Na podstawie
art. 135 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
(Dz. U. poz. 1947 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 88, 244 i 379) zarządza się, co następuje:
Rozdział 3
Przeszukiwanie osób, lokali mieszkalnych, pomieszczeń i innych miejsc, bagażu, ładunku
i środków przewozowych oraz zatrzymywanie rzeczy
§ 8.
1.
Funkcjonariusz dokonujący przeszukania osób, lokali mieszkalnych, pomieszczeń i innych
miejsc, bagażu, ładunku lub środków przewozowych, zwanego dalej „przeszukaniem”, okazuje
postanowienie sądu lub prokuratora.
2.
W przypadkach niecierpiących zwłoki, gdy postanowienie sądu lub prokuratora nie zostało
wydane, funkcjonariusz przed przystąpieniem do przeszukania okazuje nakaz właściwego
naczelnika urzędu celno-skarbowego lub legitymację służbową.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2, naczelnik urzędu celno-skarbowego zwraca się
niezwłocznie do sądu lub prokuratora o zatwierdzenie przeszukania.
§ 9.
Przystępując do przeszukania, funkcjonariusz w kolejności:
1)
wykonuje czynności, o których mowa w § 2 ust. 1 albo 2;
2)
okazuje osobie, u której ma nastąpić przeszukanie, dokument, na podstawie którego
przystępuje do przeszukania;
3)
informuje osobę, u której ma nastąpić przeszukanie, o celu czynności oraz o obowiązku
podporządkowania się wydanym poleceniom, a także o możliwości użycia środków przymusu
bezpośredniego w przypadku niepodporządkowania się wydanym poleceniom;
4)
wzywa osobę, u której ma nastąpić przeszukanie, do wskazania miejsca, w którym znajduje
się osoba podejrzana o popełnienie przestępstwa, wykroczenia, przestępstwa skarbowego
lub wykroczenia skarbowego, lub do wydania poszukiwanych przedmiotów;
5)
poucza osobę, u której ma nastąpić przeszukanie, o przysługującym jej prawie do:
a)
obecności podczas przeszukania,
b)
wskazania osoby, która może być obecna przy przeszukaniu,
c)
złożenia wniosku o doręczenie jej postanowienia sądu lub prokuratora w przedmiocie
zatwierdzenia przeszukania;
6)
ustala, w razie konieczności, tożsamość osób znajdujących się w pomieszczeniu, w którym
ma nastąpić przeszukanie, w sposób określony w § 5 ust. 1 albo 2.
§ 10.
W przypadku braku możliwości swobodnego wejścia do pomieszczenia, w którym ma nastąpić
przeszukanie, funkcjonariusz może wykonać tę czynność, pokonując przeszkodę, nawet
gdyby mogło to spowodować uszkodzenie mienia, jednak bez wyrządzania nadmiernej szkody.
Usunięcie tej przeszkody nie może zagrażać bezpieczeństwu uczestników przeszukania
i osób postronnych.
§ 11.
1.
W celu dokonania przeszukania, którego przedmiotem ma być bagaż, ładunek lub środek
przewozowy, funkcjonariusz:
1)
w warunkach:
a)
dostatecznej widoczności - podaje sygnały tarczą do zatrzymywania środków przewozowych
lub ręką,
b)
niedostatecznej widoczności - podaje sygnały latarką ze światłem czerwonym albo tarczą
do zatrzymywania środków przewozowych ze światłem odblaskowym lub światłem czerwonym;
2)
jadący oznakowanym pojazdem służbowym Krajowej Administracji Skarbowej - może podawać
kierującemu środkiem przewozowym polecenia do określonego zachowania się za pomocą
urządzeń nagłaśniających, sygnalizacyjnych lub świetlnych.
2.
Polecenie do zatrzymania środka przewozowego podaje się z dostatecznej odległości,
w sposób zapewniający jego dostrzeżenie przez kierującego pojazdem oraz bezpieczne
zatrzymanie w miejscu wskazanym przez funkcjonariusza. Miejsce zatrzymania środka
przewozowego może być wyznaczone przez ustawienie znaku „stój - kontrola celno-skarbowa”.
3.
Środek przewozowy powinien być zatrzymany w miejscu, gdzie nie utrudnia to ruchu i
nie zagraża bezpieczeństwu. W tym celu funkcjonariusz może wydać kontrolowanemu uczestnikowi
ruchu polecenie jazdy za oznakowanym pojazdem służbowym Krajowej Administracji Skarbowej.
4.
Przepisu ust. 3 nie stosuje się w razie konieczności zatrzymania środka przewozowego
w wyniku prowadzonych działań pościgowych.
5.
W czasie przeszukiwania zatrzymanego środka przewozowego oznakowany pojazd służbowy
Krajowej Administracji Skarbowej powinien być, w miarę możliwości, ustawiony za zatrzymanym
i przeszukiwanym środkiem przewozowym.
6.
W przypadku przeszukiwania zatrzymanego środka przewozowego w miejscu, gdzie jest
to zabronione, kierujący pojazdem służbowym Krajowej Administracji Skarbowej przed
przystąpieniem do przeszukania włącza niebieskie światło błyskowe.
7.
Funkcjonariusz przed dokonaniem przeszukania środka przewozowego wykonuje czynności,
o których mowa w § 2 ust. 1.
8.
Przystępując do czynności przeszukania funkcjonariusz może wydać polecenie unieruchomienia
silnika środka przewozowego, a także polecenie opuszczenia środka przewozowego.
9.
Przepisu ust. 7 nie stosuje się w razie zatrzymania środka przewozowego:
1)
w wyniku prowadzonych działań pościgowych;
2)
co do którego istnieje uzasadnione podejrzenie, że pochodzi z przestępstwa;
3)
jeżeli zachodzi uzasadnione podejrzenie, że znajdują się w nim przedmioty pochodzące
z przestępstwa lub osoby, które popełniły przestępstwo.
10.
W przypadkach, o których mowa w ust. 9, funkcjonariusz nakazuje kierującemu środkiem
przewozowym lub pasażerowi opuścić środek przewozowy, stanąć w rozkroku i oprzeć ręce
na dachu (boku) pojazdu lub położyć się w obrębie pasa drogowego twarzą do ziemi.
11.
Przeszukanie bagażu, ładunku lub środka przewozowego odbywa się w obecności ich posiadacza
lub właściciela, przewoźnika, spedytora albo ich przedstawiciela.
12.
W przypadku braku możliwości zapewnienia natychmiastowej obecności osób, o których
mowa w ust. 11, funkcjonariusz może wykonać przeszukanie bagażu, ładunku lub środków
przewozowych bez ich obecności, gdy z posiadanych informacji wynika, że zwłoka może
spowodować zagrożenie życia, zdrowia ludzkiego lub mienia lub że istnieje uzasadniona
obawa zniszczenia bądź utracenia rzeczy mogących stanowić dowód w sprawie lub które
podlegają zajęciu w sprawie o przestępstwo, wykroczenie, przestępstwo skarbowe lub
wykroczenie skarbowe.
§ 12.
Z czynności przeszukania lub zatrzymania rzeczy funkcjonariusz sporządza protokół.
§ 13.
Funkcjonariusz, który ujawnił:
1)
rzeczy mogące stanowić dowód w sprawie o przestępstwo, wykroczenie, przestępstwo skarbowe
lub wykroczenie skarbowe, którego ściganie należy do zadań Krajowej Administracji
Skarbowej, lub podlegające zajęciu w takim postępowaniu, zatrzymuje te rzeczy za pokwitowaniem;
2)
rzeczy mogące stanowić dowód w sprawie o przestępstwo, wykroczenie, przestępstwo skarbowe
lub wykroczenie skarbowe, podlegające zajęciu w postępowaniu, którego ściganie nie
należy do zadań Krajowej Administracji Skarbowej, niezwłocznie powiadamia o tym Policję
lub inny właściwy organ.
Rozdział 4
Doprowadzanie osób zatrzymanych
§ 14.
Doprowadzenie osoby zatrzymanej, o którym mowa w art. 134 ust. 4 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej, zwane dalej „doprowadzeniem”, nie może być wykonywane z narażeniem życia lub zdrowia
uczestników doprowadzenia lub osób postronnych.
§ 15.
1.
Doprowadzenie wykonują funkcjonariusze, którzy dokonali zatrzymania, lub funkcjonariusze,
którzy zostali wyznaczeni przez kierownika urzędu celno-skarbowego lub osobę przez
niego upoważnioną.
2.
Doprowadzeniem kieruje funkcjonariusz odpowiedzialny za przebieg i sposób wykonania
doprowadzenia, wskazany przez kierownika urzędu celno-skarbowego lub osobę przez niego
upoważnioną spośród funkcjonariuszy realizujących doprowadzenie, zwany dalej „dowódcą”.
3.
Doprowadzenie wykonują funkcjonariusze, którzy odbyli szkolenie w tym zakresie, w
liczbie koniecznej do zapewnienia bezpieczeństwa uczestników doprowadzenia i osób
postronnych oraz uniemożliwienia ucieczki osoby doprowadzanej.
§ 16.
Przed rozpoczęciem doprowadzenia dowódca sprawdza, czy osoba doprowadzana posiada
przy sobie broń lub inne niebezpieczne przedmioty, oraz w oparciu o posiadane informacje
ustala, czy wobec tej osoby zachodzą okoliczności mogące mieć wpływ na przebieg doprowadzenia.
§ 17.
1.
Doprowadzenie wykonuje się z użyciem pojazdów służbowych Krajowej Administracji Skarbowej
lub pieszo.
2.
Jeżeli zachodzą okoliczności uniemożliwiające doprowadzenie pojazdem służbowym Krajowej
Administracji Skarbowej, doprowadzenie może być wykonane z użyciem środka publicznego
transportu zbiorowego, z wyłączeniem komunikacji miejskiej.
§ 18.
1.
Osobę doprowadzaną służbowym samochodem osobowym umieszcza się na tylnym siedzeniu,
między funkcjonariuszami, w sposób uniemożliwiający odebranie funkcjonariuszom broni
palnej.
2.
Osobę doprowadzaną autobusem umieszcza się na siedzeniach najbardziej oddalonych od
drzwi, przy oknach. Funkcjonariusze zajmują siedzenia znajdujące się obok siedzenia
zajmowanego przez tę osobę, w sposób uniemożliwiający odebranie funkcjonariuszom broni
palnej.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2, jeżeli doprowadzane są dwie osoby, można umieścić
je na siedzeniach znajdujących się obok siebie. Funkcjonariusze zajmują siedzenia
znajdujące się obok lub bezpośrednio za siedzeniami zajmowanymi przez te osoby.
4.
W przypadkach, o których mowa w ust. 2 i 3, dowódca zajmuje miejsce znajdujące się
obok lub bezpośrednio za siedzeniami zajmowanymi przez funkcjonariuszy.
5.
Osobę doprowadzaną pociągiem umieszcza się tyłem do kierunku jazdy, między funkcjonariuszami,
w sposób uniemożliwiający odebranie funkcjonariuszom broni palnej.
6.
Jeżeli doprowadzenie następuje innym pojazdem służbowym niż określony w ust. 1, przepisy
ust. 2-4 stosuje się odpowiednio.
§ 19.
Dowódca od chwili rozpoczęcia doprowadzenia odpowiada za przebieg i sposób wykonania
doprowadzenia oraz bezpieczeństwo uczestników doprowadzenia i osób postronnych, w
szczególności:
1)
poleca funkcjonariuszom sprawdzenie, czy osoba doprowadzana posiada przy sobie broń
lub inne niebezpieczne przedmioty, jeżeli okoliczności wskazują na możliwość wejścia
w ich posiadanie, a w przypadku posiadania przez osobę doprowadzaną broni lub takich
przedmiotów dowódca poleca funkcjonariuszom ich odebranie;
2)
sprawdza, czy wyposażenie i uzbrojenie funkcjonariuszy, w tym środki łączności, środki
przymusu bezpośredniego, broń palna, opatrunki osobiste i środki ochronne przed zakażeniem
chorobami zakaźnymi są odpowiednie do mogących zaistnieć zagrożeń;
3)
informuje bezpośredniego przełożonego o każdorazowej sytuacji mogącej mieć wpływ na
bezpieczeństwo uczestników doprowadzenia lub osób postronnych;
4)
przechowuje dokumenty oraz rzeczy osobistego użytku osoby doprowadzanej;
5)
dopełnia formalności związanych z przekazaniem osoby doprowadzanej;
6)
dokumentuje przebieg doprowadzenia w notatce służbowej.
§ 20.
Podczas doprowadzenia funkcjonariusze w szczególności:
1)
obserwują zachowanie osoby doprowadzanej;
2)
uniemożliwiają kontaktowanie się osób doprowadzanych między sobą oraz z innymi osobami;
3)
nie udzielają informacji o osobie doprowadzanej osobom postronnym;
4)
nie prowadzą rozmów z osobą doprowadzaną;
5)
nie pozostawiają osoby doprowadzanej bez nadzoru lub pod nadzorem innych osób;
6)
nie zdejmują osobie doprowadzanej kajdanek bez zgody dowódcy.
§ 21.
W przypadku ucieczki osoby doprowadzanej dowódca zarządza umieszczenie innych osób
doprowadzanych w miejscu uniemożliwiającym ucieczkę oraz niezwłocznie informuje najbliższą
jednostkę Policji lub Straży Granicznej o ucieczce.
§ 22.
W przypadku gdy osoby doprowadzane są poddawane badaniu lekarskiemu, dowódca zapewnia
warunki uniemożliwiające im ucieczkę z miejsca prowadzenia badań.
§ 23.
1.
Doprowadzenie wykonywane przez funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej realizowane
jest do najbliższej jednostki Policji lub Straży Granicznej, która posiada pomieszczenia
dla osób zatrzymanych.
2.
Po doprowadzeniu, o którym mowa w ust. 1, osobę doprowadzaną przekazuje się wraz z:
1)
zabezpieczonymi rzeczami osobistego użytku;
2)
kopią protokołu zatrzymania;
3)
kopią zarządzenia prokuratora o zatrzymaniu osoby, jeżeli było wydane;
4)
kopią nakazu organu Krajowej Administracji Skarbowej o zatrzymaniu osoby, jeżeli był
wydany;
5)
zaświadczeniem lekarskim stwierdzającym brak przeciwskazań medycznych do przebywania
osoby w pomieszczeniu przeznaczonym dla osób zatrzymanych lub doprowadzonych w celu
wytrzeźwienia.
3.
Przekazanie osoby doprowadzanej następuje na podstawie protokołu sporządzanego przez
funkcjonariuszy w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, odpowiednio dla funkcjonariuszy
przekazujących osobę doprowadzaną i funkcjonariusza Policji lub Straży Granicznej
przyjmującego tę osobę.
4.
Protokół przekazania, o którym mowa w ust. 3, zawiera:
1)
datę i godzinę przekazania osoby doprowadzanej;
2)
nazwę jednostki Policji albo Straży Granicznej;
3)
imię, nazwisko i stopień służbowy funkcjonariuszy przekazujących osobę doprowadzaną;
4)
imię i nazwisko osoby doprowadzanej, a w razie niemożności ustalenia tożsamości -
jej rysopis;
5)
imię, nazwisko i stopień służbowy funkcjonariusza przyjmującego;
6)
datę i godzinę oraz miejsce zatrzymania osoby doprowadzanej;
7)
wykaz rzeczy oraz dokumentów przekazywanych wraz z osobą doprowadzaną;
8)
informację dotyczącą okoliczności powstania widocznych obrażeń ciała - w przypadku
doprowadzenia osoby posiadającej takie obrażenia;
9)
dodatkowe informacje dotyczące przekazania;
10)
podpisy dowódcy i funkcjonariusza przyjmującego.
Rozdział 5
Współpraca Służby Celno-Skarbowej z Policją i Strażą Graniczną
§ 24.
Współpraca Służby Celno-Skarbowej z Policją i Strażą Graniczną, zwana dalej „współpracą”,
jest prowadzona w związku z wykonywanymi przez funkcjonariuszy czynnościami, o których
mowa w § 1 pkt 1 i 2, w zakresie:
1)
ustalania danych osobowych osoby zatrzymanej;
2)
ustalania danych dotyczących zatrzymanych rzeczy;
3)
przekazywania informacji niezbędnych do wykonywania czynności określonych w § 1 pkt
1 i 2, w zakresie i trybie określonym odrębnymi przepisami;
4)
zapewnienia wzajemnego bezpieczeństwa oraz skuteczności podczas wykonywanych zadań;
5)
pościgu za osobą zatrzymaną;
6)
organizowania wspólnych przedsięwzięć szkoleniowych;
7)
wzajemnego udostępniania - podczas współdziałania, szkoleń i ćwiczeń - sprzętu i urządzeń
wraz z obsługą.
§ 25.
Współpraca jest podejmowana na wniosek organu Krajowej Administracji Skarbowej albo
odpowiednio Policji lub Straży Granicznej złożony w postaci papierowej. W przypadkach
niecierpiących zwłoki współpraca może być podjęta na wniosek ustny potwierdzony niezwłocznie
wnioskiem złożonym w postaci papierowej.
§ 26.
W przypadku dokonania zatrzymania w znacznej odległości od siedziby jednostki organizacyjnej
Krajowej Administracji Skarbowej, Policja lub Straż Graniczna udostępnia funkcjonariuszom
Służby Celno-Skarbowej, w miarę posiadanych możliwości, pomieszczenia i tereny służbowe,
środki łączności, środki transportu oraz sprzęt biurowy i informatyczny.
§ 27.
W przypadku gdy wobec osób zatrzymanych zachodzi podejrzenie, że mogą one dokonać
zamachu na życie lub zdrowie własne, funkcjonariuszy lub innych osób lub podjąć próbę
ucieczki, albo w przypadku doprowadzenia osób zachowujących się agresywnie, Policja
lub Straż Graniczna, w miarę posiadanych możliwości, na wniosek organu Krajowej Administracji
Skarbowej, udziela pomocy przy wykonywaniu doprowadzenia, a w szczególności zapewnia
przewóz osoby zatrzymanej środkiem transportu z przedziałem dla osób konwojowanych
lub doprowadzanych.
§ 28.
W przypadkach uzasadnionych koniecznością dostosowania zakresu i trybu współpracy
do szczególnych, indywidualnych uwarunkowań, właściwe organy Krajowej Administracji
Skarbowej, Policji i Straży Granicznej mogą zawierać porozumienia określające zakres
niezbędnych dostosowań.