Treść ustawy

Art. 1.

W ustawie z dnia 10 grudnia 1993 r. o finansowaniu gmin (Dz. U. Nr 129, poz. 600, z 1994 r. Nr 105, poz. 509 oraz z 1995 r. Nr 101, poz. 504 i Nr 124, poz. 601) wprowadza się następujące zmiany:

1)

w art. 3:

a)

po pkt. 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

„

2a)

stronie samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego - rozumie się przez to przedstawicieli ogólnopolskich organizacji samorządowych, to jest:

a)

Krajowego Sejmiku Samorządu Terytorialnego,

b)

Unii Metropolii Polskich,

c)

Związku Miast Polskich,

d)

Unii Miasteczek Polskich,

e)

Związku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej,

”

b)

pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„

5)

dochodach należnych - rozumie się przez to dochody, które gmina może uzyskać w podatkach rolnym i leśnym stosując średnią cenę skupu żyta określoną przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, a dla innych podatków stosując stawki w ich górnych granicach, z wyjątkiem podatku od środków transportowych, z którego dochody stanowią wpływy realizowane przy zastosowaniu stawek określonych w uchwałach rad gmin, bez zwolnień, ulg, odroczeń, umorzeń oraz zaniechania poboru podstawowych dochodów podatkowych,

”

c)

pkt 9 otrzymuje brzmienie:

„

9)

ogólnej kwocie wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych - rozumie się przez to 100% wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych,

”

d)

po pkt 9 dodaje się pkt 10-12 w brzmieniu:

„

10)

łącznej kwocie wpływów gmin z podatku dochodowego od osób fizycznych - rozumie się przez to wpływy z tego podatku, stanowiące dochody gmin,

11)

regionach zagrożonych wysokim bezrobociem strukturalnym - rozumie się przez to gminy, których wykaz określają odrębne przepisy,

12)

nieruchomościach Skarbu Państwa przejętych od wojsk Federacji Rosyjskiej i przekazanych gminie - rozumie się przez to nieruchomości, o których mowa w ustawie z dnia 10 czerwca 1994 r. o zagospodarowaniu nieruchomości Skarbu Państwa przejętych od wojsk Federacji Rosyjskiej (Dz. U. Nr 79, poz. 363).

”

;

2)

w art. 4:

a)

w pkt 2 lit. b) otrzymuje brzmienie:

„

b)

eksploatacyjnej, uiszczanej przez podmioty gospodarcze na podstawie ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 27, poz. 96),

”

b)

pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„

3)

udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa w wysokości:

a)

15% wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych zamieszkałych na terenie gminy, ustalony w sposób określony w art. 6, z zastrzeżeniem art. 27,

b)

5% wpływów z podatku dochodowego od osób prawnych i jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, mających siedzibę na terenie gminy, z zastrzeżeniem art. 7

- przy czym przez wpływy rozumie się wpłaty pomniejszone o dokonane zwroty,

”

c)

skreśla się pkt 7;

3)

w art. 5:

a)

pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„

5)

odsetki od nieterminowo regulowanych należności z tytułów określonych w art. 4 pkt 1, 2 i 6 oraz odsetki od nieterminowo przekazanych przez urząd skarbowy udziałów, o których mowa w art. 4 pkt 3,

”

b)

po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:

„

5a)

dotacje przysługujące gminie w wysokości nie pobranych kwot z tytułu ulg i zwolnień, określonych w art. 12 ust. 1 pkt 4, 5 i 6 oraz ust. 3, art. 13 ust. 1, art. 13a ust. 1 i 2, art. 13b ust. 1 i art. 13c ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 1993 r. Nr 94, poz. 431 i z 1994 r. Nr 1, poz. 3) oraz art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. Nr 101, poz. 444, z 1992 r. Nr 21, poz. 85 i Nr 54, poz. 254 oraz z 1994 r. Nr 1, poz. 3, Nr 127, poz. 627 i Nr 147, poz. 713)

”

;

4)

art. 6 otrzymuje brzmienie:

„

Art. 6.

Udziały gmin we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych ustala się mnożąc ogólną kwotę wpływów z tego podatku przez wskaźnik 0,15 i wskaźnik równy udziałowi należnego w roku poprzedzającym rok bazowy podatku dochodowego od osób fizycznych zamieszkałych na terenie gminy w ogólnej kwocie należnego podatku w tym samym roku, ustalonego na podstawie zeznań złożonych do dnia 30 czerwca roku bazowego o wysokości osiągniętego dochodu, z zastrzeżeniem art. 27.

”

;

5)

art. 7 otrzymuje brzmienie:

„

Art. 7.

1.

Jeżeli osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie mająca osobowości prawnej posiada wyodrębnione organizacyjnie zakłady (oddziały) położone na terenie innych gmin niż gmina, na której terenie ma siedzibę osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie mająca osobowości prawnej, to dochody, o których mowa w art. 4 pkt 3 lit. b), są przekazywane do budżetów tych gmin, na których terenie położone są te zakłady (oddziały), proporcjonalnie do liczby zatrudnionych w nich osób na podstawie stosunku pracy, z zastrzeżeniem art. 27d.

2.

Minister Finansów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady i tryb rozliczeń, o których mowa w ust. 1.

”

;

6)

po art. 7 dodaje się art. 7a i 7b w brzmieniu:

„

Art. 7a.

Wpływy z tytułu opłaty skarbowej odprowadzane na rachunek urzędu skarbowego:

1)

przez płatnika, od umów sprzedaży (zamiany) nieruchomości - przekazywane są na rachunek budżetu gminy, na obszarze której położona jest nieruchomość,

2)

z punktów sprzedaży znaków opłaty skarbowej i urzędowych blankietów wekslowych - przekazywane są na rachunek budżetu gminy, na obszarze której znajduje się ten punkt.

Art. 7b.

Wpływy z podatku od spadków i darowizn z tytułu nabycia własności (prawa użytkowania wieczystego) nieruchomości, odprowadzane na rachunek urzędu skarbowego przez płatnika, przekazywane są na rachunek budżetu gminy, na obszarze której położona jest nieruchomość.

”

;

7)

w art. 9 w ust. 2 skreśla się wyrazy „z zastrzeżeniem art. 27 ust. 2”, a przecinek zastępuje się kropką;

8)

w art. 10 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„

4.

Skutki finansowe wynikające z uchwał rad gmin określających niższe stawki podatków niż ich górne granice, z wyjątkiem podatku od środków transportowych, oraz skutki decyzji podjętych w trybie określonym w ust. 1 i 2 nie stanowią podstawy do zwiększenia subwencji ogólnej.

”

;

9)

art. 12 otrzymuje brzmienie:

„

Art. 12.

Łączną kwotę subwencji ogólnej dla gmin ustala się jako sumę nie mniejszą niż 7,5% planowanych dochodów budżetu państwa oraz kwot wpłat gmin, ustalonych według zasad określonych w art. 15a.

”

;

10)

po art. 12 dodaje się art. 12a w brzmieniu:

„

Art. 12a.

1.

Z łącznej kwoty subwencji ogólnej, o której mowa w art. 12, wydziela się subwencję na zadania oświatowe - to jest na prowadzenie publicznych szkół podstawowych oraz udzielanie dotacji szkołom podstawowym prowadzonym przez osoby prawne i fizyczne - w wysokości nie mniejszej niż 6,6% planowanych dochodów budżetu państwa.

2.

Podziału kwoty subwencji na zadania oświatowe dokonuje się w następujący sposób:

1)

odlicza się 0,5% od kwoty subwencji na zadania oświatowe na rezerwę tej subwencji,

2)

pozostałą część subwencji na zadania oświatowe rozdziela się między gminy, według algorytmu ustalonego, w drodze rozporządzenia, przez Ministra Edukacji Narodowej, w uzgodnieniu ze stroną samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

3.

Rezerwą subwencji, o której mowa w ust. 2 pkt 1, dysponuje Minister Finansów, po zasięgnięciu opinii Ministra Edukacji Narodowej oraz strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

”

;

11)

w art. 13 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„

1.

Podziału pozostałej kwoty subwencji ogólnej dokonuje się w następujący sposób:

1)

odlicza się 1% od pozostałej kwoty subwencji ogólnej na rezerwę subwencji, z zastrzeżeniem art. 18 ust. 4,

2)

według zasad określonych w art. 14 ustala się dla poszczególnych gmin kwoty należnej subwencji wyrównawczej,

3)

pozostałą część rozdziela się między wszystkie gminy proporcjonalnie do przeliczeniowej liczby mieszkańców w poszczególnych gminach, ustalonej według zasad określonych w art. 15.

”

;

12)

w art. 14:

a)

w ust. 1 wyrazy „80%” zastępuje się wyrazami „85”,

b)

w ust. 3 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy „z zastrzeżeniem art. 27a.”,

c)

w ust. 4 wyrazy „80-ciu%” zastępuje się wyrazami „85%”;

13)

po art. 15 dodaje się art. 15a i 15b w brzmieniu:

„

Art. 15a.

1.

Gminy, w których wskaźnik G jest większy niż 150% wskaźnika P, dokonują wpłat z przeznaczeniem na zwiększenie subwencji ogólnej, o której mowa w art. 12.

2.

Do określenia wysokości wpłat, o których mowa w ust. 1, przyjmuje się wskaźniki P i G, obliczone według zasad określonych w art. 14.

3.

Należną od gminy kwotę rocznej wpłaty oblicza się mnożąc liczbę mieszkańców gminy przez wskaźnik określający dla roku bazowego relacje planowanych dochodów budżetu państwa do tych dochodów zrealizowanych w pierwszym półroczu i przez kwotę wynoszącą:

1)

dla gmin, dla których wskaźnik G jest nie większy niż 200% wskaźnika P - 20% nadwyżki wskaźnika G ponad 150% wskaźnika P,

2)

dla gmin, dla których wskaźnik G jest większy niż 200% i nie większy niż 300% wskaźnika P - 10% wskaźnika P, powiększoną o 25% nadwyżki wskaźnika G ponad 200% wskaźnika P,

3)

dla gmin, dla których wskaźnik G jest większy niż 300% wskaźnika P - 35% wskaźnika P, powiększoną o 30% nadwyżki wskaźnika G ponad 300% wskaźnika P.

4.

Łączna kwota wpłat, o których mowa w ust. 1, ujmowana jest w ustawie budżetowej na dany rok.

5.

Gminy dokonują wpłat, o których mowa w ust. 1, na rachunek dochodów budżetu państwa w dwunastu równych ratach, w terminie do dnia 15 każdego miesiąca. Od kwot nie wpłaconych w terminie nalicza się odsetki w wysokości ustalonej dla zaległości podatkowych.

6.

Do nie wpłaconych w terminie kwot, o których mowa w ust. 5, stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Art. 15b.

1.

Minister Finansów informuje poszczególne gminy o:

1)

planowanej na dany rok kwocie dochodów z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, wyliczonej według zasad określonych w art. 6, z zastrzeżeniem art. 27 - w terminie do dnia 31 października roku poprzedzającego rok budżetowy,

2)

wysokości rocznej wpłaty, wyliczonej zgodnie z art. 15a ust. 3 - w terminie do dnia 31 października roku poprzedzającego rok budżetowy,

3)

rocznej łącznej kwocie subwencji ogólnej przyjętej do projektu ustawy budżetowej - w terminie do dnia 31 października roku poprzedzającego rok budżetowy,

4)

zmianach kwot subwencji ogólnej w wyniku podziału rezerw subwencji, o których mowa w art. 12a ust. 2 pkt 1 oraz art. 13 ust. 1 pkt 1, z zastrzeżeniem art. 27b.

2.

Zarząd gminy dokonuje zmian w dochodach budżetu gminy, wynikających ze zmian, o których mowa w ust. 1 pkt 4.

”

;

14)

po art. 16 dodaje się art. 16a w brzmieniu:

„

Art. 16a.

Udziały gmin we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych na dany rok dla gmin nowych ustala się dzieląc kwotę udziałów w tym podatku, obliczoną dla gmin leżących na obszarze gmin dzielonych, proporcjonalnie do liczby ich mieszkańców.

”

;

15)

art. 17 otrzymuje brzmienie:

„

Art. 17.

1.

Minister Finansów przekazuje gminom:

1)

subwencję na zadania oświatowe, o której mowa w art. 12a, w ratach miesięcznych, z których rata za marzec wynosi 2/13, a pozostałe po 1/13 ogólnej sumy subwencji na zadania oświatowe, w terminie do 1 dnia każdego miesiąca,

2)

w dwunastu równych ratach miesięcznych subwencję, o której mowa w art. 13, w terminie do 15 dnia każdego miesiąca.

2.

Jeżeli subwencja nie zostanie przekazana w terminach określonych w ust. 1, gminie przysługują odsetki w wysokości ustalonej dla zaległości podatkowych.

”

;

16)

w art. 18 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„

1.

Jeżeli w wyniku kontroli przeprowadzonej przez upoważnione organy zostanie stwierdzone, że w sprawozdaniu, o którym mowa w art. 14 ust. 3, zostały podane nieprawdziwe dane o należnych dochodach i gmina otrzymała subwencję w kwocie wyższej od należnej lub dokonała wpłat, o których mowa w art. 15a, w kwocie niższej niż należna, Minister Finansów zmniejszy kwotę należnej gminie subwencji ogólnej, zmniejszając lub wstrzymując kolejne raty przekazywanej gminie subwencji ogólnej o kwotę nienależnie otrzymanej subwencji wraz z odsetkami w wysokości ustalonej dla zaległości podatkowych, chyba że gmina dokona wcześniej zwrotu nienależnie otrzymanych kwot wraz z odsetkami.

”

;

17)

po art. 18 dodaje się art. 18a w brzmieniu:

„

Art. 18a.

Minister Finansów określi, w drodze rozporządzenia, sposób obliczania i przekazywania dotacji, o których mowa w art. 5 pkt 5a, poszczególnym gminom.

”

;

18)

skreśla się art. 20;

19)

art. 21 otrzymuje brzmienie:

„

Art. 21.

1.

Z budżetu państwa mogą być udzielane dotacje celowe, zwane dalej „dotacjami”, na dofinansowanie następujących zadań własnych gmin:

1)

inwestycji realizowanych przez gminy,

2)

zadań z zakresu pomocy społecznej, określonych w odrębnych przepisach,

3)

wypłaty dodatków mieszkaniowych określonych w odrębnych przepisach.

2.

Gmina otrzymuje z budżetu państwa dotacje celowe na utrzymanie prowadzonych szkół i placówek, o których mowa w art. 104 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. Nr 95, poz. 425, z 1992 r. Nr 26, poz. 113 i Nr 54, poz. 254, z 1993 r. Nr 127, poz. 585, z 1994 r. Nr 1, poz. 3 i Nr 53, poz. 215 oraz z 1995 r. Nr 101, poz. 504).

3.

Dotacje na dofinansowanie inwestycji szkół i placówek oświatowych oraz dotacje, o których mowa w ust. 2, są udzielane przez właściwe organy administracji rządowej po zasięgnięciu opinii sejmiku samorządowego. Pozostałe dotacje, o których mowa w ust. 1, są udzielane przez wojewodów.

4.

Łączna wysokość dotacji przyznanych w kolejnych latach na dofinansowanie inwestycji realizowanej przez gminę nie może przekroczyć 50% wartości kosztorysowej inwestycji, z zastrzeżeniem ust. 5 i ust. 6.

5.

Jeżeli inwestycja realizowana jest przez gminę:

1)

której wskaźnik G, o którym mowa w art. 14, jest mniejszy od 60% wskaźnika P, albo przez gminę otrzymującą subwencję wyrównawczą, o której mowa w art. 14, w regionach zagrożonych wysokim bezrobociem strukturalnym - łączna wysokość dotacji, o której mowa w ust. 4, nie może przekroczyć 75% wartości kosztorysowej inwestycji,

2)

w celu zagospodarowania nieruchomości Skarbu Państwa przejętych od wojsk Federacji Rosyjskiej i przekazanych gminie - łączna wysokość dotacji, o której mowa w ust. 4, może przekroczyć 75% wartości kosztorysowej inwestycji.

6.

Wysokość dotacji otrzymanej przez gminę w danym roku na dofinansowanie inwestycji, z wyjątkiem inwestycji szkół i placówek oświatowych, nie może przekroczyć:

1)

w pierwszym roku realizacji inwestycji - 80% kwoty środków planowanych w budżecie gminy na finansowanie tej inwestycji, pomniejszonych o kwotę dotacji z budżetu państwa, a w przypadku, o którym mowa w ust. 5 - 200% kwoty tych środków,

2)

w kolejnych latach - 120% kwoty środków planowanych w budżecie gminy w danym roku na finansowanie tej inwestycji, pomniejszonych o kwotę dotacji z budżetu państwa, a w przypadku, o którym mowa w ust. 5 - 350% kwoty tych środków,

3)

jeżeli inwestycja jest rozpoczynana i kończona w tym samym roku - 100% kwoty środków planowanych w budżecie gminy na finansowanie danej inwestycji, pomniejszonych o kwotę dotacji z budżetu państwa, a w przypadku, o którym mowa w ust. 5 - 300% kwoty tych środków.

7.

Gmina otrzymująca dotację na dofinansowanie inwestycji jest zobowiązana do złożenia odpowiednio wojewodzie lub innemu właściwemu organowi administracji rządowej informacji w ciągu 30 dni po zakończeniu roku budżetowego, zawierającej: wykaz inwestycji realizowanych z udziałem dotacji, wartości kosztorysowe tych inwestycji oraz terminy rozpoczęcia i planowanego zakończenia, a także kwoty dotacji i kwoty środków z budżetu gminy przekazane w ciągu roku na rachunek finansowania poszczególnych inwestycji.

8.

Gmina, która nie przeznaczy w danym roku na finansowanie dotowanej inwestycji środków z budżetu gminy w pełnej kwocie wymaganej na podstawie ust. 6, jest zobowiązana do zwrotu dotacji, w części proporcjonalnej do poniesionych wydatków, przyznanej w danym roku na dochody budżetu państwa, w terminie uzgodnionym z wojewodą, nie później jednak niż do końca roku następującego po roku, w którym otrzymała dotację.

9.

Dotacje, o których mowa w ust. 1, nie wykorzystane w danym roku zgodnie z przeznaczeniem, podlegają zwrotowi do budżetu państwa.

10.

Do dotacji podlegających zwrotowi do budżetu państwa, w przypadkach określonych w ust. 8 i 9, stosuje się przepisy ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych (Dz. U. z 1993 r. Nr 108, poz. 486 i Nr 134, poz. 646 oraz z 1995 r. Nr 5, poz. 25 i Nr 85, poz. 426).

”

;

20)

w art. 24 wyrazy „pomniejszona o kwotę zaciągniętych przez gminę kredytów i pożyczek” zastępuje się wyrazami „pomniejszona o kwotę przypadających na dany rok spłat rat i odsetek od zaciągniętych przez gminę kredytów i pożyczek”;

21)

art. 27 otrzymuje brzmienie:

„

Art. 27.

1.

W okresie od dnia 1 stycznia 1996 r. do dnia 31 grudnia 1999 r. udziały gmin we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych ustala się mnożąc ogólną kwotę wpływów z tego podatku przez wskaźnik 0,15 i współczynnik skorygowanego udziału dochodów gminy z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych w łącznych dochodach gmin z tego podatku w roku poprzedzającym rok bazowy, wyliczony według zasad określonych w ust. 2.

2.

Współczynnik, o którym mowa w ust. 1, oblicza się następująco:

1)

ogólną kwotę wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych w roku poprzedzającym rok bazowy w województwie, w którym położona jest gmina, mnoży się przez wskaźnik 0,15 oraz wskaźnik liczby mieszkańców gminy do ogólnej liczby mieszkańców w danym województwie według stanu na dzień 30 czerwca roku poprzedzającego rok bazowy,

2)

ogólną kwotę wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych w roku poprzedzającym rok bazowy mnoży się przez wskaźnik 0,15 i wskaźnik, o którym mowa w art. 6, to jest wskaźnik równy udziałowi należnego w roku poprzedzającym rok bazowy podatku dochodowego od osób fizycznych zamieszkałych na terenie gminy w ogólnej kwocie należnego podatku w tym samym roku,

3)

oblicza się różnicę pomiędzy kwotą obliczoną zgodnie z pkt 2 a kwotą obliczoną zgodnie z pkt 1, a następnie mnoży się przez wskaźnik wynoszący:

a)

dla 1996 r. - 0,10,

b)

dla 1997 r. - 0,30,

c)

dla 1998 r. - 0,50,

d)

dla 1999 r. - 0,75,

4)

do kwoty obliczonej zgodnie z pkt 1 dodaje się kwotę obliczoną zgodnie z pkt 3,

5)

oblicza się iloraz kwoty wyliczonej zgodnie z pkt 4 i łącznej kwoty dochodów z tytułu udziałów we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych w roku poprzedzającym rok bazowy.

”

;

22)

po art. 27 dodaje się art. 27a-27d w brzmieniu:

„

Art. 27a.

1.

Dla celów obliczenia subwencji wyrównawczej na lata 1996-1999 w miejsce dochodów gmin z tytułu udziałów we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych wykazanych w sprawozdaniach gmin, o których mowa w art. 14 ust. 3, przyjmuje się dochody z tytułu udziałów we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, ustalone według zasad określonych w ust. 2.

2.

Dochody, o których mowa w ust. 1, ustala się mnożąc łączną kwotę dochodów gmin z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych w pierwszym półroczu roku bazowego, wykazaną przez gminy w sprawozdaniu, przez współczynnik ustalony zgodnie z zasadami określonymi w art. 27 ust. 2, stosując wskaźnik określony w art. 27 ust. 2 pkt 3 dla roku, w którym będzie wypłacana subwencja wyrównawcza.

3.

Dochody gmin z tytułu udziałów we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych w 1999 r., dla celów obliczenia subwencji wyrównawczej na 2000 r., ustala się mnożąc ogólną kwotę wpływów z tego podatku za pierwsze półrocze 1999 r. przez wskaźnik równy udziałowi należnego w roku poprzedzającym rok bazowy podatku dochodowego od osób fizycznych zamieszkałych na terenie gminy w ogólnej kwocie należnego podatku w tym samym roku.

Art. 27b.

1.

W 1996 r. - 2000 r. rezerwę subwencji, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1, ustala się w wysokości 5% od pozostałej kwoty subwencji ogólnej.

2.

Kwotę równą 4/5 kwoty rezerwy subwencji, o której mowa w ust. 1, przeznacza się na zwiększenia subwencji ogólnej dla gmin nie objętych subwencją wyrównawczą, w których w pierwszym półroczu danego roku wystąpił ubytek dochodów, wynikający ze zmiany zasad ustalania udziałów gmin we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, wykazany w sprawozdaniu gminy za pierwsze półrocze danego roku. Rezerwą tą dysponuje Minister Finansów z w porozumieniu ze stroną samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

3.

Rezerwa nie wykorzystana na cele określone w ust. 2 do końca trzeciego kwartału danego roku może być wykorzystana na inne cele, według zasad określonych w art. 13 ust. 2 i 3.

Art. 27c.

Do wyliczenia subwencji na 1996 r. stosuje się przepisy art. 6, art. 12, art. 12a, art. 13 ust. 1, art. 14, art. 15a i art. 15b, art. 16a, art. 27, art. 27a, art. 27b.

Art. 27d.

Jeżeli w okresie od dnia 1 stycznia 1996 r. do dnia 31 grudnia 1996 r. osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie mająca osobowości prawnej posiada zakłady (oddziały) sporządzające bilans i rachunek wyników, a część z tych zakładów (oddziałów) zamknie rok (okres) podatkowy stratą, to gminy, na których terenie znajdują się te zakłady, nie otrzymują udziałów. Udziały gmin będących siedzibą zakładów (oddziałów), które osiągnęły zysk, zostają zmniejszone. Wpływy podatkowe stanowiące podstawę do obliczenia tych udziałów zostają przemnożone przez współczynnik będący ilorazem podatku należnego od podatnika i sumy podatku należnego od zakładów, które osiągnęły zysk.

”

Art. 2.

W ustawie z dnia 21 lipca 1995 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 101, poz. 504) skreśla się art. 3.

Art. 3.

1.

Projekt budżetu gminy na 1996 r., wraz z informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami, zarząd przedstawia radzie gminy najpóźniej do dnia 28 grudnia 1995 r. i przesyła projekt do wiadomości regionalnej izbie obrachunkowej.

2.

Przy opracowywaniu projektu budżetu gminy na 1996 r. nie stosuje się art. 52 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz. U. Nr 16, poz. 95, Nr 32, poz. 191, Nr 34, poz. 199, Nr 43, poz. 253 i Nr 89, poz. 518, z 1991 r. Nr 4, poz. 18 i Nr 110, poz. 473, z 1992 r. Nr 85, poz. 428 i Nr 100, poz. 499, z 1993 r. Nr 17, poz. 78, z 1994 r. Nr 122, poz. 593 oraz z 1995 r. Nr 74, poz. 368 i Nr 124, poz. 601).

Art. 4.

Minister Finansów ogłosi w dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej jednolity tekst ustawy o finansowaniu gmin, z uwzględnieniem zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem wydania jednolitego tekstu.

Art. 5.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1996 r., z tym że:

1)

art. 3 wchodzi w życie z dniem ogłoszenia,

2)

art. 7 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu ustalonym niniejszą ustawą, wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1997 r.

Ustawaz dnia 22 grudnia 1995 r.o zmianie ustawy o finansowaniu gmin