Treść rozporządzenia

Na podstawie art. 40a ust. 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 470, z późn. zm.) zarządza się, co następuje:

§ 1.

Rozporządzenie określa:

1)

tryb, sposób i termin wnoszenia opłat, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, zwanych dalej „opłatami elektronicznymi”, oraz ich rozliczania, w tym tryb dokonywania zwrotu nienależnie pobranych opłat elektronicznych;

2)

tryb i termin przekazywania opłat elektronicznych oraz kar pieniężnych, o których mowa w art. 13k ust. 1-2d ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, zwanej dalej „ustawą”, na rachunek Krajowego Funduszu Drogowego;

3)

przypadki, w których ustanawiane jest zabezpieczenie należności z tytułu opłat elektronicznych, oraz formę i sposób jego ustalania.

§ 2.

Opłatę elektroniczną wnosi się w sposób gotówkowy lub bezgotówkowy.

§ 3.

1.

Opłatę elektroniczną wnosi się w trybie:

1)

przedpłaty - dokonywanej przed rozpoczęciem korzystania z dróg krajowych lub ich odcinków, za przejazd którymi jest pobierana opłata elektroniczna, w kwocie nie mniejszej niż pozwalająca na odbycie planowanego przejazdu w całości albo

2)

płatności okresowej z zabezpieczeniem - po zatwierdzeniu przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, zwanego dalej „pobierającym opłatę”, prawidłowo złożonego zabezpieczenia oraz danych, o których mowa w art. 13ia ust. 5 pkt 1 i 2 ustawy, zwanych dalej „danymi”.

2.

W przypadku gdy wniesienie:

1)

środków na poczet opłaty elektronicznej w trybie przedpłaty,

2)

opłaty elektronicznej w trybie płatności okresowej z zabezpieczeniem

- następuje w formie przelewu bankowego, środki te albo opłatę wnosi się na rachunki bankowe przypisane korzystającemu z dróg publicznych przez pobierającego opłatę, w zależności od trybu wnoszenia opłaty elektronicznej, do odrębnych indywidualnych kont rozliczeniowych korzystającego z dróg publicznych w Systemie Poboru Opłaty Elektronicznej KAS, do których są przypisane pojazdy, za przejazd którymi jest pobierana opłata elektroniczna w danym trybie.

3.

Pobierający opłatę wystawia korzystającemu z dróg publicznych, za pośrednictwem Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS, dokument informujący o wysokości naliczonej opłaty elektronicznej, zwany dalej „dokumentem informującym”.

§ 4.

1.

Wniesione na poczet opłaty elektronicznej w trybie przedpłaty środki są przypisywane do konta rozliczeniowego korzystającego z dróg publicznych.

2.

W przypadku gdy środki, o których mowa w ust. 1, są wnoszone w formie przelewu bankowego, środki te są przypisywane do konta rozliczeniowego w terminie do 3 dni roboczych od momentu dokonania przez korzystającego z dróg publicznych płatności na rachunek bankowy wskazany przez pobierającego opłatę.

§ 5.

W przypadku gdy opłata elektroniczna została wniesiona w trybie przedpłaty, dokument informujący jest wystawiany w terminie do 7 dni roboczych po zakończeniu miesiąca, w którym został wykonany przejazd po drogach krajowych lub ich odcinkach, za przejazd którymi jest pobierana opłata elektroniczna.

§ 6.

1.

W przypadku, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, zabezpieczenie należności z tytułu opłaty elektronicznej jest wnoszone albo ustanawiane przez korzystającego z dróg publicznych w formie:

1)

pieniężnej albo

2)

gwarancji bankowej, albo

3)

gwarancji ubezpieczeniowej, albo

4)

poręczenia udzielonego przez podmiot, którego zdolność do spłaty zobowiązań w roku kalendarzowym, w którym przypada data udzielenia poręczenia, została oceniona na poziomie:

a)

co najmniej BBB+ albo Baa1 przyznawanym przez agencje ratingowe określone w przepisach wydanych na podstawie art. 2c ust. 3 ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne (Dz. U. z 2021 r. poz. 442) albo

b)

odpowiadającym co najmniej poziomowi BBB+ albo Baa1 przyznawanym przez agencje ratingowe o międzynarodowej renomie

- oraz w wysokości umożliwiającej pobierającemu opłatę bezwarunkowe, natychmiastowe, pełne i nieodwołalne ściągnięcie wymaganej opłaty elektronicznej.

2.

Zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 1:

1)

pkt 1, jest wnoszone bezterminowo;

2)

pkt 2-4, jest ustanawiane na okres nie krótszy niż rok.

3.

Kwotę minimalnego zabezpieczenia oblicza się według następującego wzoru:

Z = S x R x 1,3

gdzie:

Z - minimalna kwota zabezpieczenia na dany pojazd,

S - przewidywana liczba kilometrów wykonywanych na drogach krajowych lub ich odcinkach, za przejazd którymi jest pobierana opłata elektroniczna, w ciągu 45 dni,

R - stawka opłaty elektronicznej dla danego pojazdu ustalona w przepisach wydanych na podstawie art. 13ha ust. 6 ustawy.

4.

W przypadku gdy korzystający z dróg publicznych podaje w rejestrze uiszczających opłatę elektroniczną dane więcej niż jednego pojazdu, zabezpieczenie stanowi sumę zabezpieczeń obliczanych odrębnie dla każdego pojazdu przypisanego do kont rozliczeniowych w ramach jednego zestawu kont rozliczeniowych.

5.

Pobierający opłatę, bez zbędnej zwłoki:

1)

zatwierdza prawidłowo złożone przez korzystającego z dróg publicznych zabezpieczenie oraz dane albo

2)

odmawia zatwierdzenia zabezpieczenia oraz danych

- oraz powiadamia korzystającego z dróg publicznych o zatwierdzeniu złożonego zabezpieczenia oraz danych albo odmowie zatwierdzenia zabezpieczenia oraz danych.

§ 7.

1.

Wniesienie opłaty elektronicznej w trybie płatności okresowej z zabezpieczeniem następuje w terminie wskazanym w dokumencie informującym.

2.

Dokument informujący jest przekazywany korzystającemu z dróg publicznych za każdy miesiąc kalendarzowy, w którym wykonał przejazd po drogach krajowych lub ich odcinkach, za przejazd którymi jest pobierana opłata elektroniczna, w terminie do 7 dni roboczych po zakończeniu tego miesiąca.

3.

W przypadku niewniesienia opłaty elektronicznej w terminie wskazanym w dokumencie informującym pobierający opłatę wystawia korzystającemu z dróg publicznych, następnego dnia roboczego po upływie tego terminu, za pośrednictwem Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS, monit o nieterminowej płatności, w którym określa termin na wniesienie opłaty elektronicznej.

4.

Jeżeli w terminie określonym w monicie korzystający z dróg publicznych nie wniesie opłaty elektronicznej:

1)

z upływem tego terminu następuje zakończenie wnoszenia opłaty elektronicznej w trybie płatności okresowej z zabezpieczeniem;

2)

pobierający opłatę wystawia dokument informujący za okres od początku miesiąca, o którym mowa w ust. 2, do dnia zakończenia wnoszenia opłaty elektronicznej w trybie płatności okresowej z zabezpieczeniem;

3)

tworzy się, z saldem w wysokości 0 PLN, konta rozliczeniowe korzystającego z dróg publicznych do wnoszenia opłaty elektronicznej w trybie przedpłaty w liczbie odpowiadającej kontom rozliczeniowym utworzonym do wnoszenia opłaty elektronicznej w trybie płatności okresowej z zabezpieczeniem.

5.

W przypadku niewniesienia opłaty elektronicznej przez korzystającego z dróg publicznych na podstawie wystawionych dokumentów informujących jest ona pobierana w całości z zabezpieczenia.

§ 8.

1.

Korzystający z dróg publicznych może złożyć w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, do pobierającego opłatę reklamację w zakresie prawidłowości naliczonej opłaty elektronicznej, w terminie 6 miesięcy od dnia doręczenia w Systemie Poboru Opłaty Elektronicznej KAS dokumentu informującego.

2.

Reklamację złożoną po upływie terminu, o którym mowa w ust. 1, pozostawia się bez rozpatrzenia.

3.

Złożenie reklamacji nie zwalnia z obowiązku wniesienia opłaty elektronicznej.

4.

Pobierający opłatę rozpatruje reklamację w terminie 30 dni od dnia jej złożenia.

5.

W przypadku odmowy uznania reklamacji w całości lub części odpowiedź na reklamację zawiera uzasadnienie faktyczne i prawne.

6.

W przypadku uznania reklamacji w całości lub w części nadpłacona kwota opłaty elektronicznej stanowi:

1)

przedpłatę, jeżeli w dniu uznania reklamacji korzystający z dróg publicznych jest zarejestrowany w rejestrze uiszczających opłatę elektroniczną - w przypadku opłaty elektronicznej wnoszonej w trybie przedpłaty;

2)

nienależnie pobraną opłatę elektroniczną - w przypadku opłaty elektronicznej wnoszonej w trybie:

a)

przedpłaty, jeżeli w dniu uznania reklamacji korzystający z dróg publicznych nie jest zarejestrowany w rejestrze uiszczających opłatę elektroniczną,

b)

płatności okresowej z zabezpieczeniem.

§ 9.

1.

Pobierający opłatę, na wniosek korzystającego z dróg publicznych, dokonuje zwrotu:

1)

nienależnie pobranej opłaty elektronicznej,

2)

nienależnie przekazanych przez korzystającego z dróg publicznych środków na poczet opłaty elektronicznej,

3)

niewykorzystanych środków stanowiących saldo konta rozliczeniowego, na które zostały one wniesione na poczet opłaty elektronicznej w trybie przedpłaty

- w sposób, w jaki zostały wniesione.

2.

Jeżeli nie ma możliwości dokonania zwrotu w sposób, o którym mowa w ust. 1, zwrot jest dokonywany na wskazany przez korzystającego z dróg publicznych rachunek bankowy albo rachunek w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej.

3.

Zwrot, o którym mowa w ust. 1, jest dokonywany w terminie 30 dni roboczych od dnia:

1)

stwierdzenia przez pobierającego opłatę wpłaty środków w wysokości przewyższającej kwotę wskazaną w dokumencie informującym;

2)

uznania reklamacji.

§ 10.

Pobierający opłatę identyfikuje wpłaty środków z tytułu opłaty elektronicznej nie rzadziej niż raz:

1)

w tygodniu - w przypadku opłaty elektronicznej wnoszonej w trybie przedpłaty;

2)

w miesiącu - w przypadku opłaty elektronicznej wnoszonej w trybie płatności okresowej z zabezpieczeniem;

3)

na 2 tygodnie - w przypadku opłaty elektronicznej wnoszonej przez dostawcę EETS, o którym mowa w art. 16e ust. 1 ustawy.

§ 11.

1.

Pobierający opłatę przekazuje środki z tytułu opłaty elektronicznej na rachunek bankowy Krajowego Funduszu Drogowego niezwłocznie, nie później niż w terminie jednego dnia roboczego:

1)

po zakończeniu tygodnia, w którym nastąpiło rozliczenie zidentyfikowanej opłaty elektronicznej - w przypadku wnoszenia opłaty elektronicznej w trybie przedpłaty;

2)

od dnia, w którym opłata elektroniczna została zidentyfikowana - w przypadku wniesienia opłaty elektronicznej w trybie płatności okresowej z zabezpieczeniem;

3)

od dnia, w którym opłata elektroniczna została zidentyfikowana na rachunku podmiotu pobierającego opłatę, z którym dostawca EETS zawarł umowę, o której mowa w art. 16e ust. 1 pkt 1 albo art. 16h pkt 1 ustawy - w przypadku wniesienia opłaty elektronicznej przez dostawcę EETS.

2.

Środki z kar pieniężnych, o których mowa w art. 13k ust. 1-2d ustawy, są przekazywane na rachunek bankowy Krajowego Funduszu Drogowego przelewem bankowym.

§ 12.

1.

W przypadku opłaty elektronicznej wniesionej przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia w trybie płatności okresowej z zabezpieczeniem wniesionym w formie pieniężnej zgodnie z przepisami dotychczasowymi zabezpieczenie to zachowuje ważność pod warunkiem:

1)

rozliczenia naliczonej opłaty elektronicznej wskazanej w dokumencie informującym o wysokości naliczonej opłaty elektronicznej, wystawionym na podstawie przepisów dotychczasowych;

2)

że kwota zabezpieczenia będzie w pełni wystarczająca na pokrycie przyszłych zobowiązań wynikających z opłaty elektronicznej.

2.

W przypadku opłaty elektronicznej wniesionej przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia w trybie płatności okresowej z zabezpieczeniem ustanowionym w innej formie niż pieniężna zgodnie z przepisami dotychczasowymi zabezpieczenie to zachowuje ważność przez okres, na jaki zostało ustanowione, pod warunkiem:

1)

rozliczenia opłaty elektronicznej wskazanej w dokumencie informującym, wystawionym na podstawie przepisów dotychczasowych;

2)

wskazania w dokumentach stanowiących zabezpieczenie ustanowione w innej formie niż pieniężna zgodnie z przepisami dotychczasowymi:

a)

numeru zestawu kont rozliczeniowych, do którego zostanie wniesione zabezpieczenie,

b)

że dokonanie zapłaty będzie następowało niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 14 dni od wezwania o dokonanie płatności przez pobierającego opłatę;

3)

że kwota zabezpieczenia będzie w pełni wystarczająca na pokrycie przyszłych zobowiązań wynikających z naliczonej opłaty elektronicznej.

§ 13.

1.

Do:

1)

rozliczenia opłaty elektronicznej wniesionej przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia,

2)

reklamacji złożonej na wysokość opłaty elektronicznej wskazanej, przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, w dokumencie informującym o wysokości naliczonej opłaty elektronicznej

- stosuje się przepisy dotychczasowe.

2.

Do zwrotu nienależnie pobranej opłaty elektronicznej, wniesionej przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia i niezwróconej do tego dnia, stosuje się przepisy dotychczasowe, z tym że zwrot tej opłaty jest dokonywany w terminie 12 miesięcy od dnia złożenia żądania na piśmie, zgodnie z przepisami dotychczasowymi.

§ 14.

Zwrot zabezpieczenia ustanowionego w formie pieniężnej przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia następuje na wniosek użytkownika, w rozumieniu przepisów dotychczasowych, w terminie 12 miesięcy od dnia złożenia tego wniosku.

§ 15.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Minister Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 października 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1719).

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2020 r. poz. 471, 1087 i 2338 oraz z 2021 r. poz. 54, 720 i 1005.

Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 27 sierpnia 2015 r. w sprawie wnoszenia i rozliczania opłat elektronicznych (Dz. U. poz. 1406 oraz z 2018 r. poz. 2015), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 22 ustawy z dnia 6 maja 2020 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1087 oraz z 2021 r. poz. 1005).