Opis programu wczesnego wykrywania występowania zakażeń wirusem klasycznego pomoru
świń na lata 2018-2020
Program wczesnego wykrywania występowania zakażeń wirusem klasycznego pomoru świń
na lata 2018 - 2020, zwany dalej „programem”, przewiduje badania kontrolne, których
podstawowym celem jest wczesne wykrycie CSF w populacji świń lub dzików na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej. Wczesne wykrycie CSF pozwoli natomiast na podjęcie szybkich
działań mających na celu zwalczenie tej choroby i niedopuszczenie do jej rozprzestrzenienia
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i na inne państwa Unii Europejskiej.
Powodem wdrożenia programu jest niekorzystny rozwój sytuacji epizootycznej związanej
z CSF w państwach graniczących od wschodu z Rzeczpospolitą Polską, a tym samym z Unią
Europejską.
Program będzie realizowany w latach 2018-2020.
Zgodnie z art. 41 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt
oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z 2017 r. poz. 1855), CSF należy
do chorób zakaźnych zwierząt podlegających obowiązkowi zwalczania na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
Zgodnie z art. 57 ust. 7 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt
oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
program jest wprowadzany w drodze rozporządzenia ministra właściwego do spraw rolnictwa,
po jego zatwierdzeniu przez Komisję Europejską.
Szacowane ogólne koszty realizacji programu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
wyniosą w 2018 r. 755 806,53 zł (177 857,64 euro), w 2019 r. - 755 806,53 zł (177 857,64
euro), a w 2020 r. - 755 806,53 zł (177 857,64 euro). Są to zarazem koszty kwalifikowalne,
o które Rzeczypospolita Polska będzie występowała do Komisji Europejskiej z wnioskiem
o współfinansowanie ze środków Unii Europejskiej w każdym roku realizacji programu.
Wszystkie szacunkowe koszty programu zostaną dostosowane do wielkości wydatków przewidzianych
na zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt w ustawach budżetowych na lata 2018-2020,
w ramach limitu wydatków budżetowej części 83 - rezerwy celowe oraz w części 85 -
budżety wojewodów.
Szacunkowe koszty realizacji programu w latach 2018-2020, wyrażone w złotych zostały
przeliczone na euro według prognozowanego kursu euro zawartego w wytycznych Ministra
Finansów dotyczących stosowania jednolitych wskaźników makroekonomicznych będących
podstawą oszacowania skutków finansowych projektowanych ustaw - aktualizacja październik
2017 r.
Finansowanie programu odbywa się ze środków budżetowych określonych w części 83 -
rezerwy celowe, działu 758 - różne rozliczenia, rozdziału 75818 - rezerwy ogólne i
celowe poz. 12, przeznaczonej na zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt, w tym finansowania
programów zwalczania tych chorób, badania monitoringowe pozostałości chemicznych i
biologicznych w tkankach zwierząt, produktach pochodzenia zwierzęcego i paszach, finansowanie
zadań zleconych przez Komisję Europejską oraz na dofinansowanie kosztów realizacji
zadań Inspekcji Weterynaryjnej, a także w części 85 - budżety wojewodów działu 010
- rolnictwo i łowiectwo, rozdziału 01022 - zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt oraz
badania monitoringowe pozostałości chemicznych i biologicznych w tkankach zwierząt
i produktach pochodzenia zwierzęcego ustaw budżetowych na lata 2018-2020.
3.1.
Cel programu
Podstawowym celem programu jest wczesne wykrycie CSF w populacji świń lub dzików na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Program obejmuje działania mające na celu wykrycie
wirusa CSF, tj. badania laboratoryjne w kierunku CSF przeprowadzane na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej w ramach tzw. monitoringu biernego.
Monitoring bierny w rozumieniu programu polega na pobieraniu próbek do badań laboratoryjnych
w kierunku wykrycia CSF od wszystkich padłych dzików zgodnie z § 4 ust. 3 rozporządzenia
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 grudnia 2004 r. w sprawie określenia jednostek
chorobowych, sposobu prowadzenia kontroli oraz zakresu badań kontrolnych zakażeń zwierząt,
odstrzelonych chorych dzików oraz świń padłych lub żywych - w przypadku podejrzenia
ewentualnego wystąpienia CSF u tych zwierząt, na zasadach określonych w programie.
3.2.
Realizacja programu
3.2.1.
Podział terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na obszary według kryterium zagrożenia
wystąpieniem wirusa CSF
Z uwagi na niejasną sytuację epizootyczną w odniesieniu do CSF w państwach trzecich
graniczących od wschodu z Rzeczpospolitą Polską, na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
wyznacza się 2 strefy w zależności od ryzyka wystąpienia CSF:
1)
strefa pierwsza - o zwiększonym ryzyku wystąpienia CSF - obejmuje województwa graniczące
od wschodu z państwami trzecimi, na których terytorium sytuacja dotycząca CSF nie
jest do końca rozpoznana, tj. województwo lubelskie, mazowieckie, podkarpackie, podlaskie
oraz warmińsko-mazurskie;
2)
strefa druga - o niskim ryzyku wystąpienia CSF - obejmuje pozostałe województwa na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
3.2.2.
Kontrola stanu zdrowia świń i pobieranie próbek na obszarach wyznaczonych zgodnie
z ust. 3.2.1
W przypadku zgłoszenia podejrzenia wystąpienia CSF do powiatowego lekarza weterynarii,
zgodnie z art. 42 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz
zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, niezależnie od strefy, o której mowa w ust.
3.2.1, powiatowy lekarz weterynarii pobiera do badań laboratoryjnych w kierunku wykrycia
CSF próbki od świń:
1)
padłych, u których nie można wykluczyć CSF,
2)
wykazujących nietypowe objawy kliniczne, na podstawie których nie można wykluczyć
CSF, lub objawy wskazujące na zakażenie wirusem CSF, w tym w szczególności:
a)
gorączkę ze zwiększoną zachorowalnością i śmiertelnością świń w stadzie lub
b)
gorączkę i objawy zespołu krwotocznego lub
c)
gorączkę i objawy neurologiczne.
Przed pobraniem próbek do badań laboratoryjnych w kierunku wykrycia CSF powiatowy
lekarz weterynarii przeprowadza kontrolę stanu zdrowia świń w stadzie, w tym badanie
kliniczne świń, i pobiera próbki do badań laboratoryjnych w kierunku wykrycia CSF
od świń mających objawy chorobowe i gorączkę lub od świń padłych. W trakcie wystąpienia
CSF w stadzie świń zachorowalność zwierząt wynosi do 100% (choroba wysoce zaraźliwa),
natomiast śmiertelność w zależności od zjadliwości wirusa wynosi 80-100% pogłowia
w stadzie przy wysokiej zjadliwości wirusa, oraz do 30-40% pogłowia w stadzie przy
małej zjadliwości wirusa. Największa śmiertelność występuje wśród prosiąt oraz warchlaków.
Szczegółowe zasady dotyczące uznania stada za podejrzane o wystąpienie CSF, przeprowadzania
badania klinicznego zwierząt oraz pobierania próbek do badań laboratoryjnych w kierunku
wykrycia CSF w tym stadzie w celu potwierdzenia lub wykluczenia CSF zostały określone
w rozdziale III oraz IV lit. A załącznika do decyzji Komisji 2002/106/WE z dnia 1
lutego 2002 r. zatwierdzającej Podręcznik diagnostyczny ustanawiający procedury diagnostyczne,
metody pobierania próbek oraz kryteria oceny wyników badań laboratoryjnych w celu
potwierdzenia klasycznego pomoru świń (Dz. Urz. WE L 39 z 09.02.2002, str. 71 - Dz.
Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 35, str. 139).
Na obszarze strefy pierwszej, o której mowa w ust. 3.2.1, powiatowy lekarz weterynarii
pobiera próbki do badań laboratoryjnych w kierunku wykrycia CSF od każdego dzika:
1)
padłego, w tym zabitego w wypadku komunikacyjnym, oraz którego zwłoki uległy autolizie;
Na obszarze strefy drugiej, o której mowa w ust. 3.2.1, powiatowy lekarz weterynarii
pobiera próbki do badań laboratoryjnych w kierunku wykrycia CSF od każdego padłego
dzika, z wyjątkiem dzika zabitego w wypadku komunikacyjnym, którego zwłoki uległy
autolizie.
Próbki do badań pobiera się na obszarach wszystkich powiatów. Tam, gdzie jest to możliwe
pobieranie i badanie próbek w kierunku wykrycia CSF powinno być powiązane z pobieraniem
i badaniem próbek w kierunku wykrycia ASF.
Ponadto, niezależnie od realizacji programu, na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
badaniu w kierunku wykrycia CSF podlegają świnie żywe oraz dziki odstrzelone, na zasadach
określonych w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 grudnia 2004 r.
w sprawie określenia jednostek chorobowych, sposobu prowadzenia kontroli oraz zakresu
badań kontrolnych zakażeń zwierząt. Badania te nie są współfinansowane ze środków
Unii Europejskiej.
3.2.3.
Rodzaj próbek pobieranych do badań laboratoryjnych w kierunku wykrycia CSF, przesyłanie
próbek do badań laboratoryjnych w kierunku wykrycia CSF oraz wykonywanie badań laboratoryjnych
Rodzaje pobieranych próbek do badań laboratoryjnych w kierunku wykrycia CSF, przesyłanie
próbek do laboratorium oraz wykonywanie badań diagnostycznych w kierunku CSF w ramach
programu jest określone w rozdziale V, VI i VII załącznika do decyzji Komisji 2002/106/WE
z dnia 1 lutego 2002 r. zatwierdzającej Podręcznik diagnostyczny ustanawiający procedury
diagnostyczne, metody pobierania próbek oraz kryteria oceny wyników badań laboratoryjnych
w celu potwierdzenia klasycznego pomoru świń.
Od żywych świń oraz odstrzelonych chorych dzików do badań laboratoryjnych w kierunku
wykrycia CSF pobiera się próbki krwi. Od padłych świń i dzików do badań laboratoryjnych
w kierunku CSF pobiera się próbki tkanek z migdałków, węzłów chłonnych lub śledziony.
W przypadku dzików, których zwłoki uległy autolizie, do badań laboratoryjnych pobiera
się kość długą lub mostek.
Próbki pobrane od świń lub dzików bada się metodą PCR, a gdy wynik badania laboratoryjnego
w kierunku wykrycia CSF przeprowadzonego metodą PCR jest dodatni -przeprowadza się
również badanie metodą ELISA.
Wszystkie badania laboratoryjne w kierunku wykrycia CSF przeprowadzane w ramach programu
są wykonywane w laboratoriach wyznaczonych przez Głównego Lekarza Weterynarii, zgodnie
z art. 25 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1077, z poźn. zm.).