Ustawa budżetowa na rok 1996z dnia 1 lutego 1996 r.

Spis treści

Art. 1.

1.

Ustala się dochody budżetu państwa, zgodnie z załącznikiem nr 1, w wysokości 100 171 163 tys. zł.

2.

Ustala się wydatki budżetu państwa, zgodnie z załącznikiem nr 2, w wysokości 109 671 163 tys. zł.

3.

Niedobór budżetu państwa na koniec roku 1996 ustala się na kwotę nie większą niż 9 500 000 tys. zł

4.

Saldo finansowania zagranicznego (saldo kredytów i pożyczek zagranicznych) jest ujemne i wynosi 1 993 848 tys. zł.

Art. 2.

W 1996 r. Minister Finansów dokona spłaty krajowych zobowiązań długoterminowych Skarbu Państwa do łącznej kwoty 5 661 978 tys. zł, z tego z tytułu wykupu:

1)

obligacji indeksowanej rocznej pożyczki państwowej serii o terminie wykupu 2 marca 1996 r., w kwocie 300 000 tys. zł,

2)

obligacji indeksowanej drugiej rocznej pożyczki państwowej serii o terminach wykupu 2 czerwca 1996 r., 2 września 1996 r., 2 grudnia 1996 r., do kwoty 2 700 000 tys. zł,

3)

obligacji państwowej pożyczki trzyletniej serii III, IV, V i VI, w kwocie 330 280 tys. zł,

4)

obligacji pożyczki państwowej o oprocentowaniu stałym, o terminie wykupu 12 czerwca 1996 r., w kwocie 88 741 tys. zł,

5)

obligacji o oprocentowaniu stałym pożyczki państwowej, o terminie wykupu 12 października 1996 r., w kwocie 179 422 tys. zł,

6)

obligacji nominowanej w dolarach USA serii I i J, do kwoty 1 274 000 tys. zł,

7)

obligacji konwersyjnej na pokrycie zadłużenia budżetu państwa w Narodowym Banku Polskim, powstałego w latach 1989-1991, w kwocie 122 000 tys. zł,

8)

obligacji restrukturyzacyjnej serii A, B, C i D, do kwoty 450 000 tys. zł,

9)

drugiej emisji obligacji państwowej, tzw. zamiennej na akcje i udziały, do kwoty 2 500 tys. zł,

10)

obligacji 60% wewnętrznej pożyczki państwowej, do kwoty 35 tys. zł,
oraz

11)

spłaty kredytów zaciągniętych na finansowanie inwestycji infrastrukturalnych związanych z budownictwem mieszkaniowym, do kwoty 215 000 tys. zł.

Art. 3.

1.

Niedobór budżetu państwa, ujemne saldo finansowania zagranicznego, spłata krajowych zobowiązań długoterminowych, pożyczki, o których mowa w art. 25 ust. 2, w łącznej kwocie 17 180 326 tys. zł oraz wykup bonów skarbowych zostaną pokryte przychodami ze sprzedaży skarbowych papierów wartościowych.

2.

Narodowy Bank Polski zakupi w 1996 r., na wniosek Ministra Finansów, na rynku pierwotnym, skarbowe papiery wartościowe za kwotę nie większą niż 6 200 000 tys. zł.

3.

Przyrost zadłużenia w skarbowych papierach wartościowych o terminie wykupu poniżej jednego roku oraz w kredytach, w ujęciu kasowym, nie może przekroczyć kwoty 8 500 000 tys. zł.

4.

Różnica pomiędzy kwotą, o której mowa w ust. 1, a kwotą uzyskaną ze sprzedaży skarbowych papierów wartościowych, o których mowa w ust. 3, zostanie sfinansowana przychodami ze sprzedaży skarbowych papierów wartościowych o terminie wykupu nie krótszym niż jeden rok.

5.

Łączna wartość nominalna wyemitowanych w 1996 r. skarbowych papierów wartościowych o terminie wykupu nie krótszym niż jeden rok, przeznaczonych do sprzedaży na rynku krajowym, nie może przekroczyć kwoty 30 000 000 tys. zł.

6.

Łączna wartość nominalna wyemitowanych w 1996 r. skarbowych papierów wartościowych o terminie wykupu nie krótszym niż jeden rok, nominowanych w złotych polskich lub w walutach obcych, przeznaczonych na zagraniczne rynki finansowe, nie może przekroczyć równowartości w złotych 500 mln dolarów USA, według kursu walut z dnia emisji.

7.

Skarbowe papiery wartościowe zbywane są na rynku pierwotnym odpłatnie, z zastrzeżeniem art. 4 ust. 2.

8.

Szczegółowy wykaz przychodów i rozchodów wynikających z finansowania niedoboru budżetu państwa, ujemnego salda finansowania zagranicznego, spłaty długoterminowych zobowiązań Skarbu Państwa określa załącznik nr 3.

Art. 4.

1.

Minister Finansów, w drodze zarządzenia, może:

1)

dokonać emisji obligacji na zwiększenie funduszy własnych Banku Gospodarki Żywnościowej S.A. do wysokości 600 000 tys. zł,

2)

dokonywać dodatkowej emisji obligacji na zwiększenie funduszy własnych Banku Gospodarki Żywnościowej S.A. do wysokości 100 000 tys. zł po przedłożeniu Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej, w terminie do dnia 30 września 1996 r., sprawozdania z wykorzystania obligacji, o których mowa w pkt 1,

3)

określić tryb i warunki przekazania obligacji do Banku Gospodarki Żywnościowej S.A.

2.

Przekazanie obligacji, o których mowa w ust. 1, nastąpi nieodpłatnie.

Art. 5.

1.

W przypadku występowania przejściowych nadwyżek środków na centralnym rachunku bieżącym budżetu państwa, Minister Finansów może dokonywać oprocentowanych lokat w Narodowym Banku Polskim.

2.

Odsetki z tytułu dokonanych lokat stanowią dochód budżetu państwa.

Art. 6.

1.

Upoważnia się Ministra Finansów do konwersji zadłużenia zagranicznego wobec Klubów Paryskiego i Londyńskiego na złote, przy czym łączna wartość rozchodów budżetu państwa z tego tytułu nie może przekroczyć równowartości w złotych 150 mln dolarów USA.

2.

Wartość zadłużenia zagranicznego podlegającego konwersji, o której mowa w ust. 1, może zostać zwiększona do łącznej kwoty będącej równowartością w złotych kwoty 300 mln dolarów USA, tj. o kwotę będącą równowartością w złotych kwoty 150 mln dolarów USA, pod warunkiem że realizowane dodatkowo transakcje dotyczyć będą zamiany zadłużenia na udziały kapitałowe w prywatyzowanych przedsiębiorstwach oraz akcje i udziały Skarbu Państwa w spółkach i nie będą powodować zwiększenia rozchodów, o których mowa w ust. 1, ani zmniejszenia planowanych na rok 1996 dochodów z tytułu prywatyzacji przedsiębiorstw.

Art. 7.

1.

Dochody, wydatki i rozliczenia z budżetem państwa państwowych jednostek gospodarki pozabudżetowej wynoszą:

1)

dochody własne 3 595 432 tys. zł,

2)

dotacje z budżetu (bez dotacji na inwestycje), w ujęciu kasowym 398 912 tys. zł,

3)

wydatki, bez wpłat do budżetu 3 795 763 tys. zł,

4)

wpłaty do budżetu, w ujęciu kasowym 45 905 tys. zł.

2.

Podział kwot, o których mowa w ust. 1, na części klasyfikacji budżetowej i formy gospodarki pozabudżetowej określa załącznik nr 4.

Art. 8.

Ustala się plany dochodów i wydatków państwowych funduszy celowych, wynikające z planów finansowych tych funduszy, zgodnie z załącznikiem nr 5.

Art. 9.

Wykaz inwestycji centralnych realizowanych w 1996 r. zawiera załącznik nr 6.

Art. 10.

1.

Ustala się dotacje dla jednostek niepaństwowych, na realizowane przez te jednostki zadania państwowe, w wysokości 427 121 tys. zł.

2.

Podział kwoty, o której mowa w ust. 1, na poszczególne części i działy klasyfikacji budżetowej określa załącznik nr 7.

Art. 11.

1.

Ustala się, z zastrzeżeniem art. 12, dotacje celowe na zadania z zakresu administracji rządowej zlecone gminom, w łącznej wysokości 1 823 067 tys. zł.

2.

Podział kwoty, o której mowa w ust. 1, na poszczególne części i działy klasyfikacji budżetowej określa załącznik nr 8.

Art. 12.

1.

Ustala się dotacje celowe dla gmin o statusie miasta, na finansowanie zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, przejętych na podstawie ustawy z dnia 24 listopada 1995 r. o zmianie zakresu działania niektórych miast oraz o miejskich strefach usług publicznych   (Dz. U. Nr 141, poz. 692), w wysokości 269 198 tys. zł.

2.

Podział kwoty, o której mowa w ust. 1, na poszczególne gminy określa załącznik nr 9.

Art. 13.

1.

Ustala się dotacje celowe na zadania własne gmin w wysokości 1 112 456 tys. zł, z tego na:

1)

wypłatę dodatków mieszkaniowych na podstawie ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych   (Dz. U. Nr 105, poz. 509 oraz z 1995 r. Nr 86, poz. 433 i Nr 133, poz. 654) 460 000 tys. zł,

2)

przygotowanie terenów pod budownictwo mieszkaniowe 55 000 tys. zł,

3)

dofinansowanie budowy szkół i placówek oświatowych (z wyłączeniem przedszkoli),
ujęte w:

a)

budżecie Ministra Edukacji Narodowej w dziale oświata i wychowanie 182 365 tys. zł,

b)

rezerwie celowej majątkowej w dziale różne rozliczenia 15 000 tys. zł,

4)

inwestycje:

a)

o których mowa w art. 18 pkt 2 lit. a) 107 938 tys. zł,

b)

o których mowa w art. 27 ust. 1 pkt 1, ujęte w rezerwach celowych 62 700 tys. zł,

c)

określone w załączniku nr 6 152 388 tys. zł,

d)

ujęte w budżetach wojewodów 66 595 tys. zł,

e)

w zakresie komunalnej infrastruktury technicznej, wspomagające realizację Kontraktu Regionalnego dla Województwa Katowickiego, ujęte w rezerwach celowych 10 000 tys. zł,

5)

inne zadania bieżące gmin, ujęte w budżetach wojewodów 470 tys. zł.

2.

Upoważnia się Ministra Edukacji Narodowej, Ministra Kultury i Sztuki oraz wojewodów do ustalania lub zwiększania, w ramach kwot przewidzianych w ustawie dla danej części i działu, dotacji celowych na dofinansowanie zadań własnych gmin; o dokonanych zmianach wymienieni wyżej dysponenci informują Ministra Finansów.

Art. 14.

1.

Tworzy się rezerwę celową w wysokości 50 000 tys. zł z przeznaczeniem na:

1)

budowę i modernizację dróg wojewódzkich,

2)

dofinansowanie zadań własnych gmin w zakresie budowy dróg gminnych oraz lokalnych miejskich
w województwach: bialskopodlaskim, białostockim, chełmskim, krośnieńskim, lubelskim, łomżyńskim, olsztyńskim, ostrołęckim, przemyskim, siedleckim, suwalskim i zamojskim.

2.

Wysokość dotacji przyznawanej gminie nie może przekroczyć 75% wartości kosztorysowej inwestycji, o których mowa w ust. 1 pkt 2.

3.

Do inwestycji gmin w zakresie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie stosuje się art. 21 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o finansowaniu gmin   (Dz. U. Nr 129, poz. 600, z 1994 r. Nr 105, poz. 509 oraz z 1995 r. Nr 124, poz. 601 i Nr 154, poz. 794).

Art. 15.

1.

Tworzy się rezerwę celową w wysokości 150 000 tys. zł z przeznaczeniem na uzupełnienie subwencji ogólnych dla gmin, dla których kwota subwencji na zadania oświatowe na 1996 r. została zaniżona w wyniku przyjęcia do jej ustalenia nieprawidłowych danych.

2.

Rezerwą, o której mowa w ust. 1, dysponuje Minister Finansów w porozumieniu z Ministrem Edukacji Narodowej.

Art. 16.

1.

W 1996 r. gminy mogą otrzymać dotację celową na zadania własne, przeznaczoną na dofinansowanie zajęć pozalekcyjnych, w tym sportowych, dla uczniów szkół podstawowych.

2.

Dotacje, o których mowa w ust. 1, udzielane są przez kuratorów oświaty.

Art. 17.

Ustala się ogólną kwotę dotacji przedmiotowych do wyrobów i usług w wysokości 788 486 tys. zł, z tego na dopłaty do:

1)

samochodów osobowych sprzedawanych w ramach przedpłat 34 000 tys. zł,

2)

posiłków sprzedawanych w barach mlecznych 10 500 tys. zł,

3)

kolejowych przewozów pasażerskich w komunikacji krajowej 571 500 tys. zł,

4)

autobusowych przewozów pasażerskich w krajowej komunikacji międzymiastowej zwykłej, w tym dla komunikacji międzymiastowej w aglomeracji katowickiej, organizowanej (zlecanej) przez samorządy gmin i związki komunalne 163 570 tys. zł,

5)

produkcji specjalistycznych podręczników szkolnych i akademickich 8 916 tys. zł.

Art. 18.

Ustala się dotacje na dofinansowanie:

1)

kosztów niektórych zadań w zakresie postępu biologicznego w rolnictwie, upowszechniania doradztwa rolniczego, zwalczania zakaźnych i zaraźliwych chorób zwierząt, monitoringu jakości gleb, roślin, produktów rolniczych i spożywczych, prac geodezyjno-urządzeniowych na potrzeby rolnictwa, nawozów wapniowych, chemizacji rolnictwa i ochrony roślin uprawnych, utrzymania urządzeń melioracji podstawowych, realizacji zadań melioracyjnych przez spółki wodne, monitorowania dostępu polskich artykułów rolno-spożywczych do rynków zagranicznych, ogrzewania warsztatów szkolnych gospodarstw pomocniczych szkół rolniczych, wykorzystywanych na cele dydaktyczne, w wysokości 614 159 tys. zł,

2)

nakładów inwestycyjnych w zakresie:

a)

zaopatrzenia wsi w wodę i budowy urządzeń ściekowych w wysokości 107 938 tys. zł,

b)

melioracji wodnych podstawowych i szczegółowych, ze szczególnym uwzględnieniem budowy urządzeń zwiększających retencję wody na potrzeby rolnictwa, w wysokości 118 564 tys. zł.

Art. 19.

1.

Ustala się dotacje dla spółdzielni mieszkaniowych na dopłaty do centralnego ogrzewania i ciepłej wody oraz na usuwanie wad technologicznych i instalację urządzeń do pomiaru i regulacji zużycia ciepła i wody w spółdzielczych zasobach mieszkaniowych w wysokości 445 661 tys. zł.

2.

Minister Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa, w porozumieniu z Ministrem Finansów, w drodze rozporządzenia, określi sposób podziału środków na cele wymienione w ust. 1 oraz szczegółowe zasady udzielania i sposób rozliczania dotacji.

3.

Podział i tryb przekazywania dotacji dla spółdzielni mieszkaniowych ustalają właściwi dysponenci środków budżetowych.

Art. 20.

1.

Ustala się dotację na restrukturyzację zadłużenia z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne powstałego do 31 grudnia 1994 r., wraz z odsetkami - w wysokości 600 000 tys. zł - dla przedsiębiorstw państwowych i spółek z udziałem Skarbu Państwa, w stosunku do których w 1995 r. uprawomocniły się:

1)

postanowienia sądu o zatwierdzeniu układu na podstawie rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 24 października 1934 r. - Prawo o postępowaniu układowym   (Dz. U. Nr 93, poz. 836, z 1950 r. Nr 38, poz. 349, z 1990 r. Nr 55, poz. 320 i z 1996 r. Nr 6, poz. 43),

2)

ugoda bankowa, zawarta na podstawie ustawy z dnia 3 lutego 1993 r. o restrukturyzacji finansowej przedsiębiorstw i banków oraz o zmianie niektórych ustaw   (Dz. U. Nr 18, poz. 82).

2.

Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określi terminy składania wniosków, zasady podziału i tryb przekazywania dotacji, o której mowa w ust. 1.

Art. 21.

1.

Minister Przemysłu i Handlu, w porozumieniu z Ministrem Finansów, w drodze rozporządzenia, określi szczegółowe zasady i tryb działania oraz sposób wykorzystania dotacji dla górnictwa, ujętych w budżecie Ministra Przemysłu i Handlu.

2.

Minister Przemysłu i Handlu, w porozumieniu z Ministrem Pracy i Polityki Socjalnej oraz Ministrem Finansów, w drodze rozporządzenia, określi warunki uzyskania uprawnień, sposób obliczania, szczegółowe zasady i tryb wypłacania osłon socjalnych z tytułu urlopów górniczych, zasiłków socjalnych i jednorazowych wypłat dla pracowników górnictwa, w ramach dotacji dla górnictwa, ujętych w budżecie Ministra Przemysłu i Handlu.

Art. 22.

1.

Upoważnia się Wojewodę Gorzowskiego do przekazania dotacji podmiotowej w wysokości do 5 101 tys. zł na działalność Polsko-Niemieckiego Towarzystwa Wspierania Gospodarki S.A.

2.

Zobowiązuje się Radę Ministrów do przekazania komisji sejmowej właściwej do spraw budżetu sprawozdania Wojewody Gorzowskiego z wykorzystania środków dotacji, o której mowa w ust. 1, w terminie określonym dla przedłożenia przez Radę Ministrów sprawozdania z wykonania budżetu państwa.

Art. 23.

Ustala się kwotę dotacji na inwestycje realizowane przez przedsiębiorstwo państwowe „Polskie Koleje Państwowe”, dotyczące linii kolejowych o państwowym znaczeniu, w wysokości 350 500 tys. zł.

Art. 24.

Poręczenia i gwarancje spłaty kredytów bankowych ze środków budżetu państwa, udzielane na podstawie art. 23 ustawy z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe   (Dz. U. z 1993 r. Nr 72, poz. 344, z 1994 r. Nr 76, poz. 344, Nr 121, poz. 591, Nr 133, poz. 685 oraz z 1995 r. Nr 78, poz. 390, Nr 124, poz. 601 i Nr 132, poz. 640), mogą być udzielane w 1996 r. do łącznej wysokości 4 000 000 tys. zł, w tym poręczenia i gwarancje spłaty kredytów zagranicznych do wysokości 3 000 000 tys. zł.

Art. 25.

1.

Ustala się na 1996 r. limit ubezpieczeń kontraktów eksportowych, o którym mowa w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach kontraktów eksportowych   (Dz. U. Nr 86, poz. 398) - w wysokości 3 400 000 tys. zł.

2.

Upoważnia się Ministra Finansów do udzielenia Korporacji Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych S.A. pożyczek ze środków budżetu państwa na wypłatę gwarantowanych przez Skarb Państwa odszkodowań z tytułu ubezpieczenia kontraktów eksportowych - do wysokości 24 500 tys. zł.

Art. 26.

Tworzy się ogólną rezerwę budżetową na wydatki nie przewidziane w wysokości 105 946 tys. zł.

Art. 27.

1.

W budżecie państwa tworzy się rezerwy:

1)

w wysokości 62 700 tys. zł, przeznaczoną na dotacje na dofinansowanie inwestycji infrastrukturalnych, realizowanych w systemie robót publicznych jako zadania własne gmin, w gminach zagrożonych wysokim bezrobociem strukturalnym,

2)

w wysokości 34 400 tys. zł, przeznaczoną na dofinansowanie zadań określonych w regionalnych programach restrukturyzacyjnych, realizowanych przez jednostki państwowe i niepaństwowe,

3)

w wysokości 30 000 tys. zł, przeznaczoną na dotację na dofinansowanie zadań wynikających ze Strategicznego Programu Rządowego „Zagospodarowanie mienia przejętego od wojsk Federacji Rosyjskiej” i z „Programu rekultywacji terenów zdegradowanych przez wojska Federacji Rosyjskiej”,

4)

w wysokości 5 000 tys. zł, zgodnie z postanowieniami Kontraktu Regionalnego dla Województwa Katowickiego.

2.

Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określi tryb składania wniosków i szczegółowe zasady przyznawania dotacji, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 4.

Art. 28.

Na dodatkowe podwyższenie wynagrodzeń, wraz z wydatkami pochodnymi od wynagrodzeń, od dnia 1 stycznia 1996 r. ustala się kwoty:

1)

980 tys. zł - dla pracowników regionalnych izb obrachunkowych,

2)

2 000 tys. zł - dla pracowników inspekcyjno-technicznych Wyższego Urzędu Górniczego.

Art. 29.

1.

Ustala się w załączniku nr 10:

1)

dla poszczególnych części i działów klasyfikacji budżetowej - kalkulacyjne liczby etatów i kwoty środków na wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych (bez środków na podwyżki wynagrodzeń), z wyodrębnieniem sędziów i prokuratorów, żołnierzy i funkcjonariuszy oraz kandydatów i żołnierzy niezawodowych,

2)

w poszczególnych częściach i działach klasyfikacji budżetowej - kalkulacyjne liczby etatów dla jednostek gospodarki pozabudżetowej, szkół wyższych i innych jednostek prowadzących gospodarkę finansową na zasadach określonych w ustawie z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym   (Dz. U. Nr 65, poz. 385, z 1992 r. Nr 54, poz. 254 i Nr 63, poz. 314, z 1994 r. Nr 1, poz. 3, Nr 43, poz. 163, Nr 105, poz. 509 i Nr 121, poz. 591 oraz z 1996 r. Nr 5, poz. 34) oraz jednostek prowadzących gospodarkę finansową na zasadach ustalonych dla zakładów budżetowych i limity wynagrodzeń (bez limitów na podwyżki wynagrodzeń), z wyodrębnieniem żołnierzy zawodowych i niezawodowych.

2.

Ustala się w załączniku nr 11 kwoty środków i limitów na podwyżki wynagrodzeń w podziale na:

1)

działy klasyfikacji budżetowej,

2)

jednostki budżetowe i jednostki, o których mowa w ust. 1 pkt 2, w podziale na nie dotowane i dotowane, z uwzględnieniem stopnia dotowania,

3)

grupy osób wymienionych w ust. 1, z wyjątkiem sędziów i prokuratorów.

3.

Tworzy się rezerwę, do dyspozycji Rady Ministrów, na nie przewidziane zmiany organizacyjne, obejmującą:

1)

środki na wynagrodzenia dla państwowych jednostek budżetowych w wysokości 3 138 tys. zł, na 320 etatów,

2)

limity wynagrodzeń dla jednostek gospodarki pozabudżetowej dotowanej w wysokości 1 440 tys. zł, na 150 etatów,

3)

limity wynagrodzeń dla jednostek gospodarki pozabudżetowej nie dotowanej w wysokości 1 440 tys. zł, na 150 etatów.

4.

Podwyższenie wynagrodzeń nastąpi od dnia 1 lipca 1996 r., z zastrzeżeniem ust. 5 i 6.

5.

Do planowania środków na wynagrodzenia sędziów i prokuratorów nie stosuje się przepisu art. 6 ust. 5 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o kształtowaniu środków na wynagrodzenia w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw   (Dz. U. z 1995 r. Nr 34, poz. 163). Podwyższenie wynagrodzeń sędziów i prokuratorów nastąpi od dnia 1 stycznia 1996 r. w ramach środków ujętych w budżetach właściwych dysponentów części budżetowych.

6.

Podwyższenie uposażeń funkcjonariuszy resortu spraw wewnętrznych, służby więziennej oraz żołnierzy nastąpi od dnia 1 stycznia 1996 r.

7.

Środki na uposażenia zawodowych żołnierzy i funkcjonariuszy, wymienionych w ust. 6, mogą być wykorzystane do wysokości wynikającej z wielokrotności prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia, określonego w art. 30 ust. 1, oraz faktycznych średniorocznych stanów osobowych.

8.

Upoważnia się Ministra Finansów do dokonywania na wniosek Ministrów: Obrony Narodowej, Spraw Wewnętrznych oraz Sprawiedliwości, przeniesień kwoty środków na uposażenie żołnierzy i funkcjonariuszy pomiędzy częściami i działami.

Art. 30.

1.

Prognozowane przeciętne wynagrodzenie w państwowej sferze budżetowej, łącznie z pracownikami jednostek organizacyjnych przejmowanych na podstawie ustawy, o której mowa w art. 12 ust. 1, wynosi w 1996 r. - 802 zł.

2.

Prognozowany średnioroczny wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych wynosi 19,8%, a w relacji grudzień 1996 r. do grudnia 1995 r. - 17,0%.

Art. 31.

Wskaźnik waloryzacji emerytur i rent, o którym mowa w art. 171 ust. 1 ustawy z dnia 17 października 1991 r. o rewaloryzacji emerytur i rent, o zasadach ustalania emerytur i rent oraz o zmianie niektórych ustaw   (Dz. U. Nr 104, poz. 450, z 1992 r. Nr 21, poz. 84, z 1993 r. Nr 127, poz. 583 i Nr 129, poz. 602, z 1994 r. Nr 84, poz. 385 oraz z 1995 r. Nr 4, poz. 17, Nr 95, poz. 473 i Nr 138, poz. 681), wynosi w 1996 r. - 115,2%.

Art. 32.

Upoważnia się Ministra Finansów do refundacji Funduszowi Ubezpieczeń Społecznych kwoty odpowiadającej różnicy między składką na ubezpieczenie społeczne w wysokości powszechnie obowiązującej a składką na ubezpieczenie społeczne osób zatrudnionych bezpośrednio w produkcji rolnej w charakterze pracowników lub członków spółdzielni.

Art. 33.

1.

W 1996 r. odpis na fundusz administracyjny Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego od funduszu emerytalno-rentowego wynosi 221 600 tys. zł.

2.

W zakresie uregulowanym w ust. 1 nie stosuje się art. 79 ust. 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników   (Dz. U. z 1993 r. Nr 71, poz. 342, z 1994 r. Nr 1, poz. 3 i z 1995 r. Nr 4, poz. 17).

Art. 34.

Kierunki prywatyzacji majątku państwowego określone są w załączniku nr 12.

Art. 35.

Ustala się etaty Policji w liczbie 102 355.

Art. 36.

1.

Państwowe jednostki budżetowe zaliczone do działów oświata i wychowanie oraz ochrona zdrowia mogą przeznaczać, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, uzyskiwane dochody na środki specjalne, z których pokrywają:

1)

koszty uzyskania dodatkowych przychodów, do wysokości tych przychodów,

2)

koszty działalności podstawowej oraz zakupów inwestycyjnych o charakterze odtworzeniowym, z wyłączeniem wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń w tej działalności, przy czym w pierwszej kolejności zaspakajają wymagalne zobowiązania tej jednostki.

2.

Przepis ust. 1 nie dotyczy stacji sanitarno-epidemiologicznych w zakresie dochodów uzyskiwanych z tytułu nadzoru bieżącego i zapobiegawczego.

3.

Dochodów, o których mowa w ust. 1, nie można osiągać:

1)

ze sprzedaży składników majątkowych,

2)

z tytułu świadczenia usług związanych z prowadzeniem na terenie jednostki budżetowej działalności gospodarczej w zakresie obrotu wyrobami tytoniowymi i napojami alkoholowymi.

4.

Przepisy ust. 1 i 3 stosuje się również do państwowych jednostek budżetowych podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Ministrowi Sprawiedliwości, realizujących zadania z zakresu ochrony zdrowia oraz oświaty i wychowania.

Art. 37.

1.

Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, może zwiększyć wydatki budżetu państwa i zwiększyć o tę samą kwotę niedobór budżetu państwa, w przypadku otrzymania i wykorzystania zagranicznych pożyczek lub kredytów przeznaczonych na:

1)

wsparcie restrukturyzacji i osłony likwidacji przedsiębiorstw, do wysokości równowartości w złotych kwoty 225 mln dolarów USA z drugiej i trzeciej transzy Pożyczki Dostosowawczej na Restrukturyzację Przedsiębiorstw i Sektora Finansowego z Banku Światowego,

2)

wsparcie rozwoju infrastruktury wiejskiej (wodociągi, telefony, kanalizacja, promocja małej przedsiębiorczości w rejonach rolniczych zagrożonych bezrobociem), do wysokości równowartości w złotych kwoty 100 mln dolarów USA, przeliczonej według kursów z dni wpłynięcia poszczególnych rat środków drugiej transzy części A Pożyczki Dostosowawczej dla Sektora Rolnego z Banku Światowego,

3)

inwestycje w dziale ochrona zdrowia, do wysokości równowartości w złotych kwoty 155 mln dolarów USA.

2.

Realizacja zwiększonych wydatków, o których mowa w ust. 1, może nastąpić po przekazaniu kwoty zaciągniętej pożyczki lub kredytu na rachunek budżetu państwa.

Art. 38.

1.

Upoważnia się Ministra Finansów do dokonywania, na wniosek wojewody i po zasięgnięciu opinii zainteresowanych ministrów, przeniesień wydatków między działami w ramach budżetu wojewody.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisu art. 45 ust. 1 ustawy - Prawo budżetowe.

3.

O przeniesieniach, o których mowa w ust. 1, Minister Finansów informuje Ministra-Szefa Urzędu Rady Ministrów i zainteresowanych ministrów.

Art. 39.

1.

Upoważnia się dysponentów części budżetu państwa, w których zostały zaplanowane niepodatkowe dochody budżetu państwa, do:

1)

odpłatnego zlecania poboru niepodatkowych należności budżetu państwa jednostkom organizacyjnym innym niż organy administracji państwowej, z zastrzeżeniem, że pobór będzie dokonany w terminie lub łącznie z odsetkami za zwłokę,

2)

przeznaczenia do 4% dochodów, zrealizowanych w trybie określonym w pkt 1, na pokrycie kosztów związanych z poborem tych dochodów.

2.

Upoważnia się państwowe jednostki budżetowe, realizujące niepodatkowe dochody budżetu państwa w drodze egzekucji administracyjnej, do przeznaczania 5% uzyskanych w ten sposób dochodów na opłacenie należnej organom egzekucyjnym opłaty określonej w art. 66 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji   (Dz. U. z 1991 r. Nr 36, poz. 161, z 1992 r. Nr 20, poz. 78, z 1993 r. Nr 28, poz. 127 i z 1995 r. Nr 85, poz. 426).

Art. 40.

Ustala się obowiązkową składkę na Fundusz Pracy w wysokości 3% podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub zaopatrzenie emerytalne od kwot wynoszących co najmniej połowę najniższego wynagrodzenia.

Art. 41.

W budżecie Ministra Obrony Narodowej przeznacza się co najmniej kwotę 449 980 tys. zł na zakupy uzbrojenia, sprzętu, amunicji, badania i wdrożenia w krajowym przemyśle zbrojeniowym.

Art. 42.

1.

Dochody uzyskane ze sprzedaży lub likwidacji:

1)

sprzętu stanowiącego wyposażenia jednostek podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych oraz jednostek służby więziennej,

2)

materiałów i sprzętu, stanowiących rezerwy państwowe specjalistyczne,
przeznacza się w 95% na pokrycie kosztów sprzedaży lub likwidacji oraz zakup nowego sprzętu, materiałów i sprzętu na odtworzenie rezerw i na poprawę warunków magazynowania rezerw, a w 5% przekazuje się do budżetu państwa.

2.

Decyzje o sprzedaży lub likwidacji rezerw, o których mowa w ust. 1 pkt 2, podejmują ministrowie tworzący te rezerwy w uzgodnieniu z Ministrem Finansów oraz Ministrami: Obrony Narodowej lub Spraw Wewnętrznych.

Art. 43.

Ze środków budżetu państwa zostanie przejściowo wykupiona, na zasadach określonych odrębnymi przepisami, część należności banków z tytułu odsetek od kredytów udzielonych na cele budownictwa mieszkaniowego w kwocie 1 223 108 tys. zł.

Art. 44.

1.

W 1996 r. będą realizowane zobowiązania budżetu państwa z tytułu dopłat do należnego bankom oprocentowania kredytów bankowych udzielonych do dnia 31 grudnia 1993 r. na podstawie rozporządzeń Rady Ministrów:

1)

z dnia 21 maja 1991 r. w sprawie zakresu, zasad i trybu udzielania kredytobiorcom pomocy ze środków budżetowych w 1991 r. w spłacie części należnego bankom oprocentowania od kredytów   (Dz. U. Nr 50, poz. 217),

2)

z dnia 3 marca 1992 r. w sprawie szczegółowego zakresu, zasad i trybu finansowania z budżetu państwa dopłat do oprocentowania kredytów bankowych udzielonych w roku 1992   (Dz. U. Nr 24, poz. 102),

3)

z dnia 14 kwietnia 1993 r. w sprawie szczegółowego zakresu, zasad i trybu finansowania z budżetu państwa dopłat do oprocentowania kredytów bankowych udzielonych w roku 1993   (Dz. U. Nr 30, poz. 137).

2.

Minister Finansów zawrze odpowiednie umowy na dopłaty, o których mowa w ust. 1, do kredytów bankowych udzielonych do dnia 31 grudnia 1993 r.

Art. 45.

W 1996 r. nie stosuje się przepisu art. 34 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o Narodowym Banku Polskim   (Dz. U. z 1992 r. Nr 72, poz. 360, z 1993 r. Nr 6, poz. 29 oraz z 1994 r. Nr 1, poz. 2, Nr 80, poz. 369, Nr 121, poz. 591 i Nr 136, poz. 703).

Art. 46.

Narodowy Bank Polski w 1996 r. dokonuje wpłat z zysku do budżetu państwa za okresy miesięczne; ostateczne rozliczenie tych wpłat nastąpi w terminie określonym w art. 77 ustawy, o której mowa w art. 45.

Art. 47.

Ustala się łączną kwotę wpłat gminom, o której mowa w art. 15a ust. 1 i 4 ustawy, o której mowa w art. 14 ust. 3, w wysokości 65 286 tys. zł.

Art. 48.

Ogólna kwota wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych, o której mowa w art. 10 pkt 4 ustawy wymienionej w art. 12 ust. 1 - wynosi 35 235 294 tys. zł.

Art. 49.

Do nie uiszczonych należności na Centralny Fundusz Rozwoju Nauki i Techniki przez podmioty, które były określone w art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 1989 r. o Centralnym Funduszu Rozwoju Nauki i Techniki   (Dz. U. Nr 25, poz. 134 i Nr 64, poz. 389), stosuje się przepisy ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych   (Dz. U. z 1993 r. Nr 108, poz. 486 i Nr 134, poz. 646 oraz z 1995 r. Nr 5, poz. 25 i Nr 85, poz. 426).

Art. 50.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 stycznia 1996 r., z tym że art. 14 i 16 z mocą od dnia ogłoszenia.

Załącznik nr 1   -   Dochody budżetu państwa - zestawienie ogółem

Załącznik nr 2   -   Wydatki budżetu państwa na rok 1996 - zestawienie zbiorcze według działów

Załącznik nr 3   -   Część 98 - przychody i rozchody związane z finansowaniem niedoboru i rozdysponowaniem nadwyżki budżetowej

Załącznik nr 4   -   Gospodarka pozabudżetowa

Załącznik nr 5   -   Dochody i wydatki państwoych funduszy celowych na 1996 r.

Załącznik nr 6   -   Wykaz inwestycji centralnych

Załącznik nr 7   -   Dotacje dla jednostek niepaństwowych na zadania państwowe

Załącznik nr 8   -   Dotacje celowe na finansowanie zadań zleconych gminom

Załącznik nr 9   -   Dotacje celowe na finansowanie zadań zleconych na podstawie ustawy z dnia 24 listopada 1995 r.

Załącznik nr 10   -   Zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowej sferze budżetowej w 1996 r.

Załącznik nr 11   -   Środki i limity na podwyżki wynagrodzeń

Załącznik nr 12   -   Kierunki prywatyzacji majątku państwowego w 1996 r.