Treść rozporządzenia

Na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2022 r. poz. 2422, 2433 i 2727 oraz z 2023 r. poz. 412) zarządza się, co następuje:

§ 1.

W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje typu „Zarządzanie zasobami wodnymi” w ramach poddziałania „Wsparcie na inwestycje związane z rozwojem, modernizacją i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. poz. 1519) wprowadza się następujące zmiany:

1)

w § 1 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:

„

4)

kryteria wyboru operacji.

”

;

2)

§ 2 i § 3 otrzymują brzmienie:

„

§ 2.

Pomoc przyznaje się na operacje w zakresie:

1)

budowy, przebudowy lub remontu urządzeń wodnych lub budowli hydrotechnicznych na ciekach wodnych naturalnych lub sztucznych;

2)

budowy lub przebudowy otwartych zbiorników retencyjnych służących do gromadzenia wód opadowych lub roztopowych, wód gruntowych lub wód płynących.

§ 3.

Pomoc przyznaje się:

1)

Państwowemu Gospodarstwu Wodnemu Wody Polskie na operacje w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1;

2)

gminie na operacje w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 2.

”

;

3)

w § 4:

a)

w pkt 3 wyrazy „5 etapach” zastępuje się wyrazami „2 etapach”,

b)

w pkt 6 wyraz „użytki” zastępuje się wyrazem „grunty”,

c)

pkt 8 otrzymuje brzmienie:

„

8)

która obejmuje inwestycję wynikającą z dokumentów mających przeprowadzoną strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko oraz pozytywnie zaopiniowaną przez organ opiniodawczo-doradczy, o którym mowa w art. 5 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanej dalej „ustawą”, w zakresie wpływu tej inwestycji na środowisko, w tym na grunty rolne, zasoby wodne oraz retencję wody - w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1, przy czym za inwestycję pozytywnie zaopiniowaną przez organ opiniodawczo-doradczy, o którym mowa w art. 5 ust. 2 pkt 2 ustawy, w zakresie jej wpływu na środowisko uznaje się inwestycję, której ten organ przyznał co najmniej 7 punktów podczas jej opiniowania, mogąc jej przyznać nie więcej niż 13 punktów;

”

d)

dodaje się pkt 9 w brzmieniu:

„

9)

która będzie realizowana na obszarze należącym do:

a)

gminy wiejskiej lub

b)

gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5000 mieszkańców, lub

c)

gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5000 mieszkańców

- w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 2.

”

;

4)

w § 5:

a)

pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„

2)

budowy, przebudowy lub remontu urządzeń wodnych lub budowli hydrotechnicznych na ciekach wodnych, w szczególności zbiorników wodnych lub jazów - w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1,

”

b)

w pkt 3 po wyrazach „utrzymaniem wód” dodaje się wyrazy „- w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1”,

c)

w pkt 4 po wyrazach „stanów wód” dodaje się wyrazy „- w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1”,

d)

po pkt 7 dodaje się przecinek i pkt 8 w brzmieniu:

„

8)

budowy lub przebudowy otwartych zbiorników retencyjnych o powierzchni nieprzekraczającej 5000 m² oraz głębokości nieprzekraczającej 3 m albo budowy lub przebudowy takich zbiorników wraz z budową lub przebudową infrastruktury towarzyszącej niezbędnej do funkcjonowania takich zbiorników - w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 2

”

;

5)

w § 6 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„

1.

Pomoc jest przyznawana w wysokości do 100% kosztów kwalifikowalnych, jednak nie wyższej niż:

1)

10 000 000 zł na operację - w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1;

2)

500 000 zł na operację - w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 2.

”

;

6)

w § 7 w ust. 2 po wyrazach „ich kopie” dodaje się wyrazy „potwierdzone za zgodność z oryginałem przez pracownika samorządu województwa albo podmiot, który wydał dokument, albo poświadczone za zgodność z oryginałem przez notariusza albo występującego w sprawie pełnomocnika będącego radcą prawnym albo adwokatem”;

7)

w § 8 w ust. 4 po wyrazach „na większym obszarze” dodaje się wyrazy „- w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1”;

8)

w § 9:

a)

w ust. 1 skreśla się wyrazy „oraz w urzędzie marszałkowskim albo w samorządowej jednostce”,

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„

2.

Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera wskazanie:

1)

dnia rozpoczęcia i dnia zakończenia terminu składania wniosków o przyznanie pomocy;

2)

zakresu, w ramach którego jest przyznawana pomoc;

3)

kwoty środków dostępnej na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy;

4)

miejsca składania wniosków o przyznanie pomocy.

”

;

9)

w § 10 w ust. 4 po wyrazach „w terminie braków” dodaje się wyrazy „lub nie wykonał określonych czynności”;

10)

po § 10 dodaje się § 10a w brzmieniu:

„

§ 10a.

1.

Właściwy organ samorządu województwa albo samorządowa jednostka ustala kolejność przyznania pomocy na podstawie sumy punktów przyznanych operacji za poszczególne kryteria wyboru operacji na podstawie danych zawartych we wniosku o przyznanie pomocy oraz w dokumentach, o których mowa w § 7 ust. 2, złożonych wraz z tym wnioskiem.

2.

Jeżeli dane zawarte we wniosku o przyznanie pomocy i dokumentach, o których mowa w § 7 ust. 2, różnią się, punkty za poszczególne kryteria wyboru operacji przyznaje się na podstawie danych zawartych w dokumentach, o których mowa w § 7 ust. 2.

3.

Jeżeli wniosek o przyznanie pomocy lub dokumenty, o których mowa w § 7 ust. 2, nie zawierają danych niezbędnych do ustalenia liczby punktów za dane kryterium wyboru operacji, za to kryterium nie przyznaje się punktów.

4.

W przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1, punkty przyznaje się za następujące kryteria wyboru:

1)

powierzchnia oddziaływania operacji na grunty rolne wynosi:

a)

50 ha i nie więcej niż 100 ha - 1 punkt,

b)

powyżej 100 ha i nie więcej niż 250 ha - 3 punkty,

c)

powyżej 250 ha - 4 punkty;

2)

liczba punktów przyznana inwestycji objętej operacją przez organ opiniodawczo-doradczy, o którym mowa w art. 5 ust. 2 pkt 2 ustawy, podczas opiniowania w zakresie wpływu tej inwestycji na środowisko wynosi:

a)

od 7 do 10 punktów - 2 punkty,

b)

od 11 do 13 punktów - 4 punkty.

5.

W przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 2, punkty przyznaje się za następujące kryteria wyboru:

1)

podstawowy dochód podatkowy gminy, w której jest planowana realizacja operacji, w przeliczeniu na 1 mieszkańca, obliczany zgodnie z przepisami o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, kształtuje się w roku, w którym podano do publicznej wiadomości ogłoszenie o naborze wniosków o przyznanie pomocy, na poziomie:

a)

nie więcej niż 50% średniej wojewódzkiej - 4 punkty,

b)

powyżej 50% średniej wojewódzkiej i nie więcej niż 75% średniej wojewódzkiej - 2 punkty,

c)

powyżej 75% średniej wojewódzkiej i nie więcej niż 100% średniej wojewódzkiej - 1 punkt;

2)

jeżeli operacja ma być realizowana na obszarze gminy, na którym w okresie od 2007 r. do 2021 r. wystąpiła susza w odniesieniu do upraw ziemniaków, chmielu, warzyw gruntowych, krzewów owocowych, drzew owocowych, truskawek lub roślin strączkowych - przyznaje się 1 punkt za każdy rok wystąpienia suszy na obszarze tej gminy w tym okresie;

3)

jeżeli operacja ma być realizowana na obszarze gminy, na którym znajduje się co najmniej jedna z form ochrony przyrody, o której mowa w:

a)

art. 6 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2022 r. poz. 916, 1726, 2185 i 2375) - 3 punkty,

b)

art. 6 ust. 1 pkt 4 i 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, albo otulina form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody - 2 punkty;

4)

jeżeli operacja ma być realizowana na obszarze gminy, na którym jednolita część wód powierzchniowych jest zagrożona nieosiągnięciem celów środowiskowych wskazanych w planach gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy, o których mowa w art. 315 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2022 r. poz. 2625 i 2687 oraz z 2023 r. poz. 295, 412 i 877) - 2 punkty.

6.

Kolejność przyznania pomocy jest ustalana od operacji, która uzyskała największą liczbę punktów, do operacji, która uzyskała najmniejszą liczbę punktów.

7.

W przypadku gdy co najmniej dwie operacje realizowane w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1, uzyskały taką samą liczbę punktów, o kolejności przyznania pomocy decyduje:

1)

większa liczba punktów uzyskanych za spełnienie kryterium określonego w ust. 4 pkt 2;

2)

data i godzina złożenia wniosku o przyznanie pomocy - w przypadku gdy nie można ustalić kolejności zgodnie z pkt 1.

8.

W przypadku gdy co najmniej dwie operacje realizowane w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 2, uzyskały taką samą liczbę punktów, o kolejności przyznania pomocy decyduje:

1)

większa liczba punktów uzyskanych za spełnienie kryterium określonego w ust. 5 pkt 2;

2)

większa liczba punktów uzyskanych za spełnienie kryterium określonego w ust. 5 pkt 1 - w przypadku gdy nie można ustalić kolejności zgodnie z pkt 1;

3)

data i godzina złożenia wniosku o przyznanie pomocy - w przypadku gdy nie można ustalić kolejności zgodnie z pkt 1 i 2.

9.

Pomoc przysługuje, jeżeli przyznano co najmniej:

1)

4 punkty - w przypadku operacji realizowanej w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1;

2)

5 punktów - w przypadku operacji realizowanej w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 2.

”

;

11)

§ 11 otrzymuje brzmienie:

„

§ 11.

1.

Właściwy organ samorządu województwa albo samorządowa jednostka, niezwłocznie po przyznaniu punktów za kryteria, o których mowa w § 10a ust. 4 albo 5, sporządza i podaje do publicznej wiadomości na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki listy zawierające informacje o kolejności przysługiwania pomocy w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa odpowiednio w § 2 pkt 1 albo 2.

2.

Listy, o których mowa w ust. 1, wskazują: podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy, tytuł operacji, liczbę punktów przyznanych danej operacji za poszczególne kryteria wyboru operacji, kwotę wnioskowanej pomocy oraz datę i godzinę złożenia wniosku o przyznanie pomocy.

”

;

12)

po § 11 dodaje się § 11a i § 11b w brzmieniu:

„

§ 11a.

1.

Właściwy organ samorządu województwa albo samorządowa jednostka po sporządzeniu listy, o której mowa w § 11 ust. 1, w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1, niezwłocznie przekazuje tę listę Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

2.

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa niezwłocznie sporządza listę krajową, która zawiera informację o kolejności przysługiwania pomocy na operacje realizowane w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1. Przepisy § 10a ust. 6 i 7 stosuje się.

3.

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa niezwłocznie po sporządzeniu listy, o której mowa w ust. 2, podaje ją do publicznej wiadomości na swojej stronie internetowej.

§ 11b.

1.

W przypadku wniosków o przyznanie pomocy obejmujących operacje w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 2, przepisy § 10 ust. 2-5 stosuje się w odniesieniu do wniosków o przyznanie pomocy obejmujących te operacje umieszczone na liście, o której mowa w § 11 ust. 1. Przepisów § 10 ust. 2-5 nie stosuje się, jeżeli stwierdzone braki dotyczą danych niezbędnych do ustalenia spełniania kryteriów wyboru operacji.

2.

Właściwy organ samorządu województwa albo samorządowa jednostka niezwłocznie aktualizuje listę, o której mowa w § 11 ust. 1, w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 2, i podaje tę zaktualizowaną listę do publicznej wiadomości na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki, wskazując wnioski o przyznanie pomocy spełniające warunki przyznania pomocy.

”

;

13)

w § 12 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„

2.

Wezwanie podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy do usunięcia braków lub wykonania określonych czynności, o których mowa w § 10 ust. 2 i 3, oraz sporządzanie przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa listy krajowej, o której mowa w § 11a ust. 2, wstrzymują bieg terminu, o którym mowa w ust. 1.

”

;

14)

§ 13 otrzymuje brzmienie:

„

§ 13.

Umowy zawiera się w kolejności wynikającej z:

1)

listy krajowej, o której mowa w § 11a ust. 2 - w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1;

2)

listy, o której mowa w § 11 ust. 1 - w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 2, a w przypadku gdy ta lista była aktualizowana zgodnie z § 11b ust. 2 - w kolejności wynikającej z tej zaktualizowanej listy.

”

;

15)

w § 15 w pkt 2 po wyrazach „uwilgotnienia gleby” dodaje się wyrazy „- w przypadku realizacji operacji w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 1”;

16)

w § 17 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„

1.

Wniosek o płatność składa się w urzędzie marszałkowskim albo w samorządowej jednostce osobiście albo nadaje się przesyłką rejestrowaną w placówce pocztowej operatora pocztowego w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2022 r. poz. 896, 1933 i 2042) lub w placówce podmiotu zajmującego się doręczaniem korespondencji na terenie Unii Europejskiej.

”

§ 2.

Właściwy organ samorządu województwa albo samorządowa jednostka wraz z ogłoszeniem o pierwszym naborze wniosków o przyznanie pomocy w zakresie, o którym mowa w § 2 pkt 2 rozporządzenia zmienianego w § 1, podaje do publicznej wiadomości, na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki, wykaz gmin, na obszarze których w odniesieniu do upraw ziemniaków, chmielu, warzyw gruntowych, krzewów owocowych, drzew owocowych, truskawek lub roślin strączkowych wystąpiła susza co najmniej w jednym roku w okresie od 2007 r. do 2021 r., ze wskazaniem liczby lat, w których w tym okresie na obszarze tych gmin wystąpiła susza.

§ 3.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 kwietnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 716).