po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2000 r. na rozprawie sprawy z wniosku Rzecznika
Praw Obywatelskich, z udziałem umocowanych przedstawicieli uczestników postępowania:
wnioskodawcy, Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Prokuratora Generalnego, o stwierdzenie:
1)
niezgodności art. 182 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
(Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.), w części uprawniającej naczelnika urzędu skarbowego do żądania w związku z postępowaniem
podatkowym wszczętym przez urząd skarbowy przekazania przez bank, dom maklerski, towarzystwo
powiernicze i fundusze inwestycyjne informacji dotyczących - nie będących rachunkami
rozliczeniowymi podmiotów gospodarczych prowadzonymi na podstawie art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej
(Dz. U. Nr 41, poz. 324 z późn. zm.) - rachunków podatnika, w stosunku do którego nie jest prowadzone postępowanie karne
lub karne skarbowe, w zakresie:
a)
posiadanych rachunków bankowych lub rachunków oszczędnościowych oraz rachunków pieniężnych
lub rachunków papierów wartościowych, liczby tych rachunków, a także obrotów i stanów
tych rachunków, zawartych umów kredytowych lub umów pożyczek pieniężnych, a także
umów depozytowych, nabytych za pośrednictwem banków akcji Skarbu Państwa lub obligacji
Skarbu Państwa oraz obrotu tymi papierami wartościowymi i obrotu wydawanymi przez
banki certyfikatami depozytowymi lub innymi papierami wartościowymi (art. 182 § 1),
b)
posiadanych w domach maklerskich rachunków pieniężnych lub rachunków papierów wartościowych,
liczby tych rachunków, a także obrotów i stanów tych rachunków i nabytych za pośrednictwem
tych domów akcji Skarbu Państwa lub obligacji Skarbu Państwa, a także obrotu tymi
papierami wartościowymi (art. 182 § 2),
c)
umorzonych jednostek uczestnictwa w towarzystwach funduszy powierniczych i towarzystwach
funduszy inwestycyjnych (art. 182 § 3),
z art. 47, art. 49 i art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustanawiającymi zasady ochrony prywatności i ochrony tajemnicy komunikowania się
i określającymi zakres możliwych ograniczeń tych zasad;
2)
niezgodności art. 183 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
(Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.) uprawniającego naczelnika urzędu skarbowego do żądania ujawnienia przez podatnika,
o którym mowa w pkt 1 niniejszego wniosku, wskazanych w tym punkcie informacji albo
do upoważnienia urzędu skarbowego do wystąpienia do instytucji finansowych o przekazanie
tych informacji - z art. 47, art. 51 ust. 1 i art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustanawiającymi zasady ochrony prywatności oraz ujawniania informacji o samym sobie
i określającymi zakres możliwych ograniczeń tych zasad;
3)
niezgodności art. 182 i art. 183 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa z art. 78 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, stanowiącym, że - z wyjątkami przewidzianymi w ustawie - strona ma prawo do zaskarżenia
orzeczeń i decyzji wydanych w pierwszej instancji, oraz z art. 77 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, stanowiącym, że ustawa nie może zamykać nikomu drogi sądowej do dochodzenia naruszonych
praw,