Ustawaz dnia 21 stycznia 2005 r.o zmianie ustawy o nawozach i nawożeniu

Art. 1.

W ustawie z dnia 26 lipca 2000 r. o nawozach i nawożeniu   (Dz. U. Nr 89, poz. 991, z 2004 r. Nr 91, poz. 876 oraz z 2005 r. Nr 167, poz. 1399) wprowadza się następujące zmiany:

1)

uchyla się odnośnik nr 1 do ustawy;

2)

w art. 2:

a)

pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„ 

8)

wprowadzenie do obrotu - oferowanie w celu zbycia, sprzedaż oraz inną odpłatną albo nieodpłatną formę zbycia nawozu przez:

a)

producenta - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

b)

importera - w przypadku nawozu przywiezionego z terytorium państw trzecich,

c)

producenta lub inną osobę wprowadzającą nawóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej,
 ”
 ,

b)

dodaje się pkt 9 w brzmieniu:
„ 

9)

przepisy Unii Europejskiej w sprawie nawozów - przepisy rozporządzenia (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2003/2003 z dnia 13 października 2003 r. w sprawie nawozów   (Dz. Urz. UE L 304 z 21.11.2003).
 ”
 ;

3)

w art. 3:

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„ 

2.

Nawozy organiczne, organiczno-mineralne oraz mineralne nieoznaczone znakiem „NAWÓZ WE” mogą być wprowadzone do obrotu na podstawie pozwolenia ministra właściwego do spraw rolnictwa.
 ”
 ,

b)

ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„ 

5.

Procedurą celną, w wyniku której następuje dopuszczenie do obrotu w rozumieniu przepisów prawa celnego, mogą być objęte nawozy przywożone z państw trzecich:

1)

które można wprowadzać do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

2)

których okres przydatności do stosowania, licząc od dnia objęcia dopuszczeniem do obrotu, wynosi co najmniej 6 miesięcy,

3)

zaopatrzone w informacje, o których mowa w art. 8 ust. 2-6.
 ”
 ,

c)

w ust. 6 w pkt 2 kropkę zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„ 

3)

nie dotyczą nawozów nieprzeznaczonych do wprowadzenia do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
 ”
 ,

d)

po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
„ 

6a.

W przypadku, o którym mowa w ust. 6 pkt 3, importer przedstawia organowi celnemu pisemne oświadczenie, że nawóz zgłaszany do procedury celnej, w wyniku której następuje dopuszczenie do obrotu, nie jest przeznaczony do wprowadzenia do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
 ”
 ;

4)

w art. 4:

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Wniosek do ministra właściwego do spraw rolnictwa o wydanie pozwolenia na wprowadzenie do obrotu nawozu, o którym mowa w art. 3 ust. 2, składa:

1)

producent - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

2)

importer - w przypadku nawozu przywiezionego z terytorium państw trzecich,

3)

producent lub inna osoba wprowadzająca nawóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej.
 ”
 ,

b)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„ 

2a.

Wnioskodawca, który ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w ust. 2 pkt 4, dołącza do wniosku dokumenty, przetłumaczone na język polski, potwierdzające prowadzenie przez niego działalności gospodarczej.
 ”
 ,

c)

w ust. 3 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„ 
Pozwolenie na wprowadzenie nawozu do obrotu wydaje się po uzyskaniu:
 ”
 ,

d)

ust. 4-6 otrzymują brzmienie:
„ 

4.

Szczegółową dokumentację dotyczącą nawozu, o którym mowa w art. 3 ust. 2, jest obowiązany dostarczyć upoważnionej jednostce organizacyjnej przeprowadzającej badania i wydającej opinie:

1)

producent - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

2)

importer - w przypadku nawozu przywiezionego z terytorium państw trzecich,

3)

producent lub inna osoba wprowadzająca nawóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej.

5.

Koszty badań i koszty związane z wydawaniem opinii, o których mowa w ust. 3, ponosi:

1)

producent - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

2)

importer - w przypadku nawozu przywiezionego z terytorium państw trzecich,

3)

producent lub inna osoba wprowadzająca nawóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej.

6.

Minister właściwy do spraw rolnictwa odmawia wydania pozwolenia na wprowadzenie nawozu do obrotu, jeżeli nie spełnia on wymagań, o których mowa w ust. 3.
 ”
 ;

5)

art. 4a otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 4a.

1.

Do obrotu można wprowadzać także nawozy dopuszczone do obrotu w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej albo w Turcji, które zostały wyprodukowane w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej albo w Turcji lub w państwie będącym członkiem Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) oraz stroną umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w stosunku do których zostało wydane pozwolenie ministra właściwego do spraw rolnictwa na ich wprowadzenie do obrotu.

2.

Wniosek do ministra właściwego do spraw rolnictwa o wydanie pozwolenia na wprowadzenie do obrotu nawozu, o którym mowa w ust. 1, składa:

1)

importer - w przypadku nawozu przywiezionego z terytorium państwa, o którym mowa w ust. 1, z wyłączeniem państw członkowskich Unii Europejskiej,

2)

producent lub inna osoba wprowadzająca nawóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej.

3.

Do wniosku dołącza się przetłumaczone na język polski:

1)

przepisy prawa państwa, o którym mowa w ust. 1, na podstawie których nawóz został dopuszczony do obrotu,

2)

dokumenty potwierdzające wyprodukowanie i wprowadzenie do obrotu nawozu w jednym z państw, o których mowa w ust. 1,

3)

instrukcję stosowania i przechowywania nawozu.

4.

Minister właściwy do spraw rolnictwa odmawia wydania pozwolenia na wprowadzenie nawozu do obrotu, w przypadku gdy:

1)

nie zostały spełnione warunki, o których mowa w ust. 1, lub

2)

właściwości nawozu lub przepisy prawa państwa, o którym mowa w ust. 1, na podstawie których nawóz został dopuszczony do obrotu, nie zapewniają ochrony zdrowia oraz życia ludzi i zwierząt, środowiska, interesu konsumentów w stopniu odpowiadającym przepisom niniejszej ustawy.

5.

Do nawozów, o których mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów art. 3 ust. 2-4 i art. 4.
 ”
 ;

6)

w art. 5:

a)

wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„ 
W pozwoleniu na wprowadzenie nawozu do obrotu określa się:
 ”
 ,

b)

pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1)

nazwę nawozu, imię i nazwisko oraz miejsce zamieszkania i adres albo nazwę oraz siedzibę i adres:

a)

producenta - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

b)

importera - w przypadku nawozu przywiezionego z terytorium państw trzecich,

c)

producenta lub innej osoby wprowadzającej nawóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej,
 ”
 ;

7)

art. 6 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 6.

1.

Pozwolenie na wprowadzenie nawozu do obrotu wydaje się na czas nieokreślony.

2.

Pozwolenie na wprowadzenie nawozu do obrotu podlega cofnięciu w razie nieprzestrzegania wymagań jakościowych określonych w pozwoleniu lub ujawnienia szkodliwego oddziaływania nawozu na zdrowie ludzi, zwierząt lub na środowisko.

3.

W razie cofnięcia pozwolenia na wprowadzenie nawozu do obrotu:

1)

producent - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

2)

importer - w przypadku nawozu przywiezionego z terytorium państw trzecich,

3)

producent lub inna osoba wprowadzająca nawóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej
- jest obowiązany wycofać nawóz z obrotu w terminie 3 miesięcy od dnia, w którym decyzja o cofnięciu pozwolenia stała się ostateczna.
 ”
 ;

8)

art. 7 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 7.

1.

Minister właściwy do spraw rolnictwa prowadzi wykaz nawozów, które można wprowadzać do obrotu na podstawie pozwoleń, o których mowa w art. 3 ust. 2 i art. 4a ust. 1; w wykazie podaje się nazwę nawozu, imię i nazwisko oraz miejsce zamieszkania i adres albo nazwę oraz siedzibę i adres:

1)

producenta - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

2)

importera - w przypadku nawozu przywiezionego z terytorium państw trzecich,

3)

producenta lub innej osoby wprowadzającej nawóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej.

2.

Wykaz nawozów jest publikowany na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw rolnictwa.
 ”
 ;

9)

w art. 8:

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Konfekcjonowanie nawozów może odbywać się tylko po uzyskaniu pisemnej zgody producenta nawozu i uzgodnieniu z nim rodzaju opakowań.
 ”
 ,

b)

w ust. 2 w pkt 1:
  •   -  
    lit. c otrzymuje brzmienie:
    „ 

    c)

    numer pozwolenia w przypadku nawozów, o których mowa w art. 3 ust. 2 lub art. 4a ust. 1,
     ”
     ,
  •   -  
    lit. g otrzymuje brzmienie:
    „ 

    g)

    imię i nazwisko oraz miejsce zamieszkania i adres albo nazwę oraz siedzibę i adres:
    •   -  
      producenta - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
    •   -  
      importera - w przypadku nawozu przywiezionego z terytorium państw trzecich,
    •   -  
      producenta lub innej osoby wprowadzającej nawóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej,
     ”
     ;

10)

w art. 9 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„ 

2)

szczegółowy zakres badań nawozów oraz wymagania dotyczące opinii, o których mowa w art. 4 ust. 3, umożliwiających stwierdzenie spełnienia warunków niezbędnych do wydania pozwolenia na wprowadzenie nawozu do obrotu,
 ”
 ;

11)

w art. 10a ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„ 

3.

Minister właściwy do spraw gospodarki wydaje decyzję o odmowie przekazania Komisji Europejskiej i pozostałym państwom członkowskim Unii Europejskiej kopii wniosku, w przypadku gdy nawóz nie spełnia wymagań dla nowego typu nawozu określonych w przepisach Unii Europejskiej w sprawie nawozów.
 ”
 ;

12)

w art. 11 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Stosuje się wyłącznie nawozy, o których mowa w art. 3 ust. 1-3, art. 4a ust. 1 oraz w przepisach Unii Europejskiej w sprawie nawozów.
 ”
 ;

13*)Pominięto jako niezgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej stosownie do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 września 2005 r. sygn. akt Kp 1/05 (M. P. Nr 56, poz. 770).)

14)

art. 20a otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 20a.

1.

Do zadań okręgowych stacji należy:

1)

wykonywanie analiz gleb, roślin, płodów rolnych i leśnych,

2)

doradztwo w sprawach nawożenia,

3)

wykonywanie badań jakości nawozów,

4)

wykonywanie ekspertyz i wydawanie opinii o zasobności gleb, składzie chemicznym roślin i nawozów oraz prawidłowym stosowaniu nawozów,

5)

prowadzenie działalności szkoleniowej i informacyjnej w zakresie, o którym mowa w pkt 1-4,

6)

tworzenie i prowadzenie bazy danych dotyczących zasobności gleb w azot i fosfor oraz zanieczyszczenia azotanami wód w profilu glebowym do 90 cm pod powierzchnią terenu,

7)

wykonywanie innych zadań powierzonych przez Stację.

2.

Okręgowe stacje wykonując zadania, o których mowa w ust. 1, pobierają opłaty za:

1)

analizy fizyczne, fizykochemiczne i chemiczne:

a)

gleb mineralnych oraz organicznych,

b)

ziem i gleb ogrodniczych, podłoży ogrodniczych, pożywek i wody,

c)

materiału roślinnego i pasz,

d)

nawozów naturalnych, organicznych i organiczno-mineralnych oraz mineralnych,

e)

ścieków i osadów ściekowych,

2)

badania gleb dla potrzeb doradztwa nawozowego,

3)

badania materiału roślinnego dla potrzeb doradztwa rolniczego,

4)

prace terenowo-kartograficzne,

5)

opracowywanie wyników przeprowadzonych analiz i badań,

6)

działalność szkoleniową i informacyjną.

3.

Przepisu ust. 2 nie stosuje się do zadań wykonywanych na potrzeby organów administracji rządowej.

4.

Opłaty, o których mowa w ust. 2, stanowią dochód budżetu państwa.

5.

Do należności pieniężnych z tytułu opłat, o których mowa w ust. 2, stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

6.

Minister właściwy do spraw rolnictwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, wysokość i sposób uiszczania opłat, o których mowa w ust. 2, biorąc pod uwagę koszty ponoszone przez okręgowe stacje, w tym rodzaj wykonanych czynności oraz ich pracochłonność.
 ”
 ;

15)

w art. 20e ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Po przeprowadzeniu kontroli wojewódzki inspektor jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych, zwany dalej „inspektorem”, może wydać decyzję w sprawie:

1)

zakazu wprowadzenia do obrotu nawozów niespełniających wymagań jakościowych,

2)

nakazu wycofania z obrotu nawozu niespełniającego wymagań jakościowych,

3)

nakazu zniszczenia tego nawozu na koszt posiadacza - w przypadku nieprzydatności nawozu do stosowania w rolnictwie.
 ”
 ;

16)

w art. 20g ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Wojewódzki inspektor ochrony środowiska wydaje decyzję o wstrzymaniu prowadzenia chowu lub hodowli, o których mowa w art. 11a ust. 1, w przypadku gdy podmiot prowadzący chów lub hodowlę nie posiada pozytywnie zaopiniowanego planu nawożenia.
 ”
 ;

17**)Pominięto jako niezgodny z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej stosownie do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 września 2005 r. sygn. akt Kp 1/05 (M. P. Nr 56, poz. 770).)

18)

art. 21 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 21.

1.

Kto wprowadza do obrotu nawozy:

1)

oznaczone znakiem „NAWÓZ WE”, niespełniające wymagań jakościowych określonych w przepisach Unii Europejskiej w sprawie nawozów,

2)

niezgodnie z warunkami określonymi w art. 3 lub 4a
- jest obowiązany do wycofania ich z obrotu na własny koszt oraz do wniesienia na rachunek urzędu skarbowego, właściwego ze względu na siedzibę albo miejsce zamieszkania osoby wprowadzającej nawóz do obrotu, opłaty sankcyjnej stanowiącej 100% kwoty należnej za sprzedane nawozy, a w przypadku innej formy zbycia nawozów - 100% wartości korzyści majątkowej uzyskanej za wprowadzone do obrotu nawozy.

2.

Inspektor właściwy ze względu na siedzibę albo miejsce zamieszkania osoby wprowadzającej nawóz do obrotu wydaje decyzję, w której stwierdza wprowadzenie do obrotu nawozu oznaczonego znakiem „NAWÓZ WE” niespełniającego wymagań jakościowych określonych w przepisach Unii Europejskiej w sprawie nawozów lub niezgodnie z warunkami określonymi w art. 3 lub 4a, oraz określa termin jego wycofania z obrotu, ilość wprowadzonego do obrotu nawozu oraz wysokość opłaty sankcyjnej, o której mowa w ust. 1.

3.

W przypadku gdy wprowadzający nawóz do obrotu ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej:

1)

wnosi opłatę sankcyjną, o której mowa w ust. 1, na rachunek urzędu skarbowego, którym kieruje Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa-Sródmieście,

2)

właściwy do wydania decyzji, o której mowa w ust. 2, jest inspektor właściwy dla województwa mazowieckiego.
 ”
 ;

19)

w art. 24:

a)

w ust. 1:
  •   -  
    w pkt 4:
    •   -  
      - lit. f otrzymuje brzmienie:
      „ 

      f)

      instrukcji stosowania nawozu, w przypadku nawozów wymienionych w sekcjach E.1. i E.2. załącznika I do rozporządzenia, o którym mowa w art. 2 pkt 9,
       ”
       ,
    •   -  
      - lit. i otrzymuje brzmienie:
      „ 

      i)

      nazwy nawozu, imienia i nazwiska oraz miejsca zamieszkania i adresu albo nazwy oraz siedziby i adresu producenta w rozumieniu przepisów Unii Europejskiej w sprawie nawozów,
       ”
       ,
  •   -  
    pkt 5 otrzymuje brzmienie:
    „ 

    5)

    nie wyodrębnia od innych informacji zawartych na etykiecie lub opakowaniu albo w dokumentach towarzyszących, dołączonych do nawozu:

    a)

    informacji dotyczących nazwy handlowej nawozu, w przypadku jej nadania, imienia i nazwiska oraz miejsca zamieszkania i adresu albo nazwy oraz siedziby i adresu producenta w rozumieniu przepisów Unii Europejskiej w sprawie nawozów,

    b)

    instrukcji stosowania i przechowywania nawozu,
     ”
     ,

b)

w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1)

konfekcjonuje je bez zgody producenta lub nie uzgadnia z nim rodzaju opakowań,
 ”
 ;

20)

w art. 24a pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„ 

5)

wbrew obowiązkowi nie wycofa nawozu wprowadzonego do obrotu,
 ”
 .

Art. 2.

Zezwolenia na wprowadzenie nawozu do obrotu wydane na podstawie dotychczasowych przepisów stają się pozwoleniami na wprowadzenie nawozu do obrotu.

Art. 3.

1.

Z dniem 1 czerwca 2005 r. tracą ważność pozwolenia na wprowadzenie nawozów do obrotu, wydane w okresie od dnia 1 maja 2004 r. do dnia 31 maja 2005 r., jeżeli wymagania jakościowe nawozów określone w tych pozwoleniach nie odpowiadają minimalnym wymaganiom jakościowym określonym na podstawie art. 9 ustawy, o której mowa w art. 1.

2.

Minister właściwy do spraw rolnictwa wydaje decyzję, w której stwierdza utratę ważności pozwoleń, o których mowa w ust. 1.

3.

Nawozy wprowadzone do obrotu na podstawie pozwoleń, o których mowa w ust. 1, mogą pozostawać w obrocie do dnia 31 grudnia 2005 r.

4.

Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 3, nawóz z obrotu wycofuje:

1)

producent - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

2)

importer - w przypadku nawozu przywiezionego z terytorium państw trzecich;

3)

producent lub inna osoba wprowadzająca nawóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - w przypadku nawozu wyprodukowanego na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej.

Art. 4.

Oznakowanie opakowań, etykiety i dokumenty towarzyszące, dołączone do nawozu, spełniające wymagania przepisów dotychczasowych, mogą być stosowane przez rok od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 5.

Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, w zakresie wprowadzania do obrotu nawozów, stosuje się przepisy niniejszej ustawy.

Art. 6.

Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 9 ustawy, o której mowa w art. 1, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie niniejszej ustawy.

Art. 7***)Treść przepisu ustalona stosownie do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 września 2005 r. sygn. akt Kp 1/05 (M. P. Nr 56, poz. 770)..

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Zgodnie z art. 122 ust. 4 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej podpisuję ustawę z pominięciem przepisów uznanych wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 września 2005 r.   (M. P. Nr 56, poz. 770) za niezgodne z Konstytucją oraz z nowym brzmieniem art. 7 stosownie do tego wyroku.
*)
Pominięto jako niezgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej stosownie do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 września 2005 r. sygn. akt Kp 1/05 (M. P. Nr 56, poz. 770).
**)
Pominięto jako niezgodny z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej stosownie do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 września 2005 r. sygn. akt Kp 1/05 (M. P. Nr 56, poz. 770).
***)
Treść przepisu ustalona stosownie do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 września 2005 r. sygn. akt Kp 1/05 (M. P. Nr 56, poz. 770).