Treść ustawy

Art. 1.

1.

Ustanawia się „Program modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach 2017-2020”, zwany dalej „Programem”.

2.

Wdrożenie Programu ma na celu poprawę skuteczności i sprawności działania Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu, zwanych dalej „formacjami”, i stworzenie warunków sprzyjających realizacji ich ustawowych zadań przez modernizację infrastruktury, sprzętu i wyposażenia, a także wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy oraz zwiększenie konkurencyjności wynagrodzeń pracowników cywilnych formacji.

3.

Program nie jest programem wieloletnim w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, 1948 i 1984).

4.

Podmioty realizujące Program, w celu sfinansowania w poszczególnych latach przedsięwzięć określonych w art. 2 pkt 1-3, mogą zaciągać zobowiązania do wysokości łącznej kwoty wydatków przewidzianych w Programie na dane przedsięwzięcie, po uprzednim uzyskaniu zgody:

1)

Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, zwanego dalej „Ministrem”, lub właściwego wojewody - w odniesieniu do środków budżetu państwa, których są dysponentami;

2)

ministra właściwego do spraw finansów publicznych - w odniesieniu do środków ujmowanych w rezerwie celowej, o której mowa w art. 4 ust. 2.

Art. 2.

Zakres Programu obejmuje realizację następujących przedsięwzięć:

1)

inwestycje budowlane;

2)

zakupy wyposażenia formacji w zakresie sprzętu:

a)

transportowego,

b)

uzbrojenia i techniki specjalnej,

c)

informatyki i łączności;

3)

zakupy wyposażenia osobistego i ochronnego funkcjonariuszy;

4)

wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy przez podwyższenie wielokrotności kwoty bazowej stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy i zróżnicowanie struktury oraz wielkości uposażeń funkcjonariuszy;

5)

zwiększenie konkurencyjności wynagrodzeń pracowników cywilnych formacji przez dokonanie określonych w Programie podwyżek.

Art. 3.

1.

Program realizują Komendanci Główni: Policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej, a także jednostki organizacyjne im podległe i przez nich nadzorowane lub kontrolowane oraz Szef Biura Ochrony Rządu.

2.

Programem są objęte również jednostki ochrony przeciwpożarowej włączone do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego i jednostki ochotniczych straży pożarnych - realizujące zadania zlecone z zakresu ochrony przeciwpożarowej.

Art. 4.

1.

Ogólna kwota wydatków na realizację Programu wyniesie 9 186 697 tys. zł, w tym w:

1)

2017 r. - 1 389 611 tys. zł;

2)

2018 r. - 1 922 888 tys. zł;

3)

2019 r. - 3 075 973 tys. zł;

4)

2020 r. - 2 798 225 tys. zł.

2.

W ramach kwot określonych w ust. 1 wydatki ujmowane w tworzonej corocznie rezerwie celowej na realizację Programu wynoszą łącznie 3 715 786 tys. zł, z tego w:

1)

2017 r. - 280 000 tys. zł;

2)

2018 r. - 748 168 tys. zł;

3)

2019 r. - 1 853 889 tys. zł;

4)

2020 r. - 833 729 tys. zł.

3.

Podział kwot, o których mowa w ust. 1, na formacje i przedsięwzięcia jest określony w załącznikach nr 1-3 do ustawy.

4.

Podział kwot ujętych w rezerwie celowej, o której mowa w ust. 2, na formacje i przedsięwzięcia jest określony w załącznikach nr 4-6 do ustawy.

5.

Wzrost wielokrotności kwoty bazowej stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy, umożliwiający wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń, jest określony w załączniku nr 7 do ustawy.

Art. 5.

1.

Nadzór nad realizacją Programu sprawuje Minister.

2.

Minister dokonuje oceny realizacji przedsięwzięć oraz wielkości wydatkowanych środków budżetowych przez poszczególne formacje.

3.

W trakcie realizacji Programu mogą być dokonywane, w ramach limitów wydatków w poszczególnych latach, zmiany podziału kwot określonych w załącznikach nr 1-6 do ustawy, przez:

1)

ministra właściwego do spraw finansów publicznych na wniosek Ministra - w odniesieniu do kwot określonych w załącznikach nr 4-6 do ustawy;

2)

Ministra - w odniesieniu do kwot określonych w załącznikach nr 1-3 do ustawy, z uwzględnieniem zmian, o których mowa w pkt 1, oraz przepisów art. 171 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

4.

Minister o dokonaniu zmian, o których mowa w ust. 3 pkt 2, niezwłocznie informuje ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

5.

Zmiany podziału kwot określonych w załącznikach nr 1-3 do ustawy, w zakresie wydatków poszczególnych wojewodów, wymagają również zgody ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

6.

Zmiany podziału kwot, o których mowa w ust. 3, nie mogą zwiększać wydatków na przedsięwzięcia: „Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy” oraz „Zwiększenie konkurencyjności wynagrodzeń pracowników cywilnych”.

Art. 6.

Minister przedstawia Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej, w terminie do dnia 30 kwietnia danego roku, informację o realizacji Programu za rok poprzedni, a do dnia 31 maja 2021 r. informację końcową o realizacji Programu.

Art. 7.

1.

Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa na realizację Programu, będący skutkiem finansowym ustawy, wynosi 17 927 971 tys. zł, z tego w:

1)

2017 r. - 1 389 611 tys. zł;

2)

2018 r. - 1 922 888 tys. zł;

3)

2019 r. - 3 075 973 tys. zł;

4)

2020 r. - 2 798 225 tys. zł;

5)

2021 r. - 1 456 879 tys. zł;

6)

2022 r. - 1 456 879 tys. zł;

7)

2023 r. - 1 456 879 tys. zł;

8)

2024 r. - 1 456 879 tys. zł;

9)

2025 r. - 1 456 879 tys. zł;

10)

2026 r. - 1 456 879 tys. zł.

2.

Minister monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1, i dokonuje oceny wykorzystania tego limitu według stanu na koniec każdego półrocza i na koniec każdego roku kalendarzowego oraz w razie konieczności wdraża mechanizm korygujący określony w ust. 3.

3.

W przypadku zagrożenia przekroczenia lub przekroczenia w danym roku budżetowym limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1, Minister wprowadza mechanizm korygujący polegający na zmniejszeniu wydatków budżetu państwa będących skutkiem finansowym niniejszej ustawy.

Art. 8.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.

Załącznik nr 1 - Podział kwot przeznaczonych na realizację programu w formacjach

w tys. zł


Lp.	Wyszczególnienie	2017 r.	2018 r.	2019 r.	2020 r.	Razem
1	Policja	875 196	1 237 983	2 035 697	1 844 153	5 993 029
2	Straż Graniczna	184 489	278 217	430 651	374 091	1 267 448
3	Państwowa Straż Pożarna	300 407	361 050	540 610	521 075	1 723 142
4	Biuro Ochrony Rządu	29 519	45 638	69 015	58 906	203 078
Razem		1 389 611	1 922 888	3 075 973	2 798 225	9 186 697

Załącznik nr 2 - Podział kwot przeznaczonych na realizację przedsięwięć programu

w tys. zł


Lp.	Wyszczególnienie	2017 r.	2018 r.	2019 r.	2020 r.	Razem
1	Inwestycje budowlane	332 259	543 134	886 469	584 276	2 346 138
2	Sprzęt transportowy	167 806	282 016	327 816	321 905	1 099 543
3	Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej	30 280	37 770	69 984	76 571	214 605
4	Sprzęt informatyki i łączności	167 092	289 169	291 722	283 193	1 031 176
5	Wyposażenie osobiste i ochronne funkcjonariuszy	82 756	114 017	100 788	75 401	372 962
6	Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy	500 094	538 166	1 149 390	1 195 923	3 383 573
7	Zwiększenie konkurencyjności wynagrodzeń pracowników cywilnych	109 324	118 616	249 804	260 956	738 700
Razem		1 389 611	1 922 888	3 075 973	2 798 225	9 186 697

Załącznik nr 3 - Podział kwot przeznaczonych na realizację przedsięwzięć programu w formacjach

Policja

w tys. zł


Lp.	Wyszczególnienie	2017 r.	2018 r.	2019 r.	2020 r.	Razem
1	Inwestycje budowlane	216 347	342 233	628 813	403 607	1 591 000
2	Sprzęt transportowy	73 219	150 000	203 000	197 781	624 000
3	Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej	8 890	9 150	28 050	30 830	76 920
4	Sprzęt informatyki i łączności	102 345	218 000	155 000	179 655	655 000
5	Wyposażenie osobiste i ochronne funkcjonariuszy	49 850	60 612	45 930	16 668	173 060
6	Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy	335 802	361 702	772 127	803 783	2 273 414
7	Zwiększenie konkurencyjności wynagrodzeń pracowników cywilnych	88 743	96 286	202 777	211 829	599 635
Razem		875 196	1 237 983	2 035 697	1 844 153	5 993 029

Straż Graniczna

w tys. zł


Lp.	Wyszczególnienie	2017 r.	2018 r.	2019 r.	2020 r.	Razem
1	Inwestycje budowlane	25 634	89 938	104 425	82 491	302 488
2	Sprzęt transportowy	21 911	47 746	32 028	28 570	130 255
3	Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej	6 510	6 444	14 289	19 735	46 978
4	Sprzęt informatyki i łączności	53 173	53 271	119 612	74 510	300 566
5	Wyposażenie osobiste i ochronne funkcjonariuszy	14 236	12 834	15 563	18 012	60 645
6	Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy	50 452	54 343	116 005	120 761	341 561
7	Zwiększenie konkurencyjności wynagrodzeń pracowników cywilnych	12 573	13 641	28 729	30 012	84 955
Razem		184 489	278 217	430 651	374 091	1 267 448

Państwowa Straż Pożarna

w tys. zł


Lp.	Wyszczególnienie	2017 r.	2018 r.	2019 r.	2020 r.	Razem
1	Inwestycje budowlane	75 558	98 643	134 981	86 998	396 180
2	Sprzęt transportowy	69 466	72 200	77 628	83 184	302 478
3	Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej	14 850	15 960	16 960	17 610	65 380
4	Sprzęt informatyki i łączności	11 374	16 410	15 400	26 920	70 104
5	Wyposażenie osobiste i ochronne funkcjonariuszy	15 670	36 040	35 290	35 870	122 870
6	Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy	106 558	114 277	244 514	253 949	719 298
7	Zwiększenie konkurencyjności wynagrodzeń pracowników cywilnych	6 931	7 520	15 837	16 544	46 832
Razem		300 407	361 050	540 610	521 075	1 723 142

Biuro Ochrony Rządu

w tys. zł


Lp.	Wyszczególnienie	2017 r.	2018 r.	2019 r.	2020 r.	Razem
1	Inwestycje budowlane	14 720	12 320	18 250	11 180	56 470
2	Sprzęt transportowy	3 210	12 070	15 160	12 370	42 810
3	Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej	30	6 216	10 685	8 396	25 327
4	Sprzęt informatyki i łączności	200	1 488	1 710	2 108	5 506
5	Wyposażenie osobiste i ochronne funkcjonariuszy	3 000	4 531	4 005	4 851	16 387
6	Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy	7 282	7 844	16 744	17 430	49 300
7	Zwiększenie konkurencyjności wynagrodzeń pracowników cywilnych	1 077	1 169	2 461	2 571	7 278
Razem		29 519	45 638	69 015	58 906	203 078

Załącznik nr 4 - Podział kwot środków z rezerwy celowej przeznaczonych na realizację programu w formacjach

w tys. zł


Lp.	Wyszczególnienie	2017 r.	2018 r.	2019 r.	2020 r.	Razem
1	Policja	144 883	501 440	1 265 711	557 251	2 469 285
2	Straż Graniczna	16 126	131 099	278 574	145 264	571 063
3	Państwowa Straż Pożarna	111 098	93 000	264 252	106 163	574 513
4	Biuro Ochrony Rządu	7 893	22 629	45 352	25 051	100 925
Razem		280 000	748 168	1 853 889	833 729	3 715 786

Załącznik nr 5 - Podział kwot środków z rezerwy celowej przeznaczonych na realizację przedsięwzięć programu

w tys. zł


Lp.	Wyszczególnienie	2017 r.	2018 r.	2019 r.	2020 r.	Razem
1	Inwestycje budowlane	87 890	305 116	658 293	342 858	1 394 157
2	Sprzęt transportowy	6 810	166 601	189 388	186 215	549 014
3	Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej	1 850	14 434	29 369	36 772	82 425
4	Sprzęt informatyki i łączności	780	177 100	205 041	179 985	562 906
5	Wyposażenie osobiste i ochronne funkcjonariuszy	2 670	37 553	29 386	30 214	99 823
6	Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy	148 863	38 072	611 224	46 533	844 692
7	Zwiększenie konkurencyjności wynagrodzeń pracowników cywilnych	31 137	9 292	131 188	11 152	182 769
Razem		280 000	748 168	1 853 889	833 729	3 715 786

Załącznik nr 6 - Podział kwot środków z rezerwy celowej przeznaczonych na realizację przedsięwzięć programu w formacjach

Policja

w tys. zł


Lp.	Wyszczególnienie	2017 r.	2018 r.	2019 r.	2020 r.	Razem
1	Inwestycje budowlane	65 373	218 140	509 465	251 130	1 044 108
2	Sprzęt transportowy	0	100 000	133 000	133 685	366 685
3	Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej	0	5 490	10 830	13 182	29 502
4	Sprzęt informatyki i łączności	0	130 800	93 000	115 655	339 455
5	Wyposażenie osobiste i ochronne funkcjonariuszy	0	13 567	2 500	2 891	18 958
6	Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy	56 663	25 900	410 425	31 656	524 644
7	Zwiększenie konkurencyjności wynagrodzeń pracowników cywilnych	22 847	7 543	106 491	9 052	145 933
Razem		144 883	501 440	1 265 711	557 251	2 469 285

Straż Graniczna

w tys. zł


Lp.	Wyszczególnienie	2017 r.	2018 r.	2019 r.	2020 r.	Razem
1	Inwestycje budowlane	4 760	33 714	49 130	44 517	132 121
2	Sprzęt transportowy	0	47 746	32 028	28 570	108 344
3	Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej	0	6 444	14 289	19 735	40 468
4	Sprzęt informatyki i łączności	0	35 750	100 991	41 510	178 251
5	Wyposażenie osobiste i ochronne funkcjonariuszy	0	2 486	5 386	4 893	12 765
6	Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy	8 330	3 891	61 662	4 756	78 639
7	Zwiększenie konkurencyjności wynagrodzeń pracowników cywilnych	3 036	1 068	15 088	1 283	20 475
Razem		16 126	131 099	278 574	145 264	571 063

Państwowa Straż Pożarna

w tys. zł


Lp.	Wyszczególnienie	2017 r.	2018 r.	2019 r.	2020 r.	Razem
1	Inwestycje budowlane	11 247	40 942	81 448	36 031	169 668
2	Sprzęt transportowy	6 810	9 200	9 200	11 590	36 800
3	Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej	1 850	2 500	2 500	3 150	10 000
4	Sprzęt informatyki i łączności	780	10 550	11 050	22 820	45 200
5	Wyposażenie osobiste i ochronne funkcjonariuszy	2 670	21 500	21 500	22 430	68 100
6	Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy	82 706	7 719	130 237	9 435	230 097
7	Zwiększenie konkurencyjności wynagrodzeń pracowników cywilnych	5 035	589	8 317	707	14 648
Razem		111 098	93 000	264 252	106 163	574 513

Biuro Ochrony Rządu

w tys. zł


Lp.	Wyszczególnienie	2017 r.	2018 r.	2019 r.	2020 r.	Razem
1	Inwestycje budowlane	6 510	12 320	18 250	11 180	48 260
2	Sprzęt transportowy	0	9 655	15 160	12 370	37 185
3	Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej	0	0	1 750	705	2 455
4	Sprzęt informatyki i łączności	0	0	0	0	0
5	Wyposażenie osobiste i ochronne funkcjonariuszy	0	0	0	0	0
6	Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy	1 164	562	8 900	686	11 312
7	Zwiększenie konkurencyjności wynagrodzeń pracowników cywilnych	219	92	1 292	110	1 713
Razem		7 893	22 629	45 352	25 051	100 925

Załącznik nr 7 - Wzrost wielokrotności kwoty bazowej stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy


Lp.	Nazwa formacji	Data wzrostu wielokrotności	Wzrost wielokrotności kwoty bazowej w stosunku do roku poprzedniego
1	Policja	1 stycznia 2017 r.	0,18
		1 stycznia 2019 r.	0,22
2	Straż Graniczna	1 stycznia 2017 r.	0,18
		1 stycznia 2019 r.	0,22
3	Państwowa Straż Pożarna	1 stycznia 2017 r.	0,18
		1 stycznia 2019 r.	0,22
4	Biuro Ochrony Rządu	1 stycznia 2017 r.	0,18
		1 stycznia 2019 r.	0,22

Ustawaz dnia 15 grudnia 2016 r.o ustanowieniu „Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach 2017-2020”

Spis treści

Treść ustawy

Art. 1.

1.

2.

3.

4.

1)

2)

Art. 2.

1)

2)

a)

b)

c)

3)

4)

5)

Art. 3.

1.

2.

Art. 4.

1.

1)

2)

3)

4)

2.

1)

2)

3)

4)

3.

4.

5.

Art. 5.

1.

2.

3.

1)

2)

4.

5.

6.

Art. 6.

Art. 7.

1.

1)

2)

3)

4)

5)

6)

7)

8)

9)

10)

2.

3.

Art. 8.

Załącznik nr 1 - Podział kwot przeznaczonych na realizację programu w formacjach

Załącznik nr 2 - Podział kwot przeznaczonych na realizację przedsięwięć programu

Załącznik nr 3 - Podział kwot przeznaczonych na realizację przedsięwzięć programu w formacjach

Załącznik nr 4 - Podział kwot środków z rezerwy celowej przeznaczonych na realizację programu w formacjach

Załącznik nr 5 - Podział kwot środków z rezerwy celowej przeznaczonych na realizację przedsięwzięć programu

Załącznik nr 6 - Podział kwot środków z rezerwy celowej przeznaczonych na realizację przedsięwzięć programu w formacjach

Załącznik nr 7 - Wzrost wielokrotności kwoty bazowej stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy