Ustawaz dnia 7 grudnia 2006 r.o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej i niektórych innych ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawę z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym, ustawę z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, ustawę z dnia 28 września 1991 r. o lasach, ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe, ustawę z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym i ustawę z dnia 22 września 2006 r. o przejrzystości stosunków finansowych pomiędzy organami publicznymi a przedsiębiorcami publicznymi oraz o przejrzystości finansowej niektórych przedsiębiorców.

Art. 1.

W ustawie z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej   (Dz. U. Nr 123, poz. 1291 oraz z 2006 r. Nr 191, poz. 1411) wprowadza się następujące zmiany:

1)

w art. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„ 

2)

zasady współpracy Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanego dalej „Prezesem Urzędu”, oraz ministra właściwego do spraw rolnictwa z podmiotami opracowującymi programy pomocowe, podmiotami udzielającymi pomocy, podmiotami ubiegającymi się o pomoc oraz beneficjentami pomocy, w zakresie pomocy publicznej;
 ”
 ;

2)

w art. 2:

a)

w pkt 3 w lit. c średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. d i e w brzmieniu:
„ 

d)

rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1595/2004 z dnia 8 września 2004 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących działalność związaną z produkcją, przetwórstwem i obrotem produktami rybołówstwa   (Dz. Urz. UE L 291 z 14.09.2004, str. 3),

e)

rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1/2004 z dnia 23 grudnia 2003 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących działalność związaną z produkcją, przetwórstwem i obrotem produktami rolnymi   (Dz. Urz. UE L 1 z 3.01.2004, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 3, str. 24);
 ”
 ,

b)

po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„ 

4a)

rozporządzeniu o pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie - należy przez to rozumieć rozporządzenie Komisji (WE) nr 1860/2004 z dnia 6 października 2004 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rolnego i sektora rybołówstwa   (Dz. Urz. UE L 325 z 28.10.2004, str. 4);
 ”
 ,

c)

po pkt 10 dodaje się pkt 10a-10c w brzmieniu:
„ 

10a)

pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie - należy przez to rozumieć udzielaną odpowiednio w rolnictwie albo w rybołówstwie pomoc spełniającą przesłanki, o których mowa w art. 3 rozporządzenia o pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie;

10b)

rolnictwie - należy przez to rozumieć działalność związaną z produkcją, przetwarzaniem i obrotem produktami rolnymi, o których mowa w przepisach Unii Europejskiej dotyczących pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących działalność związaną z produkcją, przetwarzaniem i obrotem produktami rolnymi;

10c)

rybołówstwie - należy przez to rozumieć działalność związaną z produkcją, przetwarzaniem i obrotem produktami rybołówstwa, o których mowa w rozporządzeniu Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwa-kultury (Dz. Urz. WE L 17 z 21.01.2000, str. 22; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 4, str. 198);
 ”
 ,

d)

pkt 11 otrzymuje brzmienie:
„ 

11)

dniu udzielenia pomocy - należy przez to rozumieć dzień, w którym podmiot ubiegający się o pomoc publiczną nabył prawo do otrzymania tej pomocy, a w przypadku gdy udzielenie pomocy w formie ulgi podatkowej następuje na podstawie aktu normatywnego, bez wymogu wydania decyzji:

a)

dzień, w którym zgodnie z odrębnymi przepisami upływa termin złożenia deklaracji albo innego dokumentu określającego wartość pomocy, z zastrzeżeniem lit. b,

b)

dzień, w którym zgodnie z odrębnymi przepisami upływa termin złożenia zeznania rocznego - w przypadku udzielenia pomocy w formie ulgi w podatku dochodowym,

c)

dzień faktycznego przysporzenia korzyści finansowych - w przypadku braku obowiązku złożenia deklaracji albo innego dokumentu określającego wartość pomocy - chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej;
 ”
 ,

e)

pkt 16 otrzymuje brzmienie:
„ 

16)

beneficjencie pomocy - należy przez to rozumieć podmiot prowadzący działalność gospodarczą, w tym podmiot prowadzący działalność w zakresie rolnictwa lub rybołówstwa, bez względu na formę organiza-cyjno-prawną oraz sposób finansowania, który otrzymał pomoc publiczną;
 ”
 ;

3)

art. 3 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 3.

Zasady dopuszczalności udzielania pomocy publicznej określają przepisy art. 16, art. 36, art. 73 oraz art. 86-89 Traktatu WE.
 ”
 ;

4)

uchyla się art. 4;

5)

art. 5 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 5.

1.

Przy obliczaniu pomocy de minimis nie wlicza się pomocy publicznej udzielonej w ramach programu pomocowego, pomocy indywidualnej oraz pomocy indywidualnej na restrukturyzację, zatwierdzonych przez Komisję zgodnie z art. 88 Traktatu WE, pomocy udzielanej w ramach wyłączeń grupowych, a także pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.

2.

Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do obliczania pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.

3.

Podmioty udzielające pomocy wydają beneficjentowi pomocy zaświadczenie stwierdzające, że udzielona pomoc publiczna jest pomocą de minimis albo pomocą de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.

4.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, formę i treść zaświadczeń, o których mowa w ust. 3, oraz terminy lub sposób ich wydawania, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia przejrzystości informacji o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie udzielanej poszczególnym beneficjentom pomocy oraz monitorowania krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.
 ”
 ;

6)

w art. 7 po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
„ 

3a.

Projekt programu pomocowego przewidujący udzielanie pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie podlega wyłącznie zgłoszeniu ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa, który w terminie 14 dni może przedstawić zastrzeżenia dotyczące przejrzystości zasad udzielania pomocy.

3b.

Przepisu ust. 3a nie stosuje się w przypadku projektu programu pomocowego przewidującego udzielanie pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie opracowywanego przez ministra właściwego do spraw rolnictwa.
 ”
 ;

7)

art. 8 i 9 otrzymują brzmienie:
„ 

Art. 8.

1.

W przypadku programu pomocowego, w którym akt prawa miejscowego przewiduje udzielanie pomocy publicznej zgodnie z warunkami udzielania pomocy określonymi w rozporządzeniach wydanych na podstawie ustaw zawierających upoważnienie do wydania aktów prawa miejscowego, notyfikacji podlegają wyłącznie projekty tych rozporządzeń.

2.

Organ jednostki samorządu terytorialnego przesyła do Prezesa Urzędu akt prawa miejscowego, o którym mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie tego aktu.

Art. 9.

Notyfikacji podlega również zmiana, o której mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 93 Traktatu WE   (Dz. Urz. UE L 140 z 30.04.2004, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 4, str. 3), zatwierdzonego przez Komisję, zgodnie z art. 88 Traktatu WE, programu pomoco-wego, pomocy indywidualnej lub pomocy indywidualnej na restrukturyzację.
 ”
 ;

8)

art. 12 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 12.

1.

Projekty programów pomocowych, w tym przewidujących udzielanie pomocy w ramach wyłączeń grupowych, oraz pomocy indywidualnej, a także pomocy indywidualnej na restrukturyzację, wymagają uzyskania opinii Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa.

2.

Projekt pomocy indywidualnej udzielanej w ramach wyłączeń grupowych nie wymaga uzyskania opinii, o której mowa w ust. 1, chyba że podmiot udzielający pomocy wystąpi o jego notyfikację. Do notyfikacji przepis art. 18 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

3.

Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku projektów programów pomocowych przewidujących udzielanie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie opracowywanych przez ministra właściwego do spraw rolnictwa.

4.

Opinia, o której mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:

1)

stanowisko, czy projekt przewiduje udzielanie pomocy publicznej;

2)

stanowisko w sprawie zgodności pomocy publicznej ze wspólnym rynkiem;

3)

propozycje zmian przedstawione w celu zapewnienia zgodności postanowień projektu ze wspólnym rynkiem;

4)

stanowisko w sprawie obowiązku notyfikacji projektu.
 ”
 ;

9)

w art. 13 po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
„ 

3a.

Podmioty udzielające pomocy są zobowiązane do wydania opinii w sprawie możliwości udzielenia pomocy, o której mowa w ust. 3.

3b.

Wnioski o wydanie opinii, o której mowa w art. 12 ust. 1, wraz z załączonymi do nich projektami, informacjami lub planem restrukturyzacyjnym, przekazuje się w formie papierowej i elektronicznej.
 ”
 ;

10)

w art. 15 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa, przed wydaniem opinii, o której mowa w art. 12 ust. 1, może wystąpić do organu opracowującego projekt programu pomocowego, podmiotu udzielającego pomocy, podmiotu ubiegającego się o pomoc lub innych właściwych podmiotów, o przekazanie w wyznaczonym terminie dodatkowych wyjaśnień i informacji.
 ”
 ;

11)

w art. 16 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„ 

2.

Rada Ministrów podejmuje uchwałę w sprawie dokonania notyfikacji po zapoznaniu się z opinią, o której mowa w art. 12 ust. 1.
 ”
 ;

12)

po art. 16 dodaje się art. 16a w brzmieniu:
„ 

Art. 16a.

W przypadku projektu ustawy będącej programem pomocowym opracowanym przez podmiot niebędący organem administracji publicznej, organ właściwy na podstawie regulaminu Sejmu występuje z wnioskiem do Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa, o:

1)

wydanie opinii, o której mowa w art. 12 ust. 1;

2)

przekazanie do Komisji projektu w celu dokonania jego notyfikacji;

3)

wycofanie notyfikacji projektu przed podjęciem przez Komisję decyzji, o której mowa w art. 4 i 7 rozporządzenia Rady;

4)

wniesienie, w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej, odwołania od decyzji Komisji do Trybunału Sprawiedliwości i Sądu Pierwszej Instancji w sprawach z zakresu pomocy publicznej.
 ”
 ;

13)

w art. 18 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„ 

4.

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa, nie dokonuje notyfikacji projektu:

1)

pomocy indywidualnej oraz pomocy indywidualnej na restrukturyzację - w przypadku bezskutecznego upływu terminu, o którym mowa w ust. 2;

2)

pomocy indywidualnej na restrukturyzację - w przypadku gdy:

a)

podmiot ubiegający się o pomoc nie przedłoży opinii o możliwości udzielenia pomocy, o której mowa w art. 13 ust. 3, w odniesieniu do każdego przypadku pomocy,

b)

podmiot udzielający pomocy w zmienionej opinii, o której mowa w ust. 3, stwierdzi niemożność udzielenia pomocy.
 ”
 ;

14)

w art. 19:

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

W przypadku wprowadzenia zmian w zakresie udzielania pomocy publicznej do projektu ustawy będącej programem pomoco-wym notyfikowanym Komisji, Marszałek Sejmu przekazuje Prezesowi Rady Ministrów projekt ze zmianami; Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa, przekazuje do Komisji projekt ze zmianami celem uzupełnienia notyfikacji.
 ”
 ,

b)

dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„ 

3.

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa, dokonuje uzupełnienia notyfikacji za pośrednictwem Stałego Przedstawicielstwa Rzeczypospolitej Polskiej przy Unii Europejskiej w Brukseli.
 ”
 ;

15)

w art. 20 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:
„ 
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa, za pośrednictwem Stałego Przedstawicielstwa Rzeczypospolitej Polskiej przy Unii Europejskiej w Brukseli, dokonuje notyfikacji w odniesieniu do projektu:
 ”
 ;

16)

po art. 20 dodaje się art. 20a w brzmieniu:
„ 

Art. 20a.

Dokonanie notyfikacji projektu programu pomocowego ustanowionego na podstawie aktu prawa miejscowego nie wymaga zgody Rady Ministrów i następuje niezwłocznie po wydaniu opinii, o której mowa w art. 12 ust. 1.
 ”
 ;

17)

w art. 21:

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„ 

2.

W związku z postępowaniem przed Komisją organy administracji publicznej, które opracowały projekty programów pomocowych, podmioty udzielające pomocy, które opracowały projekty pomocy indywidualnej, podmioty ubiegające się o udzielenie pomocy, beneficjenci pomocy lub inne właściwe podmioty przedstawiają Prezesowi Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa, w wyznaczonym terminie, informacje niezbędne do opracowania odpowiedzi na zapytania Komisji, wyjaśnień, uwag lub stanowisk.
 ”
 ,

b)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„ 

2a.

W zakresie niezbędnym do udzielenia odpowiedzi na zapytania Komisji, Prezes Urzędu może zażądać przekazania przez bank - w wyznaczonym terminie - informacji stanowiących tajemnicę bankową.
 ”
 ,

c)

ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„ 

3.

Prezes Urzędu konsultuje z podmiotami, o których mowa w ust. 2 i 2a, treść odpowiedzi, wyjaśnień, uwag lub stanowisk - opracowanych przez niego na podstawie przekazanych informacji - i niezwłocznie przekazuje je Komisji za pośrednictwem Stałego Przedstawicielstwa Rzeczypospolitej Polskiej przy Unii Europejskiej w Brukseli.
 ”
 ,

d)

dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„ 

4.

Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio w przypadku odpowiedzi, wyjaśnień, uwag lub stanowisk dotyczących pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie, których treść minister właściwy do spraw rolnictwa konsultuje z podmiotami, o których mowa w ust. 2.
 ”
 ;

18)

w art. 24 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1)

programu pomocowego - na wniosek organu administracji publicznej opracowującego ten projekt;
 ”
 ;

19)

w art. 26 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Kopię decyzji Komisji o obowiązku zwrotu pomocy, o której mowa w art. 14 rozporządzenia Rady, oraz wydanej w przypadku, o którym mowa w art. 9 i art. 16 rozporządzenia Rady, Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa, przekazuje niezwłocznie:

1)

w przypadku programu pomocowego - podmiotowi udzielającemu pomocy, który następnie niezwłocznie przekazuje ją benefi-cjentom pomocy;

2)

w przypadku pomocy indywidualnej oraz pomocy indywidualnej na restrukturyzację - podmiotom udzielającym pomocy oraz podmiotom zobowiązanym do jej zwrotu.
 ”
 ;

20)

w art. 29 ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„ 

7.

W sprawach z zakresu pomocy publicznej, toczących się przed Trybunałem Sprawiedliwości lub Sądem Pierwszej Instancji, Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa, może korzystać z zastępstwa prawnego. Koszty zastępstwa prawnego są pokrywane z budżetu państwa z części, której dysponentem jest Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw rolnictwa.
 ”
 ;

21)

art. 31 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 31.

1.

Monitorowanie pomocy publicznej obejmuje gromadzenie, przetwarzanie i przekazywanie informacji o udzielanej pomocy publicznej, w szczególności o jej rodzajach, formach i wielkości, oraz przestrzeganie krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de mini-mis w rolnictwie lub rybołówstwie.

2.

Organem monitorującym pomoc publiczną jest Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa.

3.

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa, przekazuje Komisji sprawozdanie roczne z pomocy publicznej, o którym mowa w art. 6 rozporządzenia Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 93 Traktatu WE.
 ”
 ;

22)

po art. 31 dodaje się art. 31a w brzmieniu:
„ 
Art. 31 a. Minister właściwy do spraw rolnictwa, w drodze obwieszczenia, ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, co najmniej raz na kwartał, a w przypadku wyczerpania krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie - niezwłocznie, informacje o wysokości wykorzystanego krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.
 ”
 ;

23)

w art. 32:

a)

ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„ 

6.

Wojewodowie przekazują sprawozdania, o których mowa w ust. 1, bezpośrednio Prezesowi Urzędu albo ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa.
 ”
 ,

b)

po ust. 6 dodaje się ust. 6a i 6b w brzmieniu:
„ 

6a.

Regionalne instytucje finansujące przekazują sprawozdania, o których mowa w ust. 1, Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, która następnie przekazuje je Prezesowi Urzędu za pośrednictwem ministra właściwego do spraw gospodarki.

6b.

Ochotnicze Hufce Pracy przekazują sprawozdania, o których mowa w ust. 1, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw pracy.
 ”
 .

c)

ust. 7 i 8 otrzymują brzmienie:
„ 

7.

Podmioty niewymienione w ust. 2-6b przekazują sprawozdania, o których mowa w ust. 1, za pośrednictwem organów je nadzorujących, a w przypadku braku takich organów - bezpośrednio Prezesowi Urzędu albo ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa.

8.

Sprawozdania, o których mowa w ust. 1, przekazuje się przez teletransmisję danych w formie elektronicznej, na formularzach zamieszczonych w powszechnie dostępnej sieci teleinformatycznej przez Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa.
 ”
 ;

24)

po art. 32 dodaje się art. 32a w brzmieniu:
„ 

Art. 32a.

1.

Podmioty udzielające pomocy są zobowiązane do przedstawienia Prezesowi Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa, informacji o nie-udzieleniu pomocy w danym okresie sprawozdawczym.

2.

W przypadku gdy pomoc publiczna jest przewidziana w akcie normatywnym, o którym mowa w art. 6 ust. 2, do przedstawienia informacji, o której mowa w ust. 1, są zobowiązane podmioty, które nie otrzymały deklaracji lub innych dokumentów, z których wynika, że nastąpiło pomniejszenie świadczeń na podstawie tego aktu normatywnego.

3.

Informacje, o których mowa w ust. 1, są przedstawiane za okresy i w terminach określonych dla sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej.

4.

Przepisy art. 32 ust. 3-8 stosuje się odpowiednio.
 ”
 ;

25)

art. 33 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 33.

1.

Podmioty udzielające pomocy są zobowiązane do przekazywania, na żądanie Prezesa Urzędu, ministra właściwego do spraw rolnictwa lub ministra właściwego do spraw finansów publicznych, informacji dotyczących udzielonej pomocy publicznej, w zakresie i terminie wskazanym w żądaniu.

2.

Podmioty opracowujące programy po-mocowe przewidujące udzielanie pomocy w ramach wyłączeń grupowych niezwłocznie informują Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa, o rozpoczęciu udzielania pomocy na podstawie programu pomocowego.

3.

Podmioty udzielające pomocy indywidualnej w ramach wyłączeń grupowych niezwłocznie informują Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa, o udzieleniu tej pomocy.

4.

Udzielenie informacji, o których mowa w ust. 2 i 3, następuje przez teletransmisję danych w formie elektronicznej, na formularzach zamieszczonych w powszechnie dostępnej sieci teleinformatycznej przez Prezesa Urzędu albo ministra właściwego do spraw rolnictwa.
 ”
 ;

26)

po art. 33 dodaje się art. 33a w brzmieniu:
„ 

Art. 33a.

Prezes Urzędu ewidencjonuje akty prawa miejscowego, o których mowa w art. 8 ust. 1.
 ”
 ;

27)

w art. 34 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„ 

2.

Przepisy art. 32 ust. 2-8 stosuje się odpowiednio.
 ”
 ;

28)

art. 35 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 35.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzeń:

1)

zakres sprawozdań, o których mowa w art. 32 ust. 1, przekazywanych Prezesowi Urzędu, i sprawozdań, o których mowa w art. 34 ust. 1, terminy ich składania i okresy sprawozdawcze oraz wzory formularzy sprawozdań, a także wzór formularza informacji, o której mowa w art. 32a ust. 1, przekazywanej Prezesowi Urzędu, mając na uwadze zapewnienie skuteczności monitorowania pomocy publicznej;

2)

zakres sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie, o których mowa w art. 32 ust. 1, przekazywanych ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa, terminy ich składania i okresy sprawozdawcze oraz wzory formularzy sprawozdań, a także wzór formularza informacji, o której mowa w art. 32a ust. 1, przekazywanej ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa, mając na uwadze zapewnienie skuteczności monitorowania pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie, w szczególności przestrzegania krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de mini-mis w rolnictwie lub rybołówstwie.
 ”
 ;

29)

w art. 36:

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa, na podstawie sprawozdań, o których mowa w art. 32 ust. 1, oraz informacji, o których mowa w art. 32a ust. 1, opracowuje, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, i przedstawia Radzie Ministrów sprawozdanie zawierające wyniki monitorowania pomocy publicznej w roku poprzednim, w szczególności dane dotyczące wielkości, forrn i przeznaczenia pomocy publicznej, a także ocenę skutków udzielonej pomocy w sferze konkurencji.
 ”
 ,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„ 

3.

Sprawozdania, o których mowa w ust. 1, Rada Ministrów przedstawia Sejmowi do końca roku kalendarzowego następującego po roku, którego dotyczy sprawozdanie.
 ”
 ;

30)

art. 37 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 37.

1.

Podmiot ubiegający się o pomoc de minimis jest zobowiązany do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy, wraz z wnioskiem o udzielenie pomocy, wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis, jakie otrzymał w ciągu 3 ostatnich lat poprzedzających dzień wystąpienia z wnioskiem o udzielenie pomocy.

2.

Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do podmiotu ubiegającego się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.

3.

Prezes Urzędu przedstawia Komisji, na jej wniosek, o którym mowa w art. 3 ust. 3 rozporządzenia o pomocy de minimis, informacje o pomocy de minimis.

4.

Minister właściwy do spraw rolnictwa przedstawia Komisji, na jej wniosek, o którym mowa w art. 4 ust. 3 rozporządzenia o pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, informacje o pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.

5.

Podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie jest zobowiązany do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy, wraz z wnioskiem o jej udzielenie, informacji o otrzymanej pomocy publicznej, zawierających w szczególności wskazanie dnia i podstawy prawnej jej udzielenia, formy i przeznaczenia, albo informacji o nieotrzymaniu pomocy.

6.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres informacji, o których mowa w ust. 5, oraz wzory formularzy informacji, biorąc pod uwagę przeznaczenie planowanej pomocy oraz konieczność zapewnienia nieprzekroczenia dopuszczalnej wielkości pomocy udzielonej w związku z realizacją danego przedsięwzięcia przez poszczególne podmioty ubiegające się o pomoc.

7.

Do czasu przekazania przez podmiot ubiegający się o pomoc zaświadczeń albo informacji zgodnie z ust. 1, 2 i 5, pomoc nie może być udzielona temu podmiotowi.
 ”
 ;

31)

w art. 40 uchyla się ust. 1 i 2;

32)

art. 41 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 41.

1.

Pracownicy podmiotów realizujących zadania określone w ustawie są zobowiązani do ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa, jak również innych informacji podlegających ochronie na podstawie odrębnych przepisów, o których powzięli wiadomość w związku z toczącymi się postępowaniami lub realizacją innych zadań określonych w ustawie.

2.

Przepisu ust. 1 nie stosuje się do informacji powszechnie dostępnych, wskazania podmiotu ubiegającego się o pomoc, beneficjenta pomocy, informacji o wielkości i formie udzielonej mu pomocy oraz o jej przeznaczeniu, podstawie prawnej, a także podmiotach udzielających pomocy.

3.

Nie stanowi naruszenia obowiązku zachowania tajemnicy przedsiębiorstwa, jak również innych tajemnic ustawowo chronionych, przekazywanie informacji do Komisji w związku z realizacją zadań określonych prawem Unii Europejskiej w zakresie pomocy publicznej, przekazywanie sprawozdań o udzielonej pomocy w trybie art. 32 oraz sprawozdań o zaległościach, o których mowa w art. 34 ust. 1.
 ”
 ;

33)

art. 44 otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 44.

1.

Za niewykonanie lub nienależyte wykonanie obowiązków, o których mowa w art. 21 ust. 2, art. 39 oraz art. 40 ust. 3 pkt 2, oraz za utrudnianie przeprowadzania kontroli u beneficjenta pomocy Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa, może, w drodze decyzji, nałożyć na beneficjenta pomocy karę pieniężną do wysokości równowartości 10 000 euro.

2.

Wysokość kar pieniężnych, o których mowa w ust. 1, ustala się, uwzględniając w szczególności stopień oraz okoliczności naruszenia przepisów ustawy.

3.

Kwotę, o której mowa w ust. 1, przelicza się na złote według kursu średniego walut obcych ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu wydania decyzji Prezesa Urzędu albo decyzji ministra właściwego do spraw rolnictwa.
 ”
 ;

34)

w art. 45 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Karę pieniężną uiszcza się w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja Prezesa Urzędu albo ministra właściwego do spraw rolnictwa o jej nałożeniu na beneficjenta pomocy stała się ostateczna.
 ”
 ;

35)

w art. 46 uchyla się ust. 4;

36)

w art. 14, art. 15 ust. 2, art. 17, art. 18 ust. 1-3, art. 19 ust. 2, art. 21 ust. 1, art. 22 ust. 1 i 3, art. 24 ust. 2, art. 26 ust. 2, art. 27 ust. 3, art. 29 ust. 1-6, art. 30, art. 32 ust. 1, art. 39 ust. 1, art. 40 ust. 3 pkt 2, art. 42 i art. 43 po użytych w różnych przypadkach wyrazach „Prezes Urzędu” dodaje się użyte w odpowiednich przypadkach wyrazy „, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa,”.

Art. 2.

W ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym   (Dz. U. z 2006 r. Nr 136, poz. 969 i Nr 191, poz. 1412) art. 13e otrzymuje brzmienie:
„ 

Art. 13e.

Rada gminy, w drodze uchwały, może wprowadzić inne zwolnienia i ulgi przedmiotowe niż określone w ustawie, z uwzględnieniem przepisów dotyczących pomocy publicznej.
 ”
 .

Art. 3.

W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych   (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844, Nr 220, poz. 1601 i Nr 225, poz. 1635) wprowadza się następujące zmiany:

1)

w art. 7 po ust. 6a dodaje się ust. 6b w brzmieniu:
„ 

6b.

Zwolnienie, o którym mowa w ust. 2 pkt 4, stanowi pomoc de minimis i jest udzielane na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
 ”
 ;

2)

po art. 20a dodaje się art. 20b-20d w brzmieniu:
„ 

Art. 20b.

W przypadkach, o których mowa w art. 5 ust. 2-4, art. 7 ust. 3, art. 10 ust. 2, art. 12 ust. 4 oraz art. 19 pkt 1 i 3, jeżeli uchwała rady gminy przewiduje udzielanie pomocy publicznej, uchwała ta powinna być podjęta z uwzględnieniem przepisów dotyczących pomocy publicznej.

Art. 20c.

W przypadkach, o których mowa w art. 5 ust. 2-4, art. 10 ust. 2 oraz w art. 19 pkt 1, jeżeli uchwała rady gminy przewiduje udzielanie pomocy publicznej, pomoc ta jest udzielana jako pomoc de minimis.

Art. 20d.

1.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzeń, warunki udzielania zwolnień, o których mowa w art. 7 ust. 3, art. 12 ust. 4 oraz w art. 19 pkt 3, stanowiących pomoc publiczną, mając na uwadze zapewnienie zgodności udzielania pomocy z warunkami dopuszczalności tej pomocy określonymi w przepisach Unii Europejskiej.

2.

Projekt uchwały rady gminy przewidujący udzielanie pomocy publicznej, który nie uwzględnia warunków określonych w rozporządzeniach wydanych na podstawie ust. 1, podlega notyfikacji Komisji Europejskiej, chyba że projekt ten przewiduje:

1)

udzielanie pomocy w ramach wyłączeń grupowych;

2)

udzielanie pomocy de minimis.
 ”
 .

Art. 4.

„ 

5.

Właściciele lub użytkownicy wieczyści gruntów mogą otrzymać dotacje z budżetu państwa przeznaczone na całkowite lub częściowe pokrycie kosztów zalesienia gruntów, o których mowa w ust. 3. Decyzję w sprawie przyznania środków na pokrycie tych kosztów wydaje starosta na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego, po zaopiniowaniu przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta), z uwzględnieniem przepisów dotyczących pomocy publicznej.
 ”
 .

Art. 6.

„ 

3.

Rada gminy, w drodze uchwały, może wprowadzić inne zwolnienia przedmiotowe niż określone w ust. 1, z uwzględnieniem przepisów dotyczących pomocy publicznej.
 ”
 .

Art. 7.

W ustawie z dnia 22 września 2006 r. o przejrzystości stosunków finansowych pomiędzy organami publicznymi a przedsiębiorcami publicznymi oraz o przejrzystości finansowej niektórych przedsiębiorców   (Dz. U. Nr 191, poz. 1411) w art. 21 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„ 

3)

w art. 44 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 

1.

Za niewykonanie lub nienależyte wykonanie obowiązków, o których mowa w art. 21 ust. 2 i art. 39, oraz za utrudnianie przeprowadzenia kontroli u beneficjenta pomocy. Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa, może, w drodze decyzji, nałożyć na beneficjenta karę pieniężną do wysokości równowartości 10 000 euro.”.
 ”
 .
 ”
 .

Art. 8.

1.

Podmiot ubiegający się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie jest obowiązany do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy oświadczenia, że w okresie od dnia 1 stycznia 2005 r. do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy:

1)

nie otrzymał pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie albo

2)

otrzymał pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, ze wskazaniem w szczególności podmiotu, który udzielił pomocy, dnia otrzymania pomocy, podstawy prawnej, wysokości, formy i przeznaczenia tej pomocy.

2.

Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, wygasa po upływie 3 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 9.

1.

Podmiot udzielający pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie jest obowiązany do przekazania ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa, w terminie miesiąca od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, informacji o udzielonej przez ten podmiot pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie w okresie od dnia 1 stycznia 2005 r. do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, ze wskazaniem w szczególności dnia udzielenia pomocy, podstawy prawnej, wysokości, formy i przeznaczenia tej pomocy.

2.

Informacja, o której mowa w ust. 1, jest przekazywana za pośrednictwem organu nadzorującego podmiot udzielający pomocy, a w przypadku braku takiego organu - bezpośrednio ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa.

Art. 10.

1.

W przypadku programu pomocowego, w którym akt prawa miejscowego wydany na podstawie ustawy, o której mowa w art. 3, przewiduje udzielanie pomocy publicznej zgodnie z warunkami udzielania pomocy określonymi w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 70 ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 1, notyfikacji podlega wyłącznie projekt tego rozporządzenia.

2.

Przepisy art. 8 ust. 2 i art. 33a ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się odpowiednio.

Art. 11.

Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 5 ust. 3, art. 35 i art. 37 ust. 4 ustawy wymienionej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 5 ust. 4, art. 35 i art. 37 ust. 6 tej ustawy, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Art. 12.

Marszałek Sejmu ogłosi tekst jednolity ustawy, o której mowa w art. 1, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 13.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawę z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym, ustawę z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, ustawę z dnia 28 września 1991 r. o lasach, ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe, ustawę z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym i ustawę z dnia 22 września 2006 r. o przejrzystości stosunków finansowych pomiędzy organami publicznymi a przedsiębiorcami publicznymi oraz o przejrzystości finansowej niektórych przedsiębiorców.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 157, poz. 1315, Nr 167, poz. 1399 i Nr 175, poz. 1460 i 1462 oraz z 2006 r. Nr 227, poz. 1658.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 126, poz. 1070, Nr 141, poz. 1178, Nr 144, poz. 1208, Nr 153, poz. 1271, Nr 169, poz. 1385 i 1387 i Nr 241, poz. 2074, z 2003 r. Nr 50, poz. 424, Nr 60, poz. 535, Nr 65, poz. 594, Nr 228, poz. 2260 i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 64, poz. 594, Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 870, Nr 96, poz. 959, Nr 121, poz. 1264, Nr 146, poz. 1546 i Nr 173, poz. 1808, z 2005 r. Nr 83, poz. 719, Nr 85, poz. 727, Nr 167, poz. 1398 i Nr 183, poz. 1538 oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708, Nr 157, poz. 1119 i Nr 190, poz. 1401.
5)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 216, poz. 1826 oraz z 2005 r. Nr 143, poz. 1199, Nr 164, poz. 1365 i Nr 179, poz. 1484.