Ustawaz dnia 29 września 1995 r.o zmianie ustawy o samorządzie terytorialnym oraz niektórych innych ustaw

Art. 1.

W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym   (Dz. U. Nr 16, poz. 95, Nr 32, poz. 191, Nr 34, poz. 199, Nr 43, poz. 253 i Nr 89, poz. 518, z 1991 r. Nr 4, poz. 18 i Nr 110, poz. 473, z 1992 r. Nr 85, poz. 428 i Nr 100, poz. 499, z 1993 r. Nr 17, poz. 78, z 1994 r. Nr 86, poz. 397 i Nr 122, poz. 593 oraz z 1995 r. Nr 74, poz. 368) wprowadza się następujące zmiany:

1)

w art. 4:

a)

w ust. 1 po wyrazie „łączenie” dodaje się przecinek i wyraz „podział”,

b)

w ust. 2 po wyrazie „łączeniu” dodaje się wyraz „podziale,”;

2)

w art. 5 ust. 1-3 otrzymują brzmienie:
„ 

1.

Gmina może tworzyć jednostki pomocnicze: sołectwa oraz dzielnice, osiedla i inne.

2.

Jednostkę pomocniczą tworzy rada gminy, w drodze uchwały, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami lub z ich inicjatywy.

3.

Zasady tworzenia, łączenia, podziału oraz znoszenia jednostki pomocniczej określa statut gminy.
 ”
 ;

3)

w art. 7 po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„ 

3.

Przekazanie gminie, w drodze ustawy, nowych zadań własnych wymaga zapewnienia koniecznych środków finansowych na ich realizację w postaci zwiększenia dochodów własnych gminy lub subwencji. Przepis art. 8 ust. 4 i 5 stosuje się odpowiednio.
 ”
 ;

4)

art. 8 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 8.

1.

Ustawy mogą nakładać na gminę obowiązek wykonywania zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, a także z zakresu organizacji przygotowań i przeprowadzenia wyborów powszechnych oraz referendów.

2.

Zadania z zakresu administracji rządowej gmina może wykonywać również na podstawie porozumienia z organami tej administracji.

3.

Gmina otrzymuje środki finansowe w wysokości koniecznej do wykonania zadań, o których mowa w ust. 1 i 2.

4.

Szczegółowe zasady i terminy przekazywania środków finansowych, o których mowa w ust. 3, określają ustawy nakładające na gminy obowiązek wykonywania zadań zleconych lub zawarte porozumienia.

5.

W przypadku niedotrzymania terminów, o których mowa w ust. 4, gminie przysługują odsetki w wysokości ustalonej dla zaległości podatkowych.
 ”
 ;

5)

w art. 13 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„ 

3.

Referendum w sprawie odwołania rady gminy przed upływem kadencji przeprowadza się wyłącznie na wniosek mieszkańców, na zasadach określonych w ust. 1 i 2, nie wcześniej jednak niż po upływie 12 miesięcy od dnia wyborów lub od dnia ostatniego referendum w sprawie odwołania rady gminy przed upływem kadencji.
 ”
 ;

6)

w art. 14 w ust. 1 wyrazy „przepis szczególny” zastępuje się wyrazem „ustawa”;

7)

w art. 18:

a)

w ust. 2:
  •   -  
    pkt 4 otrzymuje brzmienie:
    „ 

    4)

    uchwalanie budżetu gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium zarządowi z tego tytułu,
     ”
  •   -  
    pkt 7 otrzymuje brzmienie:
    „ 

    7)

    ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki,
     ”
  •   -  
    w pkt 9 lit. c) i d) otrzymują brzmienie:
    „ 

    c)

    zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,

    d)

    ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez zarząd w roku budżetowym,
     ”
  •   -  
    po lit. h) dodaje się lit. i) w brzmieniu:
    „ 

    i)

    ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez zarząd w roku budżetowym.
     ”
     ,

b)

skreśla się ust. 3;

8)

po art. 18 dodaje się art. 18a w brzmieniu:
„ 

Art. 18a.

1.

Rada gminy kontroluje działalność zarządu oraz gminnych jednostek organizacyjnych; w tym celu powołuje komisję rewizyjną.

2.

W skład komisji rewizyjnej wchodzą radni, z wyjątkiem radnych pełniących funkcje, o których mowa w art. 19 ust. 1, oraz będących członkami zarządu. Przepisu art. 21 ust. 2 nie stosuje się.

3.

Komisja rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu gminy i występuje z wnioskiem do rady gminy w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium zarządowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez regionalną izbę obrachunkową.

4.

Komisja rewizyjna wykonuje inne zadania zlecone przez radę w zakresie kontroli. Uprawnienie to nie narusza uprawnień kontrolnych innych komisji powoływanych przez radę gminy na podstawie art. 21 ust. 1.

5.

Zasady i tryb działania komisji rewizyjnej określa statut gminy.
 ”
 ;

9)

art. 19 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 19.

1.

Rada gminy wybiera ze swego grona przewodniczącego i 1-3 wiceprzewodniczących bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym.

2.

Przewodniczący rady organizuje pracę rady i prowadzi jej obrady. W przypadku nieobecności przewodniczącego, zadania przewodniczącego wykonuje jego zastępca.

3.

Funkcji, o których mowa w ust. 1, nie można łączyć z funkcją członka zarządu.

4.

Odwołanie przewodniczącego i wiceprzewodniczących następuje na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu rady gminy w trybie określonym w ust. 1.
 ”
 ;

10)

w art. 20 w ust. 2 na końcu dodaje się wyrazy „do rad na obszarze całego kraju.”;

11)

art. 22 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 22.

1.

Organizację wewnętrzną oraz tryb pracy organów gminy określa statut gminy.

2.

Statut gminy podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
 ”
 ;

12)

w art. 23 dotychczasowa treść otrzymuje oznaczenie ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„ 

2.

Radni mogą tworzyć kluby radnych, działające na zasadach określonych w statucie gminy.
 ”
 ;

13)

po art. 24 dodaje się art. 24a-24d w brzmieniu:
„ 

Art. 24a.

1.

Z radnym nie może być nawiązywany stosunek pracy w urzędzie gminy, w której radny uzyskał mandat.

2.

Przepis ust. 1 dotyczy również kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.

3.

Przepis ust. 1 nie dotyczy radnych wybranych do zarządu, z którymi stosunek pracy nawiązywany jest na podstawie wyboru.

4.

Nawiązanie przez radnego stosunku pracy, o którym mowa w ust. 1 i 2, jest równoznaczne ze zrzeczeniem się mandatu.

Art. 24b.

1.

Osoba wybrana na radnego nie może wykonywać pracy w ramach stosunku pracy w urzędzie gminy, w której uzyskała mandat, oraz wykonywać funkcji kierownika w jednostce organizacyjnej tej gminy. Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu osoba ta obowiązana jest złożyć wniosek o urlop bezpłatny w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy.

2.

Radny, o którym mowa w ust. 1, otrzymuje urlop bezpłatny na okres sprawowania mandatu oraz 3 miesięcy po jego wygaśnięciu.

3.

Radny otrzymuje urlop bezpłatny bez względu na rodzaj i okres trwania stosunku pracy. Stosunek pracy zawarty na czas określony, który ustałby przed terminem zakończenia urlopu bezpłatnego, przedłuża się do 3 miesięcy po zakończeniu tego urlopu.

4.

W przypadku radnego wykonującego funkcję kierownika w jednostce organizacyjnej, przejętej lub utworzonej przez gminę w czasie kadencji, termin, o którym mowa w ust. 1, wynosi 6 miesięcy od dnia przejęcia lub utworzenia tej jednostki.

5.

Niezłożenie przez radnego wniosku, o którym mowa w ust. 1, jest równoznaczne ze zrzeczeniem się mandatu.

6.

Przepisy ust. 1 - 5 stosuje się odpowiednio w przypadku obsadzenia mandatu rady w drodze uchwały rady gminy podjętej na podstawie przepisów ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin.

Art. 24c.

Po wygaśnięciu mandatu odpowiednio urząd gminy lub gminna jednostka organizacyjna przywraca radnego do pracy na tym samym lub równorzędnym stanowisku pracy z wynagrodzeniem odpowiadającym wynagrodzeniu, jakie radny otrzymywałby, gdyby nie przysługujący urlop bezpłatny. Radny zgłasza gotowość przystąpienia do pracy w terminie 7 dni od dnia wygaśnięcia mandatu.

Art. 24d.

Organ gminy zamierzający powierzyć radnemu wykonywanie pracy na podstawie umowy zlecenia lub umowy agencyjnej albo zamierzający udzielić zamówienia publicznego w zakresie nie objętym przepisami o zamówieniach publicznych obowiązany jest zasięgnąć opinii komisji rewizyjnej.
 ”
 ;

14)

art. 28 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 28.

1.

Rada gminy wybiera zarząd w liczbie od 3 do 7 osób spośród radnych lub spoza składu rady w ciągu 6 miesięcy od daty ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy, z uwzględnieniem ust. 2 i 3.

2.

Rada gminy wybiera wójta lub burmistrza bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym.

3.

Rada gminy wybiera zastępcę albo zastępców wójta lub burmistrza oraz pozostałych członków zarządu na wniosek wójta lub burmistrza zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym.
 ”
 ;

15)

po art. 28 dodaje się art. 28a-28f w brzmieniu:
„ 

Art. 28a.

1.

Jeżeli rada gminy nie dokona wyboru zarządu w terminie określonym w art. 28 ust. 1, ulega rozwiązaniu z mocy prawa.

2.

Informację o rozwiązaniu rady gminy z mocy prawa z przyczyny określonej w ust. 1 wojewoda podaje do wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty na obszarze gminy oraz ogłasza, w formie obwieszczenia, w wojewódzkim dzienniku urzędowym.

3.

Po rozwiązaniu rady gminy z przyczyny określonej w ust. 1 przeprowadza się wybory przedterminowe. Wybory zarządza Prezes Rady Ministrów w terminie 3 miesięcy od dnia rozwiązania rady gminy.

4.

Do czasu wyboru zarządu przez nową radę Prezes Rady Ministrów wyznacza osobę, która w tym okresie pełni funkcję organów gminy.

5.

Jeżeli rada gminy wybrana w trybie ust. 3 nie dokona wyboru zarządu w terminie określonym w art. 28 ust. 1, ulega rozwiązaniu z mocy prawa. Informację o rozwiązaniu rady podaje się do wiadomości w trybie określonym w ust. 2.

6.

W przypadku określonym w ust. 5 nie przeprowadza się wyborów przedterminowych. Do dnia wyborów rady gminy na kolejną kadencję rad oraz zarządu gminy zadania i kompetencje organów gminy przejmuje zarząd komisaryczny ustanowiony przez Prezesa Rady Ministrów. Przepisów art. 97 nie stosuje się.

Art. 28b.

1.

Uchwała rady gminy w sprawie nieudzielenia zarządowi absolutorium jest równoznaczna ze złożeniem wniosku o odwołanie zarządu, chyba że po zakończeniu roku budżetowego zarząd gminy został odwołany z innej przyczyny.

2.

Rada gminy rozpoznaje sprawę odwołania zarządu z przyczyny określonej w ust. 1 na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od podjęcia uchwały w sprawie nieudzielenia zarządowi absolutorium. Po zapoznaniu się z opiniami, o których mowa w art. 18a ust. 3, oraz z uchwałą regionalnej izby obrachunkowej w sprawie uchwały rady gminy o nieudzieleniu absolutorium i po wysłuchaniu wyjaśnień zarządu rada gminy może odwołać zarząd bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym.

Art. 28c.

1.

Rada gminy może odwołać zarząd, z wyjątkiem wójta lub burmistrza, z innej przyczyny niż nieudzielenie absolutorium jedynie na wniosek 1/4 ustawowego składu rady. Wniosek wymaga formy pisemnej i uzasadnienia.

2.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, podlega zaopiniowaniu przez właściwą komisję oraz komisję rewizyjną.

3.

Przepis art. 28b ust. 2 stosuje się odpowiednio.

Art. 28d.

1.

Rada gminy może odwołać wójta lub burmistrza większością 2/3 głosów ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym, na zasadach i w trybie określonym w art. 28c. Odwołanie wójta lub burmistrza jest równoznaczne z odwołaniem pozostałych członków zarządu.

2.

Rada gminy może na uzasadniony wniosek wójta lub burmistrza odwołać poszczególnych członków zarządu, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym.

Art. 28e.

1.

Jeżeli wniosek o odwołanie zarządu albo wójta lub burmistrza nie uzyskał wymaganej większości głosów, kolejny wniosek o odwołanie może być zgłoszony nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od poprzedniego głosowania, z zachowaniem trybu przewidzianego w art. 28c oraz w art. 28d ust. 1.

2.

W razie odwołania zarządu z przyczyn, o których mowa w art. 28b, 28c i art. 28d ust. 1, rada gminy wybiera w ciągu 1 miesiąca nowy zarząd na zasadach określonych w art. 28.

3.

Do czasu wyboru nowego zarządu obowiązki zarządu wykonuje dotychczasowy zarząd. Przepisu art. 28a ust. 1 nie stosuje się.

Art. 28f.

1.

W przypadku złożenia rezygnacji z członkostwa w zarządzie rada gminy podejmuje uchwałę o przyjęciu rezygnacji i zwolnieniu z pełnienia obowiązków członka zarządu zwykłą większością głosów, nie później niż w ciągu 1 miesiąca od daty złożenia rezygnacji.

2.

Niepodjęcie przez radę gminy uchwały w terminie, o którym mowa w ust. 1, jest równoznaczne z przyjęciem rezygnacji z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym powinna być podjęta uchwała.

3.

W przypadku złożenia rezygnacji przez członka zarządu nie będącego jego przewodniczącym, wójt lub burmistrz obowiązany jest, najpóźniej w ciągu 1 miesiąca od dnia przyjęcia rezygnacji lub upływu okresu, o którym mowa w ust. 2, przedstawić radzie gminy nową kandydaturę na członka zarządu.
 ”
 ;

16)

art. 35 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 35.

1.

Organizację i zakres działania jednostki pomocniczej określa rada gminy odrębnym statutem.

2.

Statut może przewidywać powołanie jednostki niższego rzędu w ramach jednostki pomocniczej.
 ”
 ;

17)

w art. 36 w ust. 2 dodaje się drugie zdanie w brzmieniu: „Zasady i tryb wyboru sołtysa i rady sołeckiej oraz ich odwołania określa statut sołectwa.”;

18)

po art. 37 dodaje się art. 37a i 37b w brzmieniu:
„ 

Art. 37a.

Przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej może uczestniczyć w pracach rady gminy na zasadach określonych w statucie gminy, bez prawa udziału w głosowaniu.

Art. 37b.

Rada gminy może ustanowić zasady, na jakich przewodniczącemu organu wykonawczego jednostki pomocniczej będzie przysługiwała dieta oraz zwrot kosztów podróży służbowej.
 ”
 ;

19)

art. 39 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 39.

1.

Decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej wydaje wójt lub burmistrz.

2.

Wójt lub burmistrz może upoważnić swoich zastępców lub innych pracowników urzędu gminy do wydawania decyzji administracyjnych, o których mowa w ust. 1, w imieniu wójta lub burmistrza.

3.

Decyzje wydawane przez zarząd gminy w sprawach z zakresu administracji publicznej podpisuje wójt lub burmistrz. W decyzji wymienia się imię i nazwisko członków zarządu, którzy brali udział w wydaniu decyzji.

4.

Do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej rada gminy może upoważnić również organ wykonawczy jednostki pomocniczej oraz organy jednostek i podmiotów, o których mowa w art. 9 ust. 1.

5.

Od decyzji wydawanych przez wójta lub burmistrza zarząd gminy oraz organy, o których mowa w ust. 4, w sprawach z zakresu zadań własnych gminy służy odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego, a w sprawach z zakresu zadań zleconych gminie - do wojewody.
 ”
 ;

20)

w art. 40 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1)

wewnętrznego ustroju gminy oraz jednostek pomocniczych,
 ”
 ;

21)

w art. 48:

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Jednostka pomocnicza zarządza i korzysta z mienia komunalnego oraz rozporządza dochodami z tego źródła w zakresie określonym w statucie. Statut ustala również zakres czynności dokonywanych samodzielnie przez jednostkę pomocniczą w zakresie przysługującego jej mienia.
 ”
 ,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„ 

1a.

Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do jednostki niższego rzędu, o której mowa w art. 35 ust. 2.
 ”
 ;

22)

w art. 51 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„ 

3.

Statut gminy określa uprawnienia jednostki pomocniczej do prowadzenia gospodarki finansowej w ramach budżetu gminy.
 ”
 ;

23)

w art. 53 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„ 

3.

W przypadku nieuchwalenia budżetu w terminie, o którym mowa w ust. 2, regionalna izba obrachunkowa ustala budżet gminy najpóźniej do końca kwietnia roku budżetowego. Do dnia ustalenia budżetu przez regionalną izbę obrachunkową podstawą gospodarki budżetowej jest projekt budżetu, o którym mowa w ust. 2.
 ”
 ;

24)

w art. 54 w ust. 2:

a)

skreśla się pkt 1,

b)

w pkt 2 na końcu dodaje się wyrazy „oraz na dofinansowanie zadań własnych”;

25)

art. 57 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 57.

W uchwale budżetowej określa się źródła pokrycia niedoboru budżetu, jeżeli planowane wydatki budżetu przewyższają planowane dochody.
 ”
 ;

26)

w art. 59 skreśla się ust. 2 i oznaczenie ust. 1;

27)

w art. 64 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„ 

5.

Do związków międzygminnych (związków komunalnych) stosuje się odpowiednio art. 8 ust. 2-5 i art. 39 ust. 4.
 ”
 ;

28)

w art. 72 po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„ 

4.

Przepisów ust. 1-3 nie stosuje się do związków komunalnych utworzonych na podstawie art. 64 ust. 4.
 ”
 ;

29)

po art. 73 dodaje się art. 73a w brzmieniu:
„ 

Art. 73a.

1.

Do gospodarki finansowej związku międzygminnego (związku komunalnego) stosuje się odpowiednio przepisy o gospodarce finansowej gmin.

2.

Plan finansowy związku uchwala zgromadzenie związku.
 ”
 ;

30)

w art. 77 w ust. 1:

a)

w pkt 7 skreśla się wyrazy „w tym opiniowanie kandydatów na wojewodów,”

b)

po pkt 7 dodaje się pkt 7a i 7b w brzmieniu:
„ 

7a)

wyrażanie opinii w sprawie projektu budżetu wojewody oraz wykonania budżetu wojewody,

7b)

opiniowanie kandydata na wojewodę,
 ”

c)

w pkt 9 po wyrazach „uchylenie” dodaje się wyrazy „rozporządzeń i”,

d)

w pkt 11 skreśla się wyrazy „o którym mowa w art. 39 ust. 4” oraz kropkę zastępuje się przecinkiem,

e)

po pkt 11 dodaje się pkt 12 w brzmieniu:
„ 

12)

inicjowanie współdziałania z terenowymi organami administracji rządowej.
 ”
 ;

31)

w art. 78:

a)

w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„ 

4)

w gminie liczącej ponad 100 000 mieszkańców - po jednym dodatkowym delegacie przypadającym na każde rozpoczęte 50 000 mieszkańców.
 ”
 ,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„ 

1a.

Do zasad obliczania liczby mieszkańców gminy stosuje się przepis art. 82 ust. 1.
 ”
 ;

32)

w art. 79:

a)

w ust. 1 wyrazy „30 dni” zastępuje się wyrazami „60 dni”,

b)

po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„ 

4.

Po upływie kadencji sejmiku, prezydium sejmiku działa do dnia wyboru prezydium przez nowy skład sejmiku.
 ”
 ;

33)

w art. 82 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Koszty działalności sejmiku ponoszą gminy, opłacając składki w wysokości proporcjonalnej do liczby mieszkańców stale zamieszkałych w gminie według stanu na dzień 30 czerwca roku poprzedniego, ustalanej przez wojewódzki urząd statystyczny.
 ”
 ;

34)

w art. 90 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„ 

2.

Wójt lub burmistrz przedkłada regionalnej izbie obrachunkowej na zasadach określonych w ust. 1 uchwałę budżetową, uchwałę w sprawie absolutorium dla zarządu oraz inne uchwały objęte zakresem nadzoru izby.
 ”
 ;

35)

w art. 92 dotychczasowa treść otrzymuje oznaczenie ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„ 

2.

W sprawach określonych w ust. 1 sąd administracyjny wyznacza rozprawę nie później niż w ciągu 30 dni od daty wpłynięcia sprawy do sądu.
 ”
 ;

36)

w art. 99:

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Organem nadzoru w stosunku do sejmiku samorządowego jest Prezes Rady Ministrów, a w zakresie spraw budżetowych - regionalna izba obrachunkowa.
 ”
 ,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„ 

1a.

Przepisy o nadzorze nad gminami stosuje się odpowiednio do związków i porozumień komunalnych.
 ”

Art. 2.

W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin   (Dz. U. Nr 16, poz. 96, z 1991 r. Nr 53, poz. 227 i z 1993 r. Nr 45, poz. 205) wprowadza się następujące zmiany:

1)

w art. 3 w pkt 1 po wyrazie „psychicznej” dodaje się wyrazy „lub niedorozwoju umysłowego”;

2)

w art. 38 w ust. 3 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„ 

1a)

wzory zgłoszenia kandydata i listy kandydatów na radnych,
 ”
 ;

3)

w art. 41 w ust. 2 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
„ 
Wycofanie się wyborcy ze zgłoszenia kandydata jest nieskuteczne.
 ”
 ;

4)

art. 43 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 43.

1.

Jeżeli w terminie przewidzianym dla zgłoszenia kandydatów nie zostaną zgłoszone w danym okręgu wyborczym co najmniej dwie kandydatury, właściwa terytorialna komisja wyborcza wzywa wyborców, przez rozplakatowanie następnego dnia po upływie tego terminu obwieszczenia, do zgłoszenia dodatkowych kandydatów. W takim wypadku termin zgłoszenia i zarejestrowania kandydatów upływa 5 dnia od dnia rozplakatowania obwieszczenia.

2.

Jeżeli w wyniku postępowania, o którym mowa w ust. 1, nie zostanie zarejestrowana w danym okręgu wyborczym żadna kandydatura, wyborów w tym okręgu nie przeprowadza się. O przyczynach nieprzeprowadzenia wyborów właściwa terytorialna komisja wyborcza niezwłocznie powiadamia wyborców w drodze obwieszczenia.
 ”
 ;

5)

w art. 48 w ust. 2 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
„ 
Wycofanie się wyborcy ze zgłoszenia listy jest nieskuteczne.
 ”
 ;

6)

art. 51 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 51.

1.

Jeżeli w terminie przewidzianym dla zgłoszenia list kandydatów nie zostaną zgłoszone w danym okręgu wyborczym co najmniej dwie listy kandydatów, właściwa terytorialna komisja wyborcza wzywa wyborców, przez rozplakatowanie następnego dnia po upływie tego terminu obwieszczenia, do zgłoszenia dodatkowych list kandydatów. W takim wypadku termin zgłoszenia i zarejestrowania list kandydatów upływa 5 dnia od dnia rozplakatowania obwieszczenia.

2.

Jeżeli w wyniku postępowania, o którym mowa w ust. 1, nie zostanie zarejestrowana w danym okręgu wyborczym żadna lista kandydatów, wyborów w tym okręgu nie przeprowadza się. O przyczynach nieprzeprowadzenia wyborów właściwa terytorialna komisja wyborcza niezwłocznie powiadamia wyborców w drodze obwieszczenia.
 ”
 ;

7)

w art. 102:

a)

w ust. 3 po pkt 8 dodaje się pkt 9 w brzmieniu:
„ 

9)

nie obsadzonych mandatów z przyczyn, o których mowa w art. 43 ust. 2 i art. 51 ust. 2
 ”
 ,

b)

ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„ 

4.

Obwieszczenie, odpowiednio w częściach wymienionych w ust. 2 i 3, podaje się do wiadomości publicznej przez rozplakatowanie w każdej gminie.
 ”
 ;

8)

w art. 106:

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„ 

2.

Protest wnosi się na piśmie do właściwego sądu wojewódzkiego. Jeżeli protest nie zawiera wystarczającego udokumentowania zarzutów, sąd może wezwać osobę wnoszącą protest do uzupełnienia dokumentacji w ciągu 7 dni od wniesienia protestu.
 ”
 ,

b)

w ust. 3 po wyrazie „jawnym” dodaje się wyrazy „w terminie 3 miesięcy od daty wniesienia protestu,”;

9)

w art. 107 po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„ 

3.

Od orzeczenia sądu wnoszącemu protest i wojewódzkiemu komisarzowi wyborczemu przysługuje środek odwoławczy do właściwego sądu apelacyjnego, który rozpoznaje sprawę w ciągu 30 dni. Przepis art. 106 ust. 3 stosuje się odpowiednio.
 ”
 ;

10)

art. 109 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 109.

1.

Wygaśnięcie mandatu radnego następuje wskutek:

1)

śmierci,

2)

zrzeczenia się mandatu,

3)

utraty prawa wybieralności lub braku tego prawa w dniu wyborów,

4)

prawomocnego wyroku sądu, orzeczonego za przestępstwo umyślne.

2.

Wygaśnięcie mandatu radnego z przyczyn, o których mowa w ust. 1, stwierdza właściwa rada gminy w drodze uchwały najpóźniej w ciągu 3 miesięcy od ich wystąpienia. O wygaśnięciu mandatu radnego zarząd gminy powiadamia wyborców właściwego okręgu wyborczego w drodze obwieszczenia.

3.

Wygaśnięcie mandatu radnego następuje również, stosownie do przepisów ustawy o samorządzie terytorialnym, w wypadku odwołania rady w drodze referendum, rozwiązania rady z mocy prawa lub rozwiązania rady uchwałą Sejmu.

4.

Wygaśnięcie mandatu radnego następuje w przypadku zmian w podziale terytorialnym państwa stosownie do przepisów art. 114.
 ”
 ;

11)

w art. 110 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„ 

2.

Jeżeli w wyniku wyborów, o których mowa w ust. 1, mandat pozostaje nie obsadzony, wybory uzupełniające powtarza się między 6 a 9 miesiącem, licząc od daty tych wyborów.
 ”
 ;

12)

w art. 111 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Wybory uzupełniające zarządza wojewoda, po porozumieniu z wojewódzkim komisarzem wyborczym.
 ”
 ;

13)

w art. 112 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„ 

4.

Wybory, o których mowa w ust. 3, przeprowadza się w okręgu wyborczym, w którym pozostaje nie obsadzony mandat, w trybie i na zasadach ustalonych dla wyborów do rad gmin w okręgach wielomandatowych. Do wyborów tych przepisy art. 110 ust. 1 i 2 dotyczące terminu przeprowadzania wyborów uzupełniających oraz art. 111 stosuje się odpowiednio.
 ”
 ;

14)

po art. 112 dodaje się art. 112a w brzmieniu:
„ 

Art. 112a.

1.

Jeżeli z przyczyn, o których mowa w art. 43 ust. 2 lub art. 51 ust. 2, w okręgu wyborczym pozostaje nie obsadzony mandat, przeprowadza się w tym okręgu wybory uzupełniające między 6 a 9 miesiącem, licząc od daty wyborów.

2.

Przepisy art. 110, art. 111 i art. 112 ust. 4 stosuje się odpowiednio.
 ”
 ;

15)

w art. 113 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Prezes Rady Ministrów w wypadkach określonych w art. 109 ust. 3 zarządza, w okresie 2 miesięcy, wybory przedterminowe do rady, chyba że przepisy ustawy o samorządzie terytorialnym wyznaczają inny termin dla zarządzenia tych wyborów.
 ”
 ;

16)

art. 114 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 114.

1.

Zmiany w podziale terytorialnym państwa zachodzące w toku kadencji rad powodują następujące zmiany:

1)

jeżeli z jednej gminy tworzy się dwie lub więcej gmin, dotychczasowa rada gminy zostaje z mocy prawa rozwiązana,

2)

jeżeli z gminy zostaje wyłączony obszar stanowiący okręg wyborczy dla wyboru rady tej gminy i włączony do sąsiedniej gminy, radny stale zamieszkały i wybrany w tym okręgu staje się radnym rady w gminie powiększonej; mandat radnego nie spełniającego tych warunków wygasa z mocy prawa,

3)

jeżeli z gminy zostaje wyłączony obszar stanowiący część okręgu wyborczego dla wyboru rady w tej gminie i włączony do sąsiedniej gminy, radny stale zamieszkały na tym obszarze i wybrany w tym okręgu staje się radnym w gminie powiększonej,

4)

jeżeli gmina zostaje włączona do innej gminy albo dwie lub więcej gmin łączy się w nową gminę, rady tych gmin zostają z mocy prawa rozwiązane.

2.

W wypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 4, przeprowadza się wybory nowych rad gmin w trybie i na zasadach określonych niniejszą ustawą. Przepisy art. 111 ust. 2 pkt 2 i art. 113 stosuje się odpowiednio.

3.

W wyniku zmian w składach rad gmin, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, dopuszcza się na czas danej kadencji, z zastrzeżeniem ust. 4, odstępstwa od ustawowej liczby radnych ustalonej dla danej rady, stosownie do przepisów ustawy o samorządzie terytorialnym.

4.

Jeżeli w wyniku zmian, o których mowa w ust. 3, skład rady zmniejszył się do 2/3 ustawowej liczby radnych, rada gminy zostaje z mocy prawa rozwiązana. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.

5.

Wojewódzki komisarz wyborczy podaje do publicznej wiadomości oraz ogłasza w wojewódzkim dzienniku urzędowym, w formie obwieszczenia, informację o rozwiązaniu z mocy prawa rady gminy z przyczyn, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 4 oraz w ust. 4.

6.

Wygaśnięcie mandatu radnego z przyczyn, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, stwierdza właściwa rada gminy w drodze uchwały najpóźniej w ciągu 3 miesięcy od ich wystąpienia. Niepodjęcie przez radę gminy uchwały w tym terminie jest równoznaczne z wygaśnięciem mandatu z mocy prawa.
 ”
 ;

17)

po art. 114 dodaje się art. 114a w brzmieniu:
„ 

Art. 114a.

Kadencja rady i radnych wybranych w wyborach ponownych, uzupełniających, przedterminowych oraz w wyborach, o których mowa w art. 114 ust. 2 i 4, upływa z dniem upływu kadencji rad wybranych w wyborach zarządzonych na podstawie art. 9 niniejszej ustawy.
 ”

Art. 3.

W ustawie z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe   (Dz. U. z 1993 r. Nr 72, poz. 344, z 1994 r. Nr 76, poz. 344, Nr 121, poz. 591 i Nr 133, poz. 685 oraz z 1995 r. Nr 78, poz. 390) wprowadza się następujące zmiany:

1)

w art. 7 w ust. 2 wyrazy „do dyspozycji sołectw” zastępuje się wyrazami „do dyspozycji jednostek pomocniczych”;

2)

art. 37 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 37.

1.

Uchwała budżetowa gminy określa:

1)

dochody budżetu gminy co najmniej w podziale według ważniejszych źródeł,

2)

wydatki budżetu gminy co najmniej w układzie działów klasyfikacji budżetowej.

2.

Uchwała budżetowa może określać, w formie załącznika, wydatki jednostek, o których mowa w art. 7 ust. 2, w układzie co najmniej działowym.
 ”
 ;

3)

w art. 38 skreśla się ust. 2;

4)

po art. 38 dodaje się art. 38a w brzmieniu:
„ 

Art. 38a.

1.

O zmianie wysokości kwot dotacji celowych przyznanych gminom wojewoda zawiadamia, w terminie 7 dni, gminę, Ministra Finansów oraz Ministra-Szefa Urzędu Rady Ministrów.

2.

Zmiany kwot dotacji przyznanych gminom są wprowadzane w budżecie gminy przez zarząd gminy. Zarząd informuje radę gminy o wprowadzonych zmianach na najbliższej sesji rady gminy, nie później jednak niż przed zakończeniem roku budżetowego.

3.

Zmiany kwot dotacji na zadania zlecone gminom mogą następować w terminie do dnia 30 listopada roku budżetowego, a zmiany kwot dotacji na dofinansowanie zadań własnych gmin - do dnia 20 grudnia roku budżetowego.
 ”

Art. 4.

W ustawie z dnia 11 października 1991 r. o referendum gminnym   (Dz. U. Nr 110, poz. 473) wprowadza się następujące zmiany:

1)

w art. 5 w ust. 2 w pkt 4 kropkę zastępuje się przecinkiem oraz po pkt 4 dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
„ 

5)

kalendarz czynności związanych z przeprowadzeniem referendum.
 ”
 ;

2)

w art. 8 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„ 

5.

Na pisemny wniosek inicjatora referendum wójt lub burmistrz (prezydent miasta), w ciągu 7 dni od otrzymania wniosku, powiadamia w formie pisemnej inicjatora referendum lub jego pełnomocnika oraz wojewódzkiego komisarza wyborczego o liczbie mieszkańców gminy uprawnionych do głosowania. Liczba ta, ustalona według stanu w rejestrze wyborców na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku, stanowi podstawę obliczeń, o których mowa w art. 13 ust. 1 ustawy o samorządzie terytorialnym.
 ”
 ;

3)

w art. 10 w ust. 3 dodaje się zdanie trzecie w brzmieniu:
„ 
Wycofanie udzielonego poparcia jest nieskuteczne.
 ”
 ;

4)

w art. 11 w ust. 1 po wyrazie „przekazuje” dodaje się wyrazy „w terminie określonym w art. 10 ust. 1 „;

5)

w art. 18 w ust. 1 po wyrazie „przekazuje” dodaje się wyrazy „w terminie określonym w art. 10 ust. 1, na piśmie”;

6)

art. 21 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 21.

1.

Postanowienie wojewódzkiego komisarza wyborczego o przeprowadzeniu referendum powinno zawierać:

1)

termin przeprowadzenia referendum,

2)

wzór i treść karty do głosowania,

3)

kalendarz czynności związanych z przeprowadzeniem referendum.

2.

Postanowienie, o którym mowa w ust. 1, podlega opublikowaniu zgodnie z art. 6 ust. 1.
 ”
 ;

7)

w art. 23 wyrazy „między 45 a 50 dniem” zastępuje się wyrazami „między 30 a 35 dniem”;

8)

po art. 24 dodaje się art. 24a w brzmieniu:
„ 

Art. 24a.

1.

Wojewódzki komisarz wyborczy powołuje w skład terytorialnej i obwodowych komisji dla przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania rady gminy, w równej liczbie, osoby pisemnie wskazane przez zarząd gminy i inicjatora referendum, o którym mowa w art. 7 ust. 1. W skład komisji nie mogą wchodzić radni danej rady gminy, osoby wchodzące w skład zarządu gminy, a także inicjator referendum oraz jego pełnomocnik.

2.

W skład terytorialnej komisji wchodzi od 6 do 16 osób; w skład obwodowej komisji wchodzi od 6 do 10 osób.

3.

Komisje, o których mowa w ust. 1, na swoich pierwszych posiedzeniach wybierają spośród siebie przewodniczącego i jego zastępcę. Składy komisji podaje się niezwłocznie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty w gminie.

4.

Zmiany i uzupełnienia w składach komisji następują w szczególnie uzasadnionych sytuacjach, a zwłaszcza na skutek zrzeczenia się członkostwa lub śmierci, na zasadach i w trybie przepisów o ich powołaniu.
 ”
 ;

9)

art. 25 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 25.

1.

Komisja terytorialna dla przeprowadzenia referendum zarządza wydrukowanie potrzebnej liczby kart do głosowania i zapewnia dostarczenie ich do obwodowych komisji dla przeprowadzenia referendum, z zastrzeżeniem ust. 2.

2.

W referendum w sprawie odwołania rady gminy wojewódzki komisarz wyborczy zarządza druk kart do głosowania oraz określa sposób dostarczenia ich do obwodowych komisji dla przeprowadzenia referendum.
 ”
 ;

10)

w art. 26 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„ 

4.

Kartę do głosowania opatruje się pieczęcią:

1)

rady gminy - w referendum w sprawie samoopodatkowania mieszkańców na cele publiczne lub w innej sprawie ważnej dla gminy,

2)

wojewódzkiego komisarza wyborczego - w referendum w sprawie odwołania rady gminy przed upływem kadencji.
 ”
 ;

11)

skreśla się art. 28;

12)

w art. 31 skreśla się pkt 3;

13)

w art. 32 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Nieważne są karty do głosowania inne niż urzędowo ustalone lub nie opatrzone właściwą pieczęcią.
 ”
 ;

14)

art. 36 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 36.

1.

Niezwłocznie po sporządzeniu protokołu wyników referendum, terytorialna komisja podaje wyniki, w formie obwieszczenia, w lokalach głosowania i siedzibie urzędu gminy. Obwieszczenie podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym.

2.

Jeżeli referendum dotyczyło odwołania rady gminy przed upływem kadencji, terytorialna komisja przesyła niezwłocznie wojewodzie i wojewódzkiemu komisarzowi wyborczemu wyniki referendum.
 ”
 ;

15)

w art. 38:

a)

w ust. 1 wyrazy „ogłoszenia wyników referendum” zastępuje się wyrazami „podania wyników referendum do wiadomości publicznej w sposób, o którym mowa w art. 36 ust. 1 „,

b)

ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„ 

4.

Sąd wojewódzki rozpatruje protesty w ciągu 14 dni w trybie postępowania nieprocesowego w składzie 3 sędziów, z udziałem wnoszącego protest i przedstawiciela komisji, a jeżeli protest dotyczy referendum w sprawie odwołania rady gminy - również z udziałem wojewódzkiego komisarza wyborczego.
 ”
 ,

c)

po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„ 

4a.

Od orzeczenia sądu, wnoszącemu protest, przedstawicielowi komisji oraz wojewódzkiemu komisarzowi wyborczemu przysługuje środek odwoławczy wnoszony w terminie 7 dni do właściwego sądu apelacyjnego, który rozpoznaje sprawę w ciągu 14 dni. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio.
 ”
 ;

16)

w art. 40 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Z zastrzeżeniem art. 38, podanie do wiadomości publicznej, zgodnie z art. 36 ust. 1, wyników referendum rozstrzygających o odwołaniu rady gminy przed upływem kadencji oznacza zakończenie działalności tej rady.
 ”
 ;

17)

tytuł rozdziału 6 otrzymuje brzmienie:
„ 
Przepisy szczególne i przepisy końcowe
 ”
 ;

18)

art. 42 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 42.

1.

W sprawach nie uregulowanych niniejszą ustawą stosuje się odpowiednio przepisy ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin.

2.

W referendum w sprawie odwołania rady gminy:

1)

zarząd gminy oraz inicjator referendum (pełnomocnik inicjatora referendum) mogą wyznaczyć po jednym mężu zaufania do terytorialnej komisji i każdej obwodowej komisji, którzy mają prawo być obecni przy wszystkich czynnościach wykonywanych przez te komisje oraz wnosić do protokołów wyników głosowania i wyników referendum uwagi z wymienieniem konkretnych zarzutów,

2)

do terytorialnej komisji przekazywane są w opieczętowanych pakietach dokumenty z głosowania w obwodzie: oddane karty do głosowania, spisy uprawnionych do udziału w referendum, drugi egzemplarz protokołu wyników głosowania i nie wykorzystane karty do głosowania oraz pieczęć obwodowej komisji,

3)

protokół terytorialnej komisji o wynikach referendum wraz z protokołami obwodowych komisji przekazywany jest niezwłocznie wojewódzkiemu komisarzowi wyborczemu,

4)

tryb przekazywania oraz sposób przechowywania dokumentów z referendum, o których mowa w pkt 2 i 3, określa Państwowa Komisja Wyborcza.

3.

Przepisy ust. 2 stosuje się odpowiednio w referendum w sprawie samoopodatkowania mieszkańców na cele publiczne i w innych ważnych sprawach.
 ”

Art. 5.

W ustawie z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych   (Dz. U. Nr 85, poz. 428 i z 1994 r. Nr 76, poz. 344) wprowadza się następujące zmiany:

1)

w art. 11 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„ 

2)

bada uchwały rady gminy, przedkładane w trybie, o którym mowa w pkt 1, w sprawie udzielenia lub nieudzielenia zarządowi absolutorium,
 ”
 ;

2)

w art. 13 w pkt 7 kropkę zastępuje się przecinkiem oraz po pkt 7 dodaje się pkt 8 w brzmieniu:
„ 

8)

rozpatrywanie innych spraw określonych w odrębnych ustawach.
 ”

Art. 6.

W ustawie z dnia 10 grudnia 1993 r. o finansowaniu gmin   (Dz. U. Nr 129, poz. 600, z 1994 r. Nr 105, poz. 509 i z 1995 r. Nr 101, poz. 504) wprowadza się następujące zmiany:

1)

w art. 5 pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„ 

7)

dotacje celowe z budżetu państwa na zadania z zakresu administracji rządowej zlecone gminom oraz dotacje celowe na inne zadania zlecone gminom ustawami,
 ”
 ;

2)

w art. 19:

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Gminom wykonującym zadania zlecone z zakresu administracji rządowej oraz inne zadania zlecone ustawami przyznawane są z budżetu państwa dotacje celowe na realizację tych zadań.
 ”
 ,

b)

po ust. 4 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„ 

5.

Przepis art. 17 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
 ”

Art. 7.

W ustawie z dnia 25 marca 1994 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy   (Dz. U. Nr 48, poz. 195 i Nr 86, poz. 396) wprowadza się następujące zmiany:

1)

w art. 1 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„ 

4.

Tworzenie, łączenie, podział i znoszenie gmin, ustalanie ich granic, nazw oraz siedzib władz następuje w trybie i na zasadach określonych w ustawie, o której mowa w ust. 1.
 ”
 ;

2)

w art. 8:

a)

pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„ 

4)

uchwalanie budżetu m.st. Warszawy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium zarządowi z tego tytułu,
 ”

b)

po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu:
„ 

6a)

podejmowanie uchwał w sprawie utworzenia straży miejskiej, nadawanie jej statutu oraz określanie zasad jej finansowania,
 ”
 ;

3)

w art. 19:

a)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„ 

1a.

Prezydent m.st. Warszawy wydaje decyzje w zakresie zadań należących do zarządu oraz decyzje w indywidualnych sprawach administracji publicznej.
 ”
 ,

b)

w ust. 3 na końcu kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje wyrazy „w tym do wydawania decyzji administracyjnych.”;

4)

w art. 21 ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„ 

8.

W ciągu 21 dni od daty odwołania Prezydenta lub stwierdzenia wygaśnięcia jego mandatu rada gminy Warszawa-Centrum przeprowadza wybory nowego Prezydenta. Do czasu wyboru nowego Prezydenta jego funkcje pełni osoba powołana przez Prezesa Rady Ministrów spośród zastępców, o których mowa w art. 19 ust. 3, lub spośród członków Zarządu m.st. Warszawy.
 ”
 ;

5)

w art. 22:

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Do statutu gminy Warszawa-Centrum stosuje się odpowiednio przepisy art. 14 ust. 1-7, z tym że w sprawie projektu statutu wymagane jest zasięgnięcie opinii rad dzielnic.
 ”
 ,

b)

po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„ 

3.

W przypadku określonym w ust. 2 rada gminy może odwołać zarząd w pełnym składzie bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym. Przepisu art. 28b ustawy wymienionej w art. 1 nie stosuje się.
 ”
 ;

6)

w art. 23 po wyrazach „jednostki pomocnicze” dodaje się wyrazy „oraz jednostki niższego rzędu”;

7)

w art. 24 w ust. 1 w pkt 6 wyrazy „jednostkami pomocniczymi” zastępuje się wyrazami „jednostkami niższego rzędu”;

8)

w art. 25:

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Gospodarka finansowa dzielnicy prowadzona jest na podstawie załącznika do uchwały budżetowej gminy.
 ”
 ,

b)

w ust. 2 wyraz „aneksu” zastępuje się wyrazem „załącznika”;

9)

w art. 27:

a)

w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
„ 
W dzielnicach gminy Warszawa-Centrum rada dzielnicy jest organem uchwałodawczym i kontrolnym.
 ”
 ,

b)

w ust. 2 na końcu dodaje się wyrazy „z zastrzeżeniem ust. 2a”,

c)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
„ 

2a.

Rada dzielnicy w gminie Warszawa-Centrum składa się z:

1)

radnych gminy wybranych w okręgach wyborczych na terenie dzielnicy,

2)

radnych w liczbie 25 wybranych w wyborach powszechnych.

2b.

Do radnych, o których mowa w ust. 2a pkt 2, stosuje się przepisy o radnych gmin.
 ”
 ;

10)

w art. 29 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Jednostki niższego rzędu mogą być tworzone w gminach warszawskich na obszarze dzielnicy oraz na obszarze gminy, na którym nie utworzono dzielnicy.
 ”
 ;

11)

tytuł rozdziału 4 otrzymuje brzmienie: „Rozdział 4. Zasady wyboru radnych Rady m.st. Warszawy, rad gmin warszawskich oraz rad dzielnic gminy Warszawa-Centrum”;

12)

w art. 32 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1)

wybory do rad gmin warszawskich oraz wybory do rad dzielnic w gminie Warszawa-Centrum odbywają się na podstawie przepisów ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin,
 ”
 ;

13)

po art. 33 dodaje się art. 33a w brzmieniu:
„ 

Art. 33a.

1.

Wybory radnych do rad dzielnic w gminie Warszawa-Centrum odbywają się łącznie z wyborami do rady tej gminy.

2.

Do wyboru radnych dzielnicy, o których mowa w art. 27 ust. 2a pkt 2, stosuje się odpowiednio przepisy art. 33 ust. 2-4 i art. 39.

3.

Terytorialna komisja wyborcza powołana dla przeprowadzenia wyborów do rady gminy Warszawa-Centrum wykonuje odpowiednio zadania związane z wyborami do rad dzielnic w tej gminie, a w szczególności dotyczące ustalenia wyników głosowania i wyników wyborów.

4.

Do kampanii wyborczej do rad dzielnic gminy Warszawa-Centrum i jej finansowania nie stosuje się przepisów ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, dotyczących prawa zgłaszających kandydatów lub listy kandydatów do nieodpłatnego rozpowszechniania audycji wyborczych w regionalnych programach publicznego radia i publicznej telewizji.
 ”
 ;

14)

art. 34 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 34.

1.

Nie można być równocześnie:

1)

radnym Rady m.st. Warszawy i radnym rady gminy warszawskiej,

2)

radnym Rady m.st. Warszawy i radnym rady dzielnicy w gminie Warszawa-Centrum, o którym mowa w art. 27 ust. 2a pkt 2,

3)

radnym rady gminy Warszawa-Centrum i radnym rady dzielnicy, o którym mowa w art. 27 ust. 2a pkt 2.

2.

Jeżeli w wyniku wyborów kandydat na radnego uzyska mandat:

1)

radnego Rady m.st. Warszawy i rady gminy warszawskiej - zostaje radnym Rady m.st. Warszawy,

2)

radnego Rady m.st. Warszawy i radnego rady dzielnicy, o którym mowa w art. 27 ust. 2a pkt 2 - zostaje radnym Rady m.st. Warszawy,

3)

radnego rady gminy Warszawa-Centrum i radnego rady dzielnicy w tej gminie, o którym mowa w art. 27 ust. 2a pkt 2 - zostaje radnym rady gminy Warszawa-Centrum.

3.

Nieobsadzenie mandatu radnego z przyczyn, o których mowa w ust. 1, stwierdza:

1)

wojewódzki komisarz wyborczy w przypadku określonym w ust. 2 pkt 1 i 2,

2)

terytorialna komisja wyborcza w gminie Warszawa-Centrum w przypadku określonym w ust. 2 pkt 3.

4.

Jeżeli mandat radnego pozostaje nie obsadzony:

1)

w okręgu jednomandatowym - przeprowadza się w tym okręgu wybory uzupełniające w trybie i na zasadach określonych w art. 110 ust. 1 i 3 oraz art. 111 ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin,

2)

w okręgu wielomandatowym - mandat uzyskuje kandydat z tej samej listy, który w wyborach otrzymał kolejno największą liczbę głosów; przy równej liczbie głosów decyduje kolejność zamieszczenia kandydata na liście.

5.

Jeżeli obsadzenie mandatu radnego, w trybie ust. 4 pkt 2, byłoby niemożliwe z powodu braku kandydatów na liście, mandat pozostaje nie obsadzony i przeprowadza się w tym okręgu wybory uzupełniające odpowiednio na zasadach określonych w art. 112 ust. 4 ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin.

6.

Ustaleń, o których mowa w ust. 4 pkt 2 i ust. 5, dokonuje niezwłocznie wojewódzki komisarz wyborczy.

7.

Informacje w sprawach, o których mowa w ust. 3-5, właściwy organ wyborczy podaje do wiadomości publicznej odpowiednio w trybie art. 26 pkt 8 i art. 102 ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin.
 ”
 ;

15)

skreśla się art. 41.

Art. 8.

1.

W przypadku radnego, który w dniu wejścia w życie ustawy pozostaje w stosunku pracy w urzędzie gminy, w której uzyskał mandat, lub jest kierownikiem jednostki organizacyjnej tej gminy, niezłożenie w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy wniosku o urlop bezpłatny jest równoznaczne ze zrzeczeniem się mandatu.

2.

W przypadku radnego będącego kierownikiem jednostki organizacyjnej przejętej lub utworzonej przez gminę po dniu wejścia w życie ustawy, termin, o którym mowa w ust. 1, liczy się od dnia przejęcia lub utworzenia tej jednostki.

3.

Do czasu upływu kadencji rady gminy Warszawa-Centrum wybranej w wyborach w dniu 19 czerwca 1994 r. do radnego, który w dniu wejścia w życie ustawy jest członkiem zarządu dzielnicy w tej gminie i pozostaje w stosunku pracy w urzędzie gminy, nie stosuje się przepisów ust. 1 oraz art. 24b ustawy wymienionej w art. 1.

Art. 9.

Rada gminy wybrana w wyborach w dniu 19 czerwca 1994 r., która do czasu wejścia w życie ustawy nie dokonała wyboru zarządu, obowiązana jest dokonać tego wyboru w ciągu trzech miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. W przypadku niewybrania zarządu w tym terminie stosuje się przepisy art. 28a ustawy wymienionej w art. 1.

Art. 10.

1.

Rady gmin dostosują statuty do zmian wynikających ze zmian do ustawy wymienionej w art. 1 w terminach:

1)

3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy - w przypadku gmin liczących do 300 000 mieszkańców,

2)

4 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy - w przypadku gmin liczących powyżej 300 000 mieszkańców.

2.

Rady gmin warszawskich oraz Rada m.st. Warszawy obowiązane są również dostosować statuty do zmian wynikających z ustawy wymienionej w art. 7.

3.

W terminie 1 roku od dnia wejścia w życie ustawy rady gmin ogłoszą w wojewódzkim dzienniku urzędowym jednolite teksty statutów gmin.

Art. 11.

W terminach określonych w art. 10 ust. 1 rady gmin dostosują skład komisji rewizyjnej do zasad wynikających z art. 18a ust. 2 ustawy wymienionej w art. 1.

Art. 12.

W terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy rady gmin liczących ponad 100 000 mieszkańców przeprowadzą wybory uzupełniające do sejmiku samorządowego, zgodnie z zasadą określoną w art. 78 ust. 1 pkt 4 ustawy wymienionej w art. 1.

Art. 13.

1.

Wybory do rad gmin zarządzone przed dniem wejścia w życie ustawy przeprowadza się na podstawie dotychczasowych przepisów.

2.

Do postępowania w sprawie referendum gminnego wszczętego z inicjatywy rady gminy lub na wniosek mieszkańców przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

Art. 14.

Prezes Rady Ministrów ogłosi w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej jednolity tekst:

1)

ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym,

2)

ustawy z dnia 8 marca 1990 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin,

3)

ustawy z dnia 11 października 1991 r. o referendum gminnym,
z uwzględnieniem zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem wydania jednolitego tekstu.

Art. 15.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisu art. 37b ustawy wymienionej w art. 1, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1996 r.