Rozporządzenie Rady Ministrówz dnia 21 października 2014 r.w sprawie utworzenia, organizacji i trybu działania Komisji Kodyfikacyjnej Ogólnego Prawa Podatkowego

Treść rozporządzenia

Na podstawie art. 12a i art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów   (Dz. U. z 2012 r. poz. 392) zarządza się, co następuje:

§ 1.

Przy ministrze właściwym do spraw finansów publicznych, zwanym dalej „ministrem”, tworzy się Komisję Kodyfikacyjną Ogólnego Prawa Podatkowego, zwaną dalej „Komisją”.

§ 2.

W skład Komisji wchodzą:

1)

przewodniczący Komisji;

2)

zastępca przewodniczącego Komisji;

3)

członkowie Komisji;

4)

sekretarz Komisji.

§ 3.

1.

Prezes Rady Ministrów, na wniosek ministra, powołuje i odwołuje przewodniczącego Komisji.

2.

Prezes Rady Ministrów, na wniosek ministra, zgłoszony po zasięgnięciu opinii przewodniczącego Komisji, powołuje i odwołuje zastępcę przewodniczącego Komisji oraz jej członków w liczbie 13 osób, spośród wybitnych przedstawicieli nauki oraz przedstawicieli praktyki z zakresu ogólnego prawa podatkowego.

3.

Sekretarza Komisji powołuje i odwołuje minister, po zasięgnięciu opinii przewodniczącego Komisji, spośród pracowników urzędu obsługującego ministra.

§ 4.

1.

Przewodniczący Komisji, zastępca przewodniczącego Komisji, członkowie Komisji oraz sekretarz Komisji są powoływani na czas oznaczony, nie dłuższy niż 4 lata.

2.

W razie powołania uzupełniającego składu Komisji w czasie trwania jej kadencji, kadencja osób powołanych w tym trybie upływa wraz z kadencją całej Komisji.

§ 5.

Przewodniczący Komisji może powoływać spośród członków Komisji zespoły problemowe na stałe lub na czas oznaczony albo do wykonania określonego zadania. Wraz z powołaniem zespołu problemowego przewodniczący Komisji wyznacza przewodniczącego zespołu, którym może być przewodniczący Komisji, jego zastępca lub członek Komisji.

§ 6.

1.

Przewodniczący Komisji może zapraszać do udziału w posiedzeniach ekspertów spoza Komisji oraz organizować wysłuchania publiczne przedstawicieli środowisk związanych ze stosowaniem ogólnego prawa podatkowego.

2.

Przewodniczący Komisji może powierzać osobom niebędącym jej członkami przygotowanie odpłatnych ekspertyz i innych opracowań niezbędnych do realizacji zadań Komisji.

§ 7.

1.

Przewodniczący Komisji kieruje jej pracami.

2.

Przewodniczący Komisji może określić szczegółowy regulamin prac Komisji.

3.

Zastępca przewodniczącego Komisji wykonuje czynności powierzone przez przewodniczącego Komisji oraz zastępuje go w razie nieobecności.

4.

Sekretarz Komisji organizuje pracę Komisji, podejmuje decyzje finansowe w zakresie prac Komisji, kieruje obsługą organizacyjno-techniczną Komisji oraz zapewnia współpracę Komisji z ministrem.

§ 8.

Do zadań Komisji należy:

1)

opracowanie, nie później niż w terminie 4 miesięcy od dnia pierwszego posiedzenia Komisji, kierunkowych założeń kompleksowej regulacji rangi ustawowej dotyczącej ogólnego prawa podatkowego;

2)

opracowanie, nie później niż w terminie 2 lat od dnia przyjęcia kierunkowych założeń, o których mowa w pkt 1:

a)

projektu ustawy zawierającego kompleksowe regulacje dotyczące ogólnego prawa podatkowego, zwanego dalej „projektem ustawy”,

b)

projektów aktów wykonawczych o podstawowym znaczeniu dla proponowanej regulacji wraz z uzasadnieniem i oceną skutków regulacji.

§ 9.

Komisja kończy pracę w dniu ogłoszenia ustawy w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.

§ 10.

1.

Komisja wykonuje zadania na posiedzeniach plenarnych.

2.

Posiedzenia plenarne Komisji odbywają się nie rzadziej niż raz w miesiącu.

§ 11.

Przewodniczący Komisji nie rzadziej niż raz w miesiącu:

1)

przesyła ministrowi informację o postępie prac Komisji;

2)

sporządza i przekazuje ministrowi sprawozdanie z prac Komisji w celu zamieszczenia na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Finansów oraz bierze udział w konferencjach prasowych.

§ 12.

1.

Kierunkowe założenia oraz projekt ustawy wraz z aktami wykonawczymi, o których mowa w § 8, przewodniczący Komisji przedstawia ministrowi. Minister może zwrócić się do przewodniczącego Komisji o wyjaśnienie zasadności poszczególnych rozwiązań i ich dodatkowe analizy, zgłosić uwagi, zwrócić się o opracowanie rozwiązań wariantowych.

2.

Minister, po uprzedniej zgodzie Prezesa Rady Ministrów, może dokonać zmian w projekcie ustawy, informując o tym przewodniczącego Komisji oraz przedstawiając uzasadnienie dokonanych zmian.

§ 13.

1.

Projekt kierunkowych założeń oraz projekt ustawy, opracowane przez Komisję, minister przedstawia Radzie Ministrów w trybie określonym odrębnymi przepisami.

2.

Minister informuje przewodniczącego Komisji o przebiegu prac w ramach rządowej i parlamentarnej procedury legislacyjnej.

3.

Na podstawie upoważnienia udzielonego przez ministra, osoby wymienione w § 2 biorą udział w pracach legislacyjnych, o których mowa w ust. 2.

§ 14.

1.

Wydatki związane z działaniem Komisji pokrywa minister z części budżetu państwa, której jest dysponentem.

2.

Na finansowanie prac Komisji, w tym zagraniczne wizyty studyjne, mogą być przeznaczane także środki pochodzące ze źródeł zagranicznych, przyznane Szefowi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów lub ministrowi.

§ 15.

1.

Przewodniczącemu Komisji, zastępcy przewodniczącego Komisji oraz członkom Komisji, z zastrzeżeniem § 16, przysługuje miesięczne zryczałtowane wynagrodzenie za udział w pracach Komisji, w wysokości:

1)

przewodniczącemu Komisji - 6000 zł;

2)

zastępcy przewodniczącego Komisji - 4500 zł;

3)

członkowi Komisji - 4000 zł.

2.

Za ekspertyzy i inne opracowania zlecane w trybie określonym w § 6 ust. 2 osoby wymienione w tym przepisie mogą otrzymywać honoraria na podstawie stosownej umowy, w wysokości zaproponowanej przez sekretarza Komisji i zaakceptowanej przez ministra.

3.

Osobom wymienionym w ust. 1 oraz w § 6 ust. 1 przysługują świadczenia wynikające z przepisów w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej.

§ 16.

Członkom korpusu służby cywilnej w zakresie związanym z udziałem w pracach Komisji nie przysługuje wynagrodzenie. Członkowie korpusu służby cywilnej zadania w zakresie związanym z udziałem w pracach Komisji wykonują w ramach stosunku pracy.

§ 17.

Obsługę organizacyjno-techniczną Komisji, w tym odpowiednie pomieszczenia i wyposażenie, zapewnia urząd obsługujący ministra.

§ 18.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.