Na podstawie art. 48a ust. 7 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów
mlecznych
(Dz. U. z 2022 r. poz. 381) zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe warunki uznania organizacji producentów i zatwierdzenia
jej planu biznesowego oraz uznania zrzeszenia organizacji producentów i organizacji
międzybranżowej, w tym:
1)
maksymalny odsetek głosów przysługujących członkom, udziałowcom lub akcjonariuszom
będącym producentami na zgromadzeniu wspólników, walnym zgromadzeniu albo walnym zebraniu
członków organizacji producentów oraz maksymalny odsetek udziałów lub akcji, jakie
mogą posiadać ci udziałowcy lub akcjonariusze w tej organizacji;
2)
szczegółowe wymagania, jakim mają odpowiadać wnioski składane w sprawach o uznanie
organizacji producentów i zatwierdzenie jej planu biznesowego oraz uznanie zrzeszenia
organizacji producentów i organizacji międzybranżowej;
3)
rodzaje i zakres dokumentów potwierdzających spełnianie przez organizacje i zrzeszenia
warunków uznania organizacji producentów i zatwierdzania jej planu biznesowego oraz
uznania zrzeszenia organizacji producentów i organizacji międzybranżowej.
§ 2.
Członkowie organizacji producentów będący producentami stanowią co najmniej 80% liczby
członków tej organizacji.
§ 3.
Żaden z członków, udziałowców lub akcjonariuszy będący producentem nie może dysponować
więcej niż 20% głosów na zgromadzeniu wspólników, walnym zgromadzeniu albo walnym
zebraniu członków organizacji producentów oraz nie może posiadać więcej niż 49% udziałów
lub akcji w tej organizacji, także pośrednio:
1)
przez:
a)
dysponowanie bezpośrednio lub pośrednio większością głosów na zgromadzeniu wspólników,
walnym zgromadzeniu albo walnym zebraniu członków organizacji producentów, także jako
zastawnik albo użytkownik, bądź w zarządzie innej osoby prawnej będącej członkiem
tej organizacji, także na podstawie porozumień z innymi osobami, lub
b)
uprawnienie do powoływania lub odwoływania większości członków zarządu innej osoby
prawnej będącej członkiem organizacji producentów, także na podstawie porozumień z
innymi osobami, lub
c)
uprawnienie do powoływania lub odwoływania większości członków organu nadzoru innej
osoby prawnej będącej członkiem organizacji producentów, także na podstawie porozumień
z innymi osobami, lub
2)
gdy:
a)
członkowie zarządu osoby prawnej będącej członkiem organizacji producentów stanowią
więcej niż połowę członków zarządu innej osoby prawnej będącej członkiem tej organizacji
lub
b)
bezpośrednio lub pośrednio dysponuje więcej niż 49% udziałów lub posiada więcej niż
20% głosów w spółce osobowej będącej członkiem organizacji producentów, także na podstawie
porozumień z innymi osobami, lub wywiera decydujący wpływ na działalność innego członka
tej organizacji, w szczególności na podstawie umów.
§ 4.
Wniosek o uznanie organizacji producentów i zatwierdzenie jej planu biznesowego oraz
wniosek o uznanie zrzeszenia organizacji producentów albo organizacji międzybranżowej
zawierają:
1)
nazwę, siedzibę i adres organizacji producentów albo zrzeszenia organizacji producentów,
albo organizacji międzybranżowej;
2)
numer organizacji producentów albo zrzeszenia organizacji producentów, albo organizacji
międzybranżowej w Krajowym Rejestrze Sądowym;
3)
numer identyfikacyjny organizacji producentów albo zrzeszenia organizacji producentów,
albo organizacji międzybranżowej, nadany w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji
producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności;
imiona i nazwiska osób upoważnionych do reprezentowania organizacji producentów albo
zrzeszenia organizacji producentów, albo organizacji międzybranżowej oraz sposób reprezentacji
zgodnie z aktem założycielskim;
6)
listę członków z podziałem na członków będących producentami oraz niebędących producentami;
7)
w przypadku organizacji producentów - informację o ilości wytworzonego i wprowadzonego
do obrotu mleka lub przetworów mlecznych wyprodukowanych w ramach tej ilości mleka
łącznie przez wszystkich członków tej organizacji będących producentami w okresie
12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o uznanie;
8)
w przypadku zrzeszenia organizacji producentów - nazwy, siedziby i adresy organizacji
producentów tworzących to zrzeszenie;
9)
w przypadku organizacji międzybranżowej - nazwy, siedziby i adresy podmiotów tworzących
organizację międzybranżową ze wskazaniem udziału tej organizacji w obszarach działalności
gospodarczej, o której mowa w art. 157 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 1308/2013.
§ 5.
1.
Akt założycielski organizacji producentów, o którym mowa w art. 48a ust. 3c pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka
i przetworów mlecznych, zwanej dalej „ustawą”, zawiera co najmniej następujące postanowienia:
1)
dotyczące spełniania przez członków, udziałowców lub akcjonariuszy będących producentami
wymagań określonych w § 3;
2)
zobowiązujące organizację producentów do wytwarzania i wprowadzania do obrotu rocznie
nie mniej niż 2 milionów kilogramów mleka lub przetworów mlecznych wyprodukowanych
w ramach tej ilości mleka;
3)
zobowiązujące członków organizacji producentów będących producentami do wprowadzania
za pośrednictwem tej organizacji całej ilości mleka lub przetworów mlecznych wyprodukowanych
w ich gospodarstwach;
4)
zobowiązujące organizację producentów do posiadania w swoim składzie co najmniej 80%
członków będących producentami;
5)
dotyczące nieprzynależności członków organizacji producentów do:
a)
innej organizacji producentów uznanej w sektorze, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit.
p rozporządzenia nr 1308/2013,
b)
grupy producentów rolnych, o której mowa w przepisach o grupach producentów rolnych
i ich związkach, uznanej ze względu na grupę produktów: mleko krowie, owcze lub kozie.
2.
Innymi dokumentami, o których mowa w art. 48a ust. 3c pkt 2 ustawy, dołączanymi do
wniosku o uznanie organizacji producentów i zatwierdzenie jej planu biznesowego są:
1)
oświadczenia członków organizacji producentów, sporządzone na formularzu opracowanym
i udostępnionym przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwaną dalej
„Agencją”:
a)
o członkostwie w tej organizacji i nieprzynależności do innej organizacji producentów
uznanej w sektorze, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. p rozporządzenia nr 1308/2013,
b)
o nieprzynależności do grupy producentów rolnych, o której mowa w przepisach o grupach
producentów rolnych i ich związkach, uznanej ze względu na grupę produktów: mleko
krowie, owcze lub kozie;
2)
w przypadku członków organizacji producentów będących producentami, którzy wytwarzali
mleko lub przetwory mleczne i wprowadzali je do obrotu w okresie 12 miesięcy poprzedzających
miesiąc złożenia tego wniosku:
a)
bez przeniesienia prawa własności na podmiot ubiegający się o uznanie za organizację
producentów:
-
dowody sprzedaży potwierdzające wprowadzanie do obrotu wytworzonego mleka lub przetworów
mlecznych lub
-
oświadczenia, sporządzone na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję,
o ilości wytworzonego mleka lub przetworów mlecznych wprowadzonych do obrotu - w przypadku
mleka lub przetworów mlecznych sprzedawanych bezpośrednio konsumentom,
b)
z przeniesieniem prawa własności na podmiot ubiegający się o uznanie za organizację
producentów - oświadczenie osób uprawnionych do reprezentowania podmiotu ubiegającego
się o uznanie za organizację producentów, sporządzone na formularzu opracowanym i
udostępnionym przez Agencję, że jest co najmniej 20 takich producentów albo wskazujące
liczbę takich producentów, w przypadku gdy jest ich mniej niż 20, wraz z podaniem
numerów identyfikacyjnych tych producentów nadanych w trybie przepisów o krajowym
systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków
o przyznanie płatności;
3)
plan biznesowy sporządzony na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję,
który zawiera:
a)
informacje dotyczące organizacji producentów:
-
nazwę,
-
numer w Krajowym Rejestrze Sądowym,
b)
w przypadku członków organizacji producentów będących producentami:
-
imiona i nazwiska albo nazwy,
-
numery identyfikacyjne nadane w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów,
ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności,
c)
w przypadku członków organizacji producentów niebędących producentami:
-
imiona i nazwiska albo nazwy,
-
numery identyfikacyjne Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL)
- w przypadku osób fizycznych, a jeżeli osoby fizyczne nie posiadają numeru PESEL
- numery paszportów lub innych dokumentów tożsamości,
-
numery identyfikacji podatkowej (NIP), numery identyfikacyjne w krajowym rejestrze
urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON) lub numery w Krajowym Rejestrze Sądowym
- w przypadku osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości
prawnej,
d)
opis struktury organizacyjnej organizacji producentów, w tym opis struktury udziałów
lub wskazanie liczby posiadanych akcji i głosów przysługujących poszczególnym członkom,
udziałowcom lub akcjonariuszom organizacji producentów na zgromadzeniu wspólników,
walnym zgromadzeniu albo walnym zebraniu członków organizacji producentów,
e)
wykaz najważniejszych elementów zaplecza technicznego oraz środków transportu, posiadanych
przez organizację producentów, wykorzystywanych do wytwarzania i wprowadzania do obrotu
mleka i przetworów mlecznych,
f)
szacunkową wielkość i wartość netto produkcji mleka lub przetworów mlecznych przewidzianej
do sprzedaży przez organizację producentów, określonej na okres co najmniej 5 kolejnych
lat, z podziałem na poszczególne lata realizacji planu biznesowego, wytworzonej:
-
z produktów sprzedanych do tej organizacji przez jej członków będących producentami
lub
-
przez jej członków będących producentami i sprzedanej do tej organizacji,
g)
szacunkowe przychody i koszty prowadzenia działalności przez organizację producentów
określone na okres co najmniej 5 kolejnych lat, z podziałem na poszczególne lata realizacji
planu biznesowego,
h)
zakres i opis działań, jakie organizacja producentów zamierza zrealizować przez okres
co najmniej 5 kolejnych lat od dnia jej uznania, aby osiągnąć cel albo cele, ze względu
na które ubiega się o uznanie, w tym zakres i opis działań w odniesieniu do co najmniej
jednego z celów, o których mowa w art. 161 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 1308/2013,
wraz ze wskazaniem potrzeby realizacji planowanych działań i z określeniem stanu ich
wykonania w poszczególnych latach realizacji planu biznesowego oraz uzasadnieniem,
w jaki sposób poszczególne działania przyczynią się do osiągnięcia celu albo celów,
ze względu na które organizacja producentów ubiega się o uznanie,
i)
harmonogram działań, o których mowa w lit. h, wraz z określeniem szacowanej wysokości
wydatków na realizację poszczególnych działań lub ich etapów,
j)
wskazanie planowanych źródeł finansowania działań, o których mowa w lit. h,
k)
informację o możliwości udostępniania przez organizację producentów swoim członkom
pomocy w formie zasobów ludzkich, materialnych i technicznych niezbędnych do osiągnięcia
celu albo celów, ze względu na które organizacja producentów ubiega się o uznanie,
l)
informację o przewidywanym rozwoju organizacji producentów po upływie 5 lat od dnia
jej uznania w odniesieniu do prowadzonej przez tę organizację działalności w zakresie
produkcji mleka lub przetworów mlecznych, ze względu na które organizacja producentów
ubiega się o uznanie.
3.
Informacje, o których mowa w ust. 2 pkt 3 lit. e, podaje się według stanu z ostatniego
miesiąca poprzedzającego miesiąc złożenia wniosku o uznanie organizacji producentów
ze wskazaniem dnia, z którego pochodziły te informacje.
4.
W przypadku gdy wniosek o uznanie organizacji producentów i zatwierdzenie jej planu
biznesowego został złożony w postaci papierowej, plan biznesowy, o którym mowa w ust.
2 pkt 3, dołącza się do tego wniosku również w postaci elektronicznej na informatycznym
nośniku danych albo przesyła się za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
5.
W przypadku przystąpienia nowego członka do organizacji producentów w trakcie realizacji
przez nią planu biznesowego, o którym mowa w ust. 2 pkt 3:
1)
zmieniony plan biznesowy powinien uwzględniać:
a)
w przypadku członków organizacji będących producentami:
-
informacje dotyczące tego członka określone w ust. 2 pkt 3 lit. b,
-
wielkość produkcji mleka lub przetworów mlecznych tego członka w roku jego przystąpienia
do organizacji producentów lub w roku poprzedzającym rok jego przystąpienia do tej
organizacji,
b)
w przypadku członków organizacji niebędących producentami - informacje dotyczące tego
członka określone w ust. 2 pkt 3 lit. c,
c)
uaktualnione informacje w zakresie określonym w ust. 2 pkt 3:
-
lit. d,
-
lit. f - w przypadku gdy szacunkowa wielkość lub wartość netto produkcji mleka lub
przetworów mlecznych przewidzianej do sprzedaży przez organizację producentów zwiększy
się o co najmniej 5% w roku przystąpienia nowego producenta lub w roku następującym
po roku jego przystąpienia,
-
lit. g - w przypadku gdy szacunkowe przychody lub koszty prowadzenia działalności
przez organizację producentów zwiększą się o co najmniej 5% w roku przystąpienia nowego
producenta lub w roku następującym po roku jego przystąpienia;
2)
do wniosku, o którym mowa w art. 48a ust. 3a ustawy, dołącza się oświadczenia, o których
mowa w ust. 2 pkt 1, złożone przez nowych członków.
§ 6.
Innymi dokumentami, o których mowa w art. 48a ust. 3c pkt 2 ustawy, dołączanymi do
wniosku o uznanie zrzeszenia organizacji producentów są:
1)
oświadczenia członków tworzących zrzeszenie organizacji producentów, sporządzone na
formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję, o członkostwie w tym zrzeszeniu
i nieprzynależności do innego zrzeszenia organizacji producentów uznanego w sektorze,
o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. p rozporządzenia nr 1308/2013;
2)
dokument zawierający zakres i opis działań, jakie zrzeszenie organizacji producentów
zamierza zrealizować przez okres 2 lat od dnia jego uznania, oraz wskazujący planowane
źródła finansowania tych działań, sporządzony na formularzu opracowanym i udostępnionym
przez Agencję.
§ 7.
1.
Akt założycielski organizacji międzybranżowej, o którym mowa w art. 48a ust. 3c pkt
1 ustawy, zawiera co najmniej postanowienia dotyczące spełniania wymagań, o których
mowa w art. 163 ust. 1 rozporządzenia nr 1308/2013.
2.
Innym dokumentem, o którym mowa w art. 48a ust. 3c pkt 2 ustawy, dołączanym do wniosku
o uznanie organizacji międzybranżowej jest dokument zawierający zakres i opis działań,
jakie organizacja międzybranżowa zamierza zrealizować przez okres 2 lat od dnia jej
uznania, oraz wskazujący planowane źródła finansowania tych działań, sporządzony na
formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję.
§ 8.
Do postępowań w sprawie uznania organizacji producentów wszczętych i niezakończonych
decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy
tego rozporządzenia.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rynki rolne,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października
2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(Dz. U. poz. 1950).
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013,
str. 865, Dz. Urz. UE L 189 z 27.06.2014, str. 261, Dz. Urz. UE L 130 z 19.05.2016,
str. 20, Dz. Urz. UE L 135 z 24.05.2016, str. 1, Dz. Urz. UE L 193 z 19.07.2016, str.
17, Dz. Urz. UE L 202 z 28.07.2016, str. 5, Dz. Urz. UE L 91 z 05.04.2017, str. 44,
Dz. Urz. UE L 350 z 29.12.2017, str. 15, Dz. Urz. UE L 114 z 04.05.2018, str. 39,
Dz. Urz. UE L 437 z 28.12.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 262,
Dz. Urz. UE L 189 z 18.07.2022, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 284 z 04.11.2022, str. 1.
3)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi z dnia 5 lutego 2016 r. w sprawie informacji, jakie powinien zawierać wniosek
o uznanie organizacji producentów, zrzeszeń organizacji producentów i organizacji
międzybranżowych na rynku mleka i przetworów mlecznych oraz rodzaju i zakresu dokumentów
potwierdzających spełnienie przez te podmioty warunków uznania (Dz. U. z 2019 r. poz.
169 oraz z 2020 r. poz. 254), które zgodnie z art. 7 pkt 3 ustawy z dnia 8 lipca 2021 r.
o zmianie ustawy o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych
ustaw oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1603) traci moc z dniem wejścia w
życie niniejszego rozporządzenia.