Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 10 kwietnia 2014 r.zmieniające rozporządzenie w sprawie liczby punktów, jaką przypisuje się stwierdzonej niezgodności, oraz procentowej wielkości zmniejszenia płatności bezpośredniej, płatności cukrowej, płatności do pomidorów lub wsparcia specjalnego

Spis treści

Treść rozporządzenia

Na podstawie art. 37c ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego   (Dz. U. z 2012 r. poz. 1164, z późn. zm.2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 1529, z 2013 r. poz. 311 oraz z 2014 r. poz. 240.) zarządza się, co następuje:

§ 1.

W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 kwietnia 2010 r. w sprawie liczby punktów, jaką przypisuje się stwierdzonej niezgodności, oraz procentowej wielkości zmniejszenia płatności bezpośredniej, płatności cukrowej, płatności do pomidorów lub wsparcia specjalnego   (Dz. U. Nr 67, poz. 434, z późn. zm.3)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 97, poz. 563, z 2012 r. poz. 879 oraz z 2013 r. poz. 185, 720 i 1320.) wprowadza się następujące zmiany:

1)

w § 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„ 

2)

środowiska, określonym w ust. 1 i 3-5 pkt A załącznika II do rozporządzenia nr 73/2009, jest określona w załączniku nr 2 do rozporządzenia;
 ”
 ;

2)

w załączniku nr 1:

a)

w tabeli:
  •   -  
    wiersz dotyczący naruszenia 4 otrzymuje brzmienie:
    Na trwałych użytkach zielonych okrywa roślinna nie była koszona i usuwana co najmniej raz w roku, w terminie do dnia 31 lipca, lub nie były na nich wypasane zwierzęta.
    4. Stwierdzono, że rolnik nie przeprowadził na łąkach lub pastwiskach wymaganego koszenia i usuwania okrywy roślinnej w terminie lub nie były na nich wypasane zwierzęta.
    1 pkt
    		    
    3 pkt
    3 pkt
    3 pkt
    5 pkt
    W przypadku łąk i pastwisk zadeklarowanych we wniosku o przyznanie pomocy finansowej w ramach działania:
    1) płatności dla obszarów NATURA 2000 oraz związanych z wdrażaniem Ramowej Dyrektywy Wodnej,
    2) program rolnośrodowiskowy
    - okrywa roślinna nie była na nich koszona i usuwana w zakresie i terminie określonym w przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich lub nie były na nich wypasane zwierzęta w sezonie pastwiskowym określonym w tych przepisach.
    W przypadku łąk i pastwisk, innych niż wymienione w akapicie drugim, na których znajdują się:
    		       
    1) murawy kserotermiczne (6210), zmiennowilgotne łąki trzęślicowe (6410) lub
    		        
    2) siedliska gatunków motyli: przeplatki aurinia (1065), czerwoficzyka nieparka (1060), czerwoficzyka fioletka (4038), modraszka nausitous (6179), modraszka telejus (6177), lub
    		       
    3) siedliska gatunków ptaków: błotniaka łąkowego (Circus pygargus), wodniczki (Acrocephalus paludicola)
    		        
    - okrywa roślinna nie była na nich koszona i usuwana co najmniej raz w roku, w terminie do dnia 31 października, a rolnik w terminie do dnia 9 czerwca danego roku złożył oświadczenie o występowaniu na łące lub pastwisku danego siedliska do właściwego w sprawach dotyczących płatności bezpośredniej, płatności uzupełniającej, płatności cukrowej, płatności do pomidorów i wsparcia specjalnego kierownika biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, na formularzu opracowanym i udostępnionym przez tę Agencję, lub nie były na nich wypasane zwierzęta w okresie wegetacyjnym traw.
    		       
             

  •   -  
    wiersze dotyczące naruszeń 16.1 i 16.2 otrzymują brzmienie:
    Nie przestrzega się zakazu stosowania na gruntach rolnych gnojowicy w odległości do 10 m, a w przypadku pozostałych nawozów w odległości do 5 m od brzegu:
    16.1 Stwierdzono, że rolnik na gruncie rolnym zastosował gnojowicę bez zachowania wymaganej odległości od brzegu: jezior i zbiorników wodnych, cieków wodnych, rowów, z wyłączeniem rowów o szerokości do 5 m liczonej na wysokości górnej krawędzi brzegu rowu, kanałów w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne, ujęć wody, jeżeli nie ustanowiono strefy ochronnej na podstawie przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne, obszarów morskiego pasa nadbrzeżnego.
    		 
    1 pkt
    1 pkt
    3 pkt
    3 pkt
    3 pkt
    5 pkt
    5 pkt
    5 pkt
    1) jezior i zbiorników wodnych o powierzchni do 50 ha;
    2) cieków wodnych;
    3) rowów, z wyłączeniem rowów o szerokości do 5 m liczonej na wysokości górnej krawędzi brzegu rowu;
    4) kanałów w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 145, z późn. zm.).
    Nie przestrzega się zakazu stosowania na gruntach rolnych nawozów w odległości do 20 m od:
    1) brzegu jezior i zbiorników wodnych o powierzchni powyżej 50 ha;
    2) ujęć wody, jeżeli nie ustanowiono strefy ochronnej na podstawie przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne;
    3) granicy obszarów morskiego pasa nadbrzeżnego.
    16.2 Stwierdzono, że rolnik na gruncie rolnym zastosował nawóz, z wyłączeniem gnojowicy, bez zachowania wymaganej odległości od brzegu: jezior i zbiorników wodnych cieków wodnych, rowów, z wyłączeniem rowów o szerokości do 5 m liczonej na wysokości górnej krawędzi brzegu rowu, kanałów w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne, ujęć wody, jeżeli nie ustanowiono strefy ochronnej na podstawie przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2001 r.-Prawo wodne, obszarów morskiego pasa nadbrzeżnego.
    		 
    1 pkt
    1 pkt
    3 pkt
    3 pkt
    3 pkt
    5 pkt
    5 pkt
    5 pkt
             

  •   -  
    dodaje się wiersze dotyczące naruszeń 17 i 18 w brzmieniu:
    Nie przestrzega się zakazu wprowadzania bezpośrednio i pośrednio do wód podziemnych substancji szczególnie szkodliwych określonych w wykazie I załącznika nr 11 do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego   (Dz. U. Nr 137, poz. 984 oraz z 2009 r. Nr 27, poz. 169), zwanego dalej „rozporządzeniem w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi”, w zakresie w jakim dotyczy to działalności rolniczej, z wyłączeniem przypadku gdy substancje, o których mowa w ww. wykazie I, są zawarte w ściekach bytowych lub komunalnych, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 15 i 16 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne.
    17. Stwierdzono bezpośrednie lub pośrednie wprowadzenie do wód podziemnych substancji szczególnie szkodliwych określonych w wykazie I załącznika nr 11 do rozporządzenia w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi.
    1 pkt
    1 pkt
    1 pkt
    3 pkt
    3 pkt
    3 pkt
    5 pkt
    5 pkt
    5 pkt
    Nie przestrzega się zakazu wprowadzania do gleby substancji szczególnie szkodliwych określonych w wykazie II załącznika nr 11 do rozporządzenia w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, w zakresie w jakim dotyczy to działalności rolniczej, z wyłączeniem przypadku gdy substancje, o których mowa w ww. wykazie II, są zawarte w ściekach by  towych lub komunalnych, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 15 i 16 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne, i rolnik nie posiada w tym zakresie pozwolenia wydanego na podstawie art. 140 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne lub nie przestrzega warunków w nim zawartych.
    18. Stwierdzono pośrednie - przez glebę - wprowadzenie do wód podziemnych substancji szczególnie szkodliwych określonych w wykazie II załącznika nr 11 do rozporządzenia w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi.
    1 pkt
    1pkt
    1 pkt
    3 pkt
    3 pkt
    3 pkt
    5 pkt
    5 pkt
    5 pkt
             

b)

w przypisie 1 w pkt 8 w lit. c kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 w brzmieniu:
„ 

9)

17 i 18:

a)

1 pkt - ograniczony do gospodarstwa rolnego, bez odnotowania elementów, które wskazują na rozprzestrzenianie się w glebie substancji szczególnie szkodliwych,

b)

3 pkt - ograniczony do gospodarstwa rolnego, jednakże mogący mieć skutki dla obszaru sąsiadującego z gospodarstwem, ze względu na odnotowanie elementów, które wskazują na ograniczone rozprzestrzenianie się w glebie substancji szczególnie szkodliwych,

c)

5 pkt - wykraczający poza gospodarstwo rolne.
 ”
 ,

c)

w przypisie 2 w pkt 16 w lit. c kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 17 w brzmieniu:
„ 

17)

17 i 18:

a)

1 pkt - pośrednie wprowadzenie substancji, ograniczone rozprzestrzenianie się w glebie substancji szczególnie szkodliwych, np. niewielkie plamy powierzchniowe (do 10 cm głębokości),

b)

3 pkt - pośrednie wprowadzenie substancji, rozprzestrzenianie się w glebie substancji szczególnie szkodliwych, np. plamy powierzchniowe (powyżej 10 cm głębokości),

c)

5 pkt - bezpośrednie wprowadzenie substancji szczególnie szkodliwych.
 ”
 ,

d)

w przypisie 3 w pkt 4 w lit. c kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
„ 

5)

17 i 18:

a)

1 pkt - odwracalna krótkotrwała, bez konieczności podejmowania działań naprawczych lub podejmowane działania naprawcze nie wymagają dużych nakładów pracy,

b)

3 pkt - odwracalna długotrwała, a wymagane działania naprawcze wiążą się ze znacznymi nakładami pracy,

c)

5 pkt - nieodwracalna.
 ”
 ;

3)

w załączniku nr 2 uchyla się tabelę II;

4)

w załączniku nr 3a tabela I otrzymuje brzmienie określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

§ 2.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 1529, z 2013 r. poz. 311 oraz z 2014 r. poz. 240.
3)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 97, poz. 563, z 2012 r. poz. 879 oraz z 2013 r. poz. 185, 720 i 1320.

Załącznik   -   Tabela I


NIEZGODNOŚĆ z wymogami
wynikającymi z ust. 9 pkt B załącznika II
do rozporządzenia nr 73/2009
RODZAJ NARUSZENIA
ZASIĘG1)
DOTKLIWOŚĆ2)
TRWAŁOŚĆ3)
Nie przestrzega się wymagań związanych z właściwym stosowaniem środków ochrony roślin, które obejmuje stosowanie zasad dobrej praktyki ochrony roślin oraz spełnianie warunków ustanowionych zgodnie z art. 31 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 z dnia 21 października 2009 r. dotyczącego wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin i uchylającego dyrektywy Rady 79/117/EWG i 91/414/EWG (Dz. Urz. UE L 309 z 24.11.2009, str. 1, z późn. zm.) i podanych na etykietach.
1.1 Stwierdzono zastosowanie środków ochrony roślin niedopuszczonych do obrotu.
3 pkt
    
5 pkt
5 pkt
5 pkt
1.2 Stwierdzono stosowanie środków ochrony roślin niezgodne z etykietą lub w sposób zagrażający zdrowiu ludzi, zwierząt lub środowisku.
   
1 pkt
3 pkt
3 pkt
3 pkt
5 pkt
5 pkt
5 pkt
1.3 Stwierdzono przechowywanie środków ochrony roślin niezgodne z etykietą.
1 pkt
1 pkt
1 pkt
3 pkt
3 pkt
3 pkt
 
5 pkt
5 pkt
1.4 Stwierdzono niekompletność lub brak ewidencji zabiegów wykonywanych przy użyciu środków ochrony roślin.
   
1 pkt
3 pkt
3 pkt
3 pkt
 
5 pkt
5 pkt
1.5 Stwierdzono, że zabiegi przy użyciu środków ochrony roślin zostały wykonane przez osobę nieposiadającą aktualnego zaświadczenia o ukończeniu szkolenia w zakresie stosowania środków ochrony roślin, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o środkach ochrony roślin (Dz. U. poz. 455), lub uprawnień uzyskanych na podstawie art. 64 ust. 4, 5, 7 i 8 tej ustawy.
1 pkt
1 pkt
1 pkt
3 pkt
3 pkt
3 pkt
5 pkt
    
     
1.6 Stwierdzono zastosowanie środków ochrony roślin za pomocą sprzętu niesprawnego technicznie.
3 pkt
  
3 pkt
5 pkt
5 pkt
5 pkt
         

1) Ocena wagi stwierdzonej niezgodności według kryterium zasięgu w odniesieniu do naruszenia nr: 1) 1.1, 1.2 i 1.6: a) 3 pkt - ograniczony do gospodarstwa rolnego. b) 5 pkt - wykraczający poza gospodarstwo rolne; 2) 1.3 i 1.5: a) 1 pkt - ograniczony do gospodarstwa rolnego. b) 3 pkt - ograniczony do gospodarstwa rolnego, jednakże mogący mieć skutki dla obszaru sąsiadującego z tym gospodarstwem, c) 5 pkt - wykraczający poza gospodarstwo rolne; 3) 1.4-3 pkt - w każdym stwierdzonym przypadku.
2) Ocena wagi stwierdzonej niezgodności według kryterium dotkliwości, w zależności od reakcji środowiska na naruszenie, w odniesieniu do naruszenia nr: 1) 1.1 — 5 pkt - zastosowano środki ochrony roślin niedopuszczone do obrotu; 2) 1.2: a) 3 pkt - zastosowano środki ochrony roślin na uprawy nieprzeznaczone do spożycia przez ludzi lub zwierzęta, b) 5 pkt - zastosowano środki ochrony roślin na uprawy przeznaczone do spożycia przez ludzi lub zwierzęta; 3) 1.3: a) 1 pkt - stwierdzono przechowywanie środków ochrony roślin niezgodne z etykietą, ale niestwarzające zagrożenia dla zdrowia ludzi, zwierząt lub środowiska, b) 3 pkt - stwierdzono przechowywanie środków ochrony roślin niezgodne z etykietą i w sposób potencjalnie stwarzający zagrożenie zanieczyszczenia żywności lub paszy dla zwierząt, c) 5 pkt - stwierdzono, że środki ochrony roślin są przechowywane w sposób stwarzający zagrożenie zanieczyszczenia żywności lub paszy dla zwierząt; 4) 1.4: a) 3 pkt - niekompletna ewidencja zabiegów wykonywanych przy użyciu środków ochrony roślin, b) 5 pkt - brak ewidencji zabiegów wykonywanych przy użyciu środków ochrony roślin; 5) 1.5: a) 1 pkt - brak aktualnego zaświadczenia o ukończeniu szkolenia, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o środkach ochrony roślin, lub uprawnień uzyskanych na podstawie art. 64 ust. 4, 5, 7 i 8 tej ustawy, ale osoba wykonująca zabiegi w przeszłości była przeszkolona, b) 3 pkt - brak zaświadczenia o ukończeniu szkolenia, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o środkach ochrony roślin, lub uprawnień uzyskanych na podstawie art. 64 ust. 4, 5, 7 i 8 tej ustawy; 6) 1.6-5 pkt - zastosowano środki ochrony roślin sprzętem niesprawnym technicznie (brak aktualnego badania technicznego).
3) Ocena wagi stwierdzonej niezgodności według kryterium trwałości w odniesieniu do naruszenia nr 1.1 - 1.6: 1) 1 pkt - odwracalna krótkotrwała; 2) 3 pkt - odwracalna długotrwała; 3) 5 pkt - nieodwracalna.