Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiskaz dnia 18 stycznia 2021 r.w sprawie trybu składania i rozpatrywania wniosków o dzierżawę obwodów łowieckich oraz kryteriów oceny tych wniosków i wnioskodawców 1)Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej - środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 października 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz. U. poz. 1720 i 2004).

Treść rozporządzenia

Na podstawie art. 29b ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie   (Dz. U. z 2020 r. poz. 1683 i 2320) zarządza się, co następuje:

§ 1.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

1)

dotychczasowym dzierżawcy - rozumie się przez to koło łowieckie, które przed dniem złożenia wniosku o dzierżawę obwodu łowieckiego jako ostatnie dzierżawiło przez okres co najmniej jednego łowieckiego roku gospodarczego obwód łowiecki, którego:

a)

ten wniosek dotyczy,

b)

większa część powierzchni obejmuje obszar wchodzący w skład nowego obwodu łowieckiego, powstałego w następstwie podziału województw na obwody łowieckie;

2)

nowym dzierżawcy - rozumie się przez to koło łowieckie, które przed dniem złożenia wniosku o dzierżawę obwodu łowieckiego dzierżawiło przez okres co najmniej jednego łowieckiego roku gospodarczego inny obwód łowiecki;

3)

nowo powstałym dzierżawcy - rozumie się przez to koło łowieckie, które przed dniem złożenia wniosku o dzierżawę obwodu łowieckiego nie dzierżawiło żadnego obwodu łowieckiego albo dzierżawiło obwód łowiecki przez okres krótszy niż jeden łowiecki rok gospodarczy;

4)

właściwej izbie rolniczej - rozumie się przez to izbę rolniczą, na której obszarze działania jest położony obwód łowiecki.

§ 2.

1.

Wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego składa się w zarządzie okręgowym Polskiego Związku Łowieckiego, na którego obszarze właściwości jest położony obwód łowiecki albo największa część obwodu łowieckiego.

2.

Wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego, który jest już wydzierżawiony, składa się w terminie do dnia 31 stycznia roku, w którym wygasa umowa dzierżawy.

3.

Wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego innego niż określony w ust. 2 składa się w terminie 30 dni od dnia jego utworzenia lub przeznaczenia do wydzierżawiania.

4.

Jeżeli zarząd okręgowy Polskiego Związku Łowieckiego, do którego złożono wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego, jest niewłaściwy do jego rozpatrzenia, przekazuje ten wniosek, w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, do właściwego zarządu okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego celem jego rozpatrzenia, informując o tym wnioskodawcę.

§ 3.

1.

Zarząd okręgowy Polskiego Związku Łowieckiego dokonuje analizy formalnej złożonego wniosku o dzierżawę obwodu łowieckiego pod względem jego kompletności.

2.

W przypadku stwierdzenia braków formalnych wniosku o dzierżawę obwodu łowieckiego zarząd okręgowy Polskiego Związku Łowieckiego wzywa wnioskodawcę do jego uzupełnienia w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania.

3.

Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wysyła się listem poleconym za zwrotnym potwierdzeniem odbioru.

4.

W przypadku nieuzupełnienia przez wnioskodawcę braków formalnych wniosku o dzierżawę obwodu łowieckiego w terminie określonym w ust. 2 wniosek pozostawia się bez rozpoznania.

5.

Oceny wnioskodawcy dokonuje co najmniej trzyosobowa komisja powoływana przez zarząd okręgowy Polskiego Związku Łowieckiego, w skład której wchodzi łowczy okręgowy, członek Naczelnej Rady Łowieckiej z danego okręgu albo jego zastępca, albo delegat na Krajowy Zjazd Delegatów Polskiego Związku Łowieckiego, który otrzymał największą liczbę głosów, oraz członek Polskiego Związku Łowieckiego wyznaczony przez łowczego okręgowego.

6.

W pracach komisji, na prawach jej członka, może uczestniczyć po jednym przedstawicielu wyznaczonym przez wydzierżawiającego oraz właściwą izbę rolniczą.

7.

Komisja weryfikuje prawdziwość danych zawartych we wniosku o dzierżawę obwodu łowieckiego oraz ocenia wnioskodawcę lub wnioskodawców według kryteriów i trybu określonych w § 4-12.

8.

Komisja może zwrócić się do wnioskodawcy o złożenie wyjaśnień lub korektę złożonego wniosku o dzierżawę obwodu łowieckiego.

9.

Po dokonaniu oceny wnioskodawcy lub wnioskodawców komisja podejmuje uchwałę w sprawie oceny wniosku o dzierżawę obwodu łowieckiego i wnioskodawcy oraz wskazuje wnioskodawcę, którego należy wskazać we wniosku zarządu okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego o dzierżawę obwodu łowieckiego, przekazywanym wydzierżawiającemu.

10.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 9, załącza się:

1)

wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego złożony przez wnioskodawcę wskazanego przez komisję;

2)

uchwałę, o której mowa w ust. 9.

§ 4.

Oceny dotychczasowego dzierżawcy dokonuje się według następujących kryteriów i przypisanych im wartości punktowych:

1)

wykonanie rocznego planu łowieckiego w zakresie pozyskania zwierzyny grubej, z wyłączeniem dzików, w obwodzie łowieckim, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego (średnia, z uwzględnieniem ubytków zwierzyny grubej, wyrażona w procentach z ostatnich trzech łowieckich lat gospodarczych albo ze wszystkich łowieckich lat gospodarczych, jeżeli dotychczasowy dzierżawca dzierżawi obwód łowiecki przez okres krótszy niż trzy łowieckie lata gospodarcze), w przedziale:

a)

90-110% - 10 pkt,

b)

85-89% - 7 pkt,

c)

80-84% - 5 pkt,

d)

1-79% oraz powyżej 110% - 0 pkt;

2)

wykonanie rocznego planu łowieckiego w zakresie pozyskania dzików w obwodzie łowieckim, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego (średnia, z uwzględnieniem ubytków zwierzyny grubej, wyrażona w procentach z ostatnich trzech łowieckich lat gospodarczych albo ze wszystkich łowieckich lat gospodarczych, jeżeli dotychczasowy dzierżawca dzierżawi obwód łowiecki przez okres krótszy niż trzy łowieckie lata gospodarcze), w przedziale:

a)

powyżej 100% - 12 pkt,

b)

90-100% - 10 pkt,

c)

80-89% - 7 pkt,

d)

1-79% - 0 pkt;

3)

stosunek zasądzonych przez sąd świadczeń pieniężnych za szkody w płodach i uprawach rolnych spowodowane przez zwierzynę do wszystkich świadczeń pieniężnych wypłaconych tytułem odszkodowań za szkody w płodach i uprawach rolnych spowodowane przez zwierzynę na obszarze obwodu łowieckiego, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego, w ostatnich trzech łowieckich latach gospodarczych (średnia wyrażona w procentach z ostatnich trzech łowieckich lat gospodarczych albo ze wszystkich łowieckich lat gospodarczych, jeżeli dotychczasowy dzierżawca dzierżawi obwód łowiecki przez okres krótszy niż trzy łowieckie lata gospodarcze), w przedziale:

a)

0-7% - 7 pkt,

b)

8-20% - 5 pkt,

c)

21-40% - 1 pkt,

d)

powyżej 40% - 0 pkt;

4)

liczba członków koła łowieckiego przypadająca na powierzchnię obwodu łowieckiego, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego, po wyłączeniach, o których mowa w art. 26 ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie:

a)

1 myśliwy na 1-200 ha - 5 pkt,

b)

1 myśliwy na 201-300 ha - 3 pkt,

c)

1 myśliwy na więcej niż 300 ha - 1 pkt;

5)

posiadanie na obszarze obwodu łowieckiego, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego, poletek łowieckich, łąk śródleśnych i przyleśnych lub remiz śródpolnych:

a)

tak - 3 pkt,

b)

nie - 0 pkt;

6)

zatrudnienie lub powołanie strażnika łowieckiego w obwodzie łowieckim, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego:

a)

tak - 3 pkt,

b)

nie - 0 pkt.

§ 5.

Oceny nowego dzierżawcy dokonuje się według następujących kryteriów i przypisanych im wartości punktowych:

1)

wykonanie rocznego planu łowieckiego w zakresie pozyskania zwierzyny grubej, z wyłączeniem dzików, we wszystkich obwodach łowieckich dzierżawionych przez nowego dzierżawcę (średnia, z uwzględnieniem ubytków zwierzyny grubej, ze wszystkich obwodów łowieckich, wyrażona w procentach z ostatnich trzech łowieckich lat gospodarczych albo ze wszystkich łowieckich lat gospodarczych, jeżeli nowy dzierżawca dzierżawi obwód łowiecki przez okres krótszy niż trzy łowieckie lata gospodarcze), w przedziale:

a)

90-110% - 10 pkt,

b)

85-89% - 7 pkt,

c)

80-84% - 5 pkt,

d)

0-79% oraz powyżej 110% - 0 pkt;

2)

wykonanie rocznego planu łowieckiego w zakresie pozyskania dzików we wszystkich obwodach łowieckich dzierżawionych przez nowego dzierżawcę (średnia, z uwzględnieniem ubytków zwierzyny grubej, ze wszystkich obwodów łowieckich, wyrażona w procentach z ostatnich trzech łowieckich lat gospodarczych albo ze wszystkich łowieckich lat gospodarczych, jeżeli nowy dzierżawca dzierżawi obwód łowiecki przez okres krótszy niż trzy łowieckie lata gospodarcze), w przedziale:

a)

powyżej 100% - 12 pkt,

b)

90-100% - 10 pkt,

c)

80-89% - 7pkt,

d)

0-79% - 0 pkt;

3)

stosunek zasądzonych przez sąd świadczeń pieniężnych za szkody w płodach i uprawach rolnych spowodowane przez zwierzynę do wszystkich świadczeń pieniężnych wypłaconych tytułem odszkodowań za szkody w płodach i uprawach rolnych spowodowane przez zwierzynę na obszarze obwodów łowieckich dzierżawionych przez nowego dzierżawcę (średnia wyrażona w procentach ze wszystkich obwodów łowieckich z ostatnich trzech łowieckich lat gospodarczych albo ze wszystkich łowieckich lat gospodarczych, jeżeli nowy dzierżawca dzierżawi obwód łowiecki przez okres krótszy niż trzy łowieckie lata gospodarcze), w przedziale:

a)

0-3% - 7 pkt,

b)

4-6% - 3 pkt,

c)

7-100% - 0 pkt;

4)

liczba członków koła łowieckiego przypadająca na łączną powierzchnię obwodów łowieckich po wyłączeniach, o których mowa w art. 26 ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie, dzierżawionych przez nowego dzierżawcę:

a)

1 myśliwy na 1-200 ha - 3 pkt,

b)

1 myśliwy na 201-300 ha - 2 pkt,

c)

1 myśliwy na więcej niż 300 ha - 1 pkt;

5)

posiadanie na obszarze wszystkich obwodów łowieckich dzierżawionych przez nowego dzierżawcę poletek łowieckich, łąk śródleśnych i przyleśnych lub remiz śródpolnych:

a)

tak - 3 pkt,

b)

nie - 0 pkt;

6)

zatrudnienie lub powołanie strażnika łowieckiego we wszystkich obwodach łowieckich dzierżawionych przez nowego dzierżawcę:

a)

tak - 3 pkt,

b)

nie - 0 pkt.

§ 6.

Oceny nowo powstałego dzierżawcy dokonuje się według następujących kryteriów i przypisanych im wartości punktowych:

1)

stosunek liczby członków wnioskującego koła łowieckiego zamieszkałych w powiatach, na obszarze których leży obwód łowiecki, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego, do ogólnej liczby członków tego koła łowieckiego, w przedziale:

a)

80-100% - 5 pkt,

b)

50-79% - 3 pkt,

c)

1-49% - 0 pkt;

2)

stosunek liczby członków wnioskującego koła łowieckiego niezrzeszonych w innych kołach łowieckich i niebędących rezydentami innych kół łowieckich do ogólnej liczby członków tego koła łowieckiego, w przedziale:

a)

80-100% - 5 pkt,

b)

50-79% - 3 pkt,

c)

1-49% - 0 pkt.

§ 7.

1.

Jeżeli o dzierżawę obwodu łowieckiego ubiega się dotychczasowy dzierżawca, dokonuje się oceny dotychczasowego dzierżawcy i złożonego przez niego wniosku na podstawie kryteriów określonych w § 4.

2.

Jeżeli dotychczasowy dzierżawca uzyskał co najmniej 65% maksymalnej liczby punktów, obwód łowiecki wydzierżawia się temu wnioskodawcy.

3.

Jeżeli dotychczasowy dzierżawca nie uzyskał liczby punktów określonej w ust. 2, dokonuje się ponownej oceny jego wniosku wraz z wnioskami złożonymi przez innych wnioskodawców.

4.

Jeżeli o dzierżawę obwodu łowieckiego ubiega się tylko dotychczasowy dzierżawca, obwód łowiecki wydzierżawia się temu wnioskodawcy, bez względu na liczbę punktów uzyskanych w wyniku oceny dokonanej na podstawie § 4.

§ 8.

1.

Jeżeli o dzierżawę obwodu łowieckiego, oprócz dotychczasowego dzierżawcy, który nie uzyskał liczby punktów określonej w § 7 ust. 2, ubiega się nowy dzierżawca, dokonuje się oceny dotychczasowego dzierżawcy i nowego dzierżawcy na podstawie kryteriów określonych w § 5.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, obwód łowiecki wydzierżawia się wnioskodawcy, który uzyskał większą liczbę punktów.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, jeżeli więcej niż jeden wnioskodawca uzyskał równą liczbę punktów, w tym dotychczasowy dzierżawca, obwód łowiecki wydzierżawia się dotychczasowemu dzierżawcy.

4.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, jeżeli więcej niż jeden nowy dzierżawca uzyskał równą liczbę punktów, większą niż uzyskał dotychczasowy dzierżawca, wówczas obwód łowiecki wydzierżawia się temu nowemu dzierżawcy, który najwcześniej uzyskał osobowość prawną.

§ 9.

1.

Jeżeli o dzierżawę obwodu łowieckiego, oprócz dotychczasowego dzierżawcy, który nie uzyskał liczby punktów określonej w § 7 ust. 2, ubiega się nowo powstały dzierżawca, wówczas dokonuje się oceny dotychczasowego dzierżawcy i nowo powstałego dzierżawcy na podstawie kryteriów określonych w § 6.

2.

Do sumy punktów uzyskanych przez dotychczasowego dzierżawcę według oceny dokonanej na podstawie § 6 dolicza się odpowiednio:

1)

1 pkt - za uzyskanie 56-60% maksymalnej liczby punktów uzyskanych na podstawie kryteriów określonych w § 4;

2)

2 pkt - za uzyskanie 61-64% maksymalnej liczby punktów uzyskanych na podstawie kryteriów określonych w § 4.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, obwód łowiecki wydzierżawia się wnioskodawcy, który uzyskał większą liczbę punktów.

4.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, jeżeli więcej niż jeden wnioskodawca uzyskał równą liczbę punktów, w tym dotychczasowy dzierżawca, obwód łowiecki wydzierżawia się dotychczasowemu dzierżawcy.

5.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, jeżeli więcej niż jeden nowo powstały dzierżawca uzyskał równą liczbę punktów, większą niż uzyskał dotychczasowy dzierżawca, obwód łowiecki wydzierżawia się temu nowo powstałemu dzierżawcy, który najwcześniej uzyskał osobowość prawną.

§ 10.

1.

Jeżeli o dzierżawę obwodu łowieckiego, oprócz dotychczasowego dzierżawcy, który nie uzyskał liczby punktów określonej w § 7 ust. 2, ubiega się nowy dzierżawca i nowo powstały dzierżawca, dokonuje się oceny dotychczasowego dzierżawcy, nowego dzierżawcy i nowo powstałego dzierżawcy na podstawie kryteriów określonych w § 6.

2.

Do sumy punktów uzyskanych przez dotychczasowego dzierżawcę według oceny dokonanej na podstawie § 6 dolicza się odpowiednio:

1)

1 pkt - za uzyskanie 55-60% maksymalnej liczby punktów uzyskanych na podstawie kryteriów określonych w § 4;

2)

2 pkt - za uzyskanie 61-64% maksymalnej liczby punktów uzyskanych na podstawie kryteriów określonych w § 4.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, obwód łowiecki wydzierżawia się wnioskodawcy, który uzyskał większą liczbę punktów.

4.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, jeżeli więcej niż jeden wnioskodawca uzyskał równą liczbę punktów, obwód łowiecki wydzierżawia się temu wnioskodawcy, który posiada większą liczbę członków koła łowieckiego zamieszkałych w powiatach, na obszarze których znajduje się obwód łowiecki, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego.

5.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, jeżeli więcej niż jeden wnioskodawca:

1)

uzyskał równą liczbę punktów oraz

2)

posiada równą liczbę członków koła łowieckiego zamieszkałych w powiatach, na obszarze których znajduje się obwód łowiecki, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego
- obwód łowiecki wydzierżawia się temu wnioskodawcy, który najwcześniej uzyskał osobowość prawną.

§ 11.

1.

Jeżeli o dzierżawę obwodu łowieckiego ubiegają się wyłącznie nowi dzierżawcy i nowo powstali dzierżawcy, dokonuje się oceny nowego dzierżawcy i nowo powstałego dzierżawcy na podstawie kryteriów określonych w § 6.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, obwód łowiecki wydzierżawia się wnioskodawcy, który uzyskał większą liczbę punktów.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, jeżeli więcej niż jeden wnioskodawca uzyskał równą liczbę punktów, obwód łowiecki wydzierżawia się temu wnioskodawcy, który posiada większą liczbę członków koła łowieckiego zamieszkałych w powiatach, na obszarze których znajduje się obwód łowiecki, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego.

4.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, jeżeli więcej niż jeden wnioskodawca:

1)

uzyskał równą liczbę punktów oraz

2)

posiada równą liczbę członków koła łowieckiego zamieszkałych w powiatach, na obszarze których znajduje się obwód łowiecki, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego
- obwód łowiecki wydzierżawia się temu wnioskodawcy, który najwcześniej uzyskał osobowość prawną.

§ 12.

1.

Jeżeli o dzierżawę obwodu łowieckiego ubiegają się wyłącznie nowi dzierżawcy, dokonuje się ich oceny na podstawie kryteriów określonych w § 5.

2.

Jeżeli o dzierżawę obwodu łowieckiego ubiegają się wyłącznie nowo powstali dzierżawcy, dokonuje się ich oceny na podstawie kryteriów określonych w § 6.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 i 2, obwód łowiecki wydzierżawia się wnioskodawcy, który uzyskał większą liczbę punktów.

4.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 i 2, jeżeli więcej niż jeden wnioskodawca uzyskał równą liczbę punktów, obwód łowiecki wydzierżawia się temu wnioskodawcy, który posiada większą liczbę członków koła łowieckiego zamieszkałych w powiatach, na obszarze których znajduje się obwód łowiecki, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego.

5.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 i 2, jeżeli więcej niż jeden wnioskodawca:

1)

uzyskał równą liczbę punktów oraz

2)

posiada równą liczbę członków koła łowieckiego zamieszkałych w powiatach, na obszarze których znajduje się obwód łowiecki, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego
- obwód łowiecki wydzierżawia się temu wnioskodawcy, który najwcześniej uzyskał osobowość prawną.

§ 13.

Wartości wyrażone w procentach, o których mowa w § 4 pkt 1-3, § 5 pkt 1-3, § 6, §7 ust. 2, § 9 ust. 2 oraz § 10 ust. 2, zaokrągla się do pełnych procentów w ten sposób, że końcówki wynoszące mniej niż 0,5 procenta pomija się, a końcówki wynoszące 0,5 procenta i więcej podwyższa się do pełnych procentów.

§ 14.

Wartości wyrażone w hektarach, o których mowa w § 4 pkt 4 oraz w § 5 pkt 4, zaokrągla się do pełnych hektarów w ten sposób, że końcówki wynoszące mniej niż 0,5 hektara pomija się, a końcówki wynoszące 0,5 hektara i więcej podwyższa się do pełnych hektarów.

§ 15.

Do łowieckich lat gospodarczych, o których mowa w § 1 pkt 1 i 2, § 4 pkt 1 i 2 oraz § 5 pkt 1 i 2, nie wlicza się łowieckich lat gospodarczych, w trakcie których na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres co najmniej 6 miesięcy obowiązywał stan zagrożenia epidemicznego, stan epidemii albo stan nadzwyczajny.

§ 16.

W roku 2021 wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego, utworzonego na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie w okresie:

1)

od dnia 1 kwietnia 2018 r. do dnia 31 grudnia 2020 r. - składa się w terminie do dnia 15 lutego 2021 r.;

2)

od dnia 1 stycznia 2021 r. do dnia 31 stycznia 2021 r. - składa się w terminie do dnia 28 lutego 2021 r.;

3)

od dnia 1 lutego 2021 r. - składa się w terminie 30 dni od dnia jego utworzenia.

§ 17.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej - środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 października 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz. U. poz. 1720 i 2004).