Obwieszczenie Ministra Finansówz dnia 6 września 2018 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie sprawozdawczości budżetowej w układzie zadaniowym

Spis treści

Treść obwieszczenia

1.

Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych   (Dz. U. z 2017 r. poz. 1523) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej w układzie zadaniowym   (Dz. U. poz. 1766), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 21 lipca 2017 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie sprawozdawczości budżetowej w układzie zadaniowym   (Dz. U. poz. 1426).

2.

Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie obejmuje § 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 21 lipca 2017 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie sprawozdawczości budżetowej w układzie zadaniowym   (Dz. U. poz. 1426), które stanowią:
„ 

§ 2.

1.

Przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem, stosuje się po raz pierwszy do sprawozdań za pierwsze półrocze 2017 r.

2.

W załączniku nr 1 do rozporządzenia zmienianego w § 1 kolumny: 5a, 11a, 17a „Wydatki majątkowe z czwartą cyfrą „0”, „3” i „4”” wypełnia się po raz pierwszy w sprawozdaniu rocznym za 2017 r.

§ 3.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą od dnia 15 lipca 2017 r.
 ”
 .

Załącznik   -   Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej w układzie zadaniowym

Na podstawie art. 41 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych   (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077 oraz z 2018 r. poz. 62, 1000, 1366, 1669 i 1693) zarządza się, co następuje:

§ 1.

Rozporządzenie określa rodzaje, formy, terminy i sposoby sporządzania sprawozdań z wykonania planów finansowych w układzie zadaniowym:

1)

państwowych jednostek budżetowych;

2)

państwowych funduszy celowych;

3)

agencji wykonawczych;

4)

instytucji gospodarki budżetowej;

5)

państwowych osób prawnych, o których mowa w art. 9 pkt 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

§ 2.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

1)

ustawie o finansach publicznych - rozumie się przez to ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;

2)

dysponentach środków budżetu państwa - rozumie się przez to dysponentów, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Finansów wydanym na podstawie art. 198 ustawy o finansach publicznych;

3)

kierownikach jednostek - rozumie się przez to kierowników jednostek sektora finansów publicznych w rozumieniu art. 53 ust. 1 ustawy o finansach publicznych;

4)

państwowych osobach prawnych - rozumie się przez to państwowe osoby prawne, o których mowa w art. 9 pkt 14 ustawy o finansach publicznych;

5)

placówce zagranicznej - rozumie się przez to jednostkę budżetową mającą siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.

§ 3.

1.

Określa się następujące rodzaje sprawozdań:

1)

Rb-BZ1 - półroczne/roczne sprawozdanie z wykonania wydatków budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich w układzie zadaniowym; wzór formularza sprawozdania stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia;

2)

Rb-BZ2 - półroczne/roczne sprawozdanie z wykonania planu finansowego państwowego funduszu celowego/agencji wykonawczej/instytucji gospodarki budżetowej/państwowej osoby prawnej w układzie zadaniowym; wzór formularza sprawozdania stanowi załącznik nr 2 do rozporządzenia.

2.

Sprawozdania, o których mowa w ust. 1, sporządzają:

1)

w zakresie budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich - dysponenci środków budżetu państwa wszystkich stopni;

2)

w zakresie planów finansowych w układzie zadaniowym:

a)

dysponenci państwowych funduszy celowych,

b)

kierownicy agencji wykonawczych,

c)

dyrektorzy instytucji gospodarki budżetowej,

d)

właściwe organy państwowych osób prawnych.

§ 4.

Dane w sprawozdaniach, o których mowa w § 3 ust. 1, wykazuje się:

1)

w zakresie planu według ustawy budżetowej - w kwotach wynikających z planu finansowego jednostki w układzie zadaniowym i wartościach mierników, odpowiadających wysokości wydatków/kosztów ujętych w ustawie budżetowej;

2)

w zakresie planu po zmianach - w kwotach wydatków/kosztów i wartościach mierników wynikających z układu zadaniowego uwzględniającego zmiany dokonane w trakcie roku budżetowego w planie finansowym jednostki w trybie określonym w ustawie o finansach publicznych lub w odrębnej ustawie;

3)

w zakresie wykonania - w kwotach wydatków/kosztów narastająco od początku roku budżetowego do końca okresu sprawozdawczego oraz faktyczne wykonanie planowanej wartości mierników.

§ 5.

1.

Sprawozdania, o których mowa w § 3 ust. 1, są sporządzane jako sprawozdania:

1)

jednostkowe - przez kierowników jednostek, w zakresie wydatków/kosztów, na podstawie ksiąg rachunkowych, w złotych i groszach, z wyjątkiem sprawozdań jednostkowych placówek zagranicznych, które sporządza się w walucie, w jakiej prowadzona jest rachunkowość; w odniesieniu do mierników, zgodnie ze sposobem wyznaczania wartości mierników przyjętych przez poszczególnych dysponentów;

2)

łączne, w szczegółowości sprawozdań jednostkowych - przez dysponentów środków budżetu państwa drugiego stopnia oraz dysponentów części budżetowych, w złotych i groszach, na podstawie sprawozdań jednostkowych jednostek im podległych i własnego sprawozdania jednostkowego.

2.

Sprawozdania jednostkowe placówek zagranicznych przeliczane są na złote i grosze według kursów stosowanych do przeliczenia wydatków budżetowych, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy o finansach publicznych.

§ 6.

Sprawozdania z wykonania planów finansowych w układzie zadaniowym jednostek, o których mowa w § 1, sporządza się według katalogu funkcji, zadań, podzadań oraz działań obowiązującego w danych okresach sprawozdawczych na wzorach formularzy sprawozdań, o których mowa w § 3 ust. 1.

§ 7.

1.

Sprawozdanie półroczne sporządza się za pierwsze półrocze roku budżetowego. Nie ujmuje się w nim informacji dotyczących celów i mierników na poziomie działań.

2.

Sprawozdanie roczne sporządza się za rok budżetowy, z tym że w zakresie budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich - z uwzględnieniem operacji finansowych związanych z rozliczeniami w okresie przejściowym po zakończeniu roku budżetowego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 198 ustawy o finansach publicznych.

§ 8.

Dysponenci części budżetowych mogą zezwolić dysponentom drugiego i trzeciego stopnia na nieujmowanie w sprawozdaniu informacji, dotyczących celów i mierników, w zakresie, w jakim dysponują niezbędnymi danymi do sporządzenia sprawozdań łącznych.

§ 9.

1.

W przypadku gdy minister jest dysponentem kilku części budżetowych, sprawozdania łączne sporządza odrębnie dla poszczególnych części budżetowych.

2.

W przypadku zmiany, w ciągu roku budżetowego, organu dysponującego częścią budżetu państwa sprawozdania sporządza organ, który jest dysponentem części na moment sprawozdawczy, uwzględniając w sprawozdaniu dane ze sprawozdania sporządzonego przez organ poprzednio dysponujący częścią, na dzień kończący uprawnienie do dysponowania częścią, na wzorze formularza sprawozdania, o którym mowa w § 3 ust. 1.

§ 10.

1.

Kierownicy jednostek sporządzają sprawozdania rzetelnie i prawidłowo pod względem merytorycznym i formalno-rachunkowym.

2.

Kwoty wydatków/kosztów wykazane w sprawozdaniach powinny być zgodne z danymi wynikającymi z ksiąg rachunkowych tych jednostek.

3.

Jednostki otrzymujące sprawozdania sprawdzają je pod względem formalno-rachunkowym i merytorycznym.

4.

Ujawnione nieprawidłowości w sprawozdaniach powinny być usunięte przez kierowników jednostek sporządzających sprawozdania jednostkowe przed włączeniem zawartych w nich danych do sprawozdań łącznych. W razie potrzeby należy dokonać także odpowiednich zapisów korygujących w księgach rachunkowych okresu sprawozdawczego.

§ 11.

Sprawozdania półroczne mogą być korygowane w terminie do 10 dni po upływie terminu złożenia sprawozdania. Sprawozdania roczne mogą być korygowane w szczególnych, uzasadnionych na piśmie przypadkach, do dnia 30 kwietnia roku następującego po roku budżetowym.

§ 12.

1.

Sprawozdania, o których mowa w § 3 ust. 1, sporządza się w terminach umożliwiających ich przekazanie zgodnie z załącznikiem nr 3 do rozporządzenia.

2.

Sprawozdania sporządza się w liczbie egzemplarzy równej liczbie jednostek, którym mają być złożone, powiększonej o egzemplarz przeznaczony do akt jednostki sporządzającej sprawozdanie.

3.

Sprawozdania podpisują odpowiednio kierownik jednostki lub dysponent i główny księgowy.

§ 131)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 21 lipca 2017 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie sprawozdawczości budżetowej w układzie zadaniowym (Dz. U. poz. 1426), które weszło w życie z mocą od dnia 15 lipca 2017 r..

1.

Dysponenci części budżetowych i kierownicy jednostek sporządzają sprawozdania w formie dokumentu elektronicznego utworzonego przy użyciu aplikacji TrezorBZ udostępnionej na stronie internetowej Ministerstwa Finansów, opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Dysponenci części budżetowych oraz dysponenci państwowych funduszy celowych i organy wykonujące funkcje organów założycielskich przekazują sprawozdania na elektroniczną skrzynkę podawczą Ministerstwa Finansów.

2.

Dysponenci części budżetowych i kierownicy jednostek, którzy nie dysponują podpisem elektronicznym, o którym mowa w ust. 1, sporządzają sprawozdania w postaci papierowej i elektronicznej utworzonej przy użyciu aplikacji TrezorBZ udostępnionej na stronie internetowej Ministerstwa Finansów.

3.

Kierownicy jednostek sporządzający sprawozdania w postaci elektronicznej zachowują kopie tych sprawozdań na informatycznym nośniku danych.

4.

Jeżeli z powodu awarii aplikacji udostępnionej na stronie internetowej Ministerstwa Finansów nie jest możliwe wypełnienie oraz przedłożenie sprawozdań, o których mowa w § 3 ust. 1, a zdarzenie to zostanie stwierdzone w komunikacie umieszczonym na stronie internetowej Ministerstwa Finansów, formularze te należy wypełnić i przekazać w sposób określony w tym komunikacie.

5.

W przypadku braku możliwości terminowego przekazania sprawozdań poprzez elektroniczną skrzynkę podawczą, spowodowanego nieprawidłowym działaniem systemu teleinformatycznego, sprawozdania przekazuje się najpóźniej pierwszego dnia roboczego następującego po dniu usunięcia tych nieprawidłowości.

§ 14.

Sprawozdania, o których mowa w § 3 ust. 1, za rok 2012 sporządza się w terminach umożliwiających ich przekazanie zgodnie z załącznikiem nr 4 do rozporządzenia.

§ 15.

Sprawozdanie półroczne/roczne z wykonania planu wydatków/kosztów Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, do czasu zmiany formy organizacyjno-prawnej, sporządza Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.

§ 16.

Przepisy rozporządzenia mają zastosowanie po raz pierwszy do sprawozdań sporządzanych za okresy sprawozdawcze roku 2012.

§ 17.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.
1)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 21 lipca 2017 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie sprawozdawczości budżetowej w układzie zadaniowym (Dz. U. poz. 1426), które weszło w życie z mocą od dnia 15 lipca 2017 r.

Załącznik nr 1   -   RB-BZ1: Półroczne/roczne sprawozdanie z wykonania wydatków budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich w układzie zadaniowym (wzór)2)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 1.

2)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 1.

Załącznik nr 2   -   RB-BZ2: Półroczne/roczne sprawozdanie z wykonania planu finansowego państwowego funduszu celowego/agencji wykonawczej/ instytucji gospodarki budżetowej/państwowej osoby prawnej w układzie zadaniowym (wzór)

Załącznik nr 3   -   Terminy przekazywania sprawozdań oraz odbiorcy sprawozdań


Sprawozdanie
Jednostka przekazująca sprawozdanie
Jednostka otrzymująca oryginały sprawozdań
Termin złożenia sprawozdania po upływie okresu sprawozdawczego nie później niż
Sprawozdania półroczne
z wykonania planu wydatków budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich
- dysponenci środków budżetu państwa trzeciego stopnia
- dysponenci środków budżetu państwa drugiego stopnia lub dysponenci części budżetowych
15 dni
- dysponenci środków budżetu państwa drugiego stopnia
- dysponenci części budżetowych
20 dni
- dysponenci części budżetowych
- Ministerstwo Finansów -komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym
25 dni
z wykonania planu finansowego państwowego funduszu celowego
- dysponenci państwowych funduszy celowych*
- Ministerstwo Finansów -komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym
30 dni
z wykonania planu finansowego agencji wykonawczej
- kierownicy agencji wykonawczych
- ministrowie nadzorujący agencje wykonawcze
40 dni
- ministrowie nadzorujący agencje wykonawcze
- Ministerstwo Finansów -komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym
45 dni
z wykonania planu finansowego instytucji gospodarki budżetowej
- dyrektorzy instytucji gospodarki budżetowej
- organy wykonujące funkcje organów założycielskich
40 dni
- organy wykonujące funkcje organów założycielskich
- Ministerstwo Finansów -komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym
45 dni
z wykonania planu finansowego państwowej osoby prawnej
- właściwe organy
- ministrowie nadzorujący państwowe osoby prawne
40 dni
- ministrowie nadzorujący państwowe osoby prawne
- Ministerstwo Finansów -komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym
45 dni
Sprawozdania roczne
z wykonania planu wydatków budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich
- dysponenci środków budżetu państwa trzeciego stopnia
- dysponenci środków budżetu państwa drugiego stopnia lub dysponenci części budżetowych
do 2 lutego**
- dysponenci środków budżetu państwa drugiego stopnia
- dysponenci części budżetowych
do 10 lutego**
- dysponenci części budżetowych***
- Ministerstwo Finansów -komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym
do 20 lutego
z wykonania planu finansowego państwowego funduszu celowego
- dysponenci państwowych funduszy celowych***
- Ministerstwo Finansów -komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym
do 15 marca
z wykonania planu finansowego agencji wykonawczej
- kierownicy agencji wykonawczych
- ministrowie nadzorujący agencje wykonawcze
do 12 marca
- ministrowie nadzorujący agencje wykonawcze
- Ministerstwo Finansów-komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym
do 15 marca
z wykonania planu finansowego instytucji gospodarki budżetowej
- dyrektorzy instytucji gospodarki budżetowej
- organy wykonujące funkcje organów założycielskich
do 12 marca
- organy wykonujące funkcje organów założycielskich
- Ministerstwo Finansów -komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym
do 15 marca
z wykonania planu finansowego państwowej osoby prawnej
- właściwe organy
- ministrowie nadzorujący państwowe osoby prawne
do 12 marca
- ministrowie nadzorujący państwowe osoby prawne
- Ministerstwo Finansów -komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym
do 15 marca
       

* Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych - do czasu zmiany formy organizacyjno-prawnej - przekazuje sprawozdanie ministrowi nadzorującemu Fundusz, w terminie nie później niż 28 dni po upływie okresu sprawozdawczego; minister nadzorujący Fundusz przekazuje sprawozdanie Ministerstwu Finansów - komórce organizacyjnej właściwej w sprawach planowania w układzie zadaniowym, w terminie nie później niż 31 dni po upływie okresu sprawozdawczego.
** Dysponenci środków budżetu państwa przekazujący dotacje do dnia 16 lutego roku następnego.
*** Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych - do czasu zmiany formy organizacyjno-prawnej - przekazuje sprawozdanie ministrowi nadzorującemu Fundusz, w terminie nie później niż do dnia 30 marca po upływie okresu sprawozdawczego; minister nadzorujący Fundusz przekazuje sprawozdanie Ministerstwu Finansów - komórce organizacyjnej właściwej w sprawach planowania w układzie zadaniowym, w terminie nie później niż do dnia 5 kwietnia po upływie okresu sprawozdawczego.

Załącznik nr 4   -   Terminy przekazywania sprawozdań oraz odbiorcy sprawozdań za rok 2012


Sprawozdanie
Jednostka przekazująca sprawozdanie
Jednostka otrzymująca oryginały sprawozdań
Termin złożenia sprawozdania po upływie okresu sprawozdawczego nie później niż
Sprawozdania półroczne
z wykonania planu wydatków budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich
- dysponenci środków budżetu państwa trzeciego stopnia
- dysponenci środków budżetu państwa drugiego stopnia lub dysponenci części budżetowych
20 dni
- dysponenci środków budżetu państwa drugiego stopnia
- dysponenci części budżetowych
25 dni
- dysponenci części budżetowych
- Ministerstwo Finansów -komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym
30 dni
z wykonania planu finansowego państwowego funduszu celowego
- dysponenci państwowych funduszy celowych*
- Ministerstwo Finansów -komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym
35 dni
z wykonania planu finansowego agencji wykonawczej
- kierownicy agencji wykonawczych
- ministrowie nadzorujący agencje wykonawcze
40 dni
- ministrowie nadzorujący agencje wykonawcze
- Ministerstwo Finansów-komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym
45 dni
z wykonania planu finansowego instytucji gospodarki budżetowej
- dyrektorzy instytucji gospodarki budżetowej
- organy wykonujące funkcje organów założycielskich
40 dni
- organy wykonujące funkcje organów założycielskich
- Ministerstwo Finansów -komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym
45 dni
z wykonania planu finansowego państwowej osoby prawnej
- właściwe organy
- ministrowie nadzorujący państwowe osoby prawne
40 dni
- ministrowie nadzorujący państwowe osoby prawne
- Ministerstwo Finansów -komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym
45 dni
Sprawozdania roczne
z wykonania planu wydatków budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich
- dysponenci środków budżetu państwa trzeciego stopnia
- dysponenci środków budżetu państwa drugiego stopnia lub dysponenci części budżetowych
do 15 lutego
- dysponenci środków budżetu państwa drugiego stopnia
- dysponenci części budżetowych
do 20 lutego
- dysponenci części budżetowych
- Ministerstwo Finansów -komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym
do 25 lutego
z wykonania planu finansowego państwowego funduszu celowego
- dysponenci państwowych funduszy celowych**
- Ministerstwo Finansów -komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym
do 20 marca
z wykonania planu finansowego agencji wykonawczej
- kierownicy agencji wykonawczych
- ministrowie nadzorujący agencje wykonawcze
do 15 marca
- ministrowie nadzorujący agencje wykonawcze
- Ministerstwo Finansów-komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym
do 20 marca
z wykonania planu finansowego instytucji gospodarki budżetowej
- dyrektorzy instytucji gospodarki budżetowej
- organy wykonujące funkcje organów założycielskich
do 15 marca
- organy wykonujące funkcje organów założycielskich
- Ministerstwo Finansów -komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym
do 20 marca
z wykonania planu finansowego państwowej osoby prawnej
- właściwe organy
- ministrowie nadzorujący państwowe osoby prawne
do marca
- ministrowie nadzorujący państwowe osoby prawne
- Ministerstwo Finansów -komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym
do 20 marca
       

* Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych - do czasu zmiany formy organizacyjno-prawnej - przekazuje sprawozdanie ministrowi nadzorującemu Fundusz, w terminie nie później niż 30 dni po upływie okresu sprawozdawczego; minister nadzorujący Fundusz przekazuje sprawozdanie Ministerstwu Finansów - komórce organizacyjnej właściwej w sprawach planowania w układzie zadaniowym, w terminie nie później niż 35 dni po upływie okresu sprawozdawczego.
** Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych - do czasu zmiany formy organizacyjno-prawnej - przekazuje sprawozdanie ministrowi nadzorującemu Fundusz, w terminie nie później niż do dnia 30 marca po upływie okresu sprawozdawczego; minister nadzorujący Fundusz przekazuje sprawozdanie Ministerstwu Finansów - komórce organizacyjnej właściwej w sprawach planowania w układzie zadaniowym, w terminie nie później niż do dnia 5 kwietnia po upływie okresu sprawozdawczego.