Ustawaz dnia 29 sierpnia 1997 r.o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych

Art. 1.

W ustawie z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych   (Dz. U. Nr 76, poz. 344 i Nr 130, poz. 645 oraz z 1995 r. Nr 99, poz. 488) wprowadza się następujące zmiany:

1)

w art. 2:

a)

pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1)

robotach budowlanych - należy przez to rozumieć roboty budowlane w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane   (Dz. U. Nr 89, poz. 414, z 1996 r. Nr 100, poz. 465, Nr 106, poz. 496 i Nr 146, poz. 680 oraz z 1997 r. Nr 88, poz. 554 i Nr 111, poz. 726),
 ”

b)

w pkt 7:

c)

w pkt 8 kropkę zastępuje się przecinkiem i po tym punkcie dodaje się pkt 9-11 w brzmieniu:
„ 

9)

wartości zamówienia - należy przez to rozumieć wartość szacunkową zamówienia, ustaloną przez zamawiającego z należytą starannością - bez podatku od towarów i usług (VAT),

10)

surowcach i produktach krajowych - należy przez to rozumieć towary pochodzące z Polski, zgodnie z warunkami określonymi w ustawie z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny   (Dz. U. Nr 23, poz. 117, Nr 64, poz. 407 i Nr 121, poz. 770),

11)

jednostkach zależnych - należy przez to rozumieć jednostki organizacyjne, w których państwowe lub komunalne jednostki organizacyjne posiadają:

a)

co najmniej 50% udziałów (akcji) lub

b)

większość głosów w zgromadzeniu wspólników (walnym zgromadzeniu akcjonariuszy) jednostki zależnej lub

c)

prawo do powołania lub odwoływania co najmniej połowy członków organu zarządzającego lub nadzorczego jednostki zależnej.
 ”
 ;

2)

w art. 3 dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu:
„ 

3.

Jeżeli zamówienie publiczne ma być finansowane z udziałem środków zagranicznych przyznanych na podstawie umowy międzynarodowej, która przewiduje inne niż ustawa procedury udzielania zamówienia, zamawiający udzielający zamówienia stosuje procedury określone w tej umowie międzynarodowej.

4.

Prezes Urzędu Zamówień Publicznych w porozumieniu z Ministrem Finansów może udzielić, na wniosek zamawiającego, zezwolenia na odstąpienie od stosowania przepisów ustawy w przypadku zamówienia finansowanego z udziałem środków zagranicznych, przyznanych na innej podstawie niż umowa międzynarodowa, jeżeli otrzymanie tych środków jest uzależnione od zastosowania procedur odmiennych niż określone w ustawie.
 ”
 ;

3)

w art. 4:

a)

w ust. 1:
  •   -  
    w pkt 3 po wyrazach „samorządu terytorialnego” dodaje się wyrazy „i sejmiki samorządowe”,
  •   -  
    skreśla się pkt 4,
  •   -  
    w pkt 5 kropkę zastępuje się przecinkiem i po tym punkcie dodaje się pkt 6-8 w brzmieniu:
    „ 

    6)

    wykonujące zadania o charakterze użyteczności publicznej:

    a)

    państwowe jednostki organizacyjne,

    b)

    komunalne jednostki organizacyjne,

    c)

    jednostki zależne,

    7)

    agencje państwowe w zakresie nie uregulowanym odrębnymi przepisami,

    8)

    jednostki publicznej radiofonii i telewizji.
     ”
     ,

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„ 

2.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczególne zasady udzielania zamówień publicznych ze względu na stan klęski żywiołowej, ochronę bezpieczeństwa wewnętrznego i zewnętrznego państwa lub ochronę tajemnicy państwowej.
 ”
 ;

4)

w art. 5 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 i 3 w brzmieniu:
„ 

2.

Jeżeli przedmiot zamówień leży w sferze zainteresowania wielu jednostek komunalnych, zarząd gminy może wyznaczyć komunalną jednostkę organizacyjną właściwą do prowadzenia postępowania o zamówienie i dokonania zamówienia wspólnego w imieniu tych jednostek.

3.

Upoważnienie do dokonania zamówienia wspólnego, o którym mowa w ust. 1 i 2, może być udzielone w stosunku do konkretnego zamówienia lub na czas oznaczony.
 ”
 ;

5)

po art. 6 dodaje się art. 6a w brzmieniu:
„ 

Art. 6a.

Do czynności podejmowanych w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przez zamawiających, dostawców lub wykonawców stosuje się, z zastrzeżeniem wyjątków określonych w ustawie i przepisach odrębnych, przepisy Kodeksu cywilnego.
 ”
 ;

6)

w art. 9:

a)

w ust. 1:
  •   -  
    w pkt 1 wyrazy „art. 15 ust. 2” zastępuje się wyrazami „art. 14 ust. 3”,
  •   -  
    pkt 5 i 6 otrzymują brzmienie:
    „ 

    5)

    upowszechnianie ogólnych warunków umów w sprawach o zamówienia publiczne, wzorów umów, regulaminów oraz wzorców postępowania przy udzielaniu zamówienia, na wniosek i w porozumieniu z właściwymi ministrami,

    6)

    gromadzenie informacji o planach zamówień publicznych, zawartych umowach oraz o realizacji zamówień publicznych,
     ”
  •   -  
    w pkt 8 kropkę zastępuje się przecinkiem i po tym punkcie dodaje się pkt 9 w brzmieniu:
    „ 

    9)

    wydawanie Biuletynu Zamówień Publicznych.
     ”
     ,

b)

w ust. 2:
  •   -  
    w pkt 1 wyrazy „art. 5” zastępuje się wyrazami „art. 5 ust. 1”,
  •   -  
    w pkt 2 kropkę zastępuje się przecinkiem i po tym punkcie dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
    „ 

    3)

    w przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów ustawy zawiadomić właściwy organ orzekający o naruszeniu dyscypliny budżetowej.
     ”
     ;

7)

skreśla się art. 11;

8)

w rozdziale 3 przed art. 13 dodaje się art. 12a w brzmieniu:
„ 

Art. 12a.

Zamówienie publiczne może być udzielone wyłącznie dostawcy lub wykonawcy, który został wybrany na zasadach określonych w niniejszej ustawie.
 ”
 ;

9)

art. 14 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 14.

1.

Podstawowym trybem udzielania zamówienia publicznego jest przetarg nieograniczony.

2.

Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego w innym trybie niż przetarg nieograniczony wyłącznie w okolicznościach określonych w niniejszej ustawie.

3.

Zastosowanie trybu innego niż przetarg nieograniczony przy zamówieniach publicznych, których wartość przekracza kwotę 200 000 ECU, wymaga zatwierdzenia przez Prezesa Urzędu, z zastrzeżeniem art. 71 ust. 1a.
 ”
 ;

10)

po art. 14 dodaje się art. 14a i 14b w brzmieniu:
„ 

Art. 14a.

1.

Ogłoszenia o zamówieniach publicznych przewidziane w ustawie ogłasza się w Biuletynie Zamówień Publicznych wydawanym przez Prezesa Urzędu.

2.

Ogłoszenia, o których mowa w ust. 1, publikowane są w Biuletynie Zamówień Publicznych nie później niż w 10 dniu od daty doręczenia do Urzędu.

3.

Jeżeli ogłoszenie nie spełnia wymogów określonych w ustawie, Prezes Urzędu odmawia zamieszczenia takiego ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych.

4.

Publikacja w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszeń, o których mowa w ust. 1, jest bezpłatna.

5.

Prezes Urzędu może, w drodze porozumienia, przekazać redagowanie lub wydawanie regionalnego wydania Biuletynu Zamówień Publicznych innemu organowi administracji publicznej.

6.

Prezes Rady Ministrów, w drodze rozporządzenia:

1)

określi wzory ogłoszeń, o których mowa w ust. 1, oraz dodatkowe informacje, które muszą być zawarte w ogłoszeniach,

2)

może ustanowić regionalne wydania Biuletynu Zamówień Publicznych,

3)

może określić szczegółowe zasady i warunki publikacji ogłoszeń w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz w regionalnych wydaniach Biuletynu Zamówień Publicznych.

Art. 14b.

Zamawiający obowiązany jest przekazać do publikacji w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich ogłoszenia o postępowaniu o zamówienie publiczne w zakresie i na zasadach określonych, w drodze rozporządzenia, przez Radę Ministrów.
 ”
 ;

11)

w art. 15:

a)

w ust. 1 wyrazy „kwoty 20 000 ECU” zastępuje się wyrazami „kwoty 30 000 ECU”,

b)

ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„ 

2.

W postępowaniu o zamówienie publiczne, w którego finansowaniu udział środków publicznych nie przekracza równowartości 3 000 ECU, nie stosuje się, z zastrzeżeniem art. 18 ust. 5, preferencji krajowych oraz przepisów art. 19 i art. 22-24.

3.

Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, do dnia 30 września określić obowiązującą od dnia 1 stycznia roku następnego wysokość kwot, z którymi ustawa wiąże stosowanie odpowiednich przepisów.
 ”
 ;

12)

w art. 17:

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Przedmiot zamówienia określa się za pomocą obiektywnych cech technicznych i jakościowych przy przestrzeganiu Polskich Norm lub klasyfikacji wydanych na podstawie ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej   (Dz. U. Nr 88, poz. 439, z 1996 r. Nr 156, poz. 775 oraz z 1997 r. Nr 88, poz. 554 i Nr 121, poz. 769), a w odniesieniu do robót budowlanych dokumentacji projektowej oraz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót.
 ”
 ,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„ 

3.

Nie stanowi utrudnienia uczciwej konkurencji określenie przedmiotu zamówienia przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia:

1)

jeżeli ze względów technologicznych, ekonomicznych lub organizacyjnych zachodzi konieczność zachowania norm, parametrów lub standardów, jakimi charakteryzują się posiadane przez zamawiającego maszyny lub urządzenia, a zamawiający dopuszcza składanie ofert równoważnych,

2)

jeżeli obowiązek taki wynika z odrębnych przepisów.
 ”
 ;

13)

w art. 19 w ust. 1:
  •   -  
    pkt 1 otrzymuje brzmienie:
    „ 

    1)

    dostawców lub wykonawców, którzy w ciągu ostatnich trzech lat przed wszczęciem postępowania wyrządzili szkodę nie wykonując zamówienia lub wykonując je z nienależytą starannością,
     ”
  •   -  
    pkt 3 otrzymuje brzmienie:
    „ 

    3)

    dostawców lub wykonawców, którzy zalegają z uiszczeniem, podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne, z wyjątkiem przypadków, kiedy uzyskali oni przewidzianą prawem zgodę na zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności,
     ”
     ;

14)

w art. 22:

a)

w ust. 2 w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy „prowadzonym w trybie innym niż zapytanie o cenę,”

b)

ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„ 

4.

W postępowaniu o zamówienie publiczne, którego wartość przekracza kwotę, o której mowa w art. 15 ust. 1, zamawiający żąda od dostawców lub wykonawców potwierdzenia spełnienia warunków, o których mowa w ust. 2.

5.

W postępowaniu o zamówienie, którego wartość przekracza kwotę, o której mowa w art. 15 ust. 1, zamawiający wzywa dostawców lub wykonawców do złożenia oświadczenia, czy pozostają w stosunku zależności lub dominacji w rozumieniu ustawy z dnia 22 marca 1991 r. - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi i funduszach powierniczych   (Dz. U. z 1994 r. Nr 58, poz. 239, Nr 71, poz. 313 i Nr 121, poz. 591, z 1996 r. Nr 45, poz. 199, Nr 75, poz. 357, Nr 106, poz. 496 i Nr 149, poz. 703 oraz z 1997 r. Nr 30, poz. 164 i Nr 88, poz. 554) z innymi uczestnikami postępowania lub zamawiającym albo osobami po stronie zamawiającego biorącymi udział w postępowaniu.
 ”
 ,

c)

po ust. 5 dodaje się ust. 6-9 w brzmieniu:
„ 

6.

Dostawcy i wykonawcy są zobowiązani do dostarczenia oświadczenia, o którym mowa w ust. 5, w terminie określonym przez zamawiającego. Wezwanie powinno zawierać wykaz uczestników postępowania oraz osób po stronie zamawiającego biorących udział w postępowaniu.

7.

Zamawiający wyklucza z postępowania uczestników postępowania, którzy nie złożyli oświadczenia w wymaganym terminie lub pozostają w stosunku zależności z innymi uczestnikami postępowania.

8.

Wymagania dotyczące dokumentów oraz oświadczeń, o których mowa w ust. 2-5, określa się jednakowo dla wszystkich dostawców lub wykonawców.

9.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, jakich dokumentów zamawiający może żądać od dostawcy lub wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków, o których mowa w ust. 2.
 ”
 ;

15)

w art. 25:

a)

ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„ 

3.

Prezes Rady Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia:

1)

wzór protokołu postępowania o zamówienie publiczne,

2)

dodatkowe wymagania, którym musi odpowiadać protokół postępowania o zamówienie publiczne.
 ”
 ,

b)

ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„ 

4.

Zamawiający, udzielając zamówienia na roboty budowlane, przekazuje Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji informacje cenowe z postępowania oraz kopię oferty najkorzystniejszej.
 ”
 ,

c)

po ust. 4 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„ 

5.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres i tryb przekazania informacji, o których mowa w ust. 4.
 ”
 ;

16)

po art. 26 dodaje się art. 26a w brzmieniu:
„ 

Art. 26a.

Zamawiający zobowiązany jest, przez okres 3 lat od zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, do przechowywania ofert w sposób gwarantujący ich nienaruszalność.
 ”
 ;

17)

po art. 27 dodaje się art. 27a-27c w brzmieniu:
„ 

Art. 27a.

Zamawiający zobowiązany jest odrzucić ofertę, jeżeli:

1)

jest sprzeczna z ustawą lub specyfikacją istotnych warunków zamówienia,

2)

oferent nie złożył wymaganych oświadczeń lub nie spełnił innych wymagań określonych w ustawie lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia albo zaproszeniu do składania ofert, w szczególności nie wniósł wadium,

3)

jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji,

4)

jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów.

Art. 27b.

1.

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego unieważnia się w przypadkach, gdy:

1)

w postępowaniu prowadzonym w trybie innym niż tryb zamówienia z wolnej ręki wpłynęły mniej niż dwie oferty nie podlegające odrzuceniu,

2)

cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający przeznaczył na finansowanie zamówienia,

3)

wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub realizacja zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć,

4)

zamawiający nie dopełnił obowiązku zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub określił przedmiot zamówienia w sposób niezgodny z zasadami określonymi w ustawie albo postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy.

2.

O unieważnieniu postępowania zamawiający informuje dostawców lub wykonawców biorących udział w postępowaniu. Informacja powinna zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne.

Art. 27c.

Jeżeli oferent, którego oferta została wybrana, przedstawił nieprawdziwe dane, uchyla się od zawarcia umowy lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający wybiera tę spośród pozostałych ofert, która uzyskała najwyższą liczbę punktów, chyba że złożono tylko dwie ważne oferty lub upłynął termin, o którym mowa w art. 40 ust. 1.
 ”
 ;

18)

w art. 29 skreśla się ust. 2;

19)

w art. 30 skreśla się ust. 2 oraz oznaczenie ust. 1;

20)

skreśla się art. 31;

21)

w art. 33:

a)

w ust. 3 skreśla się wyrazy „ust. 1”,

b)

ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„ 

6.

Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 4, zamawiający zaprasza do składania ofert dostawców lub wykonawców, którzy zgłosili zainteresowanie udziałem w przetargu, nie mniej jednak niż:

1)

dwóch - w przypadku określonym w art. 32 pkt 1,

2)

czterech - w przypadku określonym w art. 32 pkt 2.
 ”
 ,

c)

skreśla się ust. 7;

22)

w art. 35:

a)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„ 

2a.

Kosztorys inwestorski stanowi podstawę do określenia wartości szacunkowej zamówienia na roboty budowlane.
 ”
 ,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„ 

3.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji określi, w drodze rozporządzenia:

1)

metody i podstawy sporządzania kosztorysu inwestorskiego,

2)

kosztorysowe normy nakładów rzeczowych, ceny jednostkowe robót budowlanych oraz ceny czynników produkcji dla potrzeb sporządzania kosztorysu inwestorskiego.
 ”
 ,

c)

ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„ 

4.

Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, dla poszczególnych rodzajów zamówień, wzory formularzy specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz dodatkowe informacje, które muszą zawierać te formularze.
 ”
 ;

23)

w art. 36 w ust. 1 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:
„ 
Zamawiający zobowiązany jest niezwłocznie udzielić wyjaśnień, chyba że prośba o wyjaśnienie specyfikacji wpłynęła do zamawiającego na mniej niż 6 dni przed terminem otwarcia ofert.
 ”
 ;

24)

w art. 37:

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Ofertę sporządza się w języku polskim, z zachowaniem formy pisemnej pod rygorem nieważności.
 ”
 ,

b)

dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„ 

3.

Każdy oferent może złożyć jedną ofertę.
 ”
 ;

25)

art. 38 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 38.

1.

Ofertę złożoną po terminie zwraca się bez otwierania po upływie terminu przewidzianego na wniesienie protestu.

2.

Wyznaczony przez zamawiającego termin składania ofert nie może być krótszy niż:

1)

6 tygodni od dnia ogłoszenia przetargu nieograniczonego,

2)

4 tygodnie od daty wysłania zaproszeń w przetargu ograniczonym.

3.

Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż określony w ust. 2, jednakże nie krótszy niż 3 tygodnie, jeżeli:

1)

wyznaczenie terminu, o którym mowa w ust. 2, uniemożliwiłoby udzielenie i wykonanie zamówienia w danym roku budżetowym,

2)

wyznaczenie terminu, o którym mowa w ust. 2, mogło spowodować powstanie szkody w znacznych rozmiarach,

3)

uprzednio przeprowadzone postępowanie przetargowe w tej samej sprawie nie doprowadziło do zawarcia umowy,

4)

przedmiotem zamówienia są dostawy, usługi lub roboty budowlane powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych.

4.

W postępowaniu o zamówienie publiczne, którego wartość przekracza 50 000 ECU, skrócenie terminu możliwe jest w okolicznościach określonych w ust. 3, za wcześniejszą zgodą Prezesa Urzędu.
 ”
 ;

26)

w art. 40 w ust. 1 liczbę „90” zastępuje się liczbą „45”;

27)

w art. 41:

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„ 

2.

Wadium może być wnoszone w pieniądzu, poręczeniach oraz gwarancjach bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych, zastawach na papierach wartościowych emitowanych lub gwarantowanych przez Skarb Państwa, a za zgodą zamawiającego - w akcjach dopuszczonych do publicznego obrotu i notowań giełdowych lub wekslach.
 ”
 ,

b)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„ 

2a.

Wadium wniesione w pieniądzu zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.
 ”
 ;

28)

art. 42 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 42.

1.

Zamawiający zobowiązany jest niezwłocznie zwrócić wadium, jeżeli:

1)

upłynął termin określony w art. 40 ust. 1,

2)

zawarto umowę i wniesiono zabezpieczenie należytego wykonywania umowy,

3)

zamawiający unieważnił przetarg.

2.

Zamawiający zobowiązany jest zwrócić wadium w ciągu 3 dni od zgłoszenia pisemnego wniosku przez dostawcę lub wykonawcę:

1)

który wycofał ofertę przed upływem terminu do składania oferty,

2)

którego oferta została uznana za nieważną, a dostawca lub wykonawca nie skorzystał z prawa wniesienia protestu.

3.

Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszonym o koszty prowadzenia rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek oferenta.

4.

Oferent, którego oferta została wybrana, traci wadium na rzecz zamawiającego w przypadku, gdy:

1)

odmówi podpisania umowy, na warunkach określonych w ofercie,

2)

odmówi wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy,

3)

zawarcie umowy stało się niemożliwe z winy oferenta,

4)

przedstawił w ofercie dane nieprawdziwe.
 ”
 ;

29)

skreśla się art. 45;

30)

skreśla się art. 46;

31)

art. 48 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 48.

1.

Przy dokonywaniu wyboru oferty stosuje się wyłącznie zasady i kryteria określone w zaproszeniu do udziału w postępowaniu albo specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

2.

Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady ustalania kryteriów oceny i wyboru ofert przy udzielaniu zamówień publicznych.
 ”
 ;

32)

w art. 50:

a)

w ust. 1 wyrazy „O wyborze oferty” zastępuje się wyrazami „O wyniku przetargu”,

b)

w ust. 2 po wyrazach „w siedzibie zamawiającego” dodaje się wyrazy „oraz wysyła się do uczestników postępowania”;

33)

w art. 51 w ust. 1 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy „nie później jednak niż przed upływem terminu związania ofertą, chyba że zachodzą przesłanki określone w art. 27b ust. 1 pkt 5.”;

34)

skreśla się art. 52;

35)

w art. 54 w pkt 3 kropkę zastępuje się przecinkiem i po tym punkcie dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„ 

4)

przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych.
 ”
 ;

36)

art. 55 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 55.

Do przetargu dwustopniowego stosuje się przepisy art. 35 ust. 1, art. 36 i 37, art. 38, z wyjątkiem ust. 2 pkt 2, art. 39-43, art. 44 ust. 1 oraz art. 47-51.
 ”
 ;

37)

w art. 56 skreśla się ust. 3;

38)

art. 63 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 63.

Negocjacje z zachowaniem konkurencji to tryb udzielenia zamówienia publicznego, w którym zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie zamówienia z odpowiednią, zapewniającą konkurencję, liczbą dostawców lub wykonawców, nie mniejszą niż dwóch.
 ”
 ;

39)

w art. 64 skreśla się pkt 1;

40)

art. 65 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 65.

1.

Zamawiający zaprasza do udziału w negocjacjach z zachowaniem konkurencji, wysyłając zaproszenie co najmniej do 2 oferentów. Jeżeli wartość zamówienia przekracza równowartość kwoty 200 000 ECU, zamawiający ogłasza informację o zaproszeniu w Biuletynie Zamówień Publicznych.

2.

Negocjacje z zachowaniem konkurencji mogą być poprzedzone wysłaniem do dostawców lub wykonawców zaproszenia do składania ofert wstępnych.
 ”
 ;

41)

w art. 66 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„ 

4.

Do negocjacji z zachowaniem konkurencji stosuje się odpowiednio przepisy art. 30, art. 37, art. 47-51 oraz art. 59.
 ”
 ;

42)

w art. 68 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 i 3 w brzmieniu:
„ 

2.

Zapytanie o cenę, którego wartość przekracza kwotę, o której mowa w art. 15 ust. 1, powinno zawierać:

1)

określenie przedmiotu zamówienia, łącznie z wyszczególnieniem wszelkich dodatkowych usług, które mają być wykonane w ramach umowy,

2)

informację o dokumentach, jakie mają dostarczyć dostawcy i wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia wymaganych warunków,

3)

określenie terminu wykonania umowy,

4)

opis odpowiednich części zamówienia, jeżeli dopuszczalne jest składanie ofert częściowych,

5)

określenie miejsca i terminu składania ofert,

6)

wysokość zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jeżeli zamawiający wymaga jego wniesienia.

3.

Jeżeli wartość zamówienia przekracza równowartość kwoty 200 000 ECU, zamawiający ogłasza informację o zapytaniu o cenę w Biuletynie Zamówień Publicznych.
 ”
 ;

43)

art. 69 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 69.

1.

Każdy z dostawców lub wykonawców może zaproponować tylko jedną cenę i nie może jej zmienić. Nie prowadzi się żadnych negocjacji w sprawie ceny.

2.

Zamawiający udziela zamówienia dostawcy lub wykonawcy, który zaoferował najniższą cenę.

3.

Jeżeli nie można dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty ze względu na to, że zostały złożone oferty o takiej samej cenie, zamawiający wzywa oferentów, którzy złożyli te oferty, do złożenia ofert dodatkowych.

4.

Jeżeli wartość zamówienia przekracza równowartość kwoty 20 000 ECU, zamawiający zawiadamia niezwłocznie o wyborze oferty pozostałych oferentów, wskazując nazwę i siedzibę tego, którego ofertę wybrano, oraz cenę.

5.

Jeżeli informacja o zapytaniu o cenę opublikowana została w Biuletynie Zamówień Publicznych, zawiadomienie, o którym mowa w ust. 4, publikuje się w Biuletynie.
 ”
 ;

44)

w art. 71:

a)

w ust. 1:
  •   -  
    w pkt 1 wyrazy „15% wartości” zastępuje się wyrazami „20% wartości”,
  •   -  
    w pkt 7 wyrazy „1 000 ECU” zastępuje się wyrazami „3 000 ECU”,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„ 

1a.

Jeżeli wartość zamówienia przekracza równowartość kwoty 20 000 ECU, zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki wymaga zatwierdzenia przez Prezesa Urzędu.
 ”
 ,

c)

dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„ 

3.

Zamówienie publiczne na twórcze prace projektowe oraz na prace z zakresu działalności twórczej w dziedzinie kultury i sztuki o wartości przekraczającej 100 000 ECU udziela się w trybie zamówienia z wolnej ręki poprzedzonego konkursem z zachowaniem przepisu ust. 2.
 ”
 ;

45)

w art. 72 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2-4 w brzmieniu:
„ 

2.

Umowa w sprawie zamówienia publicznego jest nieważna, jeżeli w postępowaniu o zamówienie publiczne poprzedzającym jej zawarcie doszło do naruszenia przepisów określonych w ustawie lub aktach wykonawczych wydanych na jej podstawie i jeżeli to naruszenie miało wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. W szczególności umowa w sprawie zamówienia publicznego jest nieważna, jeżeli zamawiający:

1)

nie dopełnił obowiązku zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych,

2)

udzielił zamówienia bez uzyskania wymaganej decyzji administracyjnej,

3)

dokonał wyboru oferty z rażącym naruszeniem ustawy,

4)

zawarł umowę bez wymaganej zgody przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu.

3.

Umowa w sprawie zamówienia publicznego jest nieważna w części wykraczającej poza określenie przedmiotu zamówienia zawarte odpowiednio w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu.

4.

W przypadkach określonych w ust. 2 i 3 Prezes Urzędu może wystąpić do sądu o stwierdzenie nieważności umowy w sprawie zamówienia publicznego w całości lub w części.
 ”
 ;

46)

art. 73 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 73.

Umowy w sprawach zamówień publicznych nie mogą być zawierane na czas nie oznaczony. Zawarcie umowy na czas dłuższy niż 3 lata wymaga wcześniejszej zgody Prezesa Urzędu.
 ”
 ;

47)

art. 74 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 74.

Umowy w sprawach zamówień publicznych, o wartości powyżej 3 000 ECU, wymagają pod rygorem nieważności zachowania formy pisemnej, chyba że przepisy odrębne wymagają innej formy szczególnej.
 ”
 ;

48)

w art. 75:

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„ 

2.

Zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wnoszone w pieniądzu, obligacjach państwowych, poręczeniach oraz gwarancjach bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych, zastawach na papierach wartościowych emitowanych lub gwarantowanych przez Skarb Państwa, a za zgodą zamawiającego - w akcjach dopuszczonych do obrotu i notowań giełdowych lub wekslach oraz poręczeniach osób fizycznych lub osób prawnych. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy nie może przekraczać dwukrotnej wartości zastrzeżonych kar umownych lub 10% wartości zamówienia.
 ”
 ,

b)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„ 

2a.

Jeżeli zabezpieczenie należytego wykonania umowy wniesiono w pieniądzu, zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszonym o koszty prowadzenia rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek dostawcy lub wykonawcy.
 ”
 ,

c)

ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„ 

3.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wartość zamówień, co do których konieczne jest zabezpieczenie należytego wykonania umowy, wysokość zabezpieczenia oraz szczegółowe zasady jego zwrotu.
 ”
 ;

49)

skreśla się art. 78;

50)

w art. 81 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„ 

3.

Wniesienie protestu przerywa bieg terminu związania ofertą.
 ”
 ;

51)

w art. 84 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„ 

5.

O powtórzeniu czynności zamawiający informuje niezwłocznie wszystkich dostawców i wykonawców.
 ”
 ;

52)

w art. 86 po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„ 

3.

Złożenie odwołania w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do Prezesa Urzędu.
 ”
 ;

53)

po art. 86 dodaje się art. 86a w brzmieniu:
„ 

Art. 86a.

1.

Od odwołania pobiera się wpis. Wysokość wpisu nie może przekraczać kosztów postępowania.

2.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu.
 ”
 ;

54)

w art. 88 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2-4 w brzmieniu:
„ 

2.

Arbiter przy rozpatrywaniu odwołania pełni swą funkcję z najwyższą starannością w sposób bezstronny; nie jest reprezentantem żadnego z uczestników postępowania ani też Prezesa Urzędu.

3.

Arbiter podlega ochronie prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.

4.

Jeżeli zachodzą okoliczności uniemożliwiające wykonanie przez arbitra jego obowiązku, Prezes Urzędu wzywa uczestnika postępowania do wyznaczenia, w określonym terminie, innego arbitra albo jeżeli jest to osoba przez niego wyznaczona, wyznacza innego arbitra.
 ”
 ;

55)

po art. 89 dodaje się art. 89a w brzmieniu:
„ 

Art. 89a.

1.

Odwołujący się może cofnąć odwołanie.

2.

W razie cofnięcia odwołania przed rozprawą, odwołującemu zwraca się połowę wpisu.
 ”
 ;

56)

w art. 90:

a)

w ust. 1 wyrazy „od jego złożenia” zastępuje się wyrazami „od jego doręczenia”,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„ 

3.

Uwzględniając odwołanie zespół arbitrów może nakazać dokonanie lub powtórzenie czynności zamawiającego albo ją unieważnić, z wyjątkiem podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego.
 ”
 ;

57)

po art. 91 dodaje się art. 91a w brzmieniu:
„ 

Art. 91a.

Uczestnikom postępowania przysługuje skarga do sądu powszechnego na zasadach określonych w Kodeksie postępowania cywilnego. Skargę wnosi się do sądu w ciągu tygodnia od dnia doręczenia orzeczenia.
 ”

Art. 2.

W ustawie z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe   (Dz. U. z 1993 r. Nr 72, poz. 344, z 1994 r. Nr 76, poz. 344, Nr 121, poz. 591 i Nr 133, poz. 685, z 1995 r. Nr 78, poz. 390, Nr 124, poz. 601 i Nr 132, poz. 640, z 1996 r. Nr 89, poz. 402, Nr 106, poz. 496, Nr 132, poz. 621 i Nr 139, poz. 647 oraz z 1997 r. Nr 54, poz. 348, Nr 79, poz. 484, Nr 121, poz. 770 i Nr 123, poz. 775) w art. 57 w ust. 1 pkt 14 otrzymuje brzmienie:
„ 

14)

naruszenie przepisów ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych   (Dz. U. Nr 76, poz. 344 i Nr 130, poz. 645, z 1995 r. Nr 99, poz. 488 oraz z 1997 r. Nr 123, poz. 777 i 778),
 ”
 .

Art. 3.

Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wszczęte przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy prowadzone są na zasadach dotychczasowych, z wyjątkiem unieważnienia postępowania oraz formy zawarcia umowy, do których stosuje się przepisy niniejszej ustawy.

Art. 4.

Umowy w sprawach zamówień publicznych zawarte przed dniem wejścia w życie ustawy pozostają w mocy, z tym że rozszerzenie ich zakresu przedmiotowego lub zmiana stron umowy nie są możliwe.

Art. 5.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze zachowują moc do czasu wydania nowych przepisów wykonawczych, jeżeli nie są sprzeczne z niniejszą ustawą.

Art. 6.

Prezes Rady Ministrów ogłosi w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej jednolity tekst ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych, z uwzględnieniem zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem wydania jednolitego tekstu.

Art. 7.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z tym że przepisy art. 15 ust. 2, art. 19 ust. 1 pkt 3, art. 38 i art. 71 ust. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu ustalonym niniejszą ustawą wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.