Wyrok Trybunału Konstytucyjnegoz dnia 8 kwietnia 2009 r.
Treść wyroku
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Janusz Niemcewicz - przewodniczący,
Stanisław Biernat,
Zbigniew Cieślak,
Mirosław Granat,
Marian Grzybowski,
Wojciech Hermeliński,
Adam Jamróz,
Marek Kotlinowski,
Marek Mazurkiewicz,
Andrzej Rzepliński,
Bohdan Zdziennicki - sprawozdawca,
protokolant: Krzysztof Zalecki,
po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawców oraz Sejmu, Rady Ministrów i Prokuratora
Generalnego, na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2009 r.:
1)
wniosków Rady Gminy Sicienko oraz Rady Gminy Osielsko o zbadanie zgodności:
a)
art. 4 ust. 1-3, art. 4a i art. 4b ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, ze zm.) oraz art. 3 ust. 1-3, art. 3a i art. 3b ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, ze zm.) z art. 163 i art. 165 Konstytucji, art. 3 i art. 11 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego, sporządzonej w Strasburgu
dnia 15 października 1985 r.
(Dz. U. z 1994 r. Nr 124, poz. 607, ze zm.) oraz preambułą Konstytucji w zakresie, w jakim odnosi się ona do zasady współdziałania władz i dialogu społecznego
oraz zasady pomocniczości,
b)
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 sierpnia 2001 r. w sprawie trybu postępowania
przy składaniu wniosków dotyczących tworzenia, łączenia, dzielenia, znoszenia i ustalania
granic powiatów oraz ustalania i zmiany nazw powiatów i siedzib ich władz oraz dokumentów
wymaganych w tych sprawach
(Dz. U. Nr 86, poz. 944, ze zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 sierpnia 2001 r. w sprawie trybu postępowania
przy składaniu wniosków dotyczących tworzenia, łączenia, dzielenia, znoszenia i ustalania
granic gmin, nadawania gminie lub miejscowości statusu miasta, ustalania i zmiany
nazw gmin i siedzib ich władz oraz dokumentów wymaganych w tych sprawach
(Dz. U. Nr 86, poz. 943, ze zm.) z art. 2, art. 7, art. 15, art. 16, art. 31 ust. 3, art. 92, art. 163 i art. 165 Konstytucji, art. 3 i art. 11 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego oraz preambułą Konstytucji w zakresie, w jakim odnosi się ona do zasady współdziałania władz i dialogu społecznego
oraz zasady pomocniczości,
2)
wniosku Rady Powiatu Rzeszowskiego o zbadanie zgodności:
a)
art. 4 ust. 1-3, art. 4a i art. 4b ustawy z 8 marca 1990 r. oraz art. 3 ust. 1-3,
art. 3a i art. 3b ustawy z 5 czerwca 1998 r. z art. 163 i art. 165 Konstytucji, art. 3 i art. 11 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego oraz preambułą Konstytucji w zakresie, w jakim odnosi się ona do zasady współdziałania władz i dialogu społecznego
oraz zasady pomocniczości,
b)
rozporządzeń powołanych w punkcie 1 lit. b z art. 2, art. 7, art. 15, art. 16, art. 31 ust. 3, art. 92, art.
163 i art. 165 Konstytucji, art. 3 i art. 11 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego oraz preambułą Konstytucji w zakresie, w jakim odnosi się ona do zasady współdziałania władz i dialogu społecznego
oraz zasady pomocniczości,
c)
§ 1 pkt 2 lit. d rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2005 r. w sprawie ustalenia granic niektórych
gmin i miast oraz nadania miejscowościom statusu miasta
(Dz. U. Nr 141, poz. 1185, ze zm.) z:
preambułą Konstytucji w zakresie, w jakim odnosi się ona do zasady współdziałania władz i dialogu społecznego
oraz zasady pomocniczości,
-
art. 3 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego i w konsekwencji także z art. 9 i art.
91 ust. 2 w związku z art. 241 Konstytucji,
-
art. 4, art. 4a i art. 4b ustawy z 8 marca 1990 r. oraz art. 3, art. 3a i art. 3b
ustawy z 5 czerwca 1998 r.,
3)
wniosku Rady Gminy Boguchwała o zbadanie zgodności:
a)
art. 4 ust. 1-3, art. 4a i art. 4b ustawy z 8 marca 1990 r. oraz art. 3 ust. 1-3,
art. 3a i art. 3b ustawy z 5 czerwca 1998 r. z art. 163 i art. 165 Konstytucji, art. 3 i art. 11 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego oraz preambułą Konstytucji w zakresie, w jakim odnosi się ona do zasady współdziałania władz i dialogu społecznego
oraz zasady pomocniczości,
b)
rozporządzeń powołanych w punkcie 1 lit. b z art. 2, art. 7, art. 15, art. 16, art. 31 ust. 3, art. 92, art.
163 i art. 165 Konstytucji, art. 3 i art. 11 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego oraz preambułą Konstytucji w zakresie, w jakim odnosi się ona do zasady współdziałania władz i dialogu społecznego
oraz zasady pomocniczości,
c)
§ 3b rozporządzenia powołanego w punkcie 2 lit. c z:
preambułą Konstytucji w zakresie, w jakim odnosi się ona do zasady współdziałania władz i dialogu społecznego
oraz zasady pomocniczości,
-
art. 3 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego i w konsekwencji także z art. 9 i art.
91 ust. 2 w związku z art. 241 Konstytucji,
-
art. 4, art. 4a i art. 4b ustawy z 8 marca 1990 r. oraz art. 3, art. 3a i art. 3b
ustawy z 5 czerwca 1998 r.,
4)
wniosku Rady Powiatu Bydgoskiego o zbadanie zgodności:
a)
art. 4 ust. 1-3, art. 4a i art. 4b ustawy z 8 marca 1990 r. oraz art. 3 ust. 1-3,
art. 3a i art. 3b ustawy z 5 czerwca 1998 r. z art. 163 i art. 165 Konstytucji, art. 3 i art. 11 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego oraz preambułą Konstytucji w zakresie, w jakim odnosi się ona do zasady współdziałania władz i dialogu społecznego
oraz zasady pomocniczości,
b)
rozporządzeń powołanych w punkcie 1 lit. b z art. 2, art. 7, art. 16, art. 92, art. 163 i art. 165 Konstytucji, art. 3 i art. 11 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego oraz preambułą Konstytucji w zakresie, w jakim odnosi się ona do zasady współdziałania władz i dialogu społecznego
oraz zasady pomocniczości,