Ustawaz dnia 20 kwietnia 2004 r.o zmianie ustawy o usługach detektywistycznych

Art. 1.

W ustawie z dnia 6 lipca 2001 r. o usługach detektywistycznych   (Dz. U. z 2002 r. Nr 12, poz. 110 i Nr 238, poz. 2021 oraz z 2003 r. Nr 124, poz. 1152) wprowadza się następujące zmiany:

1)

w art. 1:

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„ 

2.

Przepisów ustawy nie stosuje się do osób lub instytucji, które na podstawie odrębnych przepisów mogą podejmować działania posiadające charakter czynności, o których mowa w art. 2 ust. 1.
 ”
 ,

b)

dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„ 

3.

Przepisów ustawy nie stosuje się do działalności gospodarczej polegającej na uzyskiwaniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji, jeżeli pochodzą one ze zbiorów danych ogólnie dostępnych.
 ”
 ;

2)

art. 2 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 2.

1.

Usługami detektywistycznymi są czynności polegające na uzyskiwaniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji o osobach, przedmiotach i zdarzeniach, realizowane na podstawie umowy zawartej ze zleceniodawcą, w formach i w zakresach niezastrzeżonych dla organów i instytucji państwowych na mocy odrębnych przepisów, a w szczególności:

1)

w sprawach wynikających ze stosunków prawnych dotyczących osób fizycznych,

2)

w sprawach wynikających ze stosunków gospodarczych dotyczących:

a)

wykonania zobowiązań majątkowych, zdolności płatniczych lub wiarygodności w tych stosunkach,

b)

bezprawnego wykorzystywania nazw handlowych lub znaków towarowych, nieuczciwej konkurencji lub ujawnienia wiadomości stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa lub tajemnicę handlową,

3)

sprawdzanie wiarygodności informacji dotyczących szkód zgłaszanych zakładom ubezpieczeniowym,

4)

poszukiwanie osób zaginionych lub ukrywających się,

5)

poszukiwanie mienia,

6)

zbieranie informacji w sprawie, w której toczy się postępowanie karne, postępowanie w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe albo inne, jeżeli w toku postępowania można zastosować przepisy prawa karnego.

2.

Zleceniodawcą czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 6, nie mogą być organy prowadzące lub nadzorujące postępowania w tych sprawach.
 ”
 ;

3)

uchyla się art. 5;

4)

art. 6 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 6.

Detektyw powinien, przy wykonywaniu czynności, o których mowa w art. 2 ust. 1, kierować się zasadami etyki, lojalnością wobec zlecającego usługę i szczególną starannością, aby nie naruszyć wolności i praw człowieka i obywatela.
 ”
 ;

5)

art. 8 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 8.

1.

Detektyw jest uprawniony do przetwarzania danych osobowych, zebranych w toku wykonywanych przez niego czynności, o których mowa w art. 2 ust. 1, bez zgody osób, których dane dotyczą, w zakresie sprawy prowadzonej przez przedsiębiorcę posiadającego zezwolenie na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie usług detektywistycznych, wyłącznie w czasie prowadzenia tej sprawy.

2.

Detektyw nie może powierzać przetwarzania danych osobowych innemu podmiotowi.

3.

Detektyw ma obowiązek przekazać zatrudniającemu przedsiębiorcy przetwarzane dane osobowe, zebrane w toku wykonywania czynności, o których mowa w art. 2 ust. 1, bezpośrednio po zaprzestaniu prowadzenia sprawy lub, na jego polecenie:

1)

przekazać je osobie, której one dotyczą, albo

2)

zniszczyć te dane.

4.

Detektyw jest obowiązany przy przetwarzaniu danych osobowych stosować przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych   (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 i Nr 153, poz. 1271 oraz z 2004 r. Nr 25, poz. 219 i Nr 33, poz. 285) z wyłączeniem art. 25 ust. 1 i art. 32-35.
 ”
 ;

6)

art. 11 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 11.

Detektyw przy wykonywaniu czynności, o których mowa w art. 2 ust. 1, jest obowiązany:

1)

przestrzegać przepisów prawa oraz odmówić wykonania czynności niezgodnej z prawem lub nieetycznej,

2)

zachować należytą staranność i rzetelność, a zwłaszcza sprawdzić zgodność z prawdą uzyskanych informacji.
 ”
 ;

7)

w art. 12 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„ 

1.

Detektyw jest obowiązany zachować w tajemnicy źródła informacji oraz okoliczności sprawy, o których powziął wiadomość w trakcie wykonywania czynności, o których mowa w art. 2 ust. 1.

2.

Obowiązek zachowania tajemnicy ciąży na detektywie także po zaprzestaniu wykonywania czynności, o których mowa w art. 2 ust. 1.
 ”
 ;

8)

art. 13 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 13.

Detektyw ma obowiązek sporządzić i przekazać zatrudniającemu go przedsiębiorcy końcowe pisemne sprawozdanie z wykonanych w danej sprawie czynności, o których mowa w art. 2 ust. 1, obejmujące:

1)

opis stanu faktycznego,

2)

datę rozpoczęcia czynności,

3)

określenie zakresu i przebiegu przeprowadzonych czynności,

4)

datę zakończenia czynności.
 ”
 ;

9)

w art. 15 uchyla się ust. 2;

10)

art. 16 i 17 otrzymują brzmienie:
„ 

Art. 16.

Zezwolenie wydaje się na wniosek przedsiębiorcy:

1)

będącego osobą fizyczną, jeżeli przedsiębiorca ten lub ustanowiony przez niego pełnomocnik posiada licencję,

2)

innego niż osoba fizyczna, jeżeli licencję posiada co najmniej jedna osoba uprawniona do reprezentowania przedsiębiorcy lub pełnomocnik ustanowiony przez przedsiębiorcę do kierowania działalnością określoną w zezwoleniu
- zwanego dalej „wnioskodawcą”.

Art. 17.

O zezwolenie może ubiegać się wnioskodawca, jeżeli:

1)

nie jest wpisany do rejestru dłużników niewypłacalnych Krajowego Rejestru Sądowego,

2)

nie zalega z uiszczeniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenia społeczne oraz zdrowotne, z wyjątkiem przypadków, kiedy uzyska on przewidzianą prawem zgodę na zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji organu podatkowego,

3)

osoby nieposiadające licencji, wchodzące w skład organu zarządzającego przedsiębiorcy oraz ustanowieni przez ten organ prokurenci, a także przedsiębiorca będący osobą fizyczną, nie byli karani za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe.
 ”
 ;

11)

w art. 18:

a)

w ust. 1:
  •   -  
    zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:
    „ 
    Wniosek o wydanie zezwolenia, zwany dalej „wnioskiem”, zawiera:
     ”
     ,
  •   -  
    pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
    „ 

    1)

    oznaczenie wnioskodawcy oraz jego siedziby (miejsca zamieszkania) i adresu,

    2)

    numer wnioskodawcy w rejestrze przedsiębiorców albo w ewidencji działalności gospodarczej,
     ”
     ,
  •   -  
    pkt 6 otrzymuje brzmienie:
    „ 

    6)

    dane osób uprawnionych do reprezentowania przedsiębiorcy oraz pełnomocnika ustanowionego do kierowania działalnością określoną w zezwoleniu, zawierające: imię i nazwisko, datę i miejsce urodzenia, obywatelstwo, numer PESEL, a w przypadku osoby posiadającej obywatelstwo innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej - serię i numer paszportu lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość, oraz miejsce zamieszkania i adres tych osób.
     ”
     ,

b)

w ust. 3:
  •   -  
    pkt 2 otrzymuje brzmienie:
    „ 

    2)

    odpis z rejestru przedsiębiorców lub zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej,
     ”
     ,
  •   -  
    uchyla się pkt 3,
  •   -  
    pkt 5 otrzymuje brzmienie:
    „ 

    5)

    dokument potwierdzający posiadanie licencji przez osoby, o których mowa w art. 16,
     ”
     ,
  •   -  
    pkt 7 otrzymuje brzmienie:
    „ 

    7)

    zaświadczenie właściwego organu stwierdzające, że przedsiębiorca spełnia warunki, o których mowa w art. 17 pkt 2,
     ”
     ;

12)

w art. 20 w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„ 

1)

imię i nazwisko oraz numer licencji przedsiębiorcy lub osób wymienionych w art. 16,

2)

oznaczenie przedsiębiorcy oraz jego siedziby (miejsca zamieszkania) i adresu,
 ”
 ;

13)

w art. 23 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie usług detektywistycznych jest obowiązany:

1)

powiadomić organ zezwalający o podjęciu działalności, w terminie 14 dni od dnia jej podjęcia, nie później jednak niż w ciągu 6 miesięcy od daty wydania zezwolenia,

2)

zachowywać formę pisemną umów dotyczących wykonywanej działalności gospodarczej w zakresie usług detektywistycznych,

3)

prowadzić i przechowywać dokumentację dotyczącą zatrudnianych detektywów oraz zawieranych i realizowanych umów,

4)

przedstawiać dokumentację, o której mowa w pkt 3, na żądanie organu upoważnionego do kontroli.
 ”
 ;

14)

po art. 23 dodaje się art. 23a-23c w brzmieniu:
„ 

Art. 23a.

1.

Przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie usług detektywistycznych, będący osobą fizyczną, jest obowiązany zachować w tajemnicy źródło informacji oraz okoliczności sprawy, o których powziął wiadomość w związku z wykonywaniem umowy zawartej ze zleceniodawcą, o której mowa w art. 2 ust. 1.

2.

W przypadku przedsiębiorcy wykonującego działalność gospodarczą w zakresie usług detektywistycznych, niebędącego osobą fizyczną, obowiązek, o którym mowa w ust. 1, spoczywa na wszystkich osobach, które działając na rzecz przedsiębiorcy powzięły wiadomość o źródłach informacji oraz okolicznościach sprawy będącej przedmiotem umowy zawartej pomiędzy przedsiębiorcą a zleceniodawcą, o której mowa w art. 2 ust. 1.

3.

Przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1, albo osoby, o których mowa w ust. 2, mogą zostać zwolnieni z zachowania tajemnicy na zasadach określonych w Kodeksie postępowania karnego.

Art. 23b.

1.

Przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie usług detektywistycznych ma obowiązek sporządzić końcowe pisemne sprawozdanie z wykonanych czynności, o których mowa w art. 2 ust. 1, zawierające w szczególności:

1)

datę zawarcia umowy,

2)

opis przedmiotu umowy,

3)

określenie zakresu i przebiegu przeprowadzonych czynności,

4)

opis stanu faktycznego,

5)

datę zakończenia czynności w sprawie.

2.

Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, wraz z materiałami dokumentującymi opis stanu faktycznego przekazuje się zleceniodawcy.

3.

W przypadku gdy sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, zawiera informacje dotyczące przeprowadzonych czynności w sprawach, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 6, przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie usług detektywistycznych sporządza jego kopię i przechowuje ją przez okres 2 lat od dnia sporządzenia, jednak nie dłużej niż do dnia zaprzestania przez przedsiębiorcę wykonywania działalności gospodarczej w zakresie usług detektywistycznych.

Art. 23c.

Przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie usług detektywistycznych ponosi odpowiedzialność za szkody wyrządzone podczas wykonywania tych usług oraz wskutek podania nieprawdziwych informacji, na zasadach określonych w Kodeksie cywilnym.
 ”
 ;

15)

w art. 24 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie usług detektywistycznych jest obowiązany do zawarcia umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone podczas wykonywania czynności detektywa.
 ”
 ;

16)

art. 25 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 25.

Przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie usług detektywistycznych jest obowiązany, niezwłocznie po zawarciu umowy, o której mowa w art. 2 ust. 1, powiadomić na piśmie o jej zawarciu organ prowadzący postępowanie karne lub postępowanie w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe, jeżeli z treści tej umowy wynika, że może się ona wiązać ze sprawą, w której prowadzone jest postępowanie.
 ”
 ;

17)

po art. 25 dodaje się art. 25a i art. 25b w brzmieniu:
„ 

Art. 25a.

1.

Przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie usług detektywistycznych jest uprawniony do przetwarzania danych osobowych, zebranych w toku wykonywanych czynności, o których mowa w art. 2 ust. 1, bez zgody osób, których dane dotyczą.

2.

Przedsiębiorca nie może powierzać przetwarzania danych, o których mowa w ust. 1, innemu podmiotowi, z wyjątkiem detektywa wykonującego na rzecz tego przedsiębiorcy czynności, o których mowa w art. 2 ust. 1.

3.

Przedsiębiorca ma obowiązek zniszczyć przetwarzane dane osobowe, zebrane w toku wykonywania działalności, najpóźniej bezpośrednio po zaprzestaniu korzystania z zezwolenia na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie usług detektywistycznych.

4.

Przedsiębiorca jest obowiązany przy przetwarzaniu danych osobowych stosować przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych, z wyłączeniem art. 25 ust. 1 i art. 32-35.

Art. 25b.

Przedsiębiorca jest uprawniony do żądania od zleceniodawcy dokumentów, w tym okazania dokumentów stwierdzających tożsamość, koniecznych do oceny, czy zawarcie umowy i jej wykonanie będzie zgodne z wymaganiami określonymi w art. 6 oraz art. 11.
 ”
 ;

18)

w art. 29:

a)

w ust. 1:
  •   -  
    pkt 1 otrzymuje brzmienie:
    „ 

    1)

    posiada obywatelstwo polskie lub obywatelstwo innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej,
     ”
     ,
  •   -  
    pkt 5-8 otrzymują brzmienie:
    „ 

    5)

    nie toczy się przeciwko niej postępowanie o umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe,

    6)

    nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe,

    7)

    nie została zwolniona dyscyplinarnie z Policji, Straży Granicznej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Biura Ochrony Rządu, wojska, prokuratury, sądu lub z innego urzędu administracji publicznej w Rzeczypospolitej Polskiej lub w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej w ciągu ostatnich 5 lat,

    8)

    posiada pozytywną opinię wynikającą z wywiadu środowiskowego, przeprowadzonego przez komendanta powiatowego (miejskiego) Policji właściwego ze względu na jej miejsce zamieszkania albo - w przypadku obywatela innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej - przez organ odpowiedniego szczebla i kompetencji w państwie członkowskim Unii Europejskiej, właściwy ze względu na miejsce zamieszkania,
     ”
     ,
  •   -  
    po pkt 8 dodaje się pkt 9 w brzmieniu:
    „ 

    9)

    posiada zdolność fizyczną i psychiczną do wykonywania czynności, o których mowa w art. 2 ust. 1, stwierdzoną orzeczeniem lekarskim.
     ”
     ,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„ 

3.

Licencję wydaje się osobie, która spełnia warunki określone w ust. 1 oraz złożyła egzamin przed właściwą komisją albo uzyskała w trybie odrębnych przepisów decyzję w sprawie uznania kwalifikacji w zawodzie detektywa.
 ”
 ;

19)

art. 33 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 33.

Egzamin obejmuje zagadnienia z zakresu Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, organizacji i funkcjonowania organów wymiaru sprawiedliwości i przestrzegania prawa, ochrony danych osobowych, ochrony informacji niejawnych, a także z zakresu prawa cywilnego i karnego (materialnego i procesowego), kryminalistyki, kryminologii i wiktymologii oraz psychologii sądowej.
 ”
 ;

20)

art. 36 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 36.

1.

Licencja zawiera:

1)

imię i nazwisko posiadacza,

2)

fotografię posiadacza,

3)

numer licencji, datę jej wystawienia i oznaczenie organu wystawiającego.

2.

Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór licencji oraz tryb jej wydawania, uwzględniając wymiary i elementy graficzne wzoru licencji oraz potrzebę zapewnienia sprawności postępowania w sprawie jej wydania.
 ”
 ;

21)

w art. 37 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1)

przestał spełniać jeden z warunków, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 4, 6 lub 9,
 ”
 ;

22)

w art. 40 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„ 

3.

Rejestr detektywów jest jawny w zakresie potwierdzania posiadania przez wskazaną osobę uprawnień detektywa. W pozostałym zakresie dane są udostępniane sądom, organom prokuratury oraz organom administracji publicznej, a także podmiotom, które udokumentują posiadanie w tym interesu prawnego.
 ”
 ;

23)

po art. 41 dodaje się art. 41a w brzmieniu:
„ 

Art. 41a.

W stosunku do osób, wobec których zostało wydane orzeczenie:

1)

lekarskie, o którym mowa w art. 29 ust. 1 pkt 9,

2)

lekarskie i psychologiczne, na podstawie przeprowadzonych badań, o których mowa w art. 41
- nie stosuje się przepisów art. 229 § 1 i 2 Kodeksu pracy.
 ”
 ;

24)

w art. 42 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„ 

2)

kwalifikacje oraz dodatkowe wymogi dotyczące lekarzy i psychologów upoważnionych do przeprowadzania badań oraz wydawania orzeczeń, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 9,
 ”
 ;

25)

art. 50 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 50.

Przepisy art. 18 ust. 1 pkt 6, art. 29 ust. 1 pkt 1, 7 i 8 oraz ust. 3, w zakresie, w jakim dotyczą obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej, stosuje się od dnia uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej.
 ”
 .

Art. 2.

Licencje wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność.

Art. 3.

Do postępowań administracyjnych w sprawach objętych przepisami niniejszej ustawy wszczętych, a niezakończonych przed dniem jej wejścia w życie, stosuje się przepisy dotychczasowe.

Art. 4.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze, wydane na podstawie art. 36 ust. 2 ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o usługach detektywistycznych, zachowują moc do czasu wydania nowych przepisów wykonawczych na podstawie art. 36 ust. 2 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 5.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.