Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowejz dnia 22 kwietnia 2022 r.w sprawie opracowania Planu zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych realizowanych przez przedsiębiorców

Spis treści

Treść rozporządzenia

Na podstawie art. 653 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny   (Dz. U. poz. 655) zarządza się, co następuje:

§ 1.

Rozporządzenie określa:

1)

sposób i tryb opracowywania Planu zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych realizowanych przez przedsiębiorców, aneksu do Planu oraz załączników do Planu lub aneksu do Planu, a także zawartość oraz strukturę tych dokumentów;

2)

wzory dokumentów wykorzystywanych do opracowywania Planu.

§ 2.

Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:

1)

ustawa - ustawę z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny;

2)

Plan - Plan zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych realizowanych przez przedsiębiorców opracowywany na podstawie ustawy;

3)

aneks - aneks do Planu zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych realizowanych przez przedsiębiorców opracowywany na podstawie ustawy;

4)

sprzęt wojskowy (SpW) - wyposażenie specjalnie zaprojektowane lub zaadaptowane do potrzeb wojskowych i przeznaczone do użycia jako broń, amunicja, środki bojowe oraz zestawy remontowe;

5)

Szef Sztabu Generalnego WP - Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego;

6)

instytucja ekspercka - jednostkę organizacyjną resortu obrony narodowej właściwą w zakresie danego rodzaju SpW;

7)

organ logistyczny - jednostkę organizacyjną resortu obrony narodowej właściwą w sprawach logistycznych danego rodzaju SpW;

8)

potrzeby - potrzeby w zakresie dostaw i napraw SpW oraz dostaw środków bojowych i zestawów remontowych zgłoszone dla trzech okresów planistycznych;

9)

kooperacja - dostawę SpW lub świadczenie usług przez kooperanta na rzecz przedsiębiorcy, dla którego w części zadaniowej Planu określono zadanie w zakresie zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych lub służb specjalnych;

10)

kooperant - innego przedsiębiorcę bezpośrednio współpracującego z przedsiębiorcą i przez niego wskazanego jako dostawca (usługodawca) realizujący kooperację. Za kooperanta nie uznaje się pośrednika handlowego działającego na rzecz przedsiębiorcy, na którego nałożone zostało zadanie w zakresie zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych lub służb specjalnych;

11)

Siły Zbrojne - Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej;

12)

Jednolity Indeks Materiałowy (JIM) - kod alfanumeryczny jednoznacznie identyfikujący wyrób lub jego element (bez danych produkcyjnych) stosowany w resorcie obrony narodowej;

13)

zamiennik - sprzęt wojskowy lub wyposażenie, w tym części zamienne o pożądanej przez użytkownika jakości wykonania i parametrach taktyczno-technicznych pozwalających na jego użytkowanie w przypadku zastąpienia zgłoszonej potrzeby.

§ 3.

Opracowanie Planu lub aneksu obejmuje czynności wymienione w § 4, § 6-8, § 10-12 oraz:

1)

zbieranie danych do Planu lub aneksu, ich analizę i weryfikację;

2)

prowadzenie i archiwizowanie bazy danych do Planu lub aneksu w zakresie potrzeb i możliwości produkcyjno-usługowych przedsiębiorców objętych Planem lub aneksem;

3)

ocenę stopnia zabezpieczenia potrzeb ujętych w Planie lub aneksie;

4)

aktualizację Planu.

§ 4.

Potrzeby do Planu lub aneksu są określane i zgłaszane przez:

1)

Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych za Siły Zbrojne w uzgodnieniu z komórkami i jednostkami organizacyjnymi będącymi instytucjami eksperckimi oraz organami logistycznymi;

2)

Ministra Koordynatora Służb Specjalnych w zakresie potrzeb służb specjalnych w przypadku akceptacji przez Ministra Obrony Narodowej wniosku, o którym mowa w art. 652 ust. 1 ustawy.

§ 5.

W opracowaniu potrzeb do Planu lub aneksu wykorzystuje się wzory dokumentów określone w załącznikach do rozporządzenia, uwzględniając poniższe kwestie:

1)

potrzeby planuje się dla trzech okresów planistycznych: I miesiąca, I kwartału i roku;

2)

asortyment i wielkość potrzeb określa się zgodnie z przepisami resortu obrony narodowej i służb specjalnych, z uwzględnieniem przeprowadzonej analizy i szacowania ryzyka realizacji zadań w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa lub w czasie wojny;

3)

w potrzebach zgłaszanych do Planu lub aneksu ujmuje się typy SpW znajdującego się na wyposażeniu Sił Zbrojnych lub służb specjalnych oraz jego zamienniki;

4)

w potrzebach zgłaszanych do Planu lub aneksu nie ujmuje się SpW występującego w ilościach jednostkowych;

5)

na zabezpieczenie potrzeb w zakresie dostaw proponuje się odpowiednie zamienniki dla SpW:

a)

już nieprodukowanego a będącego niezbędnym dla Sił Zbrojnych lub służb specjalnych,

b)

którego wznowienie dostaw jest niemożliwe lub niecelowe,

c)

pochodzącego z importu,

d)

którego na etapie planowania nie ma możliwości zabezpieczenia;

6)

w zakresie sprzętu powszechnego użytku (tylko środki transportowe i maszyny) do Planu lub aneksu zgłasza się tylko te typy sprzętu, które nie są możliwe do pozyskania w ramach świadczeń rzeczowych;

7)

ilościowe potrzeby dotyczące dostaw środków bojowych należy zaokrąglać w górę do pełnych opakowań;

8)

potrzeby dotyczące dostaw zestawów remontowych przesyła się wraz z wykazami wyposażenia zestawów.

§ 6.

Organy oraz jednostki organizacyjne, o których mowa w § 4, w terminie do dnia 15 kwietnia opracowują i przekazują do Szefa Sztabu Generalnego WP, na nośniku elektronicznym w formie edytowalnej oraz w postaci wydruku, zestawienia:

1)

potrzeb Sił Zbrojnych lub służb specjalnych w zakresie dostaw SpW, środków bojowych, zestawów remontowych i napraw SpW zgłaszanych do Planu - którego wzór jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia;

2)

ramowych zakresów napraw sprzętu wojskowego w warunkach zagrożenia bezpieczeństwa państwa lub w czasie wojny - którego wzór jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia;

3)

wykazów wyposażenia zestawów remontowych.

§ 7.

Szef Sztabu Generalnego WP w terminie do dnia 15 maja opracowuje i przekazuje do komórki organizacyjnej w Ministerstwie Obrony Narodowej, w której kompetencjach znajduje się organizowanie i nadzór nad zadaniami realizowanymi przez przedsiębiorców na rzecz Sił Zbrojnych (sporządzone na nośniku elektronicznym w formie edytowalnej oraz w postaci wydruku) zestawienia:

1)

zbiorczych potrzeb Sił Zbrojnych lub służb specjalnych w zakresie dostaw SpW, środków bojowych, zestawów remontowych i napraw SpW zgłoszonych do Planu - którego wzór jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia;

2)

ramowych zakresów napraw sprzętu wojskowego w warunkach zagrożenia bezpieczeństwa państwa lub w czasie wojny - którego wzór jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia;

3)

wykazów wyposażenia zestawów remontowych.

§ 8.

Komórka organizacyjna w Ministerstwie Obrony Narodowej, w której kompetencjach znajduje się organizowanie i nadzór nad zadaniami realizowanymi przez przedsiębiorców na rzecz Sił Zbrojnych, w ramach opracowania Planu lub aneksu:

1)

przekazuje niezbędne informacje przedsiębiorcom właściwym ze względu na rodzaj prowadzonej działalności gospodarczej celem przeprowadzenia przez przedsiębiorców analizy możliwości realizacji dostaw SpW, środków bojowych, zestawów remontowych i napraw SpW, zgłoszonych jako potrzeby do Planu lub aneksu;

2)

na podstawie danych z analizy, o której mowa w pkt 1, dokonuje oceny możliwości lokowania zadań do ujęcia w Planie lub aneksie i przesyła, sporządzone na nośniku elektronicznym w formie edytowalnej oraz w postaci wydruku, w terminie do dnia 31 sierpnia, do Szefa Sztabu Generalnego WP:

a)

zestawienia zadań możliwych do nałożenia na przedsiębiorców w zakresie zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych lub służb specjalnych dotyczących dostaw SpW, środków bojowych, zestawów remontowych i napraw SpW - którego wzór jest określony w załączniku nr 4 do rozporządzenia,

b)

zestawienia zadań możliwych do nałożenia na przedsiębiorców i kooperantów w zakresie zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych lub służb specjalnych dotyczących dostaw SpW, środków bojowych, zestawów remontowych i napraw SpW - którego wzór jest określony w załączniku nr 5 do rozporządzenia,

c)

wykaz surowców lub materiałów niezbędnych do zabezpieczenia realizacji zadań przez przedsiębiorców w zakresie dostaw SpW, środków bojowych, zestawów remontowych i napraw SpW po uruchomieniu Planu - którego wzór jest określony w załączniku nr 6 do rozporządzenia,

d)

zestawienie możliwości produkcyjno-usługowych przedsiębiorców ujętych w Planie - którego wzór jest określony w załączniku nr 7 do rozporządzenia;

3)

w zestawieniach, o których mowa w pkt 2 lit. a oraz b, uwzględniając konieczność dywersyfikacji wykonania zadań oraz w przypadku deklaracji przez przedsiębiorców możliwości realizacji tych samych zadań, wskazuje propozycje ich wykonawców według następujących priorytetów:

a)

przedsiębiorca ujęty w wykazie jednostek przewidzianych do militaryzacji i posiadający etat jednostki zmilitaryzowanej,

b)

przedsiębiorca ujęty w wykazie jednostek przewidzianych do militaryzacji, ale nieposiadający etatu jednostki zmilitaryzowanej,

c)

przedsiębiorca realizujący zadania na podstawie bieżących umów w strukturze czasu pokoju w okresie poprzedzającym opracowanie Planu lub aneksu,

d)

przedsiębiorca proponujący niższą cenę.

§ 9.

Prowadzona przez przedsiębiorców analiza możliwości realizacji dostaw SpW, środków bojowych, zestawów remontowych i napraw SpW, zgłoszonych jako potrzeby do Planu lub aneksu, o której mowa w § 8 pkt 1, uwzględnia:

1)

uwarunkowania i ograniczenia funkcjonowania w warunkach zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny mające wpływ na posiadane zdolności produkcyjno-usługowe;

2)

posiadanie zorganizowanego i utrzymywanego w sprawności łańcucha dostaw materiałów (podzespołów, części i innych) niezbędnych do realizacji przewidzianych zadań, zapewniającego także dostawy surowców;

3)

posiadanie aktualnej dokumentacji, która stanowi podstawę do wyliczeń pracochłonności oraz prawa dysponowania dokumentacją dotyczącą realizacji przez przedsiębiorcę zadań wynikających z Planu lub aneksu;

4)

konieczność przedstawienia przez wykonawców zadań (także pozyskania od kooperantów) wykazu jednostkowej pracochłonności zadań, którego wzór jest określony w załączniku nr 8 do rozporządzenia, uzgodnionego z uprawnionym przedstawicielem jednostki organizacyjnej resortu obrony narodowej właściwej w zakresie nadzorowania jakości wykonania wyrobów obronnych, o którym mowa w art. 659 ust. 10 pkt 4 ustawy;

5)

dane wynikające z objęcia przedsiębiorcy militaryzacją mające bezpośredni wpływ na określenie maksymalnego poziomu możliwości produkcyjno-usługowych;

6)

stan realizacji bieżących zamówień - w przypadku występowania opóźnień w realizacji zawartych umów nie powinno się składać deklaracji do wykonania zadania w tym zakresie.

§ 10.

Przedsiębiorca przygotowuje i przesyła w terminie do dnia 12 sierpnia wyniki analizy, o której mowa w § 8 pkt 1, do komórki organizacyjnej w Ministerstwie Obrony Narodowej, w której kompetencjach znajduje się organizowanie zadań i nadzór nad zadaniami realizowanymi przez przedsiębiorców na rzecz Sił Zbrojnych w formie określonej przez tą komórkę.

§ 11.

Szef Sztabu Generalnego WP, na podstawie danych i informacji otrzymanych w trybie określonym w § 8 w terminie do dnia 15 października:

1)

opracowuje:

a)

zbiorcze zestawienie zadań możliwych do nałożenia na przedsiębiorców w zakresie zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych lub służb specjalnych dotyczących dostaw SpW, środków bojowych, zestawów remontowych i napraw SpW w ramach Planu - którego wzór jest określony w załączniku nr 9 do rozporządzenia,

b)

zestawienie zadań możliwych do nałożenia na przedsiębiorców i kooperantów w zakresie zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych lub służb specjalnych dotyczących dostaw SpW, środków bojowych, zestawów remontowych i napraw SpW w ramach Planu - którego wzór jest określony w załączniku nr 5 do rozporządzenia;

2)

przeprowadza analizę stopnia zabezpieczenia potrzeb zgłoszonych do Planu, uwzględniającą możliwości ulokowania zadań wskazanych w zestawieniach, o których mowa w pkt 1;

3)

opracowuje zbiorczy wykaz surowców i materiałów niezbędnych do zabezpieczenia realizacji zadań produkcji lub napraw po uruchomieniu Planu - którego wzór jest określony w załączniku nr 10 do rozporządzenia.

§ 12.

1.

Szef Sztabu Generalnego WP w terminie do dnia 31 października, na podstawie danych, o których mowa w § 4-11, sporządza projekt Planu lub aneksu.

2.

Plan lub aneks obejmuje:

1)

informacje ogólne na temat Planu;

2)

część główną, opracowaną na podstawie materiałów i informacji, o których mowa w § 8-11, w skład której wchodzą:

a)

zestawienia zadań, możliwych do nałożenia na przedsiębiorców w zakresie zabezpieczenia potrzeb dotyczących dostaw SpW, środków bojowych, zestawów remontowych i napraw SpW,

b)

zestawienia zadań, możliwych do nałożenia na przedsiębiorców i kooperantów w zakresie zabezpieczenia potrzeb dotyczących dostaw SpW, środków bojowych, zestawów remontowych i napraw SpW,

c)

wykaz surowców i materiałów niezbędnych do zabezpieczenia realizacji zadań produkcji lub napraw po uruchomieniu Planu lub aneksu w ramach rezerw strategicznych, o którym mowa w § 11 pkt 3,

d)

możliwości produkcyjno-usługowe przedsiębiorców objętych Planem,

e)

wykaz kooperantów i podwykonawców, z podziałem na zagranicznych i krajowych;

3)

wnioski końcowe.

3.

Budowa Planu jest określona w załączniku nr 11 do rozporządzenia.

4.

Szef Sztabu Generalnego WP w terminie do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego okres objęty Planem:

1)

przeprowadza proces uzgodnień projektu Planu lub aneksu z komórkami organizacyjnymi i jednostkami organizacyjnymi biorącymi udział w jego opracowaniu;

2)

przekazuje uzgodniony projekt Planu lub aneksu Ministrowi Obrony Narodowej;

3)

przekazuje Ministrowi Obrony Narodowej zestawienia nieulokowanych w Planie potrzeb w zakresie dostaw SpW, środków bojowych, zestawów remontowych i napraw SpW.

§ 13.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Załącznik nr 1   -   Potrzeby Sił Zbrojnych / służb specjalnych w zakresie zgłaszanych do planu zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych realizowanych przez przedsiębiorców (wzór)

patrz oryginał

Załącznik nr 2   -   Ramowy zakres naprawy sprzętu wojskowego w warunkach zagrożenia bezpieczeństwa państwa lub w czasie wojny (wzór)

patrz oryginał

Załącznik nr 3   -   Zbiorcze potrzeby Sił Zbrojnych / służb specjalnych w zakresie zgłoszonych do planu zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych realizowanych przez przedsiębiorców (wzór)

patrz oryginał

Załącznik nr 4   -   Zestawienie zadań możliwych do nałożenia na przedsiębiorców w zakresie zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych / służb specjalnych dotyczących (wzór)

patrz oryginał

Załącznik nr 5   -   Zestawienie zadań możliwych do nałożenia na przedsiębiorców i kooperantów w zakresie zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych / służb specjalnych dotyczących (wzór)

patrz oryginał

Załącznik nr 6   -   Wykaz surowców lub materiałów niezbędnych do zabezpieczenia realizacji dostaw SpW, środków bojowych zestawów remontowych i napraw SpW na potrzeby Sił Zbrojnych / służb specjalnych po uruchomieniu planu zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych realizowanych przez przedsiębiorców dla przedsiębiorcy (wzór)

patrz oryginał

Załącznik nr 7   -   Zestawienie możliwości produkcyjno-usługowych przedsiębiorców ujętych w planie zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych realizowanych przez przedsiębiorców dla Sił Zbrojnych / służb specjalnych na lata (wzór)

patrz oryginał

Załącznik nr 8   -   Wykaz jednostkowej pracochłonności zadań (wzór)

patrz oryginał

Załącznik nr 9   -   Zbiorcze zestawienie zadań możliwych do nałożenia na przedsiębiorców w zakresie zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych / służb specjalnych dotyczących w ramach planu zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych (wzór)

patrz oryginał

Załącznik nr 10   -   Zbiorczy wykaz surowców i materiałów niezbędnych do zabezpieczenia realizacji zadań produkcji lub napraw po uruchomieniu planu zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych realizowanych przez przedsiębiorców na okres jednego miesiąca dla Sił Zbrojnych / służb specjalnych w ramach rezerw strategicznych (wzór)

patrz oryginał

Załącznik nr 11   -   Budowa planu zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych realizowanych przez przedsiębiorców

patrz oryginał