Rozporządzenie Ministra Sportu i Turystykiz dnia 10 października 2014 r.w sprawie szczegółowych warunków uzyskiwania dofinansowania realizacji zadań inwestycyjnych
oraz zadań z zakresu rozwijania sportu, trybu składania wniosków oraz przekazywania
środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej
Rozporządzenie określa szczegółowe warunki uzyskiwania dofinansowania realizacji zadań
z zakresu przebudowy, remontu i inwestycji obiektów sportowych oraz zadań z zakresu
rozwijania sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych, tryb składania
wniosków oraz przekazywania środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej.
§ 2.
Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1)
Fundusz - Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej;
2)
minister - ministra właściwego do spraw kultury fizycznej;
3)
program inwestycyjny - program z zakresu przebudowy, remontu i inwestycji obiektów
sportowych;
4)
program z zakresu rozwijania sportu - program z zakresu rozwijania sportu wśród dzieci,
młodzieży i osób niepełnosprawnych;
5)
zadanie inwestycyjne - zadanie z zakresu przebudowy, remontu lub inwestycji obiektu
sportowego;
6)
zadanie z zakresu rozwijania sportu - zadanie z zakresu rozwijania sportu wśród dzieci,
młodzieży i osób niepełnosprawnych;
7)
wnioskodawca - podmiot ubiegający się lub zawierający umowę o dofinansowanie zadania
inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu;
8)
wniosek inwestycyjny - wniosek o dofinansowanie zadania inwestycyjnego;
9)
wniosek z zakresu rozwijania sportu - wniosek o dofinansowanie zadania z zakresu rozwijania
sportu;
10)
termin zakończenia zadania inwestycyjnego - datę uzyskania ostatecznej decyzji o pozwoleniu
na użytkowanie obiektu sportowego, a w przypadku gdy nie jest ona wymagana - datę
odbioru końcowego tego obiektu sportowego;
11)
koszt bezpośredni - część kosztów, która jest przeznaczona bezpośrednio na realizację
zadania z zakresu rozwijania sportu;
12)
koszt pośredni - część kosztów, która nie jest przeznaczona bezpośrednio na realizację
zadania z zakresu rozwijania sportu;
13)
wydatek kwalifikowany - wskazany w programie inwestycyjnym wydatek niezbędny do poniesienia
w związku z realizacją zadania inwestycyjnego.
§ 3.
Środki Funduszu przeznacza się w formie dotacji na dofinansowanie realizacji:
1)
zadań inwestycyjnych;
2)
zadań z zakresu rozwijania sportu.
Rozdział 2
Dofinansowanie realizacji zadań inwestycyjnych
§ 4.
W celu dofinansowania realizacji zadań inwestycyjnych minister ogłasza:
1)
program inwestycji o szczególnym znaczeniu dla sportu;
2)
program rozwoju regionalnej infrastruktury sportowej;
3)
inne programy inwestycyjne.
§ 5.
1.
Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego może wynieść do 50% wydatków kwalifikowanych
zadania inwestycyjnego, z zastrzeżeniem ust. 2-4.
2.
Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego może wynieść do 70% wydatków kwalifikowanych
w przypadku realizacji zadania inwestycyjnego:
1)
z zakresu budowy pełnowymiarowej sali gimnastycznej w gminie, która nie posiada na
swoim terenie tego typu obiektu;
2)
dotyczącego szkoły mistrzostwa sportowego w zakresie obiektów sportowych niezbędnych
dla prowadzonego szkolenia sportowego;
3)
realizowanego przez akademie wychowania fizycznego;
4)
realizowanego w gminach, o których mowa w art. 20 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego
(Dz. U. z 2014 r. poz. 1115).
3.
Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego dotyczącego obiektu sportowego uszkodzonego
lub zniszczonego w wyniku działania żywiołu, zlokalizowanego w miejscowości ujętej
w przepisach wydanych na podstawie ustawy z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek
obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu
(Dz. U. Nr 84, poz. 906, z 2010 r. Nr 149, poz. 996 oraz z 2014 r. poz. 768), może wynieść do 80% wydatków kwalifikowanych.
4.
Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego może wynieść do 99% wydatków kwalifikowanych,
dla którego wnioskodawcą jest:
1)
instytucja gospodarki budżetowej - Centralny Ośrodek Sportu;
2)
instytut badawczy - Instytut Sportu.
§ 6.
1.
W ramach programu rozwoju regionalnej infrastruktury sportowej, o którym mowa w §
4 pkt 2, realizowane są zadania inwestycyjne ujęte w wojewódzkich wieloletnich programach
rozwoju bazy sportowej, uchwalanych przez sejmiki województw.
2.
Na realizację programu rozwoju regionalnej infrastruktury sportowej, o którym mowa
w § 4 pkt 2, przeznacza się co najmniej 30% środków Funduszu planowanych w danym roku
na dofinansowanie realizacji zadań inwestycyjnych.
3.
Przy podziale na poszczególne województwa środków Funduszu, przeznaczonych na realizację
programu rozwoju regionalnej infrastruktury sportowej, o którym mowa w § 4 pkt 2,
bierze się pod uwagę:
1)
liczbę ludności w województwie;
2)
podstawowy dochód na jednego mieszkańca województwa - wskaźnik W, o którym mowa w
art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego;
3)
wielkość nakładów wydatkowanych przez samorząd województwa na sport dzieci, młodzieży
i osób niepełnosprawnych;
4)
stopień wykorzystania przyznanego dofinansowania w roku poprzedzającym;
5)
inne wskaźniki istotne z punktu widzenia racjonalnego rozwoju regionalnej infrastruktury
sportowej.
§ 7.
Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego może być przeznaczone na pokrycie
wydatków kwalifikowanych w zakresie:
przygotowania do realizacji zadania inwestycyjnego, o którym mowa w pkt 1 i 2, w tym
w szczególności kosztów opracowania dokumentacji projektowej, przygotowania gruntu
pod budowę oraz ekspertyz, świadectw, operatów, studiów, pomiarów geodezyjnych i prac
geologicznych oraz prac archeologicznych, niezbędnych do realizacji zadania inwestycyjnego;
4)
polegającym na ulepszeniu środków trwałych w rozumieniu przepisów o rachunkowości;
5)
zakupu wartości niematerialnych i prawnych, jeżeli:
a)
ich wartość początkowa jest wyższa od kwoty określonej w art. 16f ust. 3 ustawy wymienionej
w pkt 2,
b)
są pierwszym wyposażeniem obiektów sportowych - bez względu na ich wartość.
§ 8.
1.
Ogłoszenie programu inwestycyjnego zawiera w szczególności informacje o:
1)
rodzaju zadań inwestycyjnych realizowanych w ramach danego programu inwestycyjnego;
2)
wnioskodawcach uprawnionych do uzyskania dofinansowania w ramach danego programu inwestycyjnego;
3)
wysokości środków Funduszu przeznaczonych na realizację danego programu inwestycyjnego;
4)
warunkach udzielania dofinansowania i jego wysokości;
5)
terminach i warunkach realizacji zadań inwestycyjnych;
6)
terminie i miejscu składania wniosków inwestycyjnych;
7)
terminie rozpatrzenia wniosków inwestycyjnych;
8)
kryteriach oceny wniosków inwestycyjnych;
9)
rodzajach i zakresie wydatków kwalifikowanych.
2.
Minister może zwiększyć wysokość środków, o których mowa w ust. 1 pkt 3.
3.
Ogłoszenie programu inwestycyjnego publikuje się na stronie Biuletynu Informacji Publicznej
urzędu obsługującego ministra.
§ 9.
1.
W celu uzyskania dofinansowania realizacji zadania inwestycyjnego wnioskodawca składa
wniosek inwestycyjny.
2.
Wniosek inwestycyjny składa się w terminie określonym w ogłoszeniu programu, o którym
mowa w § 8, jednak nie wcześniej niż od dnia 1 października roku poprzedzającego rok
rozpoczęcia realizacji zadania inwestycyjnego i nie później niż do dnia 30 listopada
roku, w którym dofinansowanie ma być udzielone.
3.
Wniosek inwestycyjny zawiera:
1)
nazwę programu inwestycyjnego, w ramach którego składany jest wniosek inwestycyjny;
2)
nazwę i adres wnioskodawcy wraz ze wskazaniem jego formy organizacyjnej;
3)
nazwę i lokalizację zadania inwestycyjnego;
4)
wysokość wnioskowanego dofinansowania;
5)
wskazanie rachunku, na jaki ma być przekazane dofinansowanie;
6)
opis zakresu rzeczowego i finansowego zadania inwestycyjnego;
7)
harmonogram realizacji zadania inwestycyjnego, w tym termin jego rozpoczęcia i zakończenia;
8)
planowaną wartość wydatków kwalifikowanych;
9)
informację dotyczącą sposobu utrzymania i wykorzystania efektu rzeczowego zadania
inwestycyjnego, w tym przez lokalne organizacje sportowe i szkoły, w okresie 5 lat
od zakończenia zadania inwestycyjnego, wraz ze wskazaniem wielkości nakładów finansowych
niezbędnych na ten cel oraz źródła ich pochodzenia;
10)
informację o sytuacji finansowej wnioskodawcy oraz o jego zaległych zobowiązaniach
finansowych w stosunku do podmiotów publicznoprawnych oraz innych podmiotów;
11)
inne informacje związane z realizacją zadania inwestycyjnego wskazane we właściwym
programie inwestycyjnym.
4.
Do wniosku inwestycyjnego załącza się:
1)
dokumenty potwierdzające przygotowanie zadania inwestycyjnego do realizacji, w tym
w szczególności ostateczną decyzję o pozwoleniu na budowę, jeżeli jej uzyskanie jest
wymagane odrębnymi przepisami dla zakresu zadania inwestycyjnego objętego wnioskiem
inwestycyjnym;
2)
program funkcjonalno-użytkowy, o którym mowa w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego
zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru
robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego
(Dz. U. z 2013 r. poz. 1129) - w odniesieniu do zadań inwestycyjnych, o których mowa w § 5 ust. 4, w przypadku
niedysponowania dokumentami, o których mowa w pkt 1;
3)
oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane;
4)
dokumenty potwierdzające posiadanie lub zapewnienie otrzymania przez wnioskodawcę
środków finansowych, innych niż dofinansowanie, w wysokości umożliwiającej zrealizowanie
zadania inwestycyjnego w terminie określonym we wniosku inwestycyjnym;
5)
w przypadku wnioskodawcy niebędącego jednostką sektora finansów publicznych:
a)
dokument potwierdzający ustanowienie zabezpieczenia roszczeń w przypadku niewykonania
lub nienależytego wykonywania umowy o dofinansowanie, do wysokości otrzymanego dofinansowania,
wraz z odsetkami,
b)
statut, umowę lub akt założycielski przewidziany dla prowadzenia działalności wnioskodawcy,
c)
aktualny odpis lub wydruk komputerowy z Krajowego Rejestru Sądowego albo zaświadczenie
lub informację sporządzoną na podstawie ewidencji właściwej dla formy organizacyjnej
wnioskodawcy, wraz z oświadczeniem potwierdzającym zgodność i aktualność danych na
dzień składania wniosku inwestycyjnego;
6)
inne dokumenty związane z realizacją zadania inwestycyjnego wskazane we właściwym
programie inwestycyjnym.
Rozdział 3
Dofinansowanie realizacji zadań z zakresu rozwijania sportu
§ 10.
1.
W celu dofinansowania realizacji zadań z zakresu rozwijania sportu, minister ogłasza
programy z zakresu rozwijania sportu.
2.
Programy z zakresu rozwijania sportu dotyczą następujących obszarów:
1)
wspieranie przedsięwzięć z zakresu upowszechniania sportu dzieci, młodzieży i osób
niepełnosprawnych;
2)
wspieranie szkolenia sportowego i współzawodnictwa dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych;
3)
prowadzenie działalności wspierającej i kontrolnej w zakresie sportu dzieci, młodzieży
i osób niepełnosprawnych.
§ 11.
1.
Ogłoszenie programu z zakresu rozwijania sportu zawiera w szczególności informacje
o:
1)
rodzaju zadań z zakresu rozwijania sportu objętych dofinansowaniem w ramach danego
programu z zakresu rozwijania sportu;
2)
wnioskodawcach uprawnionych do uzyskania dofinansowania w ramach danego programu z
zakresu rozwijania sportu;
3)
wysokości środków Funduszu przeznaczonych na realizację danego programu z zakresu
rozwijania sportu;
4)
warunkach udzielania dofinansowania i jego wysokości;
5)
terminach i warunkach realizacji zadań z zakresu rozwijaniu sportu;
6)
terminie i miejscu składania wniosków z zakresu rozwijania sportu;
7)
terminie rozpatrzenia wniosków z zakresu rozwijania sportu;
8)
kryteriach oceny wniosków z zakresu rozwijania sportu.
2.
Ogłoszenie programu z zakresu rozwijania sportu publikuje się na stronie Biuletynu
Informacji Publicznej urzędu obsługującego ministra.
§ 12.
1.
W celu uzyskania dofinansowania realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu wnioskodawca
składa wniosek z zakresu rozwijania sportu.
2.
Wniosek z zakresu rozwijania sportu składa się w terminie określonym w ogłoszeniu
programu z zakresu rozwijania sportu, jednak nie wcześniej niż od dnia 1 października
roku poprzedzającego rok realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i nie później
niż do dnia 20 grudnia roku, w którym dofinansowanie ma być udzielone.
3.
Wniosek z zakresu rozwijania sportu zawiera:
1)
nazwę programu z zakresu rozwijania sportu, w ramach którego składany jest wniosek
z zakresu rozwijania sportu;
2)
nazwę i adres wnioskodawcy wraz ze wskazaniem jego formy organizacyjnej;
3)
nazwę zadania z zakresu rozwijania sportu wraz z zakresem i charakterystyką tego zadania,
w szczególności: terminem i miejscem realizacji;
4)
kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu;
5)
wysokość wnioskowanego dofinansowania;
6)
liczbę uczestników oraz inne informacje istotne dla wykazania celowości realizacji
zadania z zakresu rozwijania sportu;
7)
informację o wcześniejszej działalności wnioskodawcy w zakresie, którego dotyczy zadanie
z zakresu rozwijania sportu;
8)
informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie
zadania z zakresu rozwijania sportu oraz o planowanej wysokości środków finansowych
na realizację danego zadania z zakresu rozwijania sportu pochodzących z innych źródeł;
9)
kwoty środków Funduszu otrzymane w poprzednim roku oraz przyznane na podstawie zawartych
umów w roku bieżącym;
10)
wskazanie rachunku, na jaki ma być przekazane dofinansowanie;
11)
informację o sytuacji finansowej wnioskodawcy oraz o jego zaległych zobowiązaniach
finansowych w stosunku do podmiotów publicznoprawnych oraz innych podmiotów;
12)
inne informacje związane z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu wskazane
we właściwym programie z zakresu rozwijania sportu.
4.
Do wniosku z zakresu rozwijania sportu załącza się:
1)
preliminarz kosztów bezpośrednich oraz pośrednich;
2)
regulamin lub program albo inne niezbędne informacje związane ze specyfiką planowanego
zadania z zakresu rozwijania sportu;
3)
aktualny odpis lub wydruk komputerowy z Krajowego Rejestru Sądowego albo zaświadczenie
lub informację sporządzoną na podstawie ewidencji właściwej dla formy organizacyjnej
wnioskodawcy, wraz z oświadczeniem potwierdzającym zgodność i aktualność danych na
dzień składania wniosku z zakresu rozwijania sportu;
4)
statut, umowę lub akt założycielski przewidziany dla prowadzenia działalności wnioskodawcy;
5)
inne dokumenty związane z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu wskazane
we właściwym programie z zakresu rozwijania sportu.
§ 13.
Wnioskodawca realizujący zadanie z zakresu rozwijania sportu może przeznaczyć na koszty
pośrednie nie więcej niż 10% równowartości kwoty kosztów bezpośrednich związanych
z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu, w tym wynagrodzeń osób obsługujących
to zadanie. Wysokość kosztów pośrednich pokrywanych ze środków Funduszu ustala się,
po ich szczegółowej analizie przed zawarciem umowy o dofinansowanie, o której mowa
w § 14, z uwzględnieniem rodzaju i specyfiki zadania z zakresu rozwijania sportu.
Rozdział 4
Umowa, płatności i rozliczenie
§ 14.
1.
Wniosek inwestycyjny lub wniosek z zakresu rozwijania sportu, zaakceptowany przez
ministra, stanowi podstawę do zawarcia umowy o dofinansowanie z wnioskodawcą.
2.
Umowa o dofinansowanie zawiera w szczególności:
1)
określenie stron umowy o dofinansowanie;
2)
nazwę i szczegółowy opis zadania inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu,
w tym cel, na jaki dofinansowanie zostało przyznane;
3)
wysokość dofinansowania oraz sposób i terminy przekazywania środków;
4)
termin wykorzystania dofinansowania;
5)
termin i sposób rozliczenia udzielonego dofinansowania;
6)
dla zadań inwestycyjnych - termin zakończenia zadania inwestycyjnego;
7)
dla zadań z zakresu rozwijania sportu - termin realizacji zadania z zakresu rozwijania
sportu;
8)
termin zwrotu niewykorzystanej części dofinansowania, z uwzględnieniem § 18 ust. 4;
9)
warunki i tryb zmiany zakresu rzeczowego i finansowego zadania inwestycyjnego lub
zadania z zakresu rozwijania sportu w trakcie obowiązywania umowy o dofinansowanie;
10)
klauzulę o niedopuszczalności przenoszenia praw i obowiązków na osoby trzecie bez
zgody ministra;
11)
zobowiązanie wnioskodawcy do wykorzystania dofinansowania wyłącznie na cele określone
w umowie o dofinansowanie;
12)
obowiązki sprawozdawcze wnioskodawcy;
13)
zobowiązanie wnioskodawcy do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej dla dofinansowania
i wydatków dokonywanych z udziałem dofinansowania w sposób umożliwiający identyfikację
poszczególnych operacji księgowych;
14)
określenie sposobu rozliczenia albo zagospodarowania dochodów osiągniętych przez wnioskodawcę
przy realizacji zadania inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu;
15)
określenie sposobu przeprowadzania kontroli wykonania zadania inwestycyjnego lub zadania
z zakresu rozwijania sportu;
16)
określenie wysokości kosztów pośrednich dla zadań z zakresu rozwijania sportu, z uwzględnieniem
§ 13.
§ 15.
Dofinansowanie przekazywane jest na rachunek bankowy wnioskodawcy w wysokości i na
warunkach wynikających z umowy o dofinansowanie.
§ 16.
W przypadku zmniejszenia rzeczywistych przychodów Funduszu w stosunku do założonego
planu, minister może zmniejszyć przyznane dofinansowanie.
§ 17.
1.
Wnioskodawca jest zobowiązany do sporządzenia i przekazania ministrowi rozliczenia
otrzymanego dofinansowania w zakresie rzeczowym i finansowym, zgodnie z treścią umowy
o dofinansowanie, w terminie 30 dni od dnia zakończenia zadania z zakresu rozwijania
sportu, a w przypadku zadania inwestycyjnego - w terminie 50 dni od dnia zakończenia
zadania inwestycyjnego.
2.
Minister zatwierdza rozliczenie, o którym mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia
jego otrzymania.
3.
Minister, w razie stwierdzenia istotnych błędów w rozliczeniu lub jeżeli rozliczenie
jest niekompletne, wzywa wnioskodawcę do ich usunięcia i wyznacza termin przekazania
prawidłowego rozliczenia.
4.
Termin sporządzenia i przekazania rozliczenia otrzymanego dofinansowania, określony
w ust. 1, może być przedłużony za zgodą ministra.
§ 18.
1.
W przypadku niewykonania lub częściowego niewykonania zadania inwestycyjnego w terminie
zakończenia zadania inwestycyjnego określonym w umowie o dofinansowanie, dofinansowanie
podlega zwrotowi na rachunek Funduszu w terminie 15 dni od upływu terminu zakończenia
zadania inwestycyjnego.
2.
W przypadku niewykonania zadania z zakresu rozwijania sportu w terminie określonym
w umowie o dofinansowanie, dofinansowanie podlega zwrotowi na rachunek Funduszu w
terminie 15 dni od upływu określonego w umowie o dofinansowanie terminu realizacji
zadania z zakresu rozwijania sportu.
3.
W przypadku częściowego niewykonania zadania z zakresu rozwijania sportu w terminie
określonym w umowie o dofinansowanie, dofinansowanie podlega zwrotowi na rachunek
Funduszu w części proporcjonalnej do stopnia niewykonania tego zadania w terminie
15 dni od upływu określonego w umowie o dofinansowanie terminu realizacji zadania
z zakresu rozwijania sportu.
4.
Dofinansowanie w części niewykorzystanej podlega zwrotowi na rachunek Funduszu w terminie
15 dni od dnia zakończenia realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu, a w przypadku
zadania inwestycyjnego - w terminie 50 dni od dnia odbioru końcowego zadania inwestycyjnego.
Do postępowań o dofinansowanie realizacji zadań ze środków Funduszu oraz umów o dofinansowanie
ze środków Funduszu realizacji zadań inwestycyjnych obiektów sportowych lub realizacji
zadań polegających na rozwijaniu sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych,
zawartych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 20.
Traci moc rozporządzenie Ministra Sportu i Turystyki z dnia 23 sierpnia 2010 r. w sprawie dofinansowania
zadań ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej
(Dz. U. Nr 156, poz. 1051).
§ 21.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 15 października 2014 r.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 127, poz. 857, z
2011 r. Nr 106, poz. 622 i Nr 134, poz. 779, z 2013 r. poz. 1036 oraz z 2014 r. poz.
768.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r.
poz. 40, 768, 822, 1133 i 1200.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r.
poz. 915, 1138, 1146, 1215 i 1328.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 938 i 1646 oraz z 2014 r. poz. 379, 911 i 1146.