Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższegoz dnia 11 września 2015 r.w sprawie szczegółowych kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego, specjalnego urządzenia badawczego z zakresu infrastruktury informatycznej nauki, zapewnienia dostępu do informacji naukowej, w tym do Wirtualnej Biblioteki Nauki, oraz na pokrycie kosztów restrukturyzacji jednostek naukowych

Spis treści

Treść rozporządzenia

Na podstawie art. 19 ust. 7a ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki   (Dz. U. z 2014 r. poz. 1620 oraz z 2015 r. poz. 249 i 1268) zarządza się, co następuje:

   Rozdział 1   

Przepisy ogólne

§ 1.

Rozporządzenie określa:

1)

szczegółowe kryteria i tryb przyznawania środków finansowych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego, o którym mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki, zwanej dalej „ustawą”, w jednostkach naukowych posiadających kategorię naukową A+, A albo B;

2)

szczegółowe kryteria i tryb przyznawania środków finansowych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego z zakresu infrastruktury informatycznej nauki, o którym mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2a ustawy, w jednostkach naukowych posiadających kategorię naukową A+, A albo B lub w uczelniach;

3)

szczegółowe kryteria i tryb przyznawania środków finansowych na działalność jednostek naukowych lub uczelni związaną z zapewnieniem dostępu do informacji naukowej, w szczególności do systemów udostępniających informacje o wynikach badań naukowych, publikacjach i monografiach, w tym do Wirtualnej Biblioteki Nauki - systemu udostępniania w formie elektronicznej naukowych baz danych oraz publikacji naukowych;

4)

szczegółowe kryteria i tryb przyznawania środków na finansowanie kosztów restrukturyzacji jednostek naukowych posiadających kategorię naukową A+, A, B albo C, oraz rodzaje tych kosztów;

5)

tryb rozliczania przyznanych środków finansowych;

6)

szczegółowy zakres informacji zawartych we wnioskach o przyznanie środków finansowych oraz w raporcie rocznym i raporcie końcowym z wykorzystania przyznanych środków finansowych wraz z rozliczeniem finansowym poniesionych kosztów.

§ 2.

1.

Minister właściwy do spraw nauki, zwany dalej „ministrem”, przyznaje środki finansowe na cele, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1a, 2, 2a i 4 ustawy, na podstawie wniosku jednostki naukowej, a w przypadku zadań, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2a i 4 ustawy - również wniosku uczelni, zawierającego informacje, których szczegółowy zakres określa odpowiednio:

1)

w przypadku ubiegania się o środki finansowe na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego - załącznik nr 1 do rozporządzenia;

2)

w przypadku ubiegania się o środki finansowe na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego w zakresie infrastruktury informatycznej nauki - załącznik nr 2 do rozporządzenia;

3)

w przypadku ubiegania się o środki finansowe na działalność związaną z zapewnieniem dostępu do informacji naukowej, w tym do Wirtualnej Biblioteki Nauki - załącznik nr 3 do rozporządzenia;

4)

w przypadku ubiegania się o środki finansowe na koszty restrukturyzacji - załącznik nr 4 do rozporządzenia.

2.

Jednostka naukowa składa wniosek o przyznanie środków finansowych, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3, w terminie do dnia 15 września roku poprzedzającego rok, na który mają być te środki przyznane. Wniosek o przyznanie środków finansowych, o których mowa w ust. 1 pkt 4, może być złożony przez jednostkę naukową w każdym czasie.

3.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, jednostka naukowa składa w systemie teleinformatycznym w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne   (Dz. U. z 2014 r. poz. 1114), wskazanym na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra, zwanym dalej „systemem”.

4.

W terminach, o których mowa w ust. 2, jednostka naukowa składa dodatkowo informację określoną odpowiednio w części A załączników nr 1, 2, 3 albo 4 do rozporządzenia w postaci elektronicznej, opatrzoną bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym   (Dz. U. z 2013 r. poz. 262 oraz z 2014 r. poz. 1662) albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne na elektroniczną skrzynkę podawczą ministra właściwego do spraw nauki, albo w postaci papierowej.

§ 3.

Do rozpatrzenia są kierowane wyłącznie wnioski kompletne, spełniające wymagania formalne określone w rozporządzeniu. W przypadku złożenia wniosku niespełniającego tych wymagań wzywa się jednostkę naukową lub uczelnię, za pośrednictwem systemu, do usunięcia braków formalnych w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania z pouczeniem, że ich nieusunięcie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.

§ 4.

1.

Wnioski, o których mowa w § 2 ust. 1, są oceniane przez zespół powołany przez ministra na podstawie art. 52 ust. 1 ustawy, zwany dalej „zespołem”.

2.

Zespół przekazuje ministrowi ocenę wniosku w terminie nie dłuższym niż 60 dni od dnia przekazania wniosku do oceny.

3.

Ocena zawiera propozycję wysokości dotacji albo odmowy przyznania dotacji, wraz z uzasadnieniem. W przypadku gdy proponowana kwota dotacji jest niższa od wnioskowanej, zespół przedstawia szczegółowe uzasadnienie tej propozycji.

   Rozdział 2   

Szczegółowe kryteria i tryb przyznawania środków finansowych

§ 5.

Przy przyznawaniu środków finansowych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego uwzględnia się kryteria, o których mowa w art. 13b ust. 1 ustawy, oraz:

1)

regionalne, krajowe lub międzynarodowe znaczenie specjalnego urządzenia badawczego dla rozwoju badań naukowych lub prac rozwojowych, w szczególności w kierunkach określonych w Krajowym Programie Badań;

2)

zakres i stopień wykorzystania specjalnego urządzenia badawczego do realizacji badań naukowych lub prac rozwojowych, w szczególności liczbę realizowanych projektów krajowych i międzynarodowych z wykorzystaniem specjalnego urządzenia badawczego;

3)

zakres i stopień wykorzystania specjalnego urządzenia badawczego do świadczenia, w tym odpłatnie, usług z zakresu działalności badawczo-rozwojowej na rzecz innych podmiotów, w tym jednostek naukowych;

4)

stosunek kosztów utrzymania specjalnego urządzenia badawczego do dotacji przyznanej jednostce naukowej na utrzymanie potencjału badawczego;

5)

potencjał organizacyjny i ludzki jednostki naukowej oraz doświadczenie związane z obsługą i wykorzystaniem specjalnego urządzenia badawczego w działalności naukowej lub badawczo-rozwojowej;

6)

kategorię naukową jednostki naukowej;

7)

zakres i udział współpracy krajowej i międzynarodowej w wykorzystaniu specjalnego urządzenia badawczego;

8)

przychody uzyskane z odpłatnego świadczenia usług z wykorzystaniem specjalnego urządzenia badawczego w stosunku do kosztów jego utrzymania;

9)

okres użytkowania urządzenia przed złożeniem wniosku;

10)

jeżeli specjalne urządzenie badawcze zostało zakupione ze środków budżetu państwa lub budżetu Unii Europejskiej, a w przypadku stanowiska badawczego, które zostało wybudowane z tych środków - oświadczenie o zdolności do pokrycia przez jednostkę naukową kosztów utrzymania tego urządzenia lub stanowiska badawczego, złożone przy ubieganiu się o przyznanie środków finansowych na jego zakup lub wybudowanie;

11)

prawidłowość wykorzystania środków finansowych wcześniej przyznanych jednostce naukowej na ten cel.

§ 6.

Przy przyznawaniu środków finansowych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego w zakresie infrastruktury informatycznej nauki uwzględnia się kryteria, o których mowa w art. 13b ust. 1 ustawy, oraz:

1)

znaczenie specjalnego urządzenia badawczego dla rozwoju badań naukowych lub prac rozwojowych, w szczególności w kierunkach określonych w Krajowym Programie Badań;

2)

zakres i stopień wykorzystania specjalnego urządzenia badawczego do realizacji badań naukowych lub prac rozwojowych, w tym liczbę realizowanych projektów krajowych i międzynarodowych z wykorzystaniem specjalnego urządzenia badawczego;

3)

kategorię naukową jednostki naukowej, a w przypadku gdy wnioskodawcą jest uczelnia - kategorie naukowe podstawowych jednostek organizacyjnych wchodzących w jej skład;

4)

potencjał organizacyjny i ludzki jednostki naukowej oraz doświadczenie związane z obsługą i wykorzystaniem specjalnego urządzenia badawczego w działalności naukowej lub badawczo-rozwojowej;

5)

zakres i stopień wykorzystania specjalnego urządzenia badawczego przez inne podmioty oraz liczbę użytkowników zewnętrznych;

6)

stosunek kosztów utrzymania specjalnego urządzenia badawczego do dotacji na utrzymanie potencjału badawczego jednostki naukowej lub uczelni, przyznanej na podstawie przepisów, o których mowa w art. 19 ust. 7 ustawy;

7)

efektywność funkcjonowania specjalnego urządzenia badawczego oraz działalność naukową jednostki naukowej lub uczelni w okresie poprzedzającym przyznanie dotacji na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego;

8)

prawidłowość wykorzystania środków finansowych wcześniej przyznanych jednostce naukowej lub uczelni na ten cel.

§ 7.

Przyznane jednostce naukowej lub uczelni środki finansowe na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego oraz specjalnego urządzenia badawczego z zakresu infrastruktury informatycznej nauki przekazuje się w ratach, nie rzadziej niż raz na kwartał.

§ 8.

Przy przyznawaniu środków finansowych na działalność jednostek naukowych lub uczelni, związaną z zapewnieniem dostępu do informacji naukowej, w szczególności do systemów udostępniających informacje o wynikach badań naukowych, publikacjach i monografiach, w tym do Wirtualnej Biblioteki Nauki, zwanego dalej „dostępem do informacji naukowej”, uwzględnia się kryteria, o których mowa w art. 13b ust. 1 ustawy, oraz:

1)

liczbę jednostek naukowych korzystających z informacji naukowej oraz liczbę pracowników naukowych zatrudnionych w tych jednostkach;

2)

zakres tematyczny informacji naukowej;

3)

międzynarodowy lub - w odniesieniu do baz obejmujących piśmiennictwo naukowe polskie - ogólnokrajowy zasięg udostępnianej informacji naukowej;

4)

okres, w jakim jednostka naukowa lub uczelnia korzystała z dostępu do informacji naukowej przed złożeniem wniosku o jego dofinansowanie;

5)

analizę zawartości zasobu informacji naukowej w porównaniu do zawartości innych zasobów naukowych, już finansowanych ze środków budżetowych, z wyjątkiem baz bibliograficzno-abstraktowych, w tym indeksów cytowań, które ze względu na swoją specyfikę zawierają wybrane treści z innych baz danych.

§ 9.

Środki finansowe przyznane na zapewnienie dostępu do informacji naukowej są przekazywane jednostce naukowej lub uczelni zgodnie z harmonogramem planowanych do realizacji działań i wynikających z niego terminów płatności.

§ 10.

Minister może przyznać jednostce naukowej dotację na finansowanie kosztów restrukturyzacji, o której mowa w art. 18 ust. 2 ustawy, wynikających z zadań i działań ujętych w harmonogramie tej restrukturyzacji.

§ 11.

1.

Przy przyznawaniu środków finansowych na restrukturyzację uwzględnia się kryteria, o których mowa w art. 13b ust. 1 ustawy, oraz:

1)

planowany zakres i cel restrukturyzacji oraz ujęte w harmonogramie tej restrukturyzacji zadania i działania, jakie jednostka naukowa planuje podjąć w celu osiągnięcia zakładanych efektów, w tym:

a)

liczbę likwidowanych lub tworzonych stanowisk pracy,

b)

zakres zmian struktury organizacyjnej jednostki naukowej obejmujących komórki organizacyjne związane z realizacją badań naukowych lub prac rozwojowych,

c)

planowany zakup lub planowane wytworzenie aparatury naukowo-badawczej niezbędnej do realizacji nowych badań naukowych lub prac rozwojowych,

d)

planowane dostosowanie pomieszczeń do realizacji nowych zadań,

e)

konieczność przeprowadzania szkoleń pracowników w związku ze zmianą określonego w statucie przedmiotu i zakresu działania jednostki naukowej;

2)

spodziewany wpływ zadań i działań, o których mowa w pkt 1, na jakość badań naukowych lub prac rozwojowych prowadzonych przez jednostkę naukową;

3)

stosunek kosztów zadań, o których mowa w pkt 1 lit. c oraz d, do wnioskowanej kwoty dotacji;

4)

zasadność przyznawania wnioskowanych środków finansowych w celu osiągnięcia zakładanego efektu restrukturyzacji;

5)

potencjał naukowy jednostki naukowej, w tym posiadaną infrastrukturę badawczą, oraz znaczenie badań naukowych lub prac rozwojowych prowadzonych przez jednostkę naukową dla realizacji celów polityki naukowej i naukowo-technicznej państwa oraz dla wzrostu innowacyjnej gospodarki;

6)

strukturę zatrudnienia oraz planowane w jednostce naukowej w związku z reorganizacją rozwiązania strukturalne i organizacyjne;

7)

harmonogram restrukturyzacji obejmujący planowane zadania oraz realizowane w ich obrębie działania, wraz z kosztami poszczególnych zadań i działań;

8)

prawidłowość i zasadność wykorzystania wcześniej przyznanych środków finansowych na działalność statutową.

2.

Do wniosku dołącza się opinię, o której mowa w art. 18 ust. 5 ustawy.

§ 12.

Środki finansowe przyznane na finansowanie kosztów restrukturyzacji są przekazywane jednostce naukowej zgodnie z harmonogramem planowanych do realizacji zadań oraz działań i wynikających z niego terminów płatności.

   Rozdział 3   

Tryb rozliczania środków finansowych

§ 13.

1.

Jednostka naukowa lub uczelnia sporządza raport roczny i końcowy z wykorzystania przyznanych środków finansowych, zawierający rozliczenie finansowe i merytoryczne przyznanych środków finansowych.

2.

Raport, o którym mowa w ust. 1, zawiera informacje określone w art. 13d ust. 4 ustawy, których szczegółowy zakres określa:

1)

załącznik nr 5 do rozporządzenia - w przypadku raportu rocznego z wykorzystania środków finansowych przyznanych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego albo specjalnego urządzenia badawczego z zakresu infrastruktury informatycznej nauki;

2)

załącznik nr 6 do rozporządzenia - w przypadku raportu końcowego z wykorzystania środków finansowych przyznanych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego albo specjalnego urządzenia badawczego z zakresu infrastruktury informatycznej nauki;

3)

załącznik nr 7 do rozporządzenia - w przypadku raportu rocznego z wykorzystania środków finansowych przyznanych na działalność związaną z zapewnieniem dostępu do informacji naukowej, w tym do Wirtualnej Biblioteki Nauki;

4)

załącznik nr 8 do rozporządzenia - w przypadku raportu rocznego z wykorzystania środków finansowych przyznanych na koszty restrukturyzacji.

§ 14.

1.

Jednostka naukowa lub uczelnia składa w systemie raport:

1)

roczny - w terminie do dnia 31 marca roku następującego po roku, na który przyznano środki finansowe;

2)

końcowy - w terminie trzech miesięcy od daty zakończenia realizacji zadania, na które przyznano środki finansowe.

2.

W przypadku ogłoszenia upadłości lub likwidacji jednostki naukowej lub uczelni w trakcie roku, na który przyznano środki finansowe, jednostka naukowa lub uczelnia przedstawia raport roczny i końcowy w terminie miesiąca od dnia wszczęcia postępowania upadłościowego lub likwidacyjnego jednostki naukowej lub uczelni.

3.

W terminach, o których mowa w ust. 1 i 2, jednostka naukowa składa dodatkowo informację określoną odpowiednio w części A załączników nr 5, 6, 7 lub 8 do rozporządzenia w postaci elektronicznej, opatrzoną bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne na elektroniczną skrzynkę podawczą ministra właściwego do spraw nauki, albo w postaci papierowej.

§ 15.

1.

Do rozpatrzenia są kierowane wyłącznie raporty kompletne, spełniające wymagania formalne określone w rozporządzeniu. W przypadku złożenia raportu niespełniającego tych wymagań wzywa się jednostkę naukową lub uczelnię, za pośrednictwem systemu, do usunięcia braków formalnych w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania, z pouczeniem, że ich nieusunięcie spowoduje nieprzyjęcie raportu przez ministra.

2.

Raport przedstawiony przez jednostkę naukową lub uczelnię podlega ocenie zespołu. Ocena zespołu jest przekazywana ministrowi w terminie nie dłuższym niż 60 dni od dnia otrzymania raportu do oceny.

§ 16.

Środki finansowe niewykorzystane w roku następującym po roku, na który zostały przyznane, podlegają zwrotowi na rachunek bankowy urzędu obsługującego ministra.

   Rozdział 4   

Przepisy przejściowe i końcowe

§ 17.

1.

Jednostka naukowa lub uczelnia, której przyznano na podstawie dotychczasowych przepisów środki finansowe na 2014 r. na:

1)

utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego,

2)

utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego z zakresu infrastruktury informatycznej nauki,

3)

utrzymanie i poszerzanie naukowych baz danych, w tym Wirtualnej Biblioteki Nauki,

4)

koszty restrukturyzacji
- składa raport z wykorzystania tych środków, według wzorów dotychczasowych, w terminie do dnia 31 grudnia 2015 r.

2.

Jednostka naukowa lub uczelnia, której przyznano na podstawie dotychczasowych przepisów środki finansowe na 2015 r. na:

1)

utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego,

2)

utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego z zakresu infrastruktury informatycznej nauki,

3)

utrzymanie i poszerzanie naukowych baz danych, w tym Wirtualnej Biblioteki Nauki,

4)

koszty restrukturyzacji
- składa raport z wykorzystania tych środków według wzorów dotychczasowych, w terminie do dnia 31 marca 2016 r.

§ 18.

1.

Jednostka naukowa lub uczelnia składa wniosek o przyznanie dotacji, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 1-3, na rok 2016 w terminie do dnia 15 października 2015 r.

2.

W terminie, o którym mowa w ust. 1, jednostka naukowa składa dodatkowo informację określoną odpowiednio w części A załączników nr 1, 2 albo 3 do rozporządzenia w postaci elektronicznej, opatrzoną bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne na elektroniczną skrzynkę podawczą ministra właściwego do spraw nauki, albo w postaci papierowej.

§ 19.

Do rozpatrzenia wniosków o przyznanie środków finansowych na działalność statutową, złożonych od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o zmianie ustawy o zasadach finansowania nauki oraz niektórych innych ustaw   (Dz. U. poz. 249), a przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy tego rozporządzenia.

§ 20.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.2)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 5 listopada 2010 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej (Dz. U. z 2014 r. poz. 90 i 1941), które utraciło moc z dniem 25 maja 2015 r.
2)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 5 listopada 2010 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej (Dz. U. z 2014 r. poz. 90 i 1941), które utraciło moc z dniem 25 maja 2015 r.

Załącznik nr 1   -   Szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku o przyznanie środków finansowych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego na rok/lata

patrz oryginał

Załącznik nr 2   -   Szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku o przyznanie środków finansowych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego z zakresu infrastruktury informatycznej nauki na rok/lata

patrz oryginał

Załącznik nr 3   -   Szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku o przyznanie środków finansowych na zapewnienie dostępu do informacji naukowej na rok

patrz oryginał

Załącznik nr 4   -   Szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku o przyznanie środków na finansowanie kosztów restrukturyzacji na rok/lata

patrz oryginał

Załącznik nr 5   -   Szczegółowy zakres informacji zawartych w raporcie rocznym z wykorzystania środków finansowych przyznanych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego lub specjalnego urządzenia badawczego z zakresu infrastruktury informatycznej nauki

patrz oryginał

Załącznik nr 6   -   Szczegółowy zakres informacji zawartych w raporcie końcowym z wykorzystania środków finansowych przyznanych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego lub specjalnego urządzenia badawczego z zakresu infrastruktury informatycznej nauki

patrz oryginał

Załącznik nr 7   -   Zakres informacji zawartych w raporcie rocznym z wykorzystania środków finansowych przyznanych na zapewnienie dostępu do informacji naukowej

patrz oryginał

Załącznik nr 8   -   Zakres informacji zawartych w raporcie rocznym z wykorzystania środków przyznanych na finansowanie kosztów restrukturyzacji

patrz oryginał