania Ministrowi Rolnictwa i Gospodarki
Żywnościowej środków na przejściowe zasilanie w środki gospodarstw pomocniczych (rolnych)
przy szkołach rolniczych. Środki te Minister Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej obowiązany
jest zwrócić w danym roku budżetowym.
2.
Minister Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej przekaże otrzymane środki gospodarstwom
pomocniczym (rolnym) przy szkołach rolniczych w formie oprocentowanych pożyczek.
3.
Minister Finansów w porozumieniu z Ministrem Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej określa,
w drodze zarządzenia:
1)
tryb i terminy przekazywania i zwrotu środków wymienionych w ust. 1,
2)
zasady i warunki udzielania oraz terminy spłaty pożyczek wymienionych w ust. 2.
”
,
17)
w art. 41 w ust. 2 po wyrazach „jednostki organizacyjne” dodaje się wyrazy „a także zadań, o których mowa w art. 20 ust. 1,”
18)
w art. 42 w ust. 1:
-
pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
ustalanie, pobieranie i odprowadzanie dochodów budżetowych następuje na zasadach i
w terminach wynikających z obowiązujących przepisów,
”
-
pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
dokonywanie wydatków budżetowych następuje w granicach kwot określonych w budżecie,
z uwzględnieniem prawidłowo dokonanych przeniesień i zgodnie z planowanym przeznaczeniem,
w sposób celowy i oszczędny,
”
-
w pkt 9 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 10 w brzmieniu:
„
10)
dotacje udzielone ze środków budżetowych, wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem
lub pobrane w nadmiernej wysokości, podlegają zwrotowi do budżetu najpóźniej do końca
lutego następnego roku, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.
”
,
19)
w art. 46 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Rezerwą celową na wzrost wynagrodzeń w sferze budżetowej dysponuje Rada Ministrów.
”
,
20)
w art. 47 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
Ograniczenia wynikające z ust. 1 nie mają zastosowania do przeniesień wydatków z rezerw
budżetowych, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2, jeżeli rada gminy upoważniła zarząd
gminy do dysponowania tymi rezerwami.
”
,
21)
w art. 50 w ust. 1 po wyrazach „budżetu państwa” dodaje się wyrazy „-z wyłączeniem rachunków państwowych jednostek budżetowych, mających siedzibę poza
granicami Rzeczypospolitej Polskiej -”,
22)
w art. 55 ust. 1-3 otrzymują brzmienie:
„
1.
Zarząd gminy opracowuje:
1)
roczne zbiorcze sprawozdanie z wykonania budżetu gminy według działów, rozdziałów
i paragrafów,
2)
odrębne roczne zbiorcze sprawozdanie z wykonania planów finansowych zadań z zakresu
administracji rządowej zleconych gminie w układzie według działów, rozdziałów i paragrafów.
2.
Sprawozdanie, o którym mowa:
1)
w ust. 1 pkt 1, wójt lub burmistrz (prezydent miasta) przesyła regionalnej izbie obrachunkowej
i wojewódzkiemu urzędowi statystycznemu,
2)
w ust. 1 pkt 2, wójt lub burmistrz (prezydent miasta) przesyła regionalnej izbie obrachunkowej
i wojewodzie.
3.
Zbiorcze roczne sprawozdanie z wykonania budżetów gminy opracowuje Główny Urząd Statystyczny,
a zbiorcze roczne sprawozdanie z wykonania planów finansowych zadań z zakresu administracji
rządowej zleconych gminom opracowuje Ministerstwo Finansów.
”
,
23)
w art. 57 w ust. 1:
-
w pkt 1 po wyrazie „budżetowych” dodaje się wyrazy „lub funduszów celowych”,
-
w pkt 14 kropkę zastępuje się przecinkiem,
-
dodaje się pkt 15 w brzmieniu:
„
15)
wykazanie w sprawozdaniu budżetowym danych niezgodnych z danymi wynikającymi z ewidencji
księgowej.
”
,
24)
w art. 59:
a)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
łączna kwota należności uszczuplonych wskutek naruszeń określonych w art. 57 nie przekracza
przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia ogłoszonego przez Główny Urząd Statystyczny,
stosownie do przepisów art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 października 1991 r. o rewaloryzacji emerytur
i rent, o zasadach ustalania emerytur i rent oraz o zmianie niektórych ustaw
(Dz. U. Nr 104, poz. 450, z 1992 r. Nr 21, poz. 84, z 1993 r. Nr 127, poz. 583 i Nr 129, poz. 602 oraz z 1994 r. Nr 84, poz. 385), przed dniem wydania orzeczenia przez komisję orzekającą
”
,
b)
w pkt 2 wyrazy „w gospodarce uspołecznionej” zastępuje się wyrazami „o którym mowa w pkt 1”,
25)
w art. 62 w ust. 1 wyrazy „w gospodarce uspołecznionej” zastępuje się wyrazami „o którym mowa w art. 59 pkt 1”,
26)
w art. 70 po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Minister Finansów w porozumieniu z Ministrami Spraw Zagranicznych i Współpracy Gospodarczej
z Zagranicą ustali szczególne zasady wykonywania budżetu jednostek budżetowych mających
siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.