Rozporządzenie Ministra Środowiskaz dnia 21 lipca 2016 r.w sprawie warunków i sposobu ustalania kosztów kontroli i szacowania wielkości emisji z instalacji albo z operacji lotniczej 1)Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej - środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. poz. 1904 i 2095).

Spis treści

Treść rozporządzenia

Na podstawie art. 18 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska   (Dz. U. z 2013 r. poz. 686, z późn. zm.2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 888, z 2014 r. poz. 1101, z 2015 r. poz. 277, 671, 881, 1223, 1434 i 1688 oraz z 2016 r. poz. 903.) zarządza się, co następuje:

§ 1.

Rozporządzenie określa warunki i sposób ustalania kosztów ponoszonych w związku z prowadzeniem:

1)

kontroli przestrzegania wymagań ochrony środowiska;

2)

szacowania wielkości emisji z instalacji albo z operacji lotniczej, o którym mowa w ustawie z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych   (Dz. U. poz. 1223 oraz z 2016 r. poz. 266 i 542).

§ 2.

1.

Koszty ponoszone w związku z prowadzeniem kontroli przestrzegania wymagań ochrony środowiska ustala się jako sumę kosztów analiz i wykonania pomiarów, w tym pobierania próbek, na podstawie których stwierdzono naruszenie wymagań ochrony środowiska.

2.

Koszty analiz i wykonania pomiarów, w tym pobierania próbek, ustala się jako iloczyn:

1)

w przypadku analiz - stawki jednostkowej, stanowiącej równowartość 2% przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w czwartym kwartale roku poprzedzającego dzień zakończenia pobierania próbek, których dotyczy analiza, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych   (Dz. U. z 2016 r. poz. 887),

2)

w przypadku wykonania pomiarów, w tym pobierania próbek - stawki jednostkowej, stanowiącej równowartość 2% przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w czwartym kwartale roku poprzedzającego dzień zakończenia poszczególnej czynności związanej z wykonaniem pomiarów, w tym pobierania próbek, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
- oraz współczynnika odpowiadającego poszczególnej czynności związanej z analizą albo wykonaniem pomiarów, w tym pobieraniu próbek.

3.

Wykaz współczynników odpowiadających poszczególnym czynnościom związanym z analizą albo wykonaniem pomiarów, w tym pobieraniu próbek, określa załącznik do rozporządzenia.

4.

Koszty analiz i wykonania pomiarów, w tym pobierania próbek, dla których w załączniku do rozporządzenia nie określono współczynnika, ustala się w sposób określony w ust. 2, przyjmując współczynnik dla czynności wykonywanej tą samą lub zbliżoną metodą.

§ 3.

1.

Koszty ponoszone w związku z prowadzeniem szacowania wielkości emisji z instalacji albo z operacji lotniczej ustala się jako iloczyn:

1)

stawki jednostkowej, stanowiącej równowartość 2% przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w czwartym kwartale roku poprzedzającego dzień zakończenia czynności szacowania wielkości emisji, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, oraz

2)

liczby godzin przepracowanych przez inspektora, o którym mowa w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska, w związku z wykonywaniem czynności szacowania wielkości emisji z instalacji albo z operacji lotniczej; rozpoczętą godzinę pracy liczy się jako godzinę pełną.

2.

W przypadku wykonywania czynności szacowania wielkości emisji z instalacji albo z operacji lotniczej przez więcej niż jednego inspektora, o którym mowa w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska, koszty ponoszone w związku z prowadzeniem szacowania wielkości emisji ustala się jako sumę kosztów ponoszonych w związku z prowadzeniem szacowania wielkości emisji przez poszczególnych inspektorów, ustalonych zgodnie z ust. 1.

§ 4.

Do ustalania kosztów ponoszonych w związku z prowadzeniem kontroli przestrzegania wymagań ochrony środowiska rozpoczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

§ 5.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.3)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 10 kwietnia 2006 r. w sprawie warunków i sposobu ustalania kosztów kontroli (Dz. U. poz. 495), które zgodnie z art. 149 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz. U. poz. 1223) traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
1)
Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej - środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. poz. 1904 i 2095).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 888, z 2014 r. poz. 1101, z 2015 r. poz. 277, 671, 881, 1223, 1434 i 1688 oraz z 2016 r. poz. 903.
3)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 10 kwietnia 2006 r. w sprawie warunków i sposobu ustalania kosztów kontroli (Dz. U. poz. 495), które zgodnie z art. 149 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz. U. poz. 1223) traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

Załącznik   -   Wykaz współczynników odpowiadających poszczególnym czynnościom związanym z analizą albo wykonaniem pomiarów, w tym pobieraniu próbek

1.

Analizy biologiczne i fizykochemiczne
Lp.
Wykaz czynności
Wielkość współczynnika dotyczącego:
wody lub ścieków
gruntów, roślin lub odpadów
powietrza
gazów odlotowych i pyłów
1
2
3
4
5
6
1.1
Oznaczenie makrobentosu
3,0
      
1.2
Oznaczenie peryfitonu
1,5
      
1.3
Oznaczenie fitoplanktonu
1,5
      
1.4
Oznaczenie sestonu
1,5
      
1.5
Oznaczenie suchej masy sestonu
0,5
      
1.6
Oznaczenie zooplanktonu
1,5
      
1.7
Oznaczenie miana Clostridium perfringens
1,5
1,5
    
1.8
Oznaczenie mikrobentosu
1,5
      
1.9
Oznaczenie miana Coli
2,0
2,0
    
1.10
Określenie biocenozy osadu czynnego
2,0
      
1.11
Oznaczenie liczby bakterii w powietrzu atmosferycznym
    
1,5
  
1.12
Oznaczenie bakterii grupy coli lub grupy coli typu fekalnego metodą filtrów membranowych
2,0
      
1.13
Oznaczenie bakterii termofilnych
1,5
1,5
    
1.14
Oznaczenie biomasy fitoplanktonu
1,5
      
1.15
Oznaczenie biomasy zooplanktonu
1,5
      
1.16
Oznaczenie biomasy makrobentosu
1,5
      
1.17
Oznaczenie chlorofilu „a” i feopigmentów
1,0
      
1.18
Oznaczenie indeksów osadu czynnego
1,0
      
1.19
Oznaczenie opadu pyłu
    
0,5
  
1.20
Oznaczenie pyłu zawieszonego ogółem
    
1,5
1,5
1.21
Oznaczenie pyłu zawieszonego PM10
    
1,5
1,5
1.22
Oznaczenie pyłu całkowitego
    
2,0
2,0
1.23
Oznaczenie węgla elementarnego (sadzy)
    
2,0
2,0
1.24
Oznaczenie potencjału redox
0,3
0,3
    
1.25
Oznaczenie mętności
0,2
      
1.26
Oznaczenie barwy
0,2
      
1.27
Oznaczenie gęstości
0,4
0,4
    
1.28
Oznaczenie kwasowości-zasadowości
0,3
0,3
    
1.29
Oznaczenie twardości ogólnej
0,3
0,3
    
1.30
Oznaczenie wilgotności (zawartości suchej masy)
  
1,0
1,0
1,0
1.31
Oznaczenie substancji rozpuszczonych lub suchej pozostałości
1,0
1,0
    
1.32
Oznaczenie substancji rozpuszczonych mineralnych lub suchej pozostałości mineralnej
1,0
1,0
    
1.33
Oznaczenie zawiesiny łatwo opadającej
0,2
      
1.34
Oznaczenie zawiesiny ogólnej
1,0
      
1.35
Oznaczenie zawiesiny ogólnej mineralnej
1,0
      
1.36
Oznaczenie zagniwalności
0,5
      
1.37
Oznaczenie zapachu
0,2
0,2
    
1.38
Oznaczenie zawartości substancji organicznej
1,0
1,0
    
1.39
Oznaczenie ekstraktu eterowego
1,0
1,0
    
1.40
Oznaczenie detergentów anionowych lub kationowych
1,5
1,5
    
1.41
Oznaczenie indeksu fenolowego
1,5
1,5
    
1.42
Oznaczenie węgla organicznego lub całkowitego
1,0
2,0
    
1.43
Oznaczenie BZT5
1,0
      
1.44
Oznaczenie chemicznego zapotrzebowania tlenu - ChZT metodą nadmanganianową
0,5
0,5
    
1.45
Oznaczenie chemicznego zapotrzebowania tlenu - ChZT metodą dwuchromianową
1,0
1,0
    
1.46
Oznaczenie azotu amonowego
0,5
0,5
0,5
0,5
1.47
Oznaczenie azotu azotanowego
0,5
0,5
0,5
0,5
1.48
Oznaczenie azotu azotynowego
0,5
0,5
0,5
0,5
1.49
Oznaczenie azotu Kjeldahla
1,5
1,5
    
1.50
Oznaczenie azotu ogólnego (jako sumy)
2,5
2,5
    
1.51
Oznaczenie chlorków
0,3
0,3
    
1.52
Oznaczenie chloru wolnego
0,5
0,5
  
1,0
1.53
Oznaczenie chlorowodoru
    
2,0
2,0
1.54
Oznaczenie fosforanów
0,5
0,5
    
1.55
Oznaczenie fosforu ogólnego
1,5
1,5
    
1.56
Oznaczenie fluoru
    
2,0
2,0
1.57
Oznaczenie fluorków
1,0
1,0
    
1.58
Oznaczenie cyjanków
1,5
1,5
1,5
1,5
1.59
Oznaczenie siarczanów metodą turbidymetryczną
0,5
0,5
    
1.60
Oznaczenie siarczanów metodą wagową
1,0
1,0
    
1.61
Oznaczenie kwasu siarkowego
    
2,0
2,0
1.62
Oznaczenie siarkowodoru (siarczków)
1,0
1,0
2,0
2,0
1.63
Oznaczenie dwusiarczku węgla
    
2,0
2,0
1.64
Oznaczenie pojedynczego anionu lub kationu metodą elektroforezy lub chromatografii jonowej
0,30
      
1.65
Oznaczenie pojedynczego metalu -spektrometrycznie
0,5
0,5
0,5
0,5
1.66
Oznaczenie aldehydu mrówkowego
1,0
1,0
1,0
1,0
1.67
Oznaczenie pojedynczego węglowodoru metodą chromatograficzną
4,0
4,0
4,0
4,0
1.68
Oznaczenie pojedynczego związku z grupy WWA, PCB lub związków chloroorganicznych z jednego podania próbki do badań
3,0
3,0
3,0
3,0
1.69
Oznaczenie substancji ropopochodnych
2,0
2,0
2,0
2,0
1.70
Oznaczenie pojedynczego związku organicznego innego niż wymienione w lp. 1.66 i 1.67 - metodą chromatograficzną
4,0
4,0
4,0
4,0
1.71
Oznaczenie stężenia masowego całkowitego węgla organicznego - metodą ciągłej detekcji płomieniowo-jonizującej
     
4,0
1.72
Chromatograficzna analiza identyfikacyjna
8,0
8,0
8,0
8,0
1.73
Analiza identyfikacyjna metodą ICP
4,0
4,0
4,0
4,0
1.74
Sporządzenie wyciągu wodnego
  
1,0
    
1.75
Przygotowanie próbki - mineralizacja lub ekstrakcja
1,0
2,0
1,0
1,0
1.76
Oznaczenie dwutlenku siarki - manualnie
    
0,5
0,5
1.77
Oznaczenie tlenków azotu - manualnie
    
0,5
0,5
1.78
Oznaczenie dwutlenku węgla - manualnie
    
1,0
1,0
1.79
Oznaczenie tlenku węgla - manualnie
    
1,0
1,0
1.80
Oznaczenie tlenu (orsat)
    
1,0
1,0
1.81
Obliczenie wyników oraz sporządzenie sprawozdania z wykonanych analiz
4,0
4,0
4,0
4,0
           

2.

Pomiary
Lp.
Wykaz czynności
Wielkość współczynnika dotyczącego:
wody lub ścieków
gruntów, roślin lub odpadów
powietrza
gazów odlotowych i pyłów
hałasu
pól elektromagnetycznych
1
2
3
4
5
6
7
8
2.1
Pomiar ilości odprowadzanych ścieków metodą objętościową
0,5
          
2.2
Pomiar ilości odprowadzanych ścieków metodą pływakową
0,5
          
2.3
Pomiar ilości odprowadzanych ścieków metodą przelewową
0,5
          
2.4
Pomiar objętości zgromadzonych odpadów
  
4,0
        
2.5
Pomiar przepływu wód metodą młynkowania dla każdego pionu
0,5
          
2.6
Pomiar przepływu wód metodą pływakową
0,5
          
2.7
Pomiar przeźroczystości krążkiem Secchiego
0,3
          
2.8
Pomiar odczynu
0,3
0,3
        
2.9
Pomiar przewodnictwa (zasolenia)
0,3
0,3
        
2.10
Pomiar tlenu rozpuszczonego
0,3
          
2.11
Pomiar prędkości przepływu gazów odlotowych
      
1,01)
    
2.12
Pomiar stężenia pyłu - automatycznie
    
3,0
3,01)
    
2.13
Pomiar temperatury
0,2
0,2
0,2
0,51)
    
2.14
Pomiar parametrów emitora (wymiary kanału)
      
1,01)
    
2.15
Pomiar tlenu
    
3,0
2,01)
    
2.16
Pomiar dwutlenku siarki
    
3,0
2,01)
    
2.17
Pomiar dwutlenku węgla
    
3,0
2,01)
    
2.18
Pomiar tlenku węgla
    
3,0
2,01)
    
2.19
Pomiar tlenków azotu
    
3,0
2,01)
    
2.20
Pomiar automatyczny węglowodorów
    
3,0
      
2.21
Pomiar wilgotności
      
1,01)
    
2.22
Pomiar parametrów meteorologicznych
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2.23
Określenie poziomu hałasu, wyrażonego równoważnym poziomem dźwięku A w dB, dla przedziału czasu odniesienia 16 h (dla jednego punktu pomiarowego)
       
20,0
  
2.24
Określenie poziomu hałasu, wyrażonego równoważnym poziomem dźwięku A w dB, dla przedziału czasu odniesienia 8 h (dla jednego punktu pomiarowego)
       
10,0
  
2.25
Określenie poziomu hałasu, wyrażonego równoważnym poziomem dźwięku A w dB, dla przedziału czasu odniesienia 1 h (dla jednego punktu pomiarowego)
       
5,0
  
2.26
Pomiar natężenia pola magnetycznego (dla jednego pionu pomiarowego)
          
3,0
2.27
Pomiar natężenia pola elektrycznego (dla jednego pionu pomiarowego)
          
3,0
2.28
Pomiar gęstości mocy pola elektromagnetycznego (dla jednego pionu pomiarowego)
          
3,0
2.29
Obliczenie wyników oraz sporządzenie sprawozdania z przeprowadzonych pomiarów
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
2.30
Transport aparatury
- za każde rozpoczęte 20 km
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
               

3.

Pobieranie próbek
Lp.
Wykaz czynności
Wielkość współczynnika
1
2
3
3.1
Pobranie próbki wody powierzchniowej lub ścieków do badań fizykochemicznych
0,5
3.2
Pobranie próbki wody powierzchniowej lub ścieków do badań hydrobiologicznych
1,0
3.3
Pobranie próbki wody powierzchniowej lub ścieków do badań fizykochemicznych w odniesieniu do okresu 24-godzinnego
4,0
3.4
Pobranie próbki wody powierzchniowej lub ścieków do badań hydrobiologicznych w odniesieniu do okresu 24-godzinnego
8,0
3.5
Pobranie próbek wody do badań mikroskopowych
1,0
3.6
Pobranie próbki makrobentosu
2,5
3.7
Pobranie próbki wody podziemnej
2,0
3.8
Pobranie próbki gruntu z warstwy powierzchniowej (pobór gleby)
1,0
3.9
Pobranie próbki gruntu z wybranej warstwy podpowierzchniowej
2,0
3.10
Pobranie próbki odpadów
3,0
3.11
Pobranie próbki roślin
0,5
3.12
Pobranie próbki powietrza atmosferycznego w odniesieniu do okresu 1-godzinnego dla jednego wskaźnika zanieczyszczeń
1,0
3.13
Pobranie próbki powietrza atmosferycznego w odniesieniu do okresu 24-godzinnego dla jednego wskaźnika zanieczyszczeń
2,0
3.14
Pobranie próbki powietrza atmosferycznego w odniesieniu do okresu 24-godzinnego dla jednego wskaźnika zanieczyszczeń przez laboratorium mobilne
7,0
3.15
Pobranie próbki zanieczyszczenia gazowego z jednego przekroju pomiarowego
3,0
3.16
Pobranie próbki zanieczyszczenia pyłowego z jednego przekroju pomiarowego
3,0
3.17
Transport próbek i aparatury: - za każde rozpoczęte 20 km
0,5
     

Objaśnienie:
1) Wielkość współczynnika dotycząca gazów odlotowych i pyłów dla przeprowadzenia pomiaru kontrolnego stanowiącego średnią z 2 lub więcej serii pomiarowych, w jednym przekroju pomiarowym.