Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacjiz dnia 12 grudnia 2014 r.w sprawie konkursu na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego wyznaczonego do realizacji obowiązku świadczenia usług wchodzących w skład usługi powszechnej

Treść rozporządzenia

Na podstawie art. 82 ust. 5 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne   (Dz. U. z 2014 r. poz. 243, 827 i 1198) zarządza się, co następuje:

§ 1.

Rozporządzenie określa:

1)

wymagany zakres ogłoszenia o konkursie w sprawie wyłonienia przedsiębiorcy wyznaczonego do realizacji obowiązku świadczenia usług wchodzących w skład usługi powszechnej, zwanym dalej „konkursem”;

2)

zakres oferty na świadczenie usług wchodzących w skład usługi powszechnej, zwanej dalej „ofertą”;

3)

zakres wymaganej dokumentacji;

4)

tryb postępowania konkursowego.

§ 2.

1.

Postępowanie konkursowe rozpoczyna się w dniu opublikowania ogłoszenia o konkursie na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwanej dalej „BIP UKE”.

2.

Ogłoszenie o konkursie poza informacjami, o których mowa w art. 82 ust. 3 pkt 1-3 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne, zwanej dalej „ustawą”, zawiera:

1)

informacje dotyczące wymaganego poziomu jakości i dostępności świadczenia usługi, w tym sposób ustalania poziomu jakości i dostępności usługi;

2)

warunki uczestnictwa w postępowaniu konkursowym;

3)

wymagania, jakim powinna odpowiadać oferta;

4)

wymagania, jakim powinna odpowiadać dokumentacja składana z ofertą;

5)

kryteria oceny ofert;

6)

miejsce, formę oraz termin składania ofert.

3.

Termin składania ofert nie może być krótszy niż 45 dni od dnia opublikowania ogłoszenia o konkursie.

4.

Oferty złożone po terminie Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwany dalej „Prezesem UKE”, zwraca bez otwierania.

§ 3.

Oferta zawiera:

1)

określenie usługi, której dotyczy, zgodnie z przedmiotem konkursu;

2)

określenie obszaru świadczenia usługi, zgodnie z przedmiotem konkursu;

3)

określenie terminu rozpoczęcia świadczenia usługi;

4)

określenie okresu świadczenia usługi;

5)

określenie warunków świadczenia usługi, w tym oferowanego poziomu jakości i dostępności usługi ustalonego zgodnie ze sposobem wskazanym w ogłoszeniu;

6)

określenie prognozowanego kosztu netto świadczenia usługi;

7)

określenie dokumentacji załączonej do oferty.

§ 4.

1.

Dokumentacja składana z ofertą zawiera dokumenty:

1)

potwierdzające formę prawną prowadzenia działalności przez oferenta,

2)

potwierdzające wiarygodność finansową oferenta,

3)

zawierające oświadczenie oferenta o zapoznaniu się z treścią ogłoszenia o konkursie oraz o jego akceptacji,

4)

pozwalające na ocenę możliwości realizacji określonych w ofercie:

a)

warunków świadczenia usługi, w tym oferowanego poziomu jakości i dostępności usługi,

b)

obowiązków, o których mowa w art. 91 ust. 2 ustawy, o ile w ogłoszeniu o konkursie określono, że obowiązki te zostaną nałożone w decyzji, o której mowa w art. 82 ust. 4 ustawy,

5)

pozwalające na ocenę możliwości świadczenia usługi na obszarze, na jakim będzie świadczona usługa,

6)

pozwalające na ocenę możliwości świadczenia usługi w okresie świadczenia usługi,

7)

zawierające zestawienie prognozowanych danych o przychodach i kosztach oferenta z tytułu świadczenia usługi, sporządzone odrębnie dla każdej usługi zawartej w ofercie,

8)

potwierdzające prognozowany koszt netto świadczenia usługi,

9)

zawierające studium ekonomiczno-finansowe przedmiotu oferty, w tym plan inwestycyjny na okres minimum 3 lat,

10)

zawierające opis rozwiązań technicznych w zakresie świadczenia usługi zawartej w ofercie
- pozwalające ocenić ekonomiczną i techniczną zdolność oferenta do świadczenia usługi, zgodnie z warunkami określonymi w ogłoszeniu o konkursie i ofercie.

2.

Dokumenty składane z ofertą są sporządzone i przedstawione przez oferenta zgodnie z wymaganiami określonymi w ogłoszeniu o konkursie, o których mowa w § 2 ust. 2 pkt 4.

3.

Przed upływem terminu, o którym mowa w § 2 ust. 2 pkt 6, oferent może wprowadzić zmiany w złożonej ofercie poprzez jej wycofanie i złożenie nowej.

§ 5.

1.

Do przeprowadzenia postępowania konkursowego Prezes UKE powołuje Komisję konkursową, zwaną dalej „Komisją”.

2.

Komisja składa się z 6 do 9 osób, w tym z przewodniczącego, wyznaczonych przez Prezesa UKE spośród pracowników Urzędu Komunikacji Elektronicznej posiadających wiedzę i doświadczenie niezbędne do przeprowadzenia konkursu.

§ 6.

1.

Komisja podejmuje uchwały w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu Komisji. W przypadku równej liczby głosów o wyniku głosowania decyduje głos przewodniczącego Komisji.

2.

Komisja działa na podstawie regulaminu pracy Komisji uchwalonego przez nią i zatwierdzonego przez Prezesa UKE.

3.

Zatwierdzony regulamin pracy Komisji Prezes UKE ogłasza najpóźniej w terminie, o którym mowa w § 2 ust. 2 pkt 6, poprzez wywieszenie go w siedzibie Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwanej dalej „siedzibą UKE”, oraz zamieszczenie na stronie podmiotowej BIP UKE.

§ 7.

1.

Komisja otwiera oferty i sporządza listę oferentów, którzy złożyli oferty w terminie, oraz przekazuje ją niezwłocznie Prezesowi UKE.

2.

Prezes UKE niezwłocznie po otrzymaniu listy ogłasza ją przez wywieszenie w siedzibie UKE oraz zamieszczenie na stronie podmiotowej BIP UKE.

§ 8.

1.

Komisja dokonuje badania ofert w dwóch etapach.

2.

Pierwszy etap obejmuje:

1)

sprawdzenie, czy oferta została złożona w miejscu, formie oraz terminie określonych w ogłoszeniu o konkursie;

2)

sprawdzenie, czy została zachowana zgodność złożonej oferty z warunkami i wymaganiami określonymi w ogłoszeniu o konkursie w zakresie kompletności oferty oraz jej prawidłowości pod względem formalnym.

3.

Warunkiem zakwalifikowania oferty do drugiego etapu konkursu jest spełnienie wszystkich warunków i wymagań sprawdzanych w pierwszym etapie.

4.

Komisja sporządza listę ofert zakwalifikowanych do drugiego etapu i podlegających dalszej ocenie.

5.

Drugi etap obejmuje:

1)

ocenę wskazanego w ofercie prognozowanego kosztu netto świadczenia usługi;

2)

ocenę ekonomicznej i technicznej zdolności oferenta do świadczenia usługi na określonych w ofercie warunkach świadczenia usługi, w tym w zakresie poziomu jakości i dostępności, obszaru i okresu świadczenia usługi.

6.

Komisja ocenia oferty zakwalifikowane do drugiego etapu, przyznając punkty, osobno za każde kryterium, zgodnie z ogłoszeniem o konkursie.

7.

Ocena oferty stanowi sumę punktów uzyskanych w drugim etapie konkursu.

§ 9.

1.

Z przebiegu postępowania konkursowego Komisja sporządza protokół, który zawiera:

1)

oznaczenie czasu i miejsca przeprowadzenia każdego etapu badania ofert;

2)

imiona i nazwiska członków Komisji, ze wskazaniem czynności, w których brali udział;

3)

liczbę ofert podlegających zwróceniu bez otwierania;

4)

liczbę ofert poddanych sprawdzeniu w pierwszym etapie;

5)

liczbę ofert zakwalifikowanych oraz niezakwalifikowanych do drugiego etapu;

6)

listę, o której mowa w § 8 ust. 4;

7)

liczbę punktów przyznanych każdej ofercie w drugim etapie, osobno dla każdego kryterium;

8)

kolejność ofert wraz z ich oceną punktową albo informację o braku ofert spełniających wymagania określone w ogłoszeniu o konkursie;

9)

szczegółowe uzasadnienie ustaleń i ocen dokonywanych przez Komisję w postępowaniu konkursowym;

10)

podpisy wszystkich członków Komisji, a w przypadku braku podpisu - wzmiankę o przyczynie braku podpisu.

2.

Komisja niezwłocznie przekazuje Prezesowi UKE protokół, wraz z wszelkimi dokumentami związanymi z postępowaniem konkursowym.

§ 10.

1.

Po przyjęciu protokołu z przebiegu postępowania konkursowego Prezes UKE ogłasza jego wyniki przez wywieszenie w siedzibie UKE oraz zamieszczenie na stronie podmiotowej BIP UKE.

2.

Ogłoszenie wyników kończy postępowanie konkursowe.

§ 11.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.2)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 1 czerwca 2005 r. w sprawie konkursu na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego wyznaczonego do świadczenia usługi powszechnej albo poszczególnych usług wchodzących w jej skład (Dz. U. Nr 103, poz. 867), które zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1445 oraz z 2013 r. poz. 1635) traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
2)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 1 czerwca 2005 r. w sprawie konkursu na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego wyznaczonego do świadczenia usługi powszechnej albo poszczególnych usług wchodzących w jej skład (Dz. U. Nr 103, poz. 867), które zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1445 oraz z 2013 r. poz. 1635) traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.