W
ustawie z dnia 18 stycznia 1996 r. o rybołówstwie morskim
(Dz. U. Nr 34, poz. 145) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Ustawa reguluje sprawy zarządzania żywymi zasobami morza i prowadzenia działalności
w zakresie rybołówstwa morskiego oraz określa organy administracji rybołówstwa morskiego
i ich kompetencje.
”
;
2)
w art. 3 wyrazy „Minister Transportu i Gospodarki Morskiej, w porozumieniu z Ministrem Rolnictwa i
Gospodarki Żywnościowej,” zastępuje się wyrazami „Minister właściwy do spraw rolnictwa”;
3)
w art. 4 w ust. 2-4, w art. 9 w ust. 2, w art. 10, w art. 15 w ust. 2, w art. 16,
w art. 21, w art. 24 w ust. 4, w art. 26 w ust. 3, w art. 30 i w art. 34 użyte w różnych
przypadkach wyrazy „Minister Transportu i Gospodarki Morskiej” zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami „minister właściwy do spraw rolnictwa”;
4)
w art. 6 w ust. 1, w art. 10, w art. 11 w ust. 1 i 3, w art. 12 w ust. 2, w art. 23,
w art. 24 w ust. 2 oraz w art. 34 w ust. 2 i 3 użyte w różnych przypadkach wyrazy
„dyrektor właściwego urzędu morskiego” zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami „właściwy okręgowy inspektor rybołówstwa morskiego”;
6)
art. 8 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 8.
Minister właściwy do spraw rolnictwa może określać corocznie, w drodze rozporządzenia,
ogólny dopuszczalny połów organizmów morskich tych gatunków, których zasoby wymagają
takiej formy ochrony.
”
;
9)
w art. 28 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1.
Każdy polski statek podlega ewidencji w okręgowym inspektoracie rybołówstwa morskiego
właściwym dla jego portu macierzystego.
2.
Okręgowy inspektor rybołówstwa morskiego, dokonując ewidencji statku rybackiego, ustala
dla niego oznakę rybacką oraz wystawia zaświadczenie o wpisie do ewidencji i nadaniu
oznaki.
”
;
10)
w art. 33 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„
2.
Sprzęt rybacki wystawiony w polskich obszarach morskich, który nie jest oznakowany,
uznaje się za porzucony z zamiarem wyzbycia się własności.
3.
Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, tryb postępowania
inspektorów rybołówstwa morskiego ze sprzętem, o którym mowa w ust. 2.
”
;
11)
po rozdziale 5 dodaje się rozdział 5a w brzmieniu:
„
Rozdział 5a
Organy administracji rybołówstwa morskiego i ich kompetencje
Art. 36a.
Organami administracji rybołówstwa morskiego są:
1)
minister właściwy do spraw rolnictwa,
2)
okręgowi inspektorzy rybołówstwa morskiego - jako terenowe organy administracji rybołówstwa
morskiego, zwani dalej „okręgowymi inspektorami”.
Art. 36b.
1.
Okręgowi inspektorzy podlegają ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa.
2.
Okręgowych inspektorów powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw rolnictwa. Zastępców
okręgowych inspektorów powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw rolnictwa na
wniosek okręgowych inspektorów.
3.
Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, siedziby i
terytorialny zakres działania okręgowych inspektorów.
4.
Okręgowi inspektorzy wykonują swoje zadania przy pomocy okręgowych inspektoratów rybołówstwa
morskiego, działających jako urzędy administracji rządowej niezespolonej.
Art. 36c.
1.
Okręgowe inspektoraty rybołówstwa morskiego tworzy i znosi, w drodze rozporządzenia,
minister właściwy do spraw rolnictwa.
2.
Organizację okręgowych inspektoratów rybołówstwa morskiego określa statut nadany,
w drodze zarządzenia, przez ministra właściwego do spraw rolnictwa.
Art. 36d.
W sprawach należących do właściwości organów administracji rybołówstwa morskiego,
rozstrzyganych w trybie postępowania administracyjnego, decyzje w pierwszej instancji
wydaje okręgowy inspektor, chyba że na podstawie przepisu szczególnego organem właściwym
w pierwszej instancji jest minister właściwy do spraw rolnictwa.
Art. 36e.
1.
Organy administracji rybołówstwa morskiego działają na polskich obszarach morskich,
w portach i przystaniach morskich oraz w pasie technicznym, chyba że przepisy szczególne
stanowią inaczej.
2.
Organy administracji rybołówstwa morskiego są właściwe także w sprawach wykonywania
określonych umowami międzynarodowymi i prawem polskim zadań na morzu pełnym.
”
;
12)
art. 37 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 37.
1.
Nadzór nad przestrzeganiem przepisów o rybołówstwie morskim sprawują okręgowi inspektorzy,
za pośrednictwem inspektorów rybołówstwa morskiego, zwanych dalej „inspektorami”.
2.
Inspektorzy, wykonując swoje czynności, współdziałają ze służbami kontroli żywności
nadzorowanymi lub podległymi ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa, organami Policji,
Straży Granicznej oraz z terenowymi organami administracji morskiej.
3.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zasady współdziałania inspektorów
ze służbami i organami, o których mowa w ust. 2, w celu skoordynowania kontroli przestrzegania
przepisów o rybołówstwie morskim na polskich obszarach morskich oraz terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej ze szczególnym uwzględnieniem portów morskich, transportu, zakładów przetwórstwa
i punktów handlowych.
”
;
13)
po art. 37 dodaje się art. 37a-37c w brzmieniu:
„
Art. 37a.
W czasie wykonywania czynności służbowych inspektor jest uprawniony do:
1)
kontroli dokumentów zezwalających na wykonywanie rybołówstwa morskiego,
2)
sprawdzania, czy rybołówstwo morskie wykonywane jest zgodnie z obowiązującymi przepisami
prawa polskiego i umowami międzynarodowymi,
3)
kontroli sprzętu rybackiego i ryb na pokładzie, w pomieszczeniach przetwórni i ładowniach
statku,
4)
zabezpieczenia porzuconych ryb i przedmiotów służących do połowu,
5)
kontroli magazynów, przetwórni i innych pomieszczeń służących do przechowywania ryb,
6)
żądania wyjaśnień i wykonywania czynności niezbędnych do przeprowadzenia kontroli,
a w przypadkach uzasadnionego podejrzenia naruszenia ustawy - do:
a)
zatrzymania dokumentów, o których mowa w pkt 1,
b)
zatrzymania ryb i przedmiotów użytych do ich połowu oraz ich zabezpieczenia,
c)
sprawdzenia pomieszczeń statku, z którego dokonano połowu.
Art. 37b.
1.
Jeżeli zachodzi uzasadnione podejrzenie naruszenia przepisów ustawy, inspektor może
zatrzymać i skontrolować statek o obcej przynależności, znajdujący się w polskich
obszarach morskich, i doprowadzić go do wskazanego portu.
2.
O zatrzymaniu i doprowadzeniu statku o obcej przynależności do portu polskiego inspektor
zawiadamia niezwłocznie właściwy organ państwa bandery statku.
Art. 37c.
1.
W czasie wykonywania czynności służbowych inspektor obowiązany jest do posiadania
i okazywania legitymacji służbowej i do noszenia na widocznym miejscu służbowej odznaki.
2.
Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, wzór legitymacji
i odznaki służbowej inspektorów.
”
;
14)
w art. 38 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Dokonujący połowu żywych zasobów morza w polskich obszarach morskich jest obowiązany,
na wezwanie inspektora lub dowódcy jednostki pływającej Straży Granicznej, zatrzymać
się i na żądanie umożliwić wykonanie czynności kontrolnych, a w szczególności:
1)
udzielić niezbędnych wyjaśnień,
2)
przedstawić do wglądu żądane dokumenty łącznie z dziennikiem pokładowym,
3)
umożliwić obejrzenie złowionych ryb i sprzętu połowowego, sprzętu używanego do badań
oraz pobranych w trakcie badań próbek i dokonanych analiz,
4)
umożliwić dokonanie wpisów do dziennika pokładowego,
5)
umożliwić korzystanie ze środków łączności oraz zapewnić pomoc przy przekazywaniu
i otrzymywaniu depesz,
6)
udzielić wszelkiej innej pomocy niezbędnej do prawidłowego przeprowadzenia kontroli,
7)
zapewnić niezbędne zakwaterowanie i wyżywienie w czasie pobytu na statku.
”
;
15)
po rozdziale 6 dodaje się rozdział 6a w brzmieniu:
„
Rozdział 6a
Przepisy wydawane przez terenowe organy administracji rybołówstwa morskiego
Art. 39a.
1.
Okręgowi inspektorzy wydają przepisy prawne na podstawie upoważnień udzielonych im
w ustawach.
2.
Z zastrzeżeniem art. 39b przepisy, o których mowa w ust. 1, są wydawane w formie zarządzeń.
3.
Zarządzenia okręgowego inspektora podlegają ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym
właściwym ze względu na terytorialny zakres obowiązywania tych zarządzeń.
Art. 39b.
1.
W zakresie nie unormowanym w przepisach, o których mowa w art. 39a, jeżeli jest to
niezbędne dla ochrony żywych zasobów morza i zachowania porządku przy połowach, okręgowi
inspektorzy mogą wydawać zarządzenia porządkowe, zawierające zakazy lub nakazy określonego
zachowania.
2.
Zarządzenie porządkowe podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym właściwym
ze względu na terytorialny zakres obowiązywania tego zarządzenia, z zastrzeżeniem
ust. 3.
3.
W razie konieczności natychmiastowego wprowadzenia w życie zarządzenia porządkowego,
może ono być publikowane w formie obwieszczeń okręgowego inspektora w miejscach jego
obowiązywania, drogą radiową lub w inny sposób zwyczajowo przyjęty w żegludze morskiej
lub na danym terenie. Dzień takiego opublikowania jest dniem ogłoszenia zarządzenia
porządkowego.
4.
Zarządzenie porządkowe ogłoszone w sposób określony w ust. 3 podaje się następnie
do wiadomości we właściwym wojewódzkim dzienniku urzędowym.
”
;
16)
w art. 42 w ust. 1 po pkt 7 dodaje się pkt 8 w brzmieniu:
„
8)
oferowanie do sprzedaży, sprzedaż, magazynowanie i transport organizmów morskich,
których połów jest zabroniony na podstawie art. 11 ust. 1,
”
;
17)
art. 43 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 43.
1.
Kary pieniężne, o których mowa w art. 40-42, wymierzają okręgowi inspektorzy w drodze
decyzji administracyjnej.
2.
Od decyzji, o których mowa w ust. 1, przysługuje odwołanie do ministra właściwego
do spraw rolnictwa.
3.
Decyzji, o której mowa w ust. 1, nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
”
;
18)
po art. 43 dodaje się art. 43a i 43b w brzmieniu:
„
Art. 43a.
1.
Nie można nałożyć kary pieniężnej, jeżeli od dnia popełnienia czynu lub zaniechania
działania upłynęło 5 lat.
2.
Wymierzonej kary pieniężnej nie pobiera się po upływie 5 lat od daty wydania ostatecznej
decyzji o nałożeniu kary.
Art. 43b.
1.
Kary wymierzone na podstawie art. 40-42, nie uiszczone w wyznaczonym terminie, podlegają,
wraz z odsetkami za zwłokę, ściągnięciu w trybie określonym w przepisach o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji.
2.
Ściągnięte kwoty z tytułu kar pieniężnych są przychodami środków specjalnych będących
w dyspozycji ministra właściwego do spraw rolnictwa i są przeznaczone na zarybienie
oraz ochronę żywych zasobów morza.
”