W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
podaje do powszechnej wiadomości:
W dniu 29 czerwca 2012 r. w Tegucigalpie została sporządzona Umowa ustanawiająca stowarzyszenie
między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ameryką Środkową,
z drugiej strony.
UMOWA
ustanawiająca stowarzyszenie między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi,
z jednej strony, a Ameryką Środkową, z drugiej strony
KRÓLESTWO BELGII,
REPUBLIKA BUŁGARII,
REPUBLIKA CZESKA,
KRÓLESTWO DANII,
REPUBLIKA FEDERALNA NIEMIEC,
REPUBLIKA ESTOŃSKA,
IRLANDIA,
REPUBLIKA GRECKA,
KRÓLESTWO HISZPANII,
REPUBLIKA FRANCUSKA,
REPUBLIKA WŁOSKA,
REPUBLIKA CYPRYJSKA,
REPUBLIKA ŁOTEWSKA,
REPUBLIKA LITEWSKA,
WIELKIE KSIĘSTWO LUKSEMBURGA,
WĘGRY,
MALTA,
KRÓLESTWO NIDERLANDÓW,
REPUBLIKA AUSTRII,
RZECZPOSPOLITA POLSKA,
REPUBLIKA PORTUGALSKA,
RUMUNIA,
REPUBLIKA SŁOWENII,
REPUBLIKA SŁOWACKA,
REPUBLIKA FINLANDII,
KRÓLESTWO SZWECJI,
ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO WIELKIEJ BRYTANII I IRLANDII PÓŁNOCNEJ,
Umawiające się Strony Traktatu o Unii Europejskiej i Traktatu o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej, zwane dalej „państwami członkowskimi Unii Europejskiej”,
oraz
UNIA EUROPEJSKA,
z jednej strony, oraz
REPUBLIKA KOSTARYKI,
REPUBLIKA SALWADORU,
REPUBLIKA GWATEMALI,
REPUBLIKA HONDURASU,
REPUBLIKA NIKARAGUI,
REPUBLIKA PANAMY, zwane dalej „Ameryką Środkową”,
z drugiej strony,
UWZGLĘDNIAJĄC tradycyjne historyczne, kulturalne, polityczne, gospodarcze i społeczne
więzi między Stronami oraz chęć zacieśnienia łączących je stosunków w oparciu o wspólne
zasady i wartości, wykorzystując istniejące mechanizmy, które regulują stosunki między
Stronami oraz chęć do skonsolidowania, pogłębienia i wielostronnego rozwoju powiązań
między oboma regionami w obszarach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania,
w duchu wzajemnego szacunku, równości, braku dyskryminacji, solidarności i obopólnego
interesu;
ZWAŻYWSZY na fakt, że pozytywny rozwój sytuacji w obu regionach w dwóch ostatnich
dziesięcioleciach umożliwił promowanie wspólnych celów i kwestii leżących we wspólnym
interesie oraz wejście w nową fazę stosunków, zacieśnionych, nowoczesnych i stałych,
w celu utworzenia stowarzyszenia obu regionów, które odpowiada na obecne wewnętrzne
wyzwania i nową sytuację międzynarodową;
PODKREŚLAJĄC znaczenie, jakie Strony przywiązują do konsolidacji dialogu politycznego
i procesu współpracy gospodarczej, istniejącej w ramach dialogu z San Jose, zapoczątkowanego
w 1984 r. i wielokrotnie odnawianego;
PRZYPOMINAJĄC konkluzje szczytu w Wiedniu w 2006 r., w tym zobowiązania podjęte przez
Amerykę Środkową w zakresie pogłębienia regionalnej integracji gospodarczej;
UZNAJĄC postępy osiągnięte w procesie integracji gospodarczej Ameryki Środkowej, takie
jak ratyfikacja Convenio Marco para cl Establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana oraz Tratado sobre Inersión y Comercio dc Servicios, a także utworzenie mechanizmu jurysdykcyjnego zapewniającego wdrożenie regionalnej
legislacji gospodarczej w całym regionie Ameryki Środkowej;
POTWIERDZAJĄC poszanowanie dla zasad demokracji i podstawowych praw człowieka, zawartych
w Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka;
PRZYWOŁUJĄC swoje zaangażowanie na rzecz zasady państwa prawa i dobrych rządów;
WYZNAJĄC zasadę wspólnej odpowiedzialności i przeświadczeni o znaczeniu zapobiegania
zażywaniu narkotyków i zmniejszania ich negatywnego wpływu, w tym walki z nielegalną
uprawą, produkcją, przetwarzaniem i handlem narkotykami i ich prekursorami, oraz praniem
pieniędzy;
STWIERDZAJĄC, że postanowienia niniejszej Umowy wchodzące w zakres tytułu V część
III Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej wiążą Zjednoczone Królestwo i Irlandię
jako odrębne Umawiające się Strony, nie zaś jako część Unii Europejskiej, chyba że
Unia Europejska wraz ze Zjednoczonym Królestwem lub Irlandią wspólnie poinformują
republiki Strony AŚ, że Zjednoczone Królestwo lub Irlandia są nimi związane jako część
Unii Europejskiej zgodnie z Protokołem nr 21 w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa
i Irlandii w odniesieniu do przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości,
załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej oraz Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
Jeżeli Zjednoczone Królestwo lub Irlandia przestaną być związane Umową jako część
Unii Europejskiej zgodnie z art. 4a protokołu nr 21, Unia Europejska wraz ze Zjednoczonym
Królestwem lub Irlandią natychmiast poinformują republiki Strony AŚ o wszelkich zmianach
w ich stanowisku, w którym to przypadku pozostaną nadal związane postanowieniami niniejszej
Umowy indywidualnie. To samo dotyczy Danii, zgodnie z Protokołem w sprawie stanowiska
Danii załączonym do wspomnianych Traktatów;
PODKREŚLAJĄC swoje zaangażowanie w prowadzenie wspólnych działań, zmierzających do
osiągnięcia wyznaczonych celów, jakimi są eliminacja ubóstwa, tworzenie nowych miejsc
pracy, sprawiedliwy i zrównoważony rozwój, w tym kwestie podatności na klęski żywiołowe,
zachowania środowiska i jego ochrony oraz bioróżnorodności, a także stopniowej integracji
republik Strony AŚ z gospodarką światową;
POTWIERDZAJĄC znaczenie, jakie Strony przywiązują do postanowień i zasad regulujących
handel międzynarodowy, w szczególności tych zawartych w porozumieniu z Marrakeszu
z dnia 15 kwietnia 1994 r. ustanawiającym Światową Organizację Handlu (zwanym dalej
„Porozumieniem WTO”) oraz porozumień wielostronnych załączonych do Porozumienia WTO,
a także do potrzeby stosowania ich w sposób przejrzysty i niedyskryminacyjny;
UWZGLĘDNIAJĄC różnicę w poziomie rozwoju gospodarczego i społecznego między republikami
Strony AŚ a Unią Europejską (Strona UE) oraz wspólny cel wzmocnienia procesu rozwoju
gospodarczego i społecznego w Ameryce Środkowej;
PRAGNĄC wzmocnić stosunki gospodarcze, w szczególności handel i inwestycje, wzmacniając
i poprawiając obecny poziom dostępu republik Strony AS do rynku Unii Europejskiej,
przyczyniając się w ten sposób do wzrostu gospodarczego w Ameryce Środkowej i zmniejszenia
asymetrii, które istnieją między oboma regionami;
PRZEKONANI, że niniejsza Umowa stworzy klimat sprzyjający rozwojowi zrównoważonych
stosunków gospodarczych między nimi, szczególnie w sektorach handlu i inwestycji,
które mają zasadnicze znaczenie dla rozwoju gospodarczego i społecznego oraz dla innowacji
i modernizacji technologicznej;
PODKREŚLAJĄC potrzebę oparcia się na zasadach, celach i mechanizmach, które regulują
stosunki między oboma regionami, w szczególności Umowie o dialogu politycznym i współpracy
między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi a Republikami Kostaryki, Salwadoru,
Gwatemali, Hondurasu, Nikaragui i Panamy podpisanej w 2003 r. (zwanej dalej „Umową
o dialogu politycznym i współpracy z 2003 r.”), a także umowie ramowej o współpracy
z 1993 r. podpisanej między tymi samymi stronami;
ŚWIADOMI konieczności promowania w obu regionach zrównoważonego rozwoju poprzez partnerstwo
na rzecz rozwoju, w którym uczestniczyłyby wszystkie zainteresowane strony, w tym
społeczeństwo obywatelskie i sektor prywatny, zgodnie z zasadami określonymi w konsensusie
z Monterrey i deklaracji z Johannesburga oraz planie realizacji z Johannesburga;
POTWIERDZAJĄC, że państwa, korzystając z suwerennego prawa do eksploatacji własnych
zasobów naturalnych zgodnie z własną polityką ochrony środowiska i rozwoju, powinny
propagować zrównoważony rozwój;
W TROSCE o potrzebę prowadzenia kompleksowego dialogu dotyczącego migracji dla zacieśnienia
współpracy między oboma regionami w zakresie migracji w ramach części niniejszej Umowy
dotyczących dialogu politycznego i współpracy oraz zapewnienia skutecznego promowania
i skutecznej ochrony praw człowieka wszystkich migrantów;
UZNAJĄC, że żadne z postanowień niniejszej Umowy nie odnosi się do stanowiska Stron
w trwających lub przyszłych, dwustronnych lub wielostronnych negocjacjach handlowych,
ani nie jest interpretowane lub rozumiane w taki sposób;
PODKREŚLAJĄC wolę współpracy na forach międzynarodowych w kwestiach będących przedmiotem
wspólnego zainteresowania;
MAJĄC NA UWADZE strategiczne partnerstwo Unii Europejskiej z Ameryką Łacińską i państwami
Karaibów, zawiązane na szczycie w Rio w 1999 r. i potwierdzone na szczycie w Madrycie
w 2002 r., na szczycie w Guadalajarze w 2004 r., na szczycie w Wiedniu w 2006 r.,
na szczycie w Limie w 2008 r. oraz na szczycie w Madrycie w 2010 r.;
UWZGLĘDNIAJĄC deklarację z Madrytu z maja 2010 r.,
POSTANAWIAJĄ ZAWRZEĆ NINIEJSZĄ UMOWĘ;
Część I
POSTANOWIENIA OGÓLNE I INSTYTUCJONALNE
Tytuł I
CHARAKTER I ZAKRES NINIEJSZEJ UMOWY
Artykuł 1
Zasady
1.
Poszanowanie zasad demokracji i podstawowych praw człowieka, zawartych w Powszechnej
deklaracji praw człowieka, oraz zasady państwa prawa, stanowi fundament polityki wewnętrznej
i międzynarodowej obu Stron oraz zasadniczy element niniejszej Umowy.
2.
Strony zobowiązują się promować zrównoważony rozwój, który stanowi nadrzędną zasadę
wdrożenia niniejszej Umowy uwzględniając w szczególności milenijne cele rozwoju. Strony
zapewniają zachowanie odpowiedniej równowagi między gospodarczymi, społecznymi i środowiskowymi
aspektami zrównoważonego rozwoju.
3.
Strony potwierdzają przywiązanie do dobrego rządzenia i praworządności, z czym wiąże
się w szczególności pierwszeństwo prawa, rozdział władz, niezawisłość sądownictwa,
jasne procedury decyzyjne na poziomie władz publicznych, przejrzyste i odpowiedzialne
instytucje, należyte i przejrzyste zarządzanie sprawami publicznymi na poziomie lokalnym,
regionalnym i krajowym oraz wdrożenie środków mających na celu zapobieganie i zwalczanie
korupcji.
Artykuł 2
Cele
Strony zgadzają się, że celami niniejszej Umowy są:
a)
wzmocnienie i konsolidacja stosunków między Stronami poprzez stowarzyszenie oparte
na trzech niezależnych i zasadniczych częściach: dialogu politycznym, współpracy i
handlu, opartych na wzajemnym poszanowaniu, wzajemności i wspólnym interesie. Przy
wdrażaniu niniejszej Umowy wykorzystuje się w pełni uregulowania instytucjonalne i
mechanizmy uzgodnione przez Strony;
b)
rozwój uprzywilejowanego partnerstwa opartego na wartościach, zasadach i wspólnych
celach, w szczególności poszanowaniu i propagowaniu demokracji i praw człowieka, zrównoważonym
rozwoju, dobrym rządzeniu i praworządności, ze zobowiązaniem do propagowania i ochrony
tych wartości i zasad na arenie światowej w sposób przyczyniający się do wzmocnienia
multilateralizmu;
c)
pogłębienie współpracy między oboma regionami w obszarach będących przedmiotem wspólnego
zainteresowania w celu osiągnięcia bardziej zrównoważonego i sprawiedliwego rozwoju
gospodarczego i społecznego w obu regionach;
d)
rozszerzenie i zróżnicowanie stosunków handlowych między oboma regionami zgodnie z
Porozumieniem WTO oraz szczegółowymi celami i postanowieniami, określonymi w części
IV niniejszej Umowy, które powinno się przyczynić do większego wzrostu gospodarczego,
stopniowej poprawyjakości życia w obu regionach oraz lepszej integracji obu regionów
w gospodarce światowej;
e)
wzmocnienie i pogłębienie procesu stopniowej integracji regionalnej w obszarach będących
przedmiotem wspólnego zainteresowania, w celu ułatwienia wdrożenia niniejszej Umowy;
f)
wzmocnienie dobrosąsiedzkich stosunków i zasady pokojowego rozstrzygania sporów;
g)
rozwój, a przynajmniej utrzymanie poziomu dobrych rządów, standardów socjalnych, pracowniczych
i środowiskowych poprzez skuteczne wdrożenie międzynarodowych konwencji, do których
należą Strony w chwili wejścia w życie niniejszej Umowy; oraz
h)
wspieranie zwiększonej wymiany handlowej i inwestycji między Stronami, z uwzględnieniem
specjalnego i zróżnicowanego traktowania w celu zmniejszenia strukturalnych asymetrii
istniejących między oboma regionami.
Artykuł 3
Zakres
Strony traktują się jako równe. Żadne z postanowień niniejszej Umowy nie może być
interpretowane w sposób naruszający suwerenność republik Strony AŚ.
Tytuł II
RAMY INSTYTUCJONALNE
Artykuł 4
Rada Stowarzyszenia
1.
Niniejszym ustanawia się Radę Stowarzyszenia, która nadzoruje osiąganie celów niniejszej
Umowy oraz jej wdrożenie. Rada Stowarzyszenia zbiera się na szczeblu ministerialnym
w regularnych odstępach czasu, nieprzekraczających okresu dwóch lat, i nadzwyczajnie
w każdym przypadku, gdy wymagają tego okoliczności, jeżeli Strony wyrażają na to zgodę.
Rada Stowarzyszenia zbiera się w stosownych i uzgodnionych przez obie Strony przypadkach
na szczeblu szefów państw lub rządów. Ponadto, aby wzmocnić dialog polityczny i zwiększyć
jego skuteczność zachęca się do organizowania posiedzeń ad hoc na szczeblu roboczym.
2.
Rada Stowarzyszenia bada wszelkie zasadnicze kwestie, powstałe w ramach niniejszej
Umowy, jak również wszelkie inne kwestie dwustronne, wielostronne lub międzynarodowe,
będące przedmiotem wspólnego zainteresowania.
3.
Rada Stowarzyszenia bada również propozycje i zalecenia Stron, dotyczące ulepszenia
stosunków ustanowionych na mocy niniejszej Umowy.
Artykuł 5
Skład Rady Stowarzyszenia i jej regulamin wewnętrzny
1.
Rada Stowarzyszenia składa się z przedstawicieli Strony UE oraz każdej z republik
Strony AŚ na szczeblu ministerialnym, zgodnie z odpowiednimi ustaleniami wewnętrznymi
Stron i z uwzględnieniem konkretnych spraw (dialog polityczny, współpraca lub handel)
rozpatrywanych na danym posiedzeniu.
2.
Rada Stowarzyszenia ustanawia swój regulamin wewnętrzny.
3.
Członkowie Rady Stowarzyszenia mogą być zastępowani zgodnie z warunkami określonymi
w jej regulaminie wewnętrznym.
4.
Radzie Stowarzyszenia przewodniczy kolejno przedstawiciel Strony UE, z jednej strony,
oraz przedstawiciel jednej z republik Strony AS, z drugiej strony, zgodnie z zasadami
określonymi w jej regulaminie wewnętrznym.
Artykuł 6
Uprawnienia do podejmowania decyzji
1.
Dla osiągnięcia celów niniejszej Umowy Rada Stowarzyszenia ma prawo do podejmowania
decyzji w przypadkach przewidzianych w niniejszej Umowie.
2.
Podjęte decyzje wiążą Strony, które podejmują wszelkie środki, niezbędne do ich wykonania
zgodnie z regulaminem wewnętrznym i procedurami prawnymi każdej ze Stron.
3.
Rada Stowarzyszenia może również formułować odpowiednie zalecenia.
4.
Rada Stowarzyszenia przyjmuje decyzje i wydaje zalecenia na podstawie wzajemnego porozumienia
między Stronami. W przypadku republik Strony AŚ przyjmowanie decyzji i wydawanie zaleceń
wymaga ich konsensusu.
5.
Procedura ustanowiona w ust. 4 ma zastosowanie do wszystkich pozostałych organów zarządzających
utworzonych na mocy niniejszej Umowy.
Artykuł 7
Komitet Stowarzyszenia
1.
Radę Stowarzyszenia wspiera w wykonywaniu jej obowiązków Komitet Stowarzyszenia składający
się z przedstawicieli Strony UE oraz każdej z republik Strony AŚ na szczeblu wyższych
urzędników, z uwzględnieniem konkretnych spraw (dialog polityczny, współpraca lub
handel) rozpatrywanych na danym posiedzeniu.
2.
Komitet Stowarzyszenia jest odpowiedzialny za wdrożenie niniejszej Umowy.
3.
Rada Stowarzyszenia ustanawia regulamin wewnętrzny Komitetu Stowarzyszenia.
4.
Komitet Stowarzyszenia uprawniony jest do podejmowania decyzji w przypadkach przewidzianych
w niniejszej Umowie lub w przypadku gdy uprawnienia te zostały mu przekazane przez
Radę Stowarzyszenia. W takim wypadku Komitet Stowarzyszenia podejmuje decyzje zgodnie
z warunkami ustanowionymi w art. 4-6.
5.
Komitet Stowarzyszenia zasadniczo zbiera się raz w roku w celu dokonania całościowego
przeglądu wdrożenia niniejszej Umowy, w terminie i według porządku dziennego uzgodnionego
z wyprzedzeniem przez Strony, jednego roku w Brukseli, a kolejnego roku w Ameryce
Środkowej. Dodatkowe posiedzenia mogą zostać zwołane za obopólną zgodą, na wniosek
jednej ze Stron. Komitetowi Stowarzyszenia przewodniczy przemiennie przedstawiciel
każdej ze Stron.
Artykuł 8
Podkomitety
1.
Komitetowi Stowarzyszenia towarzyszą w wykonywaniu jego obowiązków podkomitety, ustanowione
w niniejszej Umowie.
2.
Komitet Stowarzyszenia może podjąć decyzję o utworzeniu dodatkowego podkomitetu. Komitet
Stowarzyszenia może podjąć decyzję o zmianie zadania powierzonego podkomitetowi lub
o jego rozwiązaniu.
3.
Podkomitety spotykają się na odpowiednim szczeblu raz w roku lub na wniosek jednej
ze Stron lub Komitetu Stowarzyszenia. Posiedzenia z osobistym udziałem członków odbywają
się na przemian w Brukseli i w Ameryce Środkowej. Posiedzenia mogą się również odbywać
przy użyciu wszelkich środków technicznych dostępnych Stronom.
4.
Podkomitetom przewodniczy kolejno przedstawiciel Strony UE, z jednej strony, oraz
przedstawiciel jednej z republik Strony AŚ, z drugiej strony, przez okres jednego
roku.
5.
Utworzenie lub istnienie podkomitetów nie stanowi dla Stron przeszkody w przedkładaniu
dowolnych spraw bezpośrednio Komitetowi Stowarzyszenia.
6.
Rada Stowarzyszenia przyjmuje regulamin wewnętrzny, który ustala skład i obowiązki
tych podkomitetów i sposób ich funkcjonowania, o ile nie określa tego niniejsza Umowa.
7.
Niniejszym ustanawia się Podkomitet ds. Współpracy. Podkomitet ten towarzyszy Radzie
Stowarzyszenia w wykonywaniu jej obowiązków dotyczących części III niniejszej Umowy.
Jego zadania obejmują również:
a)
zajmowanie się wszelkimi sprawami związanymi ze współpracą zleconymi przez Komitet
Stowarzyszenia;
b)
monitorowanie wdrożenia części III niniejszej Umowy;
c)
omawianie wszelkich kwestii związanych ze współpracą, które mogą mieć wpływ na stosowanie
części III niniejszej Umowy.
Artykuł 9
Komisja Parlamentarna Stowarzyszenia
1.
Niniejszym ustanawia się Komisję Parlamentarną Stowarzyszenia. Składa się ona z członków
Parlamentu Europejskiego, z jednej strony, oraz z członków Parlamento Centroamericano (PARLACEN), a w przypadku republik Strony AŚ, które nie są członkami PARLACEN, przedstawicieli
powołanych przez ich odpowiedni Kongres Narodowy, z drugiej strony, którzy spotykają
się i wymieniają poglądy. Komisja określa częstotliwość swoich posiedzeń i przewodniczą
jej na przemian obie Strony.
2.
Komisja Parlamentarna Stowarzyszenia uchwala swój regulamin wewnętrzny.
3.
Komisja Parlamentarna Stowarzyszenia może się zwrócić do Rady Stowarzyszenia o przekazanie
istotnych informacji, dotyczących wdrożenia niniejszej Umowy. Rada Stowarzyszenia
dostarcza Komisji wymagane informacje.
4.
Komisja Parlamentarna Stowarzyszenia jest informowana o decyzjach i zaleceniach Rady
Stowarzyszenia.
5.
Komisja Parlamentarna Stowarzyszenia może kierować zalecenia do Rady Stowarzyszenia.
Artykuł 10
Wspólny Komitet Konsultacyjny
1.
Niniejszym ustanawia się Wspólny Komitet Konsultacyjny, jako organ doradczy Rady Stowarzyszenia.
Jego zadaniem jest przedstawianie Radzie opinii organizacji społeczeństwa obywatelskiego
dotyczących wdrażania niniejszej Umowy bez uszczerbku dla innych procesów zgodnie
z art. 11. Dodatkowym zadaniem Wspólnego Komitetu Konsultacyjnego jest przyczynianie
się do wspierania dialogu i współpracy między organizacjami społeczeństwa obywatelskiego
w Unii Europejskiej i takimi organizacjami w Ameryce Środkowej.
2.
Wspólny Komitet Konsultacyjny składa się z równej liczby przedstawicieli Europejskiego
Komitetu Ekonomiczno-Społecznego, z jednej strony, oraz przedstawicieli Comite Consultivo del Sistema de la Integración Centroamericano (CC-SICA) i Comite Consultivo de Integración Económica (CCIE), z drugiej strony.
3.
Wspólny Komitet Konsultacyjny przyjmuje swój regulamin wewnętrzny.
Artykuł 11
Społeczeństwo obywatelskie
1.
Strony promują spotkania przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego Unii Europejskiej
i Ameryki Środkowej, obejmujące środowisko akademickie, partnerów społecznych i gospodarczych
raz organizacje pozarządowe.
2.
Strony wzywają do regularnych spotkań z tymi przedstawicielami, aby informować ich
o wdrażaniu niniejszej Umowy oraz zbierać ich sugestie w tym względzie.
Część II
DIALOG POLITYCZNY
Artykuł 12
Cele
Strony zgadzają się, że celami dialogu politycznego między republikami Strony AŚ a
Stroną UE są:
a)
ustanowienie uprzywilejowanego partnerstwa opartego w szczególności na poszanowaniu
i propagowaniu demokracji, pokoju, praw człowieka, dobrego rządzenia, praworządności
i zrównoważonego rozwoju;
b)
ochrona wspólnych wartości, zasad i celów poprzez ich promowanie na poziomie międzynarodowym,
zwłaszcza na forum Organizacji Narodów Zjednoczonych;
c)
wzmocnienie Organizacji Narodów Zjednoczonych, jako głównego elementu systemu wielostronnego,
aby umożliwić jej skuteczne sprostanie globalnym wyzwaniom;
d)
nasilenie dialogu politycznego, aby umożliwić szeroką wymianę poglądów, stanowisk
i informacji prowadzącą do wspólnych inicjatyw na poziomie międzynarodowym;
e)
współpraca w dziedzinie polityki zagranicznej i bezpieczeństwa w celu koordynacji
stanowisk oraz podejmowania wspólnych inicjatyw we wspólnym interesie na właściwych
forach międzynarodowych.
Artykuł 13
Obszary
1.
Strony postanawiają, że dialog polityczny obejmuje wszystkie kwestie będące przedmiotem
wspólnego zainteresowania na poziomie regionalnym lub międzynarodowym.
2.
Dialog polityczny między Stronami toruje drogę dla nowych inicjatyw, umożliwiających
realizację wspólnych celów i tworzenie wspólnych podstaw w dziedzinach takich jak:
integracja regionalna; praworządność; dobre rządy; demokracja; prawa człowieka; promowanie
i ochrona praw i podstawowych wolności ludów tubylczych i należących do nich osób,
uznanych w Deklaracji praw ludów tubylczych przyjętej przez Organizację Narodów Zjednoczonych;
równe szanse i równouprawnienie płci; struktura i ukierunkowywanie współpracy międzynarodowej;
migracje; ograniczanie ubóstwa i spójność społeczna; podstawowe normy pracy; ochrona
środowiska i zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi; bezpieczeństwo i stabilność
w regionie, w tym walka z brakiem bezpieczeństwa obywateli; korupcja; narkotyki; międzynarodowa
przestępczość zorganizowana; nielegalny handel bronią strzelecką i lekką, oraz amunicją
do nich; walka z terroryzmem; zapobieganie konfliktom i ich pokojowe rozwiązywanie.
3.
Dialog określony w części II obejmuje również międzynarodowe konwencje o prawach człowieka,
dobre rządy, podstawowe normy pracy i środowisko, zgodnie z międzynarodowymi zobowiązaniami
przyjętymi przez Strony i porusza w szczególności kwestię ich skutecznego wdrożenia.
4.
Strony mogą uzgodnić w każdym momencie dodanie dowolnego innego tematu jako obszaru
dialogu politycznego.
Artykuł 14
Rozbrojenie
1.
Strony postanawiają współpracować i przyczyniać się do umacniania systemu wielostronnego
w obszarze konwencjonalnego rozbrojenia, poprzez pełne poszanowanie i realizację na
poziomie krajowym istniejących zobowiązań w ramach traktatów i układów międzynarodowych
o rozbrojeniu konwencjonalnym, jak również innych zobowiązań międzynarodowych w tej
dziedzinie.
2.
Strony w szczególności będą wspierać pełne wdrożenie i upowszechnianie Konwencji o
zakazie użycia, składowania, produkcji i przekazywania min przeciwpiechotnych oraz
o ich zniszczeniu i Konwencji o zakazie lub ograniczeniu użycia pewnych broni konwencjonalnych
(CCW) i jej protokołów.
3.
Ponadto Strony uznają, że nielegalna produkcja broni strzeleckiej i lekkiej, jej transfer
i obrót nią, w tym amunicją do tej broni, a także nadmierne jej gromadzenie oraz niekontrolowane
rozprzestrzenianie nadal stwarzają poważne zagrożenie dla pokoju i bezpieczeństwa
międzynarodowego. Dlatego Strony postanawiają współpracować w zwalczaniu nielegalnego
handlu bronią strzelecką i lekką oraz amunicją do tej broni i ich nadmiernego gromadzenia,
a także zgadzają się współpracować, aby uregulować legalny handel bronią konwencjonalną.
4.
Strony postanawiają zatem przestrzegać zobowiązań dotyczących rozwiązania wszystkich
aspektów nielegalnego handlu bronią strzelecką i lekką, w tym amunicją do niej, oraz
w pełni wywiązywać się z tych zobowiązań w ramach istniejących porozumień międzynarodowych
i obowiązujących rezolucji Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz
zobowiązań w ramach innych instrumentów międzynarodowych mających zastosowanie w tej
dziedzinie, takich jak program działania ONZ dotyczący broni strzeleckiej i lekkiej.
Artykuł 15
Broń masowego rażenia
1.
Strony uznają, że rozprzestrzenianie jądrowej, chemicznej i biologicznej broni masowego
rażenia oraz środków jej przenoszenia, zarówno wśród państw, jak i innych podmiotów,
stanowi jedno z największych niebezpieczeństw dla stabilności międzynarodowej i bezpieczeństwa.
2.
Strony postanawiają zatem współpracować i przyczyniać się do walki z rozprzestrzenianiem
broni masowego rażenia i środków jej przenoszenia, poprzez pełne poszanowanie i realizację
na poziomie krajowym zobowiązań podjętych przez Strony w ramach traktatów i układów
międzynarodowych o rozbrojeniu i nierozprzestrzenianiu, jak również innych zobowiązań
międzynarodowych w tej dziedzinie.
3.
Strony zgadzają się, że niniejsze postanowienie stanowi zasadniczy element niniejszej
Umowy.
4.
Ponadto Strony zgadzają się współpracować i przyczyniać się do osiągnięcia celu, jakim
jest przeciwdziałanie rozprzestrzenianiu broni masowego rażenia poprzez:
a)
podejmowanie kroków mających na celu, stosownie do okoliczności, podpisanie lub ratyfikację
wszystkich innych odpowiednich instrumentów międzynarodowych bądź też przystąpienie
do nich oraz ich pełną realizację i poszanowanie;
b)
ustanowienie skutecznego krajowego systemu kontroli wywozu oraz kontrolowanie wywozu
i tranzytu towarów mających związek z bronią masowego rażenia, w tym kontrolowanie
wykorzystywania technologii podwójnego zastosowania, a także ustanowienie skutecznych
sankcji w przypadku naruszenia kontroli wywozu.
5.
Strony zgadzają się na ustanowienie regularnego dialogu politycznego, towarzyszącego
współpracy w tej dziedzinie i konsolidującego ją.
Artykuł 16
Walka z terroryzmem
1.
Strony potwierdzają znaczenie walki z terroryzmem i zgadzają się współpracować przy
zapobieganiu aktom terroryzmu i zwalczaniu takich aktów, zgodnie z międzynarodowym
prawem humanitarnym, prawami człowieka i prawem dotyczącym uchodźców oraz stosownymi
konwencjami i instrumentami międzynarodowymi, stosownymi rezolucjami Organizacji Narodów
Zjednoczonych, jak również własnymi odpowiednimi przepisami ustawowymi i wykonawczymi
oraz Globalną Strategią Zwalczania Terroryzmu ONZ, zawartą w rezolucji Zgromadzenia
Ogólnego Narodów Zjednoczonych nr 60/288 z dnia 8 września 2006 r.
2.
Czynią tak w szczególności:
a)
w ramach pełnego wdrożenia konwencji i instrumentów międzynarodowych, łącznie ze wszystkimi
odpowiednimi rezolucjami Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych oraz rezolucjami
Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych;
b)
poprzez wymianę informacji o grupach terrorystycznych oraz ich sieciach wsparcia zgodnie
z prawem międzynarodowym i krajowym;
c)
poprzez współpracę dotyczącą środków i metod stosowanych w celu zwalczania terroryzmu,
w tym w dziedzinie szkoleń i technologii, oraz wymianę doświadczeń związanych z zapobieganiem
terroryzmowi oraz z obszarem ochronnym w walce z terroryzmem;
d)
poprzez wymianę opinii w sprawie ram prawnych i najlepszych praktyk oraz pomoc techniczną
i administracyjną;
e)
poprzez wymianę informacji zgodnie z ich odpowiednim prawodawstwem;
f)
poprzez pomoc techniczną i szkolenia dotyczące metod prowadzenia dochodzeń, technologię
informacyjną, schematy protokołów dotyczących zapobiegania, alarmy i skuteczną odpowiedź
na zagrożenia lub działania terrorystyczne; oraz
g)
poprzez wymianę opinii w sprawie modeli zapobiegania dotyczących innych nielegalnych
działań związanych z terroryzmem, takich jak między innymi pranie pieniędzy, nielegalny
handel bronią palną, fałszowanie dokumentów tożsamości i handel ludźmi.
Artykuł 17
Poważne przestępstwa wzbudzające zaniepokojenie społeczności międzynarodowej
1.
Strony ponownie potwierdzają, że najpoważniejsze przestępstwa wzbudzające zaniepokojenie
całej społeczności międzynarodowej nie powinny pozostawać bezkarne, a ich ściganie
zapewnia się poprzez odpowiednie środki albo na poziomie krajowym, albo międzynarodowym,
w tym poprzez Międzynarodowy Trybunał Kamy.
2.
Strony uznają, że ustanowienie i skuteczne funkcjonowanie Międzynarodowego Trybunału
Karnego stanowi istotne osiągnięcie dla pokoju i sprawiedliwości na świecie, a Trybunał
umożliwia skuteczne prowadzenie dochodzeń i ściganie sprawców najpoważniejszych przestępstw
wzbudzających zaniepokojenie całej wspólnoty międzynarodowej, w przypadku gdy sądy
krajowe nie chcą lub nie mogą tego uczynić, biorąc pod uwagę komplementarność Międzynarodowego
Trybunału Karnego wobec krajowej jurysdykcji karnej.
3.
Strony postanawiają współpracować, aby promować powszechne przestrzeganie statutu
rzymskiego poprzez:
a)
podejmowanie dalszych kroków w celu wdrożenia statutu rzymskiego oraz ratyfikacji
i wdrożenia powiązanych z nim instrumentów (takich jak Umowa o przywilejach i immunitetach
Międzynarodowego Trybunału Karnego);
b)
wymianę doświadczeń z partnerami regionalnymi w przyjmowaniu dostosowań prawnych wymaganych
w celu ratyfikacji i wdrożenia statutu rzymskiego; oraz
c)
wprowadzanie środków w celu zachowania integralności statutu rzymskiego.
4.
Każde państwo suwerennie decyduje o najwłaściwszym momencie przystąpienia do statutu
rzymskiego.
Artykuł 18
Finansowanie na rzecz rozwoju
1.
Strony zgadzają się wspierać międzynarodowe wysiłki na rzecz promowania polityki i
przepisów w zakresie finansowania rozwoju i wzmacniania współpracy, aby osiągnąć uzgodnione
na szczeblu międzynarodowym cele rozwoju, w tym milenijne cele rozwoju oraz zobowiązania
porozumienia z Monterrey oraz innych odpowiednich forów.
2.
W tym celu i zmierzając do promowania społeczeństwa sprzyjającego w większym stopniu
integracji społecznej Strony uznają potrzebę rozwoju nowych i innowacyjnych mechanizmów
finansowania.
Artykuł 19
Migracja
1.
Strony potwierdzają znaczenie, jakie przywiązują do wspólnego zarządzania przepływem
migracji między ich terytoriami. Uznając, że ubóstwo jest jedną z podstawowych przyczyn
migracji i w celu zacieśnienia współpracy, Strony prowadzą kompleksowy dialog, obejmujący
wszystkie zagadnienia związane z migracją, w tym nielegalną migrację, przepływy uchodźców,
przemyt i handel ludźmi jak również uwzględnienie zagadnień migracji, w tym drenażu
mózgów, w krajowych strategiach rozwoju gospodarczego i społecznego obszarów, z których
pochodzą migranci, mając na uwadze także historyczne i kulturowe więzi między oboma
regionami.
2.
Strony zgadzają się zapewnić skuteczne korzystanie z praw człowieka, ochronę i promowanie
tych praw dla wszystkich migrantów oraz zasady sprawiedliwości i przejrzystości przy
równym traktowaniu migrantów i podkreślają znaczenie walki z rasizmem, dyskryminacją,
ksenofobią i innymi formami nietolerancji.
Artykuł 20
Środowisko
1.
Strony wspierają dialog w obszarach środowiska i zrównoważonego rozwoju poprzez wymianę
informacji i popieranie inicjatyw w zakresie lokalnych i globalnych problemów środowiskowych,
uznając zasadę wspólnej, lecz zróżnicowanej odpowiedzialności określoną w Deklaracji
z Rio w sprawie środowiska i rozwoju z 1992 r.
2.
Celem tego dialogu jest między innymi walka z zagrożeniem zmianą klimatu, zachowanie
różnorodności biologicznej, ochrona lasów i zrównoważona gospodarka leśna, aby między
innymi zmniejszyć emisje spowodowane wylesianiem i degradację lasów, ochrona zasobów
wodnych i morskich, zlewisk i terenów podmokłych, badania nad paliwami alternatywnymi
i technologiami w zakresie energii odnawialnej oraz ich rozwój, a także reforma zarządzania
środowiskiem w celu zwiększenia jego skuteczności.
Artykuł 21
Bezpieczeństwo obywateli
Strony prowadzą dialog dotyczący bezpieczeństwa obywateli, który ma zasadnicze znaczenie
dla wspierania rozwoju ludzkiego, demokracji, dobrych rządów oraz poszanowania praw
człowieka i podstawowych wolności. Uznają one, że bezpieczeństwo obywateli wykracza
poza granice państw i regionów, a w związku z tym wymaga szerszego dialogu i współpracy
w tej dziedzinie.
Artykuł 22
Dobre rządy w dziedzinie opodatkowania
W celu umacniania i rozwijania działalności gospodarczej uwzględniając przy tym konieczność
opracowania odpowiednich ram regulacyjnych Strony uznają i zobowiązują się do wdrażania
wspólnych i uzgodnionych na szczeblu międzynarodowym zasad dobrych rządów w dziedzinie
opodatkowania.
Artykuł 23
Wspólny Kredytowy Fundusz Gospodarczy i Finansowy
1.
Strony są zgodne co do znaczenia wzmożenia wysiłków na rzecz ograniczenia ubóstwa
i wspierania rozwoju Ameryki Środkowej, w szczególności jej najbiedniejszych obszarów
i populacji.
2.
Strony postanawiają zatem podjąć negocjacje w sprawie utworzenia wspólnego mechanizmu
gospodarczego i finansowego, obejmującego między innymi interwencję Europejskiego
Banku Inwestycyjnego (EBI), instrumentu inwestycyjnego dla Ameryki Łacińskiej (LAIF)
oraz pomoc techniczną regionalnego programu współpracy Ameryki Środkowej. Mechanizm
ten pomaga zmniejszyć ubóstwo, wspiera rozwój i ogólny dobrobyt Ameryki Środkowej,
a także daje impuls do wzrostu społeczno-gospodarczego oraz pogłębienia zrównoważonych
stosunków między oboma regionami.
3.
W tym celu powołano grupę roboczą dla obu regionów. Mandat tej grupy obejmuje zbadanie
możliwości utworzenia takiego mechanizmu oraz sposób jego funkcjonowania.
Część III
WSPÓŁPRACA
Artykuł 24
Cele
1.
Ogólnym celem współpracy jest wsparcie wdrożenia niniejszej Umowy w celu wprowadzenia
skutecznego partnerstwa między oboma regionami poprzez sprzyjające temu zamierzeniu
zasoby, mechanizmy, narzędzia i procedury.
2.
Pierwszeństwo przyznaje się następującym celom, szerzej omówionym w tytułach I-IX
niniejszej części:
a)
wzmacnianie pokoju i bezpieczeństwa;
b)
przyczynianie się do umocnienia instytucji demokratycznych, dobrych rządów i pełnego
obowiązywania zasady państwa prawa, równouprawnienia płci, wszystkich form niedyskryminacji,
różnorodności kulturowej, pluralizmu, promowania i poszanowania praw człowieka, podstawowych
wolności, przejrzystości oraz uczestnictwa obywateli;
c)
przyczynianie się do spójności społecznej poprzez zmniejszanie ubóstwa, nierówności,
wykluczenia społecznego i wszystkich form dyskryminacji, aby poprawić jakość życia
obywateli Ameryki Środkowej i Unii Europejskiej;
d)
promowanie wzrostu gospodarczego, aby wesprzeć zrównoważony rozwój, zmniejszyć dysproporcje
pomiędzy Stronami i na ich terytorium oraz rozwijanie synergii między oboma regionami;
e)
pogłębienie procesu integracji regionalnej w Ameryce Środkowej poprzez wzmocnienie
potencjału wdrożenia niniejszej Umowy i uzyskiwania z niej korzyści, przyczyniając
się w ten sposób do rozwoju gospodarczego, społecznego i politycznego całego regionu
Ameryki Środkowej;
f)
wzmacnianie mocy produkcyjnych i zdolności w zakresie zarządzania oraz poprawa konkurencyjności
otwierające możliwości handlowe i inwestycyjne dla wszystkich podmiotów gospodarczych
i społecznych w obydwu regionach.
3.
Strony realizują politykę i wprowadzają środki zmierzając do osiągnięcia określonych
powyżej celów. Środki te mogą obejmować innowacyjne mechanizmy finansowania, które
mają się przyczynić się do osiągnięcia milenijnych celów rozwoju i innych uzgodnionych
na forum międzynarodowym celów rozwoju, zgodnie ze zobowiązaniami podjętymi w ramach
porozumienia z Monterrey i kolejnych forów.
Artykuł 25
Zasady
Współpraca między Stronami opiera się na następujących zasadach:
a)
współpraca wspiera i uzupełnia wysiłki stowarzyszonych państw i regionów w realizacji
priorytetów określonych przez ich własną politykę i strategie rozwoju, bez uszczerbku
dla działań prowadzonych przez ich społeczeństwo obywatelskie;
b)
współpraca jest wynikiem dialogu między stowarzyszonymi państwami i regionami;
c)
Strony wspierają udział społeczeństwa obywatelskiego i władz lokalnych w swojej polityce
rozwoju i współpracy;
d)
działania w ramach współpracy prowadzone są na poziomie regionalnym i krajowym i uzupełniają
się, aby sprzyjać osiągnięciu celów ogólnych i szczegółowych określonych w niniejszej
Umowie;
e)
współpraca obejmuje zagadnienia przekrojowe, takie jak demokracja i prawa człowieka,
dobre rządy, ludy tubylcze, płeć, środowisko (łącznie z klęskami żywiołowymi) oraz
integrację regionalną;
f)
Strony zwiększają skuteczność swojej współpracy, działając we wspólnie uzgodnionych
ramach. Zachęcają do harmonizacji, ujednolicenia i koordynacji pomiędzy donatorami
oraz wypełniania wzajemnych zobowiązań związanych z realizacją działań w zakresie
współpracy;
g)
współpraca obejmuje pomoc techniczną i finansową, która przyczynia się do osiągania
celów niniejszej Umowy;
h)
Strony są zgodne co do znaczenia uwzględnienia ich różnego poziomu rozwoju w przygotowaniu
działań w zakresie współpracy;
i)
Strony są zgodne co do znaczenia dalszego wspierania państw o średnim dochodzie w
ich polityce i strategiach ograniczania ubóstwa, ze szczególnym uwzględnieniem państw
o niższym średnim dochodzie;
j)
współpraca w ramach niniejszej Umowy nie ma wpływu na uczestnictwo republik Strony
AS, jako państw rozwijających się, w działaniach Strony UE w dziedzinie badań naukowych
na rzecz rozwoju lub w innych programach Unii Europejskiej dotyczących współpracy
na rzecz rozwoju skierowanych do państw trzecich, z zastrzeżeniem zasad i procedur
tych programów.
Artykuł 26
Procedury i metody
1.
W celu realizacji działań w zakresie współpracy Strony uzgadniają, że:
a)
instrumenty mogą obejmować szeroki zakres działań dwustronnych, horyzontalnych lub
regionalnych, takich jak programy i projekty, obejmując projekty w zakresie infrastruktury,
wsparcie budżetowe, dialog w sprawie polityki sektorowej, wymianę i transfer sprzętu,
badania, ocenę skutków, statystykę i bazy danych, wymianę doświadczeń i ekspertów,
szkolenia, kampanie informacyjne i uświadamiające, seminaria i publikacje;
b)
podmioty wdrażające mogą obejmować władze lokalne, krajowe i regionalne, społeczeństwo
obywatelskie i organizacje międzynarodowe;
c)
zapewniają one odpowiednie zasoby administracyjne i finansowe konieczne do realizacji
działań w zakresie współpracy, które podmioty te uzgodnią zgodnie z własnymi prawami,
przepisami i procedurami;
d)
wszystkie podmioty biorące udział we współpracy zarządzają zasobami w sposób przejrzysty
i odpowiedzialny;
e)
promują one innowacyjne procedury i instrumenty dotyczące współpracy i finansowania,
aby poprawić efektywność współpracy; oraz najlepiej wykorzystać niniejszą Umowę;
f)
w ramach współpracy między Stronami określa się i rozwija innowacyjne programy współpracy
dla republik Strony AS;
g)
programy te promują i ułatwiają finansowanie prywatne oraz bezpośrednie inwestycje
zagraniczne, w szczególności poprzez finansowanie z Europejskiego Banku Inwestycyjnego
w Ameryce Środkowej zgodnie z jego własnymi procedurami i kryteriami finansowymi;
h)
udział każdej ze Stron jako partnera stowarzyszonego w programach ramowych, programach
szczegółowych i innego rodzaju działalności drugiej Strony jest wspierany zgodnie
z własnymi zasadami i procedurami;
i)
wspiera się uczestnictwo republik Strony AS w tematycznych i horyzontalnych programach
współpracy dla Ameryki Łacińskiej organizowanych przez Stronę UE, także za pomocą
ewentualnych specjalnych punktów kontaktowych;
j)
Strony, zgodnie z właściwymi zasadami i procedurami, wspierają współpracę trójstronną
w obszarach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania obu regionów i państw trzecich;
k)
Strony powinny wspólnie badać wszystkie praktyczne możliwości współpracy we wspólnym
interesie.
2.
Strony postanawiają rozwijać współpracę między instytucjami finansowymi, w zależności
od swoich potrzeb i w ramach swoich odpowiednich programów i ustawodawstwa.
Artykuł 27
Klauzula rozwoju
1.
Fakt, że obszaru lub działania w zakresie współpracy nie włączono do niniejszej Umowy
nie może być interpretowany jako przeszkoda w podjęciu przez Strony decyzji, zgodnie
z ich prawodawstwem, o współpracy w tym obszarze lub działaniach.
2.
Nie wyklucza się wstępnie żadnych możliwości współpracy. Strony mogą powierzyć Komitetowi
Stowarzyszenia zbadanie praktycznych możliwości współpracy, leżących w ich wspólnym
interesie.
3.
W odniesieniu do wdrażania niniejszej Umowy, Strony mogą przedstawiać sugestie dotyczące
rozszerzenia współpracy we wszystkich dziedzinach, z uwzględnieniem doświadczenia
nabytego w trakcie jej wdrażania.
Artykuł 28
Współpraca w dziedzinie statystyki
1.
Strony postanawiają współpracować w celu wypracowania lepszych metod i programów statystycznych,
zgodnie z przyjętymi normami międzynarodowymi, w tym w celu gromadzenia, przetwarzania,
kontroli jakości i rozpowszechniania danych statystycznych, dostarczających lepiej
porównywalnych wskaźników, aby umożliwić Stronom wzajemne wykorzystywanie danych statystycznych
dotyczących handlu towarami i usługami, bezpośrednich inwestycji zagranicznych oraz,
bardziej ogólnie, jakiejkolwiek dziedziny objętej niniejszą Umową, w odniesieniu do
której mogą być sporządzane dane statystyczne. Strony potwierdzają przydatność współpracy
dwustronnej do osiągnięcia tych celów.
2.
Współpraca w tej dziedzinie ma również na celu:
a)
rozwój regionalnego systemu statystycznego dla wsparcia uzgodnionych przez Strony
priorytetów w dziedzinie integracji regionalnej;
b)
współpracę w dziedzinie statystyki dotyczącą nauki, technologii i innowacji.
3.
Współpraca ta może obejmować między innymi: wymiany techniczne między urzędami statystycznymi
w republikach Strony AŚ oraz w państwach członkowskich Unii Europejskiej i Eurostatem,
łącznie z wymianą naukowców; rozwój ulepszonych, a w stosownych przypadkach spójnych
metod gromadzenia, dezagregacji, analizy i interpretacji danych; oraz organizację
seminariów, grup roboczych lub programów szkoleniowych w dziedzinie statystyki.
Tytuł I
DEMOKRACJA, PRAWA CZŁOWIEKA I DOBRE RZĄDY
Artykuł 29
Demokracja i prawa człowieka
1.
Strony współpracują dla osiągnięcia pełnej zgodności ze standardami ochrony praw człowieka
i podstawowych wolności, które są uniwersalne, niepodzielne, powiązane i wzajemnie
zależne, a także w celu budowania i pogłębiania demokracji.
2.
Współpraca ta może obejmować między innymi:
a)
skuteczne wdrożenie międzynarodowych instrumentów dotyczących praw człowieka oraz
zaleceń organów traktatowych i procedur specjalnych;
b)
włączenie wspierania i ochrony praw człowieka do polityki krajowej i planów rozwoju;
c)
wzmocnienie zdolności do stosowania zasad i praktyk demokratycznych;
d)
opracowywanie i realizację planów działania w dziedzinie demokracji i praw człowieka;
e)
podnoszenie świadomości oraz edukację w zakresie praw człowieka, demokracji i kultury
pokoju;
f)
wzmocnienie instytucji demokratycznych oraz działających na rzecz praw człowieka,
a także ram prawnych i instytucjonalnych w zakresie wspierania i ochrony praw człowieka;
g)
rozwój wspólnych inicjatyw będących przedmiotem wspólnego zainteresowania w ramach
właściwych forów wielostronnych.
Artykuł 30
Dobre rządy
Strony postanawiają, że współpraca w tej dziedzinie aktywnie wspiera rządy poprzez
działania mające na celu w szczególności:
a)
przestrzeganie praworządności;
b)
gwarantowanie rozdziału władz;
c)
gwarantowanie niezależności i skuteczności wymiaru sprawiedliwości;
d)
wspieranie przejrzystych, odpowiedzialnych, skutecznych, stabilnych i demokratycznych
instytucji;
e)
wspieranie polityki gwarantującej rozliczalność i przejrzyste zarządzanie;
g)
wzmacnianie dobrego i przejrzystego rządzenia na poziomie krajowym, regionalnym i
lokalnym;
h)
wprowadzanie i utrzymywanie jasnych procedur podejmowania decyzji przez władze publiczne
na wszystkich szczeblach;
i)
wspieranie udziału społeczeństwa obywatelskiego.
Artykuł 31
Modernizacja państwa i administracji publicznej, w tym decentralizacja
1.
Strony postanawiają, że celem współpracy w tej dziedzinie jest poprawa ich ram prawnych
i instytucjonalnych szczególnie w oparciu o najlepsze praktyki. Obejmuje to reformę
i modernizację administracji publicznej, także poprzez budowanie potencjału, w celu
wsparcia i wzmocnienia procesu decentralizacji i zmian organizacyjnych wynikających
z integracji regionalnej, ze zwróceniem szczególnej uwagi na skuteczność organizacyjną
i świadczenie usług dla obywateli, a także należyte i przejrzyste zarządzanie zasobami
publicznymi i rozliczalność.
2.
Współpraca ta może obejmować krajowe i regionalne programy i projekty mające na celu
rozwijanie zdolności w zakresie kształtowania polityki oraz realizacji i oceny polityk
publicznych, a także wzmacnianie systemu sądownictwa przy jednoczesnym wspieraniu
uczestnictwa społeczeństwa.
Artykuł 32
Zapobieganie konfliktom i ich rozwiązywanie
1.
Strony zgadzają się, aby współpraca w tej dziedzinie wspierała i utrzymywała kompleksową
politykę pokojową, obejmującą zapobieganie konfliktom i ich rozwiązywanie. Fundamentem
takiej polityki jest zaangażowanie i udział społeczeństwa, a koncentruje się ona przede
wszystkim na rozwoju zdolności regionalnych, subregionalnych i krajowych. Polityka
ta zapewnia wszystkim grupom społecznym równe szanse polityczne, gospodarcze, społeczne
i kulturowe, wzmacnia legitymację demokratyczną, promuje spójność społeczną i skuteczne
mechanizmy umożliwiające pokojowe godzenie interesów różnych grup oraz wspiera aktywne
i zorganizowane społeczeństwo obywatelskie, opierając się zwłaszcza na istniejących
instytucjach regionalnych.
2.
Współpraca wzmacnia zdolności do rozwiązywania konfliktów i może obejmować między
innymi zapewnienie wsparcia procesów mediacji, negocjacji i pojednania; strategii
wspierających pokój; wysiłków wzmacniających budowę zaufania i bezpieczeństwa na poziomie
regionalnym; działań na rzecz dzieci, kobiet i osób starszych oraz działań w zakresie
zwalczania min przeciwpiechotnych.
Artykuł 33
Wzmocnienie instytucji i państwa prawa
Strony zwracają szczególną uwagę na konsolidację zasad praworządności oraz wzmocnienie
instytucji na wszystkich szczeblach w obszarze egzekwowania prawa, a zwłaszcza wymiaru
sprawiedliwości. Współpraca ma na celu w szczególności wzmocnienie niezawisłości sądownictwa
i zwiększenie jego skuteczności.
Tytuł II
SPRAWIEDLIWOŚĆ WOLNOŚĆ I BEZPIECZEŃSTWO
Artykuł 34
Ochrona danych osobowych
1.
Strony postanawiają współpracować na rzecz poprawy poziomu ochrony danych osobowych
i dostosowania go do najwyższych norm międzynarodowych, takich jak wytyczne w sprawie
skomputeryzowanych archiwów danych osobowych, zmienione przez Zgromadzenie Ogólne
Narodów Zjednoczonych w dniu 14 grudnia 1990 r., i dążyć do zagwarantowania swobodnego
przepływu danych osobowych między Stronami, przy należytym uwzględnieniu ustawodawstwa
wewnętrznego Stron.
2.
Współpraca w zakresie ochrony danych osobowych może obejmować między innymi pomoc
techniczną w formie wymiany informacji i wiedzy fachowej, przy uwzględnieniu przepisów
ustawowych i wykonawczych Stron.
Artykuł 35
Narkotyki
1.
Strony współpracują w celu zapewnienia kompleksowego, zintegrowanego i zrównoważonego
podejścia poprzez skuteczne działania i koordynację działań właściwych organów, również
w sektorze zdrowia, edukacji, egzekwowania prawa, służb celnych, społecznym, wymiaru
sprawiedliwości i spraw wewnętrznych, w celu jak największego zmniejszenia podaży
i popytu na narkotyki oraz wpływu narkotyków na osoby je zażywające i na ogół społeczeństwa,
jak również w celu kontrolowania i skuteczniejszego zapobiegania wykorzystywaniu prekursorów
chemicznych do nielegalnej produkcji narkotyków i substancji psychotropowych, w tym
nielegalnemu wykorzystywaniu środków odurzających i substancji psychotropowych przeznaczonych
do celów medycznych i naukowych.
2.
Współpraca opiera się na zasadzie współodpowiedzialności, odpowiednich konwencjach
międzynarodowych, a także deklaracji politycznej oraz deklaracji specjalnej w sprawie
wytycznych dotyczących zmniejszenia popytu na narkotyki i innych głównych dokumentach
przyjętych przez dwudziestą specjalną sesję Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych
w sprawie narkotyków w czerwcu 1998 r.
3.
Współpraca ma na celu koordynowanie i intensyfikację wspólnych starań zmierzających
do rozwiązania problemu narkotyków. Bez uszczerbku dla innych mechanizmów współpracy,
Strony postanawiają, że na poziomie międzyregionalnym wykorzystuje się w tym celu
mechanizm koordynacji i współpracy w zakresie narkotyków między Unią Europejską i
Ameryką Łacińską i Karaibami oraz postanawiają współpracować w celu zwiększenia jego
skuteczności.
4.
Strony postanawiają również współpracować na rzecz przeciwdziałania przestępczości
związanej z handlem narkotykami poprzez zwiększenie koordynacji z odpowiednimi organami
i instancjami międzynarodowymi.
5.
Strony współpracują w celu zapewnienia kompleksowego i zrównoważonego podejścia poprzez
skuteczne działania i koordynację działań właściwych organów, również w sektorze społecznym,
wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych, aby:
a)
wymieniać poglądy na temat systemów prawnych i najlepszych praktyk;
b)
walczyć z podażą, popytem oraz handlem środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi;
c)
wzmocnić współpracę sądową i policyjną, w celu zwalczania nielegalnego handlu;
d)
wzmocnić współpracę morską, w celu skutecznej walki z nielegalnym handlem;
e)
utworzyć ośrodki informacji i monitorowania;
f)
określić i stosować środki mające na celu ograniczenie nielegalnego handlu narkotykami,
wystawiania recept (na środki odurzające i substancje psychotropowe) oraz wykorzystywania
prekursorów chemicznych;
g)
ustanowić wspólne programy i projekty badawcze, a także wzajemną pomoc sądowniczą;
h)
pobudzać rozwój alternatywny, w szczególności promować prowadzenie legalnych upraw
przez drobnych producentów;
i)
ułatwiać kształcenie i szkolenie zasobów ludzkich w celu zapobiegania handlowi narkotykami
i zażywaniu narkotyków oraz wzmocnienia systemów kontroli administracyjnej;
j)
wspierać programy prewencyjne skierowane do młodzieży oraz edukację szkolną i pozaszkolną;
k)
wzmocnić prewencję oraz leczenie, rehabilitację oraz reintegrację osób uzależnionych
od narkotyków obejmującą szereg metod, łącznie z łagodzeniem szkód związanych z nadużywaniem
narkotyków.
Artykuł 36
Pranie pieniędzy, łącznie z finansowaniem terroryzmu
1.
Strony postanawiają współpracować w celu zapobiegania wykorzystywaniu ich systemów
finansowych i przedsiębiorstw do prania zysków pochodzących z działalności przestępczej,
a w szczególności z przestępczości związanej z nielegalnymi narkotykami i substancjami
psychotropowymi oraz związanej z aktami terrorystycznymi.
2.
Współpraca taka, w stosownych okolicznościach, zgodne ze standardami określonymi przez
Grupę Specjalną ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy, obejmuje udzielanie wsparcia
administracyjnego i technicznego w celu rozwoju i wdrażania uregulowań prawnych oraz
skutecznego stosowania właściwych norm i mechanizmów. W szczególności współpraca umożliwia
wymianę istotnych informacji oraz przyjęcie właściwych standardów, pozwalających zwalczać
proceder prania pieniędzy i finansowania terroryzmu, zgodnie ze standardami przyjętymi
przez organy międzynarodowe działające w tym obszarze oraz z najlepszymi praktykami
stosowanymi w kontekście międzynarodowym.
Artykuł 37
Przestępczość zorganizowana i bezpieczeństwo obywateli
1.
Strony postanawiają współpracować w celu zapobiegania przestępczości zorganizowanej
i finansowej oraz ich zwalczania. W tym celu wspierają one i wymieniają dobre praktyki
oraz wdrażają odpowiednie uzgodnione normy i instrumenty międzynarodowe, takie jak
Konwencja Narodów Zjednoczonych przeciwko międzynarodowej przestępczości zorganizowanej
i protokoły do niej oraz Konwencja Narodów Zjednoczonych przeciwko korupcji. Strony
zachęcają w szczególności do wspierania programów ochrony świadków.
2.
Ponadto Strony zgadzają się współpracować dla poprawy bezpieczeństwa obywateli, zwłaszcza
poprzez wsparcie polityk i strategii dotyczących bezpieczeństwa. Współpraca ta powinna
się przyczynić do zapobiegania przestępczości i może obejmować takie działania, jak
projekty współpracy regionalnej między policją i organami sądowymi, programy szkoleń,
wymianę najlepszych praktyk w zakresie ustalania profilu przestępczego. Obejmuje ona
również między innymi wymianę opinii w sprawie ram prawnych oraz pomoc techniczną
i administracyjną mającą na celu poprawę zdolności instytucjonalnych i operacyjnych
organów ścigania.
Artykuł 38
Walka z korupcją
1.
Strony uznają znaczenie zapobiegania i zwalczania korupcji w prywatnym i publicznym
sektorze i potwierdzają swoje zaniepokojenie stwarzanymi przez korupcję zagrożeniami
dla stabilności i bezpieczeństwa instytucji demokratycznych. W tym celu Strony współpracują
dążąc do wdrożenia i promowania odpowiednich międzynarodowych standardów i aktów,
takich jak Konwencja Narodów Zjednoczonych przeciwko korupcji.
2.
Strony w szczególności współpracują w zakresie:
a)
poprawy skuteczności organizacyjnej i zapewnienia przejrzystego zarządzania środkami
publicznymi oraz rozliczalności;
b)
wzmocnienia odpowiednich instytucji, łącznie z organami ścigania i sądownictwem;
c)
zapobiegania korupcji i przekupstwu w transakcjach międzynarodowych;
d)
monitorowania i oceny polityki zwalczania korupcji na poziomie lokalnym, regionalnym,
krajowym i międzynarodowym;
e)
wspierania działań promujących wartości kultury przejrzystości, legalności i zmiany
podejścia do praktyk korupcyjnych;
f)
dalszego rozwoju współpracy dla ułatwianie działań zmierzających do odzyskania aktywów,
promowania dobrych praktyk oraz budowania potencjału.
Artykuł 39
Nielegalny handel bronią strzelecką i lekką
1.
Strony współpracują w celu zapobiegania nielegalnemu handlowi bronią strzelecką i
lekką łącznie z amunicją do niej i zwalczania takiego handlu. Dążą one do koordynowania
działań mających na celu zacieśnienie współpracy prawnej i instytucjonalnej, jak również
gromadzenie i niszczenie nielegalnej broni strzeleckiej i lekkiej, łącznie z amunicją
do niej, znajdującej się w rękach cywilów.
2.
Strony współpracują w celu wspierania wspólnych inicjatyw dotyczących zwalczania nielegalnego
handlu bronią strzelecką i lekką oraz amunicją do niej. Strony w szczególności współpracują
w sprawie wspólnych inicjatyw, które mają na celu wdrażanie krajowych, regionalnych
i międzynarodowych programów oraz konwencji w tej dziedzinie, zarówno w ramach systemu
wielostronnego jak i międzyregionalnego.
Artykuł 40
Walka z terroryzmem przy pełnym poszanowaniu praw człowieka
1.
Współpraca w dziedzinie zwalczania terroryzmu zapewni wdrożenie ram i standardów uzgodnionych
w art. 16 części II.
2.
Strony współpracują również w celu zagwarantowania, że każda osoba, która uczestniczy
w finansowaniu, planowaniu, przygotowaniu lub dokonywaniu aktów terrorystycznych lub
we wspieraniu aktów terrorystycznych, zostanie postawiona przed sądem. Strony uzgadniają,
że walka z terroryzmem odbywa się przy zachowaniu pełnej zgodności z wszystkimi odpowiednimi
rezolucjami Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych przy poszanowaniu suwerenności
państw, a także sprawiedliwości proceduralnej, praw człowieka i podstawowych wolności.
3.
Strony postanawiają współpracować w celu zapobiegania aktom terroryzmu i ich wyeliminowania
poprzez współpracę policyjną i sądową.
Tytuł III
ROZWÓJ SPOŁECZNY I SPÓJNOŚĆ SPOŁECZNA
Artykuł 41
Spójność społeczna, w tym walka z ubóstwem, nierównością i wykluczeniem społecznym
1.
Strony, uznając że rozwojowi społecznemu musi towarzyszyć rozwój gospodarczy, zgadzają
się, iż współpraca ma na celu zwiększenie spójności społecznej poprzez zmniejszanie
ubóstwa, niesprawiedliwości, nierówności i wykluczenia społecznego, w szczególności
mając na celu osiągnięcie milenijnych celów rozwoju i uzgodnionego na forum międzynarodowym
celu wspierania sprawiedliwej globalizacji oraz godnej pracy dla wszystkich. Osiągnięcie
tych celów mobilizuje znaczne środki finansowe z zasobów związanych ze współpracą
oraz zasobów krajowych.
2.
W tym celu Strony współpracują, aby promować i wspierać realizację:
a)
polityki gospodarczej o społecznej wizji zmierzającej do społeczeństwa sprzyjającego
w większym stopniu integracji społecznej, przy lepszym podziale dochodu, aby zmniejszyć
nierówność i niesprawiedliwość;
b)
polityki handlowej i inwestycyjnej, mając na uwadze związek między handlem a zrównoważonym
rozwojem, uczciwy handel, rozwój wiejskich i miejskich mikroprzedsiębiorstw, małych
i średnich przedsiębiorstw oraz reprezentujących je organizacji, a także społeczną
odpowiedzialność przedsiębiorstw;
c)
sprawiedliwej i rozważnej polityki budżetowej, umożliwiającej lepszy podział dóbr,
zapewniającej wydatki socjalne na odpowiednim poziomie i zmniejszającej skalę gospodarki
nieformalnej;
d)
skutecznych wydatków publicznych związanych z jasno określonymi celami społecznymi,
zmierzających do podejścia ukierunkowanego na wyniki;
e)
skutecznej polityki społecznej i sprawiedliwego dostępu do usług społecznych dla wszystkich
w różnych obszarach, takich jak sektor zdrowia, edukacji, żywnościowy, sanitarny,
mieszkaniowy, wymiaru sprawiedliwości i zabezpieczenia społecznego;
f)
polityki zatrudnienia mającej na celu zapewnienie godnej pracy dla wszystkich oraz
stworzenie możliwości gospodarczych, ze szczególnym naciskiem na najuboższe i najsłabsze
grupy społeczne oraz regiony w najbardziej niekorzystnym położeniu, a także konkretne
środki promujące tolerancję dla różnorodności kulturowej w miejscu pracy;
g)
systemów opieki społecznej w obszarze między innymi emerytur i rent, zdrowia, wypadków
i bezrobocia, opartych na zasadzie solidarności i powszechnie dostępnych;
h)
strategii i polityki zwalczania ksenofobii i dyskryminacji, w szczególności ze względu
na płeć, rasę, światopogląd lub pochodzenie etniczne;
i)
specjalnych strategii i programów skierowanych do młodzieży.
3.
Strony postanawiają pobudzać wymianę informacji dotyczących aspektów planów lub strategii
krajowych związanych ze spójnością społeczną oraz doświadczeń związanych z sukcesami
i porażkami w ich tworzeniu i realizacji,
4.
Strony podejmują również wysiłki, żeby wspólnie ocenić wpływ wdrożenia niniejszej
Umowy na zwiększanie spójności społecznej.
Artykuł 42
Zatrudnienie i ochrona socjalna
1.
Strony postanawiają współpracować w celu wspierania zatrudnienia i ochrony socjalnej,
poprzez działania i programy mające na celu w szczególności:
a)
zapewnienie godnej pracy dla wszystkich;
b)
stworzenie dobrze funkcjonującego i sprzyjającego w większym stopniu integracji społecznej
rynku pracy;
c)
rozszerzenie zakresu ochrony społecznej;
d)
wymianę informacji o najlepszych praktykach w dziedzinie mobilności pracowników i
przenoszenia praw emerytalno-rentowych;
e)
wspieranie dialogu społecznego;
f)
zapewnienie poszanowania podstawowych zasad i praw pracowniczych określonych w konwencjach
Międzynarodowej Organizacji Pracy, tzw. podstawowych standardów pracy, w szczególności
w odniesieniu do wolności zrzeszania się, prawa do rokowań zbiorowych i niedyskryminacji,
zniesienia pracy przymusowej i pracy dzieci oraz równego traktowania kobiet i mężczyzn;
g)
uregulowanie kwestii dotyczących gospodarki nieformalnej;
h)
poświęcenie szczególnej uwagi grupom w niekorzystnej sytuacji oraz walce z dyskryminacją;
i)
rozwój jakości zasobów ludzkich poprzez doskonalenie edukacji i szkoleń, łącznie ze
skutecznym kształceniem zawodowym;
j)
poprawę warunków bezpieczeństwa i higieny pracy, zwłaszcza poprzez wzmocnienie inspekcji
pracy;
k)
pobudzanie przedsiębiorczości i tworzenia miejsc pracy poprzez wzmacnianie ram instytucjonalnych
koniecznych do tworzenia małych i średnich przedsiębiorstw i ułatwiających dostęp
do kredytów i mikrofinansowania.
2.
Działania mogą być przeprowadzane na poziomie krajowym, regionalnym i międzyregionalnym,
także poprzez tworzenie sieci, wzajemne uczenie się oraz określanie i rozpowszechnianie
dobrych praktyk, wymianę informacji na podstawie porównywalnych narzędzi statystycznych
i wskaźników, a także kontakty między organizacjami partnerów społecznych.
Artykuł 43
Kształcenie i szkolenie
1.
Strony postanawiają, że współpraca ma na celu:
a)
wspieranie sprawiedliwego dostępu do edukacji dla wszystkich, także młodzieży, kobiet,
osób starszych, ludów tubylczych i grup mniejszościowych, zwracając szczególną uwagę
na najbardziej narażone i zmarginalizowane grupy społeczne;
b)
poprawę jakości edukacji, uznając za priorytet kształcenie podstawowe;
c)
zwiększenie liczby osób kończących naukę na poziomie podstawowym i zmniejszenie liczby
osób przedwcześnie przerywających obowiązkową naukę na poziomie ponadpodstawowym;
d)
poprawę uczenia się „pozaformalnego”;
e)
poprawę infrastruktury i wyposażenia istniejących ośrodków edukacyjnych;
f)
wspieranie edukacji ludności tubylczej, w tym dwujęzycznej edukacji międzykulturowej;
g)
wspieranie szkolnictwa wyższego oraz szkolenia zawodowego i uczenia się przez całe
życie.
2.
Strony postanawiają również wspierać:
a)
współpracę między instytucjami szkolnictwa wyższego Stron oraz wymianę studentów,
badaczy i pracowników naukowych w ramach istniejących programów;
b)
synergię między instytucjami szkolnictwa wyższego a sektorem publicznym i prywatnym
w uzgodnionych obszarach, w celu ułatwienia wejścia na rynek pracy.
3.
Strony postanawiają poświęcać szczególną uwagę dalszemu rozwojowi obszaru wiedzy UE
- Ameryka Łacińska i Karaiby oraz inicjatywom takim jak wspólny obszar szkolnictwa
wyższego UE - Ameryka Łacińska i Karaiby, w szczególności w celu wsparcia tworzenia
wspólnej puli doświadczeń i zasobów technicznych oraz ich wymiany.
Artykuł 44
Zdrowie publiczne
1.
Strony postanawiają współpracować w zakresie rozwoju skutecznych systemów opieki zdrowotnej,
zapewnienia odpowiedniej liczby kompetentnych pracowników służby zdrowia, sprawiedliwych
mechanizmów finansowych i systemów opieki społecznej.
2.
Szczególną uwagę zwraca się na reformy sektorowe i zapewnienie sprawiedliwego dostępu
do usług zdrowotnych o wysokiej jakości, bezpieczeństwa żywności i żywienia, zwłaszcza
dla grup szczególnie narażonych, takich jak osoby niepełnosprawne, osoby starsze,
kobiety, dzieci oraz ludność tubylcza.
3.
Ponadto Strony zamierzają współpracować w celu promowania podstawowej opieki zdrowotnej
i prewencji poprzez zintegrowane podejście i działania, uwzględniające inne obszary
polityki, w szczególności aby walczyć z HIV/AIDS, malarią, gruźlicą, denga, chorobą
Chagasa oraz innymi priorytetowymi chorobami zakaźnymi i niezakaźnymi, a także chorobami
przewlekłymi; zmniejszyć umieralność dzieci; poprawić opiekę zdrowotną nad matkami
i zająć się obszarami priorytetowymi, takimi jak zdrowie reprodukcyjne i seksualne
oraz zapobieganie chorobom przenoszonym drogą płciową i niechcianym ciążom, pod warunkiem,
że takie cele nie naruszają krajowych ram prawnych. Ponadto Strony współpracują w
dziedzinach takich jak edukacja, uzdatnianie wody oraz kwestie sanitarne.
4.
Współpraca może stanowić dalszą zachętę do rozwoju, wdrożenia i promowania międzynarodowego
prawa ochrony zdrowia, w tym międzynarodowych regulacji dotyczących zdrowia oraz Ramowej
Konwencji Antytytoniowej Światowej Organizacji Zdrowia.
5.
Strony starają się tworzyć związki poza publicznym systemem opieki zdrowotnej poprzez
strategiczne partnerstwa ze społeczeństwem obywatelskim i innymi podmiotami, przyznając
pierwszeństwo zapobieganiu chorobom i promocji zdrowia.
Artykuł 45
Ludy tubylcze i inne grupy etniczne
1.
Strony, przestrzegając swoich krajowych, regionalnych i międzynarodowych zobowiązań
oraz promując je, postanawiają, że działania w zakresie współpracy wzmacniają ochronę
i wsparcie dla praw i podstawowych wolności ludów tubylczych, uznanych w Deklaracji
praw ludów tubylczych przyjętej przez Organizację Narodów Zjednoczonych. Ponadto działania
w ramach współpracy umacniają i promują prawa człowieka i podstawowe wolności osób
należących do mniejszości i grup etnicznych.
2.
Szczególną uwagę zwraca się na ograniczanie ubóstwa oraz walkę z nierównością, wykluczeniem
i dyskryminacją. Odpowiednie międzynarodowe dokumenty i instrumenty dotyczące praw
ludów tubylczych, takie jak rezolucja Organizacji Narodów Zjednoczonych nr 59/174
na Drugą Międzynarodową Dekadę Ludności Tubylczej na Świecie i ratyfikowana Konwencja
Międzynarodowej Organizacji Pracy nr 169 dotycząca ludności tubylczej i plemiennej
w suwerennych państwach, powinny stanowić podstawę rozwoju działań w ramach współpracy,
zgodnie z krajowymi i międzynarodowymi zobowiązaniami Stron.
3.
Strony postanawiają również, że w działaniach w ramach współpracy systematycznie uwzględnia
się społeczną, gospodarczą i kulturalną tożsamość tych ludów i zapewnia się ich rzeczywisty
udział w tych działaniach, w szczególności w obszarach najbardziej dla nich istotnych,
zwłaszcza zrównoważonego gospodarowania gruntami i zasobami naturalnymi oraz ich wykorzystania,
środowiska, edukacji, zdrowia, dziedzictwa i tożsamości kulturowej.
4.
Współpraca przyczynia się do wspierania rozwoju ludów tubylczych. Współpraca przyczynia
się również do wspierania rozwoju osób należących do organizacji mniejszości i grup
etnicznych. Taka współpraca wzmacnia również ich zdolności negocjacyjne, administracyjne
i zdolności w zakresie zarządzania.
Artykuł 46
Grupy znajdujące się w trudnej sytuacji
1.
Strony postanawiają, że priorytetem współpracy na rzecz grup znajdujących się w trudnej
sytuacji są środki, w tym innowacyjne polityki i projekty, dotyczące grup znajdujących
się w trudnej sytuacji. Ich celem powinno być wspieranie ludzkiego rozwoju, ograniczanie
ubóstwa i walka z wykluczeniem społecznym.
2.
Współpraca obejmuje ochronę praw człowieka i promowanie równych szans dla grup znajdujących
się w trudnej sytuacji, tworzenie możliwości gospodarczych dla najbiedniejszych, a
także konkretne polityki społeczne mające na celu rozwój potencjału ludzkiego poprzez
kształcenie i szkolenie, dostęp do podstawowych usług społecznych, siatek bezpieczeństwa
socjalnego i do wymiaru sprawiedliwości, ze szczególnym uwzględnieniem między innymi
osób niepełnosprawnych i ich rodzin, dzieci, kobiet i osób starszych.
Artykuł 47
Płeć
1.
Strony postanawiają, że współpraca przyczynia się do umacniania polityk, programów
i mechanizmów, których celem jest poprawa, gwarantowanie i wzmacnianie równego udziału
kobiet i mężczyzn we wszystkich dziedzinach życia politycznego, gospodarczego, społecznego
i kulturalnego, zwłaszcza w celu skutecznego wdrożenia Konwencji w sprawie likwidacji
wszelkich form dyskryminacji kobiet. W stosownych przypadkach przewiduje się działania
pozytywne na rzecz kobiet.
2.
Współpraca ma na celu wspieranie włączenia perspektywy płci do wszystkich istotnych
obszarów współpracy, w tym polityk publicznych, strategii rozwoju oraz działań i wskaźników
umożliwiających zmierzenie ich wpływu.
3.
Współpraca ułatwia również równy dostęp mężczyzn i kobiet do wszystkich usług i zasobów
umożliwiając im pełne korzystanie z ich praw podstawowych, na przykład w dziedzinie
edukacji, zdrowia, szkolenia zawodowego, możliwości zatrudnienia, podejmowania decyzji
politycznych, struktur zarządzania i przedsiębiorstw prywatnych,
4.
Szczególną uwagę zwraca się na programy dotyczące przemocy w stosunku do kobiet, w
szczególności poprzez prewencję.
Artykuł 48
Młodzież
1.
Współpraca między Stronami obejmuje wsparcie wszystkich odpowiednich obszarów polityki
sektorowej dotyczących młodzieży, mając na celu zapobieganie dziedziczeniu ubóstwa
i marginalizacji. Uwzględnia ona wsparcie dla polityki rodzinnej i edukacji oraz tworzenie
miejsc pracy dla młodzieży, zwłaszcza na ubogich obszarach, oraz wspieranie programów
społecznych i związanych z wymiarem sprawiedliwości dotyczących zapobiegania przestępczości
nieletnich i ich ponownego włączenia do życia gospodarczego i społecznego.
2.
Strony postanawiają wspierać aktywny udział młodzieży w życiu społecznym, także w
kształtowaniu polityki, która wpływa na ich życie.
Tytuł IV
MIGRACJA
Artykuł 49
Migracja
1.
Współpraca opiera się na dokonanej w ramach wzajemnych konsultacji Stron ocenie specyficznych
potrzeb i odbywa się zgodnie z obowiązującymi przepisami Unii Europejskiej i krajowymi.
Będzie się ona skupiać w szczególności na następujących kwestiach:
a)
podstawowe przyczyny migracji;
b)
opracowywanie oraz wdrażanie ustawodawstwa krajowego i praktyk krajowych z zakresu
ochrony międzynarodowej, w celu zastosowania się do postanowień Konwencji genewskiej
z 1951 r. dotyczącej statusu uchodźców oraz załączonego do niej protokołu z 1967 r.,
jak również innych właściwych instrumentów międzynarodowych, oraz w celu zagwarantowania
przestrzegania zasady non-refoulement;
c)
zasady przyjmowania oraz prawa i status osób przyjętych, sprawiedliwe traktowanie
oraz integracja społeczna osób legalnie przebywających, edukacja i szkolenia legalnych
migrantów oraz środki zwalczania rasizmu i ksenofobii, a także wszystkie stosowne
przepisy dotyczące praw człowieka w odniesieniu do migrantów;
d)
opracowywanie skutecznej polityki mającej na celu ułatwianie transferu przekazów pieniężnych
migrantów;
e)
migracja czasowa i cyrkulacyjna, w tym zapobieganie drenażowi mózgów;
f)
opracowywanie skutecznej i kompleksowej polityki w dziedzinie imigracji, przemytu
ludzi i handlu ludźmi, w tym sposobów zwalczania sieci i organizacji przestępczych,
skupiających przemytników i handlarzy oraz ochrony i pomocy dla ofiar tego typu handlu;
a także każdej innej formy migracji niezgodnej z ramami prawnymi państwa przeznaczenia;
g)
powrót osób nieposiadających prawa legalnego pobytu, w godnych, bezpiecznych i humanitarnych
warunkach, przy pełnym poszanowaniu praw człowieka, oraz ich readmisja zgodnie z ust.
2;
h)
wymiana najlepszych praktyk dotyczących integracji w odniesieniu do migracji między
Unią Europejską i republikami Strony AS;
i)
środki wsparcia mające na celu trwałą reintegrację osób powracających.
2.
W ramach współpracy mającej na celu zapobieganie i kontrolę imigracji naruszającej
ramy prawne państwa przeznaczenia Strony zgadzają się również na readmisję swoich
obywateli, których pobyt na terytorium drugiej Strony narusza jej ramy prawne. W tym
celu:
a)
każda republika Strony AS dokonuje readmisji swoich obywateli, których pobyt na terytorium
państwa członkowskiego Unii Europejskiej narusza jego ramy prawne, na jego wniosek
i bez dalszych formalności, dostarcza swoim obywatelom odpowiednie dokumenty tożsamości
i zapewnia im niezbędne w tym celu udogodnienia administracyjne; oraz
b)
każde państwo członkowskie Unii Europejskiej dokonuje readmisji swoich obywateli,
których pobyt na terytorium republiki Strony AS narusza jej ramy prawne, na jego wniosek
i bez dalszych formalności, dostarcza swoim obywatelom odpowiednie dokumenty tożsamości
i zapewnia im niezbędne w tym celu udogodnienia administracyjne.
3.
Jeżeli osoba, która ma zostać poddana readmisji, nie posiada żadnych dokumentów lub
innych dowodów potwierdzających jej obywatelstwo, właściwe przedstawicielstwo dyplomatyczne
lub konsularne zainteresowanego państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub zainteresowanej
republiki Strony AŚ podejmuje - na wniosek zainteresowanej republiki Strony AS lub
zainteresowanego państwa członkowskiego Unii Europejskiej - odpowiednie kroki w celu
przeprowadzenia rozmowy z daną osobą w celu ustalenia jej obywatelstwa.
4.
Strony postanawiają zawrzeć umowę regulującą specyficzne obowiązki państw członkowskich
Unii Europejskiej oraz republik Strony AS w zakresie readmisji, jeśli z takim wnioskiem
wystąpi jedna ze Stron i tak szybko, jak to możliwe. Niniejsza Umowa ta dotyczy również
readmisji obywateli innych państw oraz bezpaństwowców.
Tytuł V
ŚRODOWISKO, KLĘSKI ŻYWIOŁOWE I ZMIANA KLIMATU
Artykuł 50
Współpraca w dziedzinie środowiska
1.
Strony postanawiają współpracować na rzecz ochrony i poprawy stanu środowiska na poziomie
lokalnym, regionalnym i światowym, w celu osiągnięcia zrównoważonego rozwoju, zgodnie
z Deklaracją z Rio z 1992 r. w sprawie środowiska i rozwoju.
2.
Biorąc pod uwagę zasadę wspólnej, lecz zróżnicowanej odpowiedzialności, priorytety
i krajowe strategie rozwoju, Strony poświęcają należytą uwagę relacji między ubóstwem
i środowiskiem oraz wpływowi działalności gospodarczej na środowisko, w tym także
potencjalnemu wpływowi niniejszej Umowy.
3.
Współpraca w szczególności obejmuje:
a)
ochronę zasobów naturalnych i ekosystemów, łącznie z lasami i zasobami rybnymi, oraz
zrównoważone gospodarowanie nimi;
b)
walkę z zanieczyszczeniem wód słodkich i morskich, powietrza i gleby, w tym poprzez
właściwą gospodarkę odpadami, ściekami, chemikaliami i innymi niebezpiecznymi substancjami
i materiałami;
c)
kwestie globalne, takie jak zmiana klimatu, niszczenie warstwy ozonowej, pustynnienie,
wylesianie, zachowanie różnorodności biologicznej i bezpieczeństwa biologicznego;
d)
w tym kontekście celem współpracy jest ułatwienie wspólnych inicjatyw w dziedzinie
przeciwdziałania zmianie klimatu i przystosowania się do jej niekorzystnych skutków,
łącznie ze wzmocnieniem mechanizmu rynku uprawnień do emisji dwutlenku węgla.
4.
Współpraca może obejmować środki, takie jak:
a)
promowanie dialogu w sprawie polityki i wymiana najlepszych doświadczeń i praktyk
w dziedzinie środowiska oraz budowanie potencjału, łącznie ze wzmocnieniem instytucjonalnym;
b)
transfer i wykorzystanie technologii i know-how zgodnych z zasadami zrównoważonego
rozwoju, w tym tworzenie zachęt i mechanizmów wspomagających innowacje i ochronę środowiska;
c)
uwzględnianie aspektów związanych ze środowiskiem w innych obszarach polityki, łącznie
z gospodarką gruntami;
d)
promowanie wzorców zrównoważonej produkcji i konsumpcji również poprzez zrównoważone
wykorzystanie ekosystemów, usług i towarów;
e)
promowanie wiedzy i edukacji o środowisku oraz zwiększanie udziału społeczeństwa obywatelskiego,
zwłaszcza społeczności lokalnych, w ochronie środowiska oraz w podejmowaniu wysiłków
na rzecz zrównoważonego rozwoju;
f)
wspieranie i promowanie współpracy regionalnej w dziedzinie ochrony środowiska;
g)
pomoc we wdrażaniu i stosowaniu wielostronnych umów środowiskowych zawartych przez
Strony;
h)
wzmocnienie zarządzania środowiskiem oraz systemów monitorowania i kontroli.
Artykuł 51
Zarządzanie w sytuacji klęsk żywiołowych
1.
Strony postanawiają, że celem współpracy w tej dziedzinie jest ograniczanie podatności
regionu Ameryki Środkowej na klęski żywiołowe poprzez wspieranie działań krajowych
oraz regionalnych ram w zakresie ograniczania podatności na klęski żywiołowe i reagowania
na nie, wzmacnianie regionalnych zdolności w zakresie badań, upowszechnianie najlepszych
praktyk, korzystanie z doświadczeń uzyskanych w ramach zmniejszania ryzyka związanego
z klęskami żywiołowymi, przygotowanie, planowanie, monitorowanie, zapobieganie, przeciwdziałanie,
reagowanie i odbudowa. Współpraca obejmuje również wsparcie działań na rzecz harmonizacji
ram prawnych zgodnie ze standardami międzynarodowymi i ulepszanie koordynacji instytucjonalnej
oraz wsparcia rządowego.
2.
Strony popierają strategie ograniczające narażenie społeczne i środowiskowe i wzmacniają
zdolność społeczności lokalnych i instytucji do zmniejszania ryzyka związanego z klęskami
żywiołowymi.
3.
Strony zwracają szczególną uwagę na skuteczniejsze zmniejszanie ryzyka związanego
z klęskami żywiołowymi we wszystkich swoich politykach, łącznie z zarządzaniem terytorialnym
i odbudową.
Tytuł VI
ROZWÓJ GOSPODARCZY I ROZWÓJ HANDLU
Artykuł 52
Współpraca i pomoc techniczna w dziedzinie polityki konkurencji
Pomoc techniczna ma się koncentrować m.in. na budowaniu potencjału instytucjonalnego
i szkoleniu kadr organów do spraw konkurencji, przy uwzględnieniu wymiaru regionalnego,
w celu wsparcia ich w umacnianiu i skutecznym egzekwowaniu prawa konkurencji w dziedzinie
przepisów antymonopolowych i dotyczących połączeń przedsiębiorstw, co obejmuje również
promowanie warunków sprzyjających konkurencji.
Artykuł 53
Współpraca celna i wzajemna pomoc
1.
Strony promują i ułatwiają współpracę pomiędzy swoimi służbami celnymi dla zagwarantowania
realizacji celów określonych w części IV tytuł II rozdział 3 (Ułatwienia celne i handlowe)
niniejszej Umowy, w szczególności dla zagwarantowania uproszczenia procedur celnych
i ułatwienia legalnego handlu przy zachowaniu ich zdolności kontroli.
2.
Współpraca stanowi podstawę między innymi do:
a)
wymiany informacji dotyczących przepisów i procedur celnych, szczególnie w następujących
obszarach:
(i)
uproszczenie i modernizacja procedur celnych;
(ii)
ułatwienie przemieszczeń w ramach tranzytu;
(iii)
egzekwowanie praw własności intelektualnej przez organy celne;
(iv)
związki ze środowiskiem biznesowym;
(v)
swobodny obrót towarów i integracja regionalna;
b)
rozwoju wspólnych inicjatyw we wspólnie uzgodnionych obszarach;
c)
promocji koordynacji pomiędzy wszystkimi powiązanymi organami granicznymi, zarówno
na poziomie krajowym, jak i ponadgranicznym.
3.
Strony udzielają sobie wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach celnych zgodnie
z postanowieniami załącznika III do części IV niniejszej Umowy.
Artykuł 54
Współpraca i pomoc techniczna w zakresie ułatwień celnych i handlowych
Strony uznają znaczenie pomocy technicznej w obszarze ułatwień celnych i handlowych
dla realizacji środków określonych w części IV tytuł II rozdział 3 (Ułatwienia celne
i handlowe) niniejszej Umowy. Strony postanawiają współpracować m.in. w następujących
obszarach:
a)
rozwijanie współpracy instytucjonalnej w celu umocnienia procesu integracji regionalnej;
b)
oferowanie właściwym organom specjalistycznej wiedzy i budowanie potencjału w kwestiach
celnych (m.in. potwierdzania i weryfikacji pochodzenia) oraz w kwestiach technicznych
w celu egzekwowania regionalnych procedur celnych;
c)
stosowanie mechanizmów i nowoczesnych technik celnych, w tym oceny ryzyka, wcześniejszych
wiążących interpretacji, uproszczonych procedur wprowadzenia i zwolnienia towarów,
kontroli celnych i metod kontroli przedsiębiorstw;
d)
wprowadzanie procedur i praktyk, które odzwierciedlają w największym możliwym stopniu
międzynarodowe instrumenty i standardy obowiązujące w dziedzinie ceł i handlu, w tym
zasady WTO oraz instrumenty i normy Światowej Organizacji Celnej (dalej zwanej „WCO”),
między innymi zmienioną Międzynarodową konwencję dotyczącą uproszczenia i harmonizacji
postępowania celnego (zmienioną konwencję z Kioto) oraz Ramy standardów WCO na rzecz
zabezpieczenia i uproszczenia handlu globalnego; oraz
e)
systemy informacyjne i automatyzacja procedur celnych i innych procedur handlowych.
Artykuł 55
Współpraca i pomoc techniczna w zakresie własności intelektualnej i transferu technologii
1.
Strony uznają znaczenie współpracy i pomocy technicznej w dziedzinie własności intelektualnej
oraz postanawiają współpracować m.in. w następujących obszarach:
a)
rozwijanie współpracy instytucjonalnej (np. między urzędami ochrony własności intelektualnej
w republikach Strony AS), a przez to ułatwianie wymiany informacji o ramach prawnych
dotyczących praw własności intelektualnej i innych odpowiednich przepisów dotyczących
ochrony i egzekwowania;
b)
stymulowanie i ułatwianie rozwoju kontaktów i współpracy w dziedzinie własności intelektualnej,
w tym promocji i rozpowszechniania informacji w kręgach biznesowych, społeczeństwie
obywatelskim, wśród konsumentów i instytucji edukacyjnych oraz pomiędzy tymi grupami;
c)
budowanie potencjału i oferowanie szkoleń (np. dla sędziów, prokuratorów, funkcjonariuszy
służb celnych i policji) w zakresie egzekwowania praw własności intelektualnej;
d)
współpraca w zakresie rozwoju i doskonalenia elektronicznych systemów urzędów ds.
własności intelektualnej w republikach Strony AS;
e)
współpraca w zakresie wymiany informacji oraz oferowania specjalistycznej wiedzy i
pomocy technicznej w zakresie integracji regionalnej w dziedzinie praw własności intelektualnej.
2.
Strony uznają znaczenie współpracy w kwestiach celnych i z tego względu zobowiązują
się do promowania i ułatwiania współpracy mającej na celu stosowanie środków granicznych
w odniesieniu do praw własności intelektualnej, a konkretnie do zwiększenia wymiany
informacji i koordynacji pomiędzy odpowiednimi administracjami celnymi. Współpraca
ta ma prowadzić do udoskonalenia i modernizacji działań administracji celnych republik
Strony AS.
3.
Strony uznają również znaczenie współpracy i pomocy technicznej w dziedzinie transferu
technologii w celu udoskonalenia własności intelektualnej oraz postanawiają współpracować
m.in. w ramach następujących działań:
a)
Strony promują transfer technologii, który jest realizowany poprzez programy wymiany
naukowej, zawodowej lub biznesowej ukierunkowane na przekazywanie wiedzy przez Stronę
UE republikom Strony AS;
b)
Strony uznają znaczenie tworzenia mechanizmów umacniających i promujących zagraniczne
inwestycje bezpośrednie w republikach Strony AS, zwłaszcza w sektorach innowacyjnych
i zaawansowanych technologii. Strona UE dokłada wszelkich starań, by oferować instytucjom
i przedsiębiorstwom na swoim terytorium zachęty w celu promowania transferu technologii
do instytucji i przedsiębiorstw republik Strony AS oraz sprzyjania takiemu transferowi,
w taki sposób, aby umożliwić tym państwom stworzenie trwałej bazy technologicznej;
c)
podobnie Strona UE ułatwia i promuje programy mające na celu podejmowanie działań
badawczo-rozwojowych w Ameryce Środkowej z myślą o realizacji potrzeb regionu m.in.
w zakresie dostępu do leków, infrastruktury i rozwoju technologii koniecznych dla
rozwoju tamtejszych społeczeństw.
Artykuł 56
Współpraca w zakresie zakładania przedsiębiorstw, handlu usługami oraz handlu elektronicznego
1.
Strony uznają znaczenie współpracy i pomocy technicznej służącej ułatwieniu wypełniania
zobowiązań i maksymalizacji możliwości stworzonych w ramach części IV tytuł III (Zakładanie
przedsiębiorstw, handel usługami i handel elektroniczny), a także osiągnięciu celów
niniejszej Umowy.
2.
Współpraca obejmuje wsparcie pomocy technicznej, szkoleń i budowania potencjału, między
innymi w następujących dziedzinach:
a)
zwiększanie zdolności usługodawców pochodzących z republik Strony AŚ do uzyskiwania
informacji na temat przepisów i norm Strony UE na poziomie Unii Europejskiej oraz
na poziomach krajowym i niższym, oraz do przestrzegania tych przepisów i norm;
b)
zwiększenie potencjału eksportowego usługodawców pochodzących z republik Strony AS,
ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb małych i średnich przedsiębiorstw;
c)
ułatwienie współdziałania i dialogu pomiędzy usługodawcami pochodzącymi ze Strony
UE i z republik Strony AS;
d)
działanie w kierunku realizacji potrzeb w zakresie kwalifikacji i norm w sektorach,
w których podjęto zobowiązania na mocy niniejszej Umowy;
e)
promowanie w stosownych przypadkach wymiany informacji i doświadczeń oraz świadczenie
pomocy technicznej w zakresie opracowywania i wdrażania przepisów na poziomie krajowym
lub regionalnym;
f)
ustanawianie mechanizmów dla propagowania inwestycji pomiędzy Stroną UE a republikami
Strony AS oraz zwiększanie potencjału agencji promowania inwestycji w republikach
Strony AS.
Artykuł 57
Współpraca i pomoc techniczna w dziedzinie barier technicznych w handlu
Strony uznają znaczenie współpracy i pomocy technicznej w dziedzinie barier technicznych
w handlu oraz postanawiają współpracować m.in. w następujących obszarach:
a)
oferowanie specjalistycznej wiedzy, budowanie potencjału, w tym rozwój i doskonalenie
odpowiedniej infrastruktury, a także szkolenie i pomoc techniczna w dziedzinach przepisów
technicznych, normalizacji, oceny zgodności, akredytacji i metrologii. Może to obejmować
działania ułatwiające rozumienie i przestrzeganie wymogów Unii Europejskiej, szczególnie
wśród małych i średnich przedsiębiorstw;
b)
wspieranie harmonizacji prawodawstwa i procedur w zakresie barier technicznych w handlu
w Ameryce Środkowej i ułatwianie przepływu towarów w tym regionie;
c)
promowanie aktywnego uczestnictwa przedstawicieli republik Strony AŚ w pracach odpowiednich
organizacji międzynarodowych w celu zwiększenia stosowania norm międzynarodowych;
d)
wymiana informacji, doświadczeń i dobrych praktyk w celu ułatwienia wdrażania części
IV tytuł II rozdział 4 (Bariery techniczne w handlu) niniejszej Umowy. Może to obejmować
programy ułatwiania handlu w dziedzinach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania,
objętych zakresem rozdziału 4.
Artykuł 58
Współpraca i pomoc techniczna w zakresie zamówień publicznych
Strony uznają znaczenie współpracy i pomocy technicznej w dziedzinie zamówień publicznych
oraz postanawiają współpracować poprzez;
a)
rozwijanie - za zgodą zaangażowanych Stron - współpracy instytucjonalnej i ułatwianie
wymiany informacji o ramach prawnych dotyczących zamówień publicznych z uwzględnieniem
możliwości uruchomienia mechanizmu dialogu;
b)
na wniosek Strony - oferowanie budowania potencjału oraz szkoleń, w tym szkoleń na
rzecz sektora prywatnego w zakresie innowacyjnych środków konkurencyjnego udzielania
zamówień publicznych;
c)
wspieranie kampanii publicznych w republikach Strony AS, dotyczących przepisów części
IV tytuł V (Zamówienia publiczne) niniejszej Umowy, skierowanych do sektora publicznego,
sektora prywatnego i społeczeństwa obywatelskiego, w odniesieniu do systemów zamówień
Unii Europejskiej oraz ewentualnych możliwości dostawców pochodzących z Ameryki Środkowej
w Unii Europejskiej;
d)
wspieranie rozwoju, tworzenia i funkcjonowania pojedynczego punktu dostępu do informacji
o zamówieniach publicznych dla całego regionu Ameryki Środkowej. Sposób funkcjonowania
pojedynczego punktu dostępu określono w części IV tytuł V (Zamówienia publiczne) art.
212 ust. 1 lit. d), art. 213, art. 215 ust. 4 oraz art. 223 ust. 2 niniejszej Umowy;
e)
poprawę potencjału technicznego publicznych podmiotów udzielających zamówień na szczeblu
centralnym, podcentralnym lub innych.
Artykuł 59
Współpraca i pomoc techniczna w dziedzinie rybołówstwa i akwakultury
1.
Strony uznają znaczenie współpracy gospodarczej, technicznej i naukowej w celu zrównoważonego
rozwoju sektora rybołówstwa i akwakultury. Główne cele tej współpracy powinny być
następujące:
a)
promowanie zrównoważonego wykorzystania zasobów rybołówstwa i zarządzania nimi;
b)
propagowanie najlepszych praktyk zarządzania rybołówstwem;
c)
poprawa w zakresie gromadzenia danych dla uwzględnienia najlepszych dostępnych informacji
naukowych w celu oceny zasobów i zarządzania nimi;
d)
udoskonalenie systemu monitorowania, kontroli i nadzoru;
e)
zwalczanie nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych (NNN) połowów.
2.
Współpraca ta może obejmować między innymi:
a)
oferowanie specjalistycznej wiedzy technicznej i wsparcia oraz budowanie potencjału
zrównoważonego gospodarowania zasobami iybołówstwa, w tym rozwijanie rybołówstwa alternatywnego;
b)
wymianę informacji i doświadczeń oraz budowanie potencjału zrównoważonego rozwoju
społecznego i gospodarczego sektora rybołówstwa i akwakultury. Szczególną uwagę zwraca
się na odpowiedzialny rozwój tradycyjnego (łodziowego) rybołówstwa przybrzeżnego oraz
drobnego rybołówstwa i akwakultury, a także na dywersyfikację produktów i działalności
w tym zakresie, z uwzględnieniem takich obszarów jak przemysł przetwórczy;
c)
wsparcie współpracy instytucjonalnej i ułatwianie wymiany informacji na temat ram
prawnych regulujących rybołówstwo i akwakulturę, w tym odnośnych instrumentów międzynarodowych;
d)
intensyfikację współpracy w ramach organizacji międzynarodowych oraz z krajowymi i
regionalnymi organizacjami zajmującymi się gospodarką rybacką poprzez pomoc techniczną
w postaci warsztatów i badań, w celu doprowadzenia do lepszego zrozumienia wartości
dodanej międzynarodowych instrumentów prawnych w dążeniu do właściwego gospodarowania
zasobami morskimi.
Artykuł 60
Współpraca i pomoc techniczna w zakresie towarów rzemieślniczych
Strony uznają znaczenie programów współpracy promujących działania umożliwiające towarom
rzemieślniczym produkowanym w republikach Strony AS odnoszenie korzyści z niniejszej
Umowy. W konkretnym wymiarze współpraca mogłaby koncentrować się na następujących
obszarach:
a)
rozwijanie potencjału zwiększającego możliwości dostępu rynkowego towarów rzemieślniczych
z Ameryki Środkowej;
b)
budowanie potencjału podmiotów z Ameryki Środkowej odpowiedzialnych za promocję wywozu
- w szczególności wspierających mikroprzedsiębiorstwa oraz małe i średnie przedsiębiorstwa
(dalej zwane „MMŚP”) z obszarów miejskich i wiejskich - niezbędnego do produkcji i
wywozu towarów rzemieślniczych, w tym w zakresie procedur celnych oraz wymogów technicznych
ustanowionych na rynku Unii Europejskiej;
c)
propagowanie zachowania tych produktów kulturowych;
d)
wsparcie rozwoju infrastruktury koniecznej do wsparcia MMŚP uczestniczących w produkcji
towarów rzemieślniczych;
e)
budowanie potencjału w celu poprawy wyników działalności producentów towarów rzemieślniczych
poprzez programy szkoleń.
Artykuł 61
Współpraca i pomoc techniczna w zakresie produktów ekologicznych
Strony uznają znaczenie programów współpracy dla maksymalizacji korzyści, jakie niniejsza
Umowa może przynieść produktom ekologicznym wytwarzanym w republikach Strony AŚ. W
konkretnym wymiarze współpraca może koncentrować się m.in. na następujących obszarach:
a)
rozwijanie potencjału zwiększającego możliwości dostępu rynkowego produktów ekologicznych
z Ameryki Środkowej;
b)
budowanie niezbędnego potencjału podmiotów z Ameryki Środkowej odpowiedzialnych za
promocję wywozu, w szczególności wspierających MMŚP z obszarów miejskich i wiejskich,
na potrzeby produkcji i wywozu produktów ekologicznych, w tym w zakresie procedur
celnych, przepisów technicznych i norm jakości wymaganych na rynku Unii Europejskiej;
c)
wsparcie rozwoju infrastruktury koniecznej do wspierania MMŚP uczestniczących w produkcji
produktów ekologicznych;
d)
budowanie potencjału w celu poprawy wyników działalności producentów produktów ekologicznych
poprzez programy szkoleń;
e)
współpraca w zakresie rozwoju sieci dystrybucyjnych na rynku Unii Europejskiej.
Artykuł 62
Współpraca i pomoc techniczna w kwestiach sanitarnych, fitosanitarnych, bezpieczeństwa
żywności oraz dobrostanu zwierząt
1.
Współpraca w tej dziedzinie nastawiona jest na zwiększenie potencjału Stron w kwestiach
sanitarnych i fitosanitarnych oraz dobrostanu zwierząt w celu poprawy dostępu do rynku
drugiej Strony przy jednoczesnym zapewnieniu poziomu ochrony ludzi, zwierząt i roślin
oraz dobrostanu zwierząt.
2.
Współpraca ta może obejmować między innymi:
a)
wspieranie harmonizacji prawodawstwa i procedur w kwestiach sanitarnych i fitosanitarnych
w Ameryce Środkowej i ułatwianie przepływu towarów w tym regionie;
b)
oferowanie specjalistycznej wiedzy na temat potencjału prawodawczego i technicznego
w zakresie tworzenia i egzekwowania prawa oraz rozwoju systemów kontroli sanitarnej
i fitosanitarnej (w tym programów zwalczania chorób, systemów bezpieczeństwa żywności
i szybkiego powiadamiania), a także na temat dobrostanu zwierząt;
c)
wsparcie rozwoju i wzmacniania potencjału instytucjonalnego i administracyjnego w
Ameryce Środkowej na poziomie regionalnym i krajowym w celu poprawy jej stanu sanitarnego
i fitosanitarnego;
d)
rozwinięcie we wszystkich poszczególnych republikach Strony AŚ potencjału w zakresie
wypełniania wymogów sanitarnych i fitosanitarnych w celu poprawy dostępu do rynku
drugiej Strony przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniego poziomu ochrony;
e)
oferowanie porad i pomocy technicznej na temat systemu regulacyjnego Unii Europejskiej
w kwestiach sanitarnych i fitosanitarnych oraz wdrażania norm wymaganych na rynku
Unii Europejskiej.
3.
Podkomitet ds. Kwestii Sanitarnych i Fitosanitarnych, ustanowiony w części IV tytuł
II (Handel towarami) rozdział 5 (Środki sanitarne i fitosanitarne) niniejszej Umowy,
przedstawia propozycje potrzeb w zakresie współpracy w celu stworzenia programu prac.
4.
Komitet Stowarzyszenia monitoruje postępy współpracy ustanowionej w niniejszym artykule
i przedstawia wyniki tych działań Podkomitetowi ds. Kwestii Sanitarnych i Fitosanitarnych.
Artykuł 63
Współpraca i pomoc techniczna w dziedzinie handlu i zrównoważonego rozwoju
1.
Strony uznają znaczenie współpracy i pomocy technicznej w zakresie powiązań handlu
z rynkiem pracy i z ochroną środowiska w osiąganiu celów części IV tytuł VIII (Handel
i zrównoważony rozwój) niniejszej Umowy.
2.
W celu uzupełnienia działań wymienionych w części III tytuł III (Rozwój społeczny
i spójność społeczna) i tytuł V (Środowisko, klęski żywiołowe i zmiana klimatu) niniejszej
Umowy Strony uzgadniają, że będą współpracować, w tym wspierać pomoc techniczną, szkolenie
i rozwijanie potencjału, między innymi w następujących dziedzinach:
a)
wspieranie rozwoju zachęt sprzyjających ochronie środowiska i zapewnianiu godziwych
warunków pracy, w szczególności poprzez promowanie legalnego i zrównoważonego handlu,
np. poprzez systemy sprawiedliwego i etycznego handlu, w tym uwzględniające odpowiedzialność
i rozliczalność społeczną przedsiębiorstw, a także związane z tymi działaniami inicjatywy
w zakresie etykietowania i marketingu;
b)
promowanie uzgodnionych przez Strony mechanizmów współpracy powiązanych z handlem
w celu wsparcia wdrożenia międzynarodowego reżimu obecnych i przyszłych działań w
obliczu zmian klimatu;
c)
promowanie handlu produktami uzyskanymi z zasobów naturalnych zarządzanych zgodnie
z zasadą zrównoważonego rozwoju, w tym poprzez stosowanie skutecznych środków w odniesieniu
do dzikiej fauny i rybołówstwa oraz poprzez certyfikację drewna produkowanego legalnie
i w sposób zrównoważony. Szczególną uwagę zwraca się na dobrowolne i elastyczne mechanizmy
oraz inicjatywy w zakresie marketingu, zmierzające do promowania systemów produkcyjnych
zrównoważonych ekologicznie;
d)
wzmocnienie ram instytucjonalnych, rozwój i realizacja polityki i programów w zakresie
wdrażania i egzekwowania wielostronnych umów o ochronie środowiska i przepisów w tej
dziedzinie, w zakresie uzgodnionym przez Strony, oraz opracowywanie środków zwalczania
nielegalnego handlu mającego znaczenie dla środowiska, m.in. poprzez działania w zakresie
egzekwowania oraz współpracę celną;
e)
wzmocnienie ram instytucjonalnych, rozwój i wdrażanie polityki i programów w zakresie
podstawowych zasad i praw w pracy (wolność zrzeszania się i rokowań zbiorowych, kwestie
pracy przymusowej, pracy dzieci, przeciwdziałanie dyskryminacji w zakresie zatrudnienia)
oraz wdrażanie i egzekwowanie konwencji i przepisów Międzynarodowej Organizacji Pracy
(dalej zwanej „MOP”) dotyczących pracy, w zakresie uzgodnionym przez Strony;
f)
sprzyjanie wymianie poglądów dotyczących opracowywania metod i wskaźników na potrzeby
przeglądu w zakresie zrównoważonego rozwoju oraz wspieranie inicjatyw w zakresie wspólnych
przeglądów, monitorowania i oceny wkładu części IV niniejszej Umowy w zrównoważony
rozwój;
g)
wzmocnienie potencjału instytucjonalnego w kwestiach handlu i zrównoważonego rozwoju
oraz wspieranie organizacji i usprawniania uzgodnionych ram dialogu dotyczącego tych
kwestii ze społeczeństwem obywatelskim.
Artykuł 64
Współpraca przemysłowa
1.
Strony postanawiają, że celem współpracy przemysłowej jest promowanie modernizacji
i restrukturyzacji przemysłu Ameryki Środkowej i poszczególnych jego sektorów, jak
również współpracy przemysłowej podmiotów gospodarczych, w celu wzmocnienia sektora
prywatnego w sposób promujący ochronę środowiska.
2.
Inicjatywy w zakresie współpracy przemysłowej odzwierciedlają priorytety określone
przez Strony. Uwzględniają one regionalne aspekty rozwoju przemysłowego, promując
w razie potrzeby partnerstwa transgraniczne. Celem inicjatyw jest przede wszystkim
stworzenie odpowiednich ram umożliwiających poprawę know-how w dziedzinie zarządzania
i promowanie przejrzystości w odniesieniu do rynków i warunków prowadzenia działalności
gospodarczej.
Artykuł 65
Energia (w tym energia odnawialna)
1.
Strony postanawiają, że ich wspólnym celem będzie wspieranie współpracy w dziedzinie
energii, w szczególności zrównoważonych, przyjaznych środowisku i odnawialnych źródeł
energii, efektywności energetycznej, technologii energooszczędnych, elektryfikacji
obszarów wiejskich i integracji regionalnych rynków energii, oraz w innych kwestiach,
zgodnie z ustaleniami Stron i ich prawodawstwem wewnętrznym.
2.
Współpraca może obejmować między innymi następujące działania:
a)
formułowanie i planowanie polityki energetycznej, w tym międzysystemowej infrastruktury
o znaczeniu regionalnym, poprawa i dywersyfikacja źródeł energii oraz usprawnienie
rynków energii, w tym ułatwienia tranzytu, przesyłu i dystrybucji w obrębie republik
Strony AS;
b)
zarządzanie i szkolenie na potrzeby sektora energii oraz transfer technologii i know-how,
w tym stałe prace nad normami w zakresie emisji pochodzących z produkcji energii oraz
efektywności energetycznej;
c)
promowanie oszczędności energii, efektywności energetycznej, energii odnawialnej oraz
badania oddziaływania produkcji i zużycia energii na środowisko, w szczególności na
zmiany bioróżnorodności, gospodarki leśnej i użytkowania gruntów;
d)
promowanie zastosowania mechanizmów czystego rozwoju do wspierania inicjatyw odnoszących
się do zmiany klimatu oraz zmienności tych mechanizmów.
Artykuł 66
Współpraca w dziedzinie przemysłu wydobywczego
Strony zgadzają się współpracować w dziedzinie przemysłu wydobywczego z uwzględnieniem
własnych prawodawstw i procedur wewnętrznych, a także aspektów zrównoważonego rozwoju
i kwestii ochrony środowiska, za pośrednictwem takich inicjatyw jak promowanie wymiany
informacji, doświadczeń i ekspertów oraz opracowywanie i transfer technologii.
Artykuł 67
Sprawiedliwa i zrównoważona turystyka
1.
Strony uznają znaczenie sektora turystyki dla zmniejszania ubóstwa poprzez rozwój
społeczny i gospodarczy lokalnych społeczności oraz wielki potencjał gospodarczy obu
regionów w zakresie rozwoju działalności gospodarczej w tej dziedzinie.
2.
W tym kontekście Strony zgadzają się promować sprawiedliwą i zrównoważoną turystykę,
a w szczególności wspierać:
a)
opracowywanie polityki w celu maksymalizacji korzyści społeczno-gospodarczych z turystyki;
b)
tworzenie i konsolidację produktów turystycznych poprzez świadczenie usług niefinansowych,
szkoleń oraz pomocy i usług technicznych;
c)
uwzględnianie kwestii kulturowych, społecznych i związanych ze środowiskiem, w tym
ochrony i propagowania dziedzictwa kultury i zasobów naturalnych, w rozwoju sektora
turystyki;
d)
zaangażowanie lokalnych społeczności w proces rozwoju turystyki, szczególnie turystyki
wiejskiej, lokalnej i ekologicznej;
e)
strategie marketingu i promocji, rozwój potencjału instytucjonalnego i zasobów ludzkich,
promowanie międzynarodowych standardów;
f)
promowanie współpracy i stowarzyszeń między sektorem publicznym i prywatnym;
g)
opracowywanie planów zarządzania rozwojem turystyki w skali krajowej i regionalnej;
h)
promowanie technologii informacyjnych w dziedzinie turystyki.
Artykuł 68
Współpraca w dziedzinie transportu
1.
Strony zgadzają się, aby współpraca w tej dziedzinie skupiała się na restrukturyzacji
i modernizacji systemu transportowego i powiązanych systemów infrastruktury, w tym
przejść granicznych, usprawnianiu przepływu pasażerów i towarów oraz ułatwieniu dostępu
do tynków transportu miejskiego, lotniczego, morskiego, wodnego śródlądowego, kolejowego
i drogowego, poprzez udoskonalenie zarządzania transportem z operacyjnego i administracyjnego
punktu widzenia oraz poprzez promocję wysokich standardów eksploatacji.
2.
Współpraca może obejmować następujące elementy:
a)
wymianę informacji w sprawie polityki Stron, w szczególności dotyczącej transportu
miejskiego oraz powiązań i interoperacyjności sieci transportu multimodalnego i innych
zagadnień, będących przedmiotem wspólnego zainteresowania;
b)
zarządzanie śródlądowymi drogami wodnymi, drogami, liniami kolejowymi, portami i lotniskami,
w tym odpowiednia współpraca między właściwymi organami;
c)
projekty transferu technologii europejskiej w ramach globalnego systemu nawigacji
satelitarnej i w centrach miejskiego transportu publicznego;
d)
poprawa norm w zakresie bezpieczeństwa i zapobiegania zanieczyszczeniom, w tym współpraca
w ramach odpowiednich forów międzynarodowych w celu zapewnienia lepszego egzekwowania
norm międzynarodowych;
e)
działania promujące rozwój transportu lotniczego i morskiego.
Artykuł 69
Dobre rządy w dziedzinie opodatkowania
Zgodnie ze swoimi kompetencjami Strony będą doskonaliły współpracę międzynarodową
w dziedzinie opodatkowania w celu usprawnienia poboru należnych podatków i rozwoju
środków pozwalających na skuteczne wdrażanie uzgodnionych na szczeblu międzynarodowym
zasad dobrych rządów w dziedzinie opodatkowania, o których mowa w części II w artykule
22 niniejszej Umowy.
Artykuł 70
Mikroprzedsiębiorstwa oraz małe i średnie przedsiębiorstwa
Strony zgadzają się promować konkurencyjność MMŚP wiejskich i miejskich i organizacji
je reprezentujących oraz ich obecność na rynkach międzynarodowych, uznając ich rolę
w dążeniu do spójności społecznej poprzez zmniejszanie ubóstwa i tworzenie miejsc
pracy; obejmuje to świadczenie usług niefinansowych, szkoleń oraz pomocy technicznej
w postaci realizacji m.in. następujących działań w zakresie współpracy:
a)
pomoc techniczna i inne usługi na rzecz rozwoju przedsiębiorczości;
b)
wzmacnianie lokalnych i regionalnych ram instytucjonalnych w zakresie tworzenia i
działalności MMŚP;
c)
wsparcie MMŚP dla umożliwienia ich uczestnictwa w rynku towarów i usług na szczeblu
lokalnym i międzynarodowym poprzez uczestnictwo w targach i misjach handlowych oraz
inne mechanizmy promocji;
d)
promowanie tworzenia powiązań sprzyjających wydajności;
e)
promowanie wymiany doświadczeń i najlepszych praktyk;
f)
propagowanie wspólnych inwestycji, partnerstw i sieci biznesowych;
g)
identyfikowanie i eliminowanie przeszkód w dostępie MMŚP do źródeł finansowania oraz
tworzenie nowych mechanizmów finansowania;
h)
promowanie transferu technologii i wiedzy;
i)
wsparcie innowacji, badań i rozwoju;
j)
wsparcie wykorzystywania systemów zarządzania jakością.
Artykuł 71
Współpraca w zakresie mikrokredytów i mikrofinansowania
Strony są zgodne co do tego, że mikrofinansowanie, w tym programy mikrokredytów, sprzyjają
zmniejszaniu nierówności dochodów poprzez tworzenie niezależnych miejsc pracy i stanowią
skuteczne narzędzie ograniczania ubóstwa i podatności na kryzysy gospodarcze, pozwalając
na powszechniejsze uczestnictwo w gospodarce. Współpraca w tym zakresie obejmuje następujące
elementy:
a)
wymiana doświadczeń i specjalistycznej wiedzy w dziedzinie bankowości etycznej oraz
samorządnej bankowości społecznej służącej głównie społecznościom lokalnym, a także
umocnienie zrównoważonych programów mikrofinansowania, w tym programów certyfikacji,
monitorowania i walidacji;
b)
dostępność mikrokredytów poprzez ułatwianie dostępu do usług finansowych świadczonych
przez banki i instytucje finansowe dzięki zachętom i programom zarządzania ryzykiem;
c)
wymiana doświadczeń w zakresie polityki i alternatywnego prawodawstwa sprzyjającego
tworzeniu bankowości ludowej i etycznej.
Tytuł VII
INTEGRACJA REGIONALNA
Artykuł 72
Współpraca w dziedzinie integracji regionalnej
1.
Strony są zgodne, że współpraca w tej dziedzinie ma umacniać proces integracji regionalnej
w Ameryce Środkowej we wszystkich jego aspektach, w szczególności w zakresie rozwoju
i wdrażania wspólnego rynku w tym regionie w celu stopniowego tworzenia unii gospodarczej.
2.
Współpraca obejmuje wsparcie działań związanych z procesem integracji Ameryki Środkowej,
w szczególności rozwój i udoskonalanie wspólnych instytucji w celu zwiększenia ich
efektywności, przejrzystości i możliwości ich kontrolowania, a także ich relacji międzyinstytucjonalnych.
3.
Współpraca ma sprzyjać uczestnictwu społeczeństwa obywatelskiego w procesie integracji
w ramach warunków określonych przez Strony oraz obejmować wsparcie mechanizmów konsultacji
i kampanii informacyjnych.
4.
W ramach współpracy promuje się rozwój wspólnej polityki i harmonizację ram prawnych
w zakresie, w jakim dziedziny te są objęte instrumentami integracji Ameryki Środkowej,
w tym polityki gospodarczej w dziedzinach takich jak handel, cła, rolnictwo, energia,
transport, komunikacja i konkurencja, jak również koordynację polityki makroekonomicznej
w dziedzinach takich jak polityka monetarna, polityka fiskalna i finanse publiczne.
Współpraca może również obejmować promocję koordynacji polityk sektorowych w takich
dziedzinach, jak ochrona konsumentów, ochrona środowiska, spójność społeczna, bezpieczeństwo
oraz zapobieganie zagrożeniom naturalnym i klęskom żywiołowym i reagowanie na nie.
Szczególną uwagę zwraca się na kwestie związane z płcią.
5.
Współpraca może obejmować promowanie inwestycji we wspólną infrastrukturę i sieci,
szczególnie na granicach republik Strony AŚ.
Artykuł 73
Współpraca regionalna
Strony zgadzają się wykorzystywać wszystkie istniejące instrumenty współpracy w celu
promowania działań służących rozwojowi aktywnej współpracy pomiędzy Stroną UE a republikami
Strony AŚ w sposób niepowodujący osłabienia współpracy pomiędzy nimi ani też pomiędzy
republikami Strony AŚ a innymi państwami lub regionami Ameryki Łacińskiej i regionu
Karaibów we wszystkich obszarach współpracy objętych zakresem niniejszej Umowy. Dążyć
do tego, aby działania regionalne i dwustronne w ramach współpracy wzajemnie się uzupełniały.
Tytuł VIII
WSPÓŁPRACA KULTURALNA I AUDIOWIZUALNA
Artykuł 74
Współpraca kulturalna i audiowizualna
1.
Strony zobowiązują się promować współpracę kulturalną w celu zwiększania wzajemnego
zrozumienia i sprzyjania zrównoważonej wymianie kulturalnej, obiegowi działań, produktów
i usług kulturalnych oraz mobilności artystów i pracowników sektora kultury, z uwzględnieniem
innych organizacji społeczeństwa obywatelskiego ze Strony UE oraz republik Strony
AŚ, zgodnie z ich odpowiednim prawodawstwem.
2.
Strony zachęcają do dialogu międzykulturowego między osobami fizycznymi, instytucjami
kultury oraz organizacjami reprezentującymi społeczeństwo obywatelskie, pochodzącymi
ze Strony UE i z republik Strony AŚ.
3.
Strony zachęcają do koordynacji w kontekście UNESCO, dążąc do promowania różnorodności
kulturowej, m.in. w ramach konsultacji dotyczących ratyfikacji i wdrożenia Konwencji
UNESCO w sprawie ochrony i promowania różnorodności form wyrazu kulturowego przez
Stronę UE i republiki Strony AS. Współpraca obejmuje również promowanie różnorodności
kulturowej, w tym różnorodności ludów tubylczych oraz praktyk kulturowych innych konkretnych
grup, w tym edukację w językach autochtonicznych.
4.
Strony postanawiają promować współpracę w sektorze audiowizualnym i sektorze mediów,
w tym prasy i radia, poprzez wspólne inicjatywy w dziedzinie szkoleń oraz rozwoju,
produkcji i dystrybucji audiowizualnej, w tym w dziedzinie edukacji i kultury.
5.
Współpraca odbywa się zgodnie z odnośnymi krajowymi przepisami dotyczącymi praw autorskich
i postanowieniami stosownych umów międzynarodowych.
6.
Współpraca w tej dziedzinie obejmuje również m.in. ochronę i promowanie materialnego
i niematerialnego dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego, w tym zapobieganie i przeciwdziałanie
nielegalnemu handlowi zabytkami kultury, zgodnie z odpowiednimi instrumentami międzynarodowymi.
7.
Protokół o współpracy kulturalnej, mający znaczenie dla niniejszego tytułu, stanowi
załącznik do niniejszej Umowy.
Tytuł IX
SPOŁECZEŃSTWO WIEDZY
Artykuł 75
Społeczeństwo informacyjne
1.
Strony są zgodne, że technologie informacyjne i komunikacyjne są kluczowymi sektorami
nowoczesnego społeczeństwa, mającymi szczególne znaczenie dla rozwoju gospodarczego
i społecznego oraz płynnego przejścia do społeczeństwa informacyjnego. Współpraca
w tej dziedzinie ma przyczynić się do ustanowienia solidnych ram regulacyjnych i technicznych,
sprzyjać rozwojowi tych technologii oraz rozwojowi polityki pozwalającej na zmniejszenie
przepaści cyfrowej i rozwój potencjału ludzkiego, a także umożliwiać sprawiedliwy
i powszechny dostęp do technologii informacyjnych i maksymalne stosowanie tych technologii
w celu świadczenia usług. W tym względzie współpraca ma również stanowić wsparcie
dla wdrażania tej polityki i przyczyniać się do poprawy interoperacyjności elektronicznych
usług komunikacyjnych.
2.
Współpraca w tej dziedzinie ma na celu promocję następujących działań:
a)
dialogu i wymiany doświadczeń w kwestiach regulacyjnych i w kwestiach polityki związanych
ze społeczeństwem informacyjnym, np. stosowania technologii informacyjnych i komunikacyjnych
takich jak e-administracja, e-zdrowie i e-learning, a także polityki zmierzającej
do zmniejszenia przepaści cyfrowej;
b)
wymiany doświadczeń i najlepszych praktyk związanych z opracowywaniem i wdrażaniem
aplikacji e-administracji;
c)
dialogu i wymiany doświadczeń w zakresie rozwoju handlu elektronicznego, a także podpisu
elektronicznego i telepracy;
d)
wymiany informacji na temat norm, oceny zgodności i homologacji typu;
e)
wspólnych projektów badawczo-rozwojowych w zakresie technologii informacyjnych i komunikacyjnych;
f)
rozwoju stosowania zaawansowanej sieci akademickiej, czyli poszukiwania trwałych rozwiązań
zapewniających samowystarczalność REDClara.
Artykuł 76
Współpraca naukowa i techniczna
1.
Celem współpracy w tej dziedzinie jest rozwój potencjału naukowego, technicznego i
innowacyjnego we wszystkich obszarach działalności objętych programami ramowymi w
zakresie badań. W tym celu Strony wspierają dialog polityczny na szczeblu regionalnym,
wymianę informacji oraz udział ich organów działających w obszarze badań i rozwoju
technicznego w następujących działaniach w zakresie współpracy naukowo-technicznej,
zgodnie z ich zasadami wewnętrznymi:
a)
wspólne inicjatywy na rzecz podnoszenia świadomości o programach rozwoju potencjału
naukowo-technicznego oraz o europejskich programach w zakresie badań, rozwoju technologicznego
i demonstracji;
b)
inicjatywy propagujące uczestnictwo w programach ramowych i innych programach Unii
Europejskiej w tej dziedzinie;
c)
wspólne działania badawcze w obszarach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania;
d)
wspólne konferencje naukowe sprzyjające wymianie informacji oraz mające na celu identyfikację
obszarów dla celów wspólnych badań;
e)
wspieranie zaawansowanych badań w zakresie nauki i techniki, przyczyniających się
do długotrwałego i zrównoważonego rozwoju Stron;
f)
rozwój kontaktów pomiędzy sektorem publicznym i prywatnym - ze szczególnym akcentem
na wykorzystywanie wyników działań naukowo-technicznych w krajowych systemach produkcji
i polityce społecznej oraz z uwzględnieniem aspektów ochrony środowiska i potrzeby
stosowania czystszych technologii;
g)
ocena współpracy naukowej i rozpowszechnianie wyników;
h)
promocja, upowszechnianie i transfer technologii;
i)
pomoc w stworzeniu krajowych systemów innowacji w celu rozwoju techniki i innowacji,
m.in. dla ułatwienia odpowiedniego reagowania na zapotrzebowanie ze strony małych
i średnich przedsiębiorstw, a także promowania lokalnej produkcji; ponadto pomoc w
rozwoju ośrodków doskonałości i klastrów zaawansowanych technologii;
j)
promowanie szkoleń, badań, rozwoju i zastosowań nauk i technologii jądrowych do celów
medycznych, co ma umożliwiać transfer technologii do republik Strony AŚ w dziedzinach
takich jak ochrona zdrowia, w szczególności radiologia i medycyna nuklearna w zakresie
radiodiagnozy i radioterapii, a także w dziedzinach uzgodnionych przez Strony przy
zachowaniu zgodności z obowiązującymi konwencjami międzynarodowymi i uregulowaniami
oraz z podporządkowaniem się jurysdykcji Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej.
2.
Szczególny nacisk należy położyć na rozwój potencjału ludzkiego jako trwałej podstawy
doskonałości naukowej i technicznej oraz stworzenie trwałych powiązań pomiędzy środowiskami
naukowymi i technicznymi Stron, zarówno na poziomie krajowym, jak i regionalnym. W
tym celu promuje się wymiany naukowców i najlepszych praktyk w zakresie projektów
badawczych.
3.
W stosownych przypadkach do współpracy należy włączyć ośrodki badawcze, instytucje
szkolnictwa wyższego oraz inne zainteresowane podmioty, w tym MMŚP, zlokalizowane
na terytorium Stron.
4.
Strony zgadzają się stosować wszelkie mechanizmy w celu zwiększania liczebności i
podnoszenia jakości wysoko wykwalifikowanych kadr, m.in. poprzez szkolenia, współpracę
w zakresie badań, stypendia i wymiany.
5.
Strony wspierają uczestnictwo swoich podmiotów we wzajemnych programach naukowych
i technicznych w ramach dążenia do obustronnie korzystnej doskonałości naukowej, zgodnie
z ich odpowiednimi przepisami regulującymi uczestnictwo osób prawnych z państw trzecich.
Część IV
HANDEL
Tytuł I
POSTANOWIENIA POCZĄTKOWE
Artykuł 77
Ustanowienie strefy wolnego handlu i związek z Porozumieniem WTO
1.
Strony niniejszej Umowy ustanawiają niniejszym strefę wolnego handlu, zgodnie z art.
XXIV Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu z 1994 r. (zwanego dalej „GATT 1994”) i art. V Układu ogólnego w sprawie handlu usługami (zwanego dalej „GATS”).
Artykuł 78
Cele
Cele części IV niniejszej Umowy są następujące:
a)
rozszerzenie i dywersyfikacja handlu towarami pomiędzy Stronami poprzez ograniczenie
lub eliminację barier taryfowych i pozataryfowych w handlu;
b)
ułatwienie handlu towarami poprzez, w szczególności, uzgodnione postanowienia dotyczące
ułatwień celnych i handlowych, norm, przepisów technicznych i procedur oceny zgodności
oraz środków sanitarnych i fitosanitarnych;
c)
liberalizacja handlu usługami zgodnie z art. V GATS;
d)
promowanie regionalnej integracji gospodarczej w obszarach procedur celnych, przepisów
technicznych oraz środków sanitarnych i fitosanitarnych w celu ułatwienia przepływu
towarów wewnątrz Stron i pomiędzy nimi;
e)
stworzenie klimatu sprzyjającego wzrostowi przepływów inwestycyjnych, poprawa warunków
zakładania przedsiębiorstw między Stronami w oparciu o zasadę niedyskryminacji oraz
ułatwianie handlu i inwestycji pomiędzy Stronami poprzez płatności bieżące i przepływy
kapitału związane z inwestycjami bezpośrednimi;
f)
skuteczne, wzajemne i stopniowe otwarcie rynków zamówień publicznych Stron;
g)
odpowiednia i skuteczna ochrona praw własności intelektualnej zgodnie z międzynarodowymi
zobowiązaniami istniejącymi pomiędzy Stronami, w celu zapewnienia równowagi pomiędzy
posiadaczami praw własności intelektualnej a interesem publicznym, z uwzględnieniem
różnic między Stronami oraz promocji transferu technologii między regionami;
h)
promowanie wolnej, niezakłóconej konkurencji w stosunkach gospodarczych i handlowych
pomiędzy Stronami;
i)
ustanowienie skutecznego, sprawiedliwego i przewidywalnego mechanizmu rozstrzygania
sporów; oraz
j)
promowanie międzynarodowego handlu i inwestycji pomiędzy Stronami w sposób przyczyniający
się do celów zrównoważonego wzrostu w drodze współpracy.
Artykuł 79
Definicje o zastosowaniu ogólnym
O ile nie określono inaczej, na potrzeby części IV niniejszej Umowy poniższe terminy
mają następujące znaczenie:
-
-
„Ameryka Środkowa” oznacza Republikę Kostaryki, Republikę Salwadoru, Republikę Gwatemali,
Republikę Hondurasu, Republikę Nikaragui i Republikę Panamy;
-
-
„należność celna” obejmuje wszelkiego rodzaju cła lub należności nakładane na przywóz
towarów lub w związku z nim, włączając w to wszelkiego rodzaju podatki wyrównawcze
lub opłaty dodatkowe nakładane na taki przywóz lub w związku z nim. „Należność celna”
nie obejmuje:
a)
należności odpowiadających podatkom wewnętrznym, nałożonych zgodnie z tytułem II rozdział
1 (Traktowanie narodowe i dostęp towarów do rynku) art. 85;
b)
cła nałożonego na podstawie ustawodawstwa krajowego Strony i zgodnie z tytułem II
rozdział 2 (Środki ochrony handlu);
c)
opłat i innych należności nakładanych na podstawie prawa krajowego Strony oraz zgodnie
z tytułem II rozdział 1 art. 87;
-
-
„dni” oznaczają dni kalendarzowe, wliczając soboty, niedziele i dni wolne od pracy,
chyba że w niniejszej Umowie określono inaczej;
-
-
„System Zharmonizowany” lub „HS” oznacza Zharmonizowany System Oznaczania i Kodowania
Towarów, w tym jego ogólne zasady interpretacji, uwagi do sekcji i uwagi do działów,
przyjęty i stosowany przez Strony w ich własnych przepisach taryfowych;
-
-
„osoba prawna” oznacza dowolny podmiot prawny, właściwie utworzony albo w inny sposób
powołany zgodnie z obowiązującym prawem, działający w celu osiągania zysku lub nie,
będący własnością prywatną lub publiczną i obejmuje dowolną spółkę kapitałową, podmiot
sprawujący funkcję powierniczą, spółkę osobową, wspólne przedsiębiorstwo, własność
jednoosobową lub stowarzyszenie;
-
-
„środek” oznacza wszelkie działanie lub zaniechanie, w tym wszelkie przepisy ustawowe
i wykonawcze, procedury, wymogi lub praktyki;
-
-
„obywatel” oznacza osobę fizyczną posiadającą obywatelstwo jednego z państw członkowskich
Unii Europejskiej lub republik Strony AS zgodnie z ich odpowiednim ustawodawstwem;
-
-
„osoba” oznacza osobę fizyczną lub osobę prawną;
-
-
„preferencyjne traktowanie taryfowe” oznacza stawkę należności celnej stosowaną na
podstawie niniejszej Umowy do towaru pochodzącego.
Tytuł II
HANDEL TOWARAMI
Rozdział 1
Traktowanie narodowe i dostęp towarów do rynku
Sekcja A
Postanowienia ogólne
Artykuł 80
Cel
Strony stopniowo liberalizują handel towarami, zgodnie z postanowieniami niniejszej
Umowy oraz zgodnie z art. XXIV GATT 1994.
Artykuł 81
Zakres
O ile nie określono inaczej, postanowienia niniejszego rozdziału mają zastosowanie
do handlu towarami między Stronami.
Sekcja B
Znoszenie należności celnych
Artykuł 82
Klasyfikacja towarów
Klasyfikacja towarów w handlu między Stronami określona jest w nomenklaturze taryfowej
każdej ze Stron, zgodnie z Systemem Zharmonizowanym.
Artykuł 83
Znoszenie należności celnych
2.
Dla każdego towaru podstawowa stawka należności celnych, do której zastosowanie mają
kolejne obniżki zgodnie z ust. 1, jest wskazana w harmonogramach.
3.
jeżeli w jakimkolwiek momencie po wejściu w życie niniejszej Umowy Strona obniży swoje
stawki należności celnych stosowane względem państwa najbardziej uprzywilejowanego,
stawka ta ma zastosowanie pod warunkiem, że jest ona niższa od stawki obliczonej zgodnie
z harmonogramem danej Strony, i tylko w okresie, w którym spełniony jest ten warunek.
4.
Po upływie pięciu lat od wejścia w życie niniejszej Umowy, na wniosek którejkolwiek
ze Stron, Strony przeprowadzają konsultacje, aby rozważyć przyspieszenie znoszenia
należności celnych dotyczących wzajemnego przywozu oraz rozszerzenie zakresu takiego
znoszenia. Uzgodnienie dokonane pomiędzy Stronami dotyczące przyspieszenia znoszenia
należności celnych lub dotyczące zniesienia należności celnej dotyczącej danego towaru
zastępuje stawkę celną lub kategorię znoszenia należności celnych określoną dla danego
towaru na podstawie harmonogramów.
Sekcja C
Środki pozataryfowe
Artykuł 85
Traktowanie narodowe
Artykuł 86
Ograniczenia w przywozie i wywozie
Artykuł 87
Opłaty i inne należności dotyczące przywozu i wywozu
Każda Strona zapewnia, zgodnie z art. VIII ust.1 GATT 1994 i jego uwagami interpretacyjnymi,
by wszystkie opłaty i należności jakiegokolwiek rodzaju (inne niż należności celne,
należności równoważne podatkom wewnętrznym lub inne należności wewnętrzne stosowane
zgodnie z art. 85 niniejszego rozdziału oraz cła antydumpingowe i wyrównawcze stosowane na podstawie
prawa krajowego Strony i zgodnie z rozdziałem 2 (Środki ochrony handlu) niniejszego
tytułu), nałożone na przywóz lub wywóz bądź z nim związane, były ograniczone kwotowo
do przybliżonych kosztów wyświadczonych usług oraz nie stanowiły pośredniej ochrony
towarów krajowych ani opodatkowania przywozu lub wywozu do celów fiskalnych.
Artykuł 88
Cła lub podatki wywozowe
O ile postanowienia niniejszej Umowy nie stanowią inaczej, żadna ze Stron nie przyjmuje
ani nie utrzymuje ceł ani podatków nakładanych na wywóz towarów na terytorium drugiej Strony lub w związku z takim wywozem.
Sekcja D
Rolnictwo
Artykuł 89
Subsydia wywozowe dla rolnictwa
1.
Do celów niniejszego artykułu „subsydia wywozowe” należy rozumieć zgodnie ze znaczeniem
tego terminu określonym w art. 1 lit. e) Porozumienia WTO w sprawie rolnictwa (dalej
zwanego „porozumieniem w sprawie rolnictwa”), z uwzględnieniem wszelkich zmian w tym
artykule,
2.
Strony pragną pracować wspólnie w ramach WTO w celu równoległego znoszenia wszelkich
form subsydiów wywozowych oraz ustanowienia rygoru w odniesieniu do wszelkich środków
wywozowych o równoważnych skutkach. W tym kontekście środki wywozowe o równoważnych
skutkach obejmują kredyty wywozowe, gwarancje kredytów wywozowych lub programy ubezpieczeń,
państwowe przedsiębiorstwa handlowe dokonujące wywozu oraz pomoc żywnościową.
3.
Żadna Strona nie utrzymuje, nie wprowadza ani nie przywraca subsydiów wywozowych na
towary rolne przeznaczone na terytorium drugiej Strony, które:
a)
są objęte pełną i bezzwłoczną liberalizacją zgodnie z załącznikiem I (Znoszenie należności
celnych); lub
b)
są objęte pełną, ale nie bezzwłoczną liberalizacją oraz kontyngentem bezcłowym w chwili
wejścia w życie niniejszej Umowy zgodnie z załącznikiem I (Znoszenie należności celnych);
lub
c)
podlegają preferencyjnemu traktowaniu ustanowionemu w niniejszej Umowie w odniesieniu
do produktów objętych pozycjami 0402 i 0406 i kontyngentom bezcłowym.
4.
W przypadkach opisanych w ust. 3 lit. a)-c), jeśli Strona utrzymuje, wprowadza lub
przywraca subsydia wywozowe, Strona dokonująca przywozu lub dotknięta takimi środkami
może zastosować dodatkową taryfę zwiększającą należności celne z tytułu przywozu takiego
towaru do poziomu stawki obowiązującej w stosunku do państwa najbardziej uprzywilejowanego
lub stawki podstawowej określonej w załączniku I (Znoszenie należności celnych), w
zależności od tego, która z nich jest niższa, przez okres utrzymywania subsydium wywozowego.
5.
W odniesieniu do produktów objętych pełną liberalizacją w okresie przejściowym zgodnie
z załącznikiem I (Znoszenie należności celnych) i nieobjętych kontyngentem bezcłowym
w chwili wejścia w życie żadna Strona nie utrzymuje, nie wprowadza ani nie przywraca
subsydiów wywozowych na koniec danego okresu przejściowego.
Sekcja E
Produkty rybołówstwa i akwakultury, towary rzemieślnicze i produkty ekologiczne
Artykuł 90
Współpraca techniczna
Środki współpracy i pomocy technicznej w celu rozwoju handlu produktami rybołówstwa,
akwakultury, towarami rzemieślniczymi i produktami ekologicznymi pomiędzy Stronami
ustanowiono w części III tytuł VI (Rozwój gospodarczy i rozwój handlu) art. 59, 60
i 61 niniejszej Umowy.
Sekcja F
Postanowienia instytucjonalne
Artykuł 91
Podkomitet ds. Dostępu Towarów do Rynku
1.
Strony ustanawiają niniejszym Podkomitet ds. Dostępu Towarów do Rynku, zgodnie z art.
348 i załącznikiem XXI (Podkomitety).
2.
Funkcje Podkomitetu obejmują:
a)
nadzór nad właściwym stosowaniem postanowień niniejszego rozdziału i zarządzaniem
nimi;
b)
pełnienie roli forum dla konsultacji dotyczących interpretacji i stosowania niniejszego
rozdziału;
c)
rozpatrywanie propozycji złożonych przez Strony w zakresie przyspieszenia eliminacji
znoszenia ceł i włączania towarów do harmonogramów;
d)
przedstawianie właściwych zaleceń Komitetowi Stowarzyszenia w zakresie spraw należących
do jego kompetencji; oraz
e)
wszelkie inne zadania zlecone przez Komitet Stowarzyszenia.
Rozdział 2
Środki ochrony handlu
Sekcja A
Środki antydumpingowe i wyrównawcze
Artykuł 92
Postanowienia ogólne
1.
Strony zachowują swoje prawa i obowiązki wynikające z Porozumienia WTO o stosowaniu
artykułu VI Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu z 1994 r. (dalej zwanego
„porozumieniem antydumpingowym”), Porozumienia WTO w sprawie subsydiów i środków wyrównawczych
(dalej zwanego „porozumieniem w sprawie subsydiów i środków wyrównawczych”) oraz Porozumienia
WTO w sprawie reguł pochodzenia (dalej zwanego „porozumieniem w sprawie reguł pochodzenia”).
2.
W przypadkach, w których środki antydumpingowe lub wyrównawcze mogą być wprowadzane
na szczeblu regionalnym i na szczeblu krajowym, Strony zapewniają, aby dane środki
antydumpingowe lub wyrównawcze nie były stosowane jednocześnie przez władze regionalne
i krajowe w odniesieniu do tych samych produktów.
Artykuł 93
Przejrzystość i pewność prawna
1.
Strony zgadzają się, że środki ochrony handlu muszą być stosowane w pełnej zgodności
z wymogami WTO i muszą opierać się na sprawiedliwym i przejrzystym systemie.
2.
Uznając korzyści dla podmiotów gospodarczych płynące z pewności i przewidywalności
prawnej, każda ze Stron zapewnia w stosownych przypadkach trwałą harmonizację i pełną
zgodność swojego prawodawstwa krajowego w zakresie środków antydumpingowych i wyrównawczych
z zasadami WTO.
3.
Niezależnie od art. 6 ust. 9 porozumienia antydumpingowego i art. 12 ust. 8 porozumienia
w sprawie subsydiów i środków wyrównawczych pożądane jest, aby Strony zapewniły, niezwłocznie
po wprowadzeniu tymczasowych środków, pełne i właściwe ujawnienie wszystkich zasadniczych
faktów i ustaleń, które stanowią podstawę dla decyzji o zastosowaniu środków, nie
naruszając postanowień art. 6 ust. 5 porozumienia antydumpingowego i art. 12 ust.
4 porozumienia w sprawie subsydiów i środków wyrównawczych. Ujawnienie dokonywane
jest w formie pisemnej oraz gwarantuje zainteresowanym stronom odpowiedni czas na
obronę ich interesów.
4.
Na wniosek zainteresowanych stron Strony mogą dać im możliwość przedstawienia ustnych
wyjaśnień w celu wyrażenia ich opinii podczas dochodzenia dotyczącego środków antydumpingowych
lub wyrównawczych. Nie może to powodować niepotrzebnego opóźnienia toku dochodzenia.
Artykuł 94
Uwzględnienie interesu publicznego
Strona może postanowić o niestosowaniu środków antydumpingowych lub wyrównawczych,
jeśli na podstawie informacji udostępnionych w toku dochodzenia można jasno stwierdzić,
że stosowanie takich środków nie leży w interesie publicznym.
Artykuł 95
Zasada niższego cła
W przypadku gdy Strona postanawia nałożyć cło antydumpingowe lub wyrównawcze, kwota
takiego cła nie może przekraczać marginesu dumpingu lub subsydiów stanowiących podstawę
środków wyrównawczych, ale pożądane jest, aby kwota takiego cła była niższa od wymienionego
marginesu, jeżeli takie niższe cło będzie odpowiednie, by usunąć szkodę wyrządzoną
przemysłowi krajowemu.
Artykuł 96
Związek przyczynowy
W celu nałożenia środków antydumpingowych lub wyrównawczych oraz zgodnie z postanowieniami
art. 3 ust. 5 porozumienia antydumpingowego i art. 15 ust. 5 porozumienia w sprawie
subsydiów i środków wyrównawczych organy prowadzące dochodzenie muszą w ramach wykazania
związku przyczynowego pomiędzy przywozem po cenach dumpingowych a szkodą dla przemysłu
krajowego oddzielić i rozróżnić szkodliwy wpływ przywozu po cenach dumpingowych lub
przywozu subsydiowanego od szkodliwego wpływu wszystkich innych znanych czynników.
Artykuł 97
Łączna ocena
Jeżeli przedmiotem dochodzeń dotyczących cła antydumpingowego lub wyrównawczego jest
przywóz z kilku państw jednocześnie, organ Strony UE prowadzący dochodzenie przeprowadza
ze szczególną dokładnością badanie, aby stwierdzić, czy łączna ocena skutków przywozu
z którejkolwiek republiki Strony AŚ jest odpowiednia w świetle warunków konkurencji
pomiędzy produktami będącymi przedmiotem przywozu oraz warunków konkurencji między
produktami będącymi przedmiotem przywozu a podobnymi produktami krajowymi.
Artykuł 98
Wyłączenie z procedur rozstrzygania sporów
W kwestiach, których dotyczy niniejsza sekcja, Strony nie odwołują się do procedur
rozstrzygania sporów na podstawie części IV tytuł X (Rozstrzyganie sporów) niniejszej
Umowy.
Sekcja B
Środki ochronne
Podsekcja B.1
Postanowienia ogólne
Artykuł 99
Prowadzenie postępowań w zakresie środków ochronnych
1.
Każda Strona zapewnia spójne, bezstronne i racjonalne stosowanie swoich przepisów
ustawowych i wykonawczych, decyzji i orzeczeń dotyczących postępowań w zakresie stosowania
środków ochronnych.
2.
W ramach postępowań, o których mowa w niniejszej sekcji, dotyczących środków ochronnych,
każda Strona powierza ustalenie poważnej szkody lub groźby jej wystąpienia właściwemu
organowi dochodzeniowemu. Ustalenia te podlegają kontroli przez sądy lub trybunały
administracyjne w zakresie określonym w ustawodawstwie krajowym.
3.
Każda Strona przyjmuje lub utrzymuje sprawiedliwe, terminowe, przejrzyste i skuteczne
procedury w zakresie postępowań dotyczących środków ochronnych, o których mowa w niniejszej
sekcji.
Artykuł 100
Brak kumulacji
Żadna ze Stron nie może jednocześnie stosować w odniesieniu do tego samego towaru:
a)
dwustronnego środka ochronnego zgodnie z podsekcją B.3 (Dwustronne środki ochronne)
niniejszego rozdziału; oraz
b)
środka na podstawie art. XIX GATT 1994, Porozumienia WTO w sprawie środków ochronnych
(zwanego dalej „porozumieniem w sprawie środków ochronnych”) lub art. 5 porozumienia
w sprawie rolnictwa.
Podsekcja B.2
Wielostronne środki ochronne
Artykuł 101
Postanowienia ogólne
Strony zachowują swoje prawa i obowiązki na mocy art. XIX GATT 1994, porozumienia
w sprawie środków ochronnych, art. 5 porozumienia w sprawie rolnictwa oraz porozumienia
w sprawie reguł pochodzenia.
Artykuł 102
Przejrzystość
Niezależnie od art. 101, na wniosek drugiej Strony, Strona wszczynająca dochodzenie
lub zamierzająca wprowadzić środki ochronne niezwłocznie przedkłada pisemne powiadomienie
ad hoc dotyczące wszystkich ważnych informacji, w tym, jeśli jest to istotne, na temat wszczęcia
dochodzenia w sprawie środków ochronnych, tymczasowych ustaleń oraz ustaleń końcowych
wynikających z dochodzenia.
Artykuł 103
Wyłączenie z procedur rozstrzygania sporów
Strony nie odwołują się do procedur rozstrzygania sporów na podstawie części IV tytuł
X (Rozstrzyganie sporów) niniejszej Umowy w zakresie postanowień odnoszących się do
praw i obowiązków w ramach WTO, wynikających z niniejszej podsekcji,
Podsekcja B.3
Dwustronne środki ochronne
Artykuł 104
Stosowanie dwustronnych środków ochronnych
1.
Niezależnie od podsekcji B.2 (Wielostronne środki ochronne), jeżeli w wyniku obniżenia
lub zniesienia należności celnej na mocy niniejszej Umowy produkt pochodzący z terytorium
jednej Strony jest przedmiotem przywozu na terytorium drugiej Strony w tak zwiększonych
ilościach (w ujęciu bezwzględnym lub w stosunku do produkcji krajowej) oraz na takich
warunkach, że stanowi istotny powód wyrządzenia lub zagrożenie wyrządzeniem poważnej
szkody producentom krajowym produkującym towary podobne lub bezpośrednio konkurujące,
Strona dokonująca przywozu może wprowadzić stosowne środki zgodnie z warunkami i procedurami
ustanowionymi w niniejszej podsekcji.
2.
Jeśli spełnione są warunki, o których mowa w ust. 1, środki ochronne Strony dokonującej
przywozu mogą obejmować wyłącznie jedno z następujących działań:
a)
wstrzymanie dalszego obniżania stawki należności celnej nałożonej na dany produkt,
przewidzianego na mocy niniejszej Umowy; lub
b)
podwyższenie stawki należności celnej nałożonej na dany produkt do poziomu, który
nie przekracza niższego z dwóch następujących poziomów:
(i)
stawka należności celnej nałożonej na dany produkt, stosowana wobec państwa najbardziej
uprzywilejowanego, obowiązująca w momencie wprowadzania środka; lub
(ii)
stawka należności celnej nałożonej na dany produkt, stosowana wobec państwa najbardziej
uprzywilejowanego, obowiązująca w dniu bezpośrednio poprzedzającym dzień wejścia w
życie niniejszej Umowy.
3.
W przypadku produktów objętych już pełną liberalizacją przed wejściem w życie niniejszej
Umowy wskutek preferencji taryfowych udzielonych przed wejściem w życie niniejszej
Umowy, Strona UE bada ze szczególną starannością, czy zwiększony przywóz wynika z
obniżenia lub zniesienia stawek celnych na podstawie niniejszej Umowy.
4.
Żadnego z powyżej wymienionych środków nie stosuje się w granicach preferencyjnych
bezcłowych kontyngentów taryfowych udzielonych niniejszą Umową.
Artykuł 105
Warunki i ograniczenia
1.
Dwustronnego środka ochronnego nie można stosować:
a)
w większym zakresie ani przez dłuższy okres, niż jest to konieczne, by zapobiec lub
zaradzić sytuacji opisanej w art. 104 lub 109;
b)
przez okres przekraczający dwa lata. Okres ten można przedłużyć o kolejne dwa lata,
jeżeli właściwe organy Strony dokonującej przywozu stwierdzą, zgodnie z procedurami
wskazanymi w niniejszej podsekcji, że dalsze obowiązywanie środka jest konieczne,
by zapobiec lub zaradzić sytuacjom opisanym w art. 104 lub 109, pod warunkiem że całkowity
okres stosowania środka ochronnego, łącznie z okresem wstępnego stosowania i ewentualnym
przedłużeniem, nie przekroczy czterech lat; ani
c)
po upływie okresu przejściowego, chyba że zgodę na jego stosowanie wyrazi druga Strona.
„Okres przejściowy” oznacza dziesięć lat od daty wejścia w życie niniejszej Umowy.
W przypadku wszelkich towarów, dla których harmonogram w załączniku I (Znoszenie należności
celnych) Strony stosującej środek przewiduje okres znoszenia należności celnych wynoszący
dziesięć lub więcej lat, okres przejściowy oznacza okres znoszenia należności celnych
określony w tym harmonogramie dla takiego towaru plus trzy lata.
2.
Gdy Strona zakończy stosowanie dwustronnego środka ochronnego, stawka należności celnej
jest równa stawce, która obowiązywałaby w odniesieniu do danego towaru zgodnie z harmonogramem
tej Strony.
Artykuł 106
Środki tymczasowe
W krytycznych okolicznościach, gdy opóźnienie mogłoby wyrządzić szkodę trudną do naprawienia,
Strona może zastosować dwustronny środek ochronny na zasadzie tymczasowej, bez spełnienia
wymogów art. 116 ust. 1 niniejszego rozdziału, na podstawie wstępnego stwierdzenia,
że istnieją wyraźne dowody wskazujące na wzrost przywozu produktu pochodzącego z terytorium
drugiej Strony w wyniku obniżenia lub zniesienia należności celnej na mocy niniejszej
Umowy oraz że taki przywóz powoduje sytuacje opisane w art. 104 lub 109 bądź grozi
ich spowodowaniem. Okres stosowania każdego środka tymczasowego nie może przekraczać
dwustu dni, w którym to okresie Strona musi przestrzegać odpowiednich zasad proceduralnych
ustanowionych w podsekcji B.4 (Zasady proceduralne dotyczące dwustronnych środków
ochronnych). Strona niezwłocznie dokonuje zwrotu ewentualnej podwyżki cła, jeżeli
dochodzenie opisane w podsekcji B.4 nie wykaże, że wymogi art. 104 są spełnione. Okres
obowiązywania środka tymczasowego wlicza się do okresu wskazanego w art. 105 ust.
1 lit. b). Zainteresowana Strona dokonująca przywozu zawiadamia drugą zainteresowaną
Stronę o wprowadzeniu tego rodzaju środków tymczasowych i niezwłocznie przekazuje
sprawę do rozpatrzenia Komitetowi Stowarzyszenia, o ile zwróci się o to druga Strona.
Artykuł 107
Wyrównanie i zawieszenie ustępstw
1.
Strona stosująca dwustronny środek ochronny konsultuje się ze Stroną, której produkty
są objęte tym środkiem, w celu uzyskania obustronnej zgody co do stosownego wyrównania
dotyczącego liberalizacji handlu w formie ustępstw wywierających zasadniczo równoważne
skutki handlowe. Strona ta stwarza możliwość przeprowadzenia takich konsultacji nie
później niż trzydzieści dni po zastosowaniu danego dwustronnego środka ochronnego.
2.
Jeżeli konsultacje na podstawie ust. 1 nie doprowadzą w terminie trzydziestu dni od
ich rozpoczęcia do porozumienia w sprawie wyrównania dotyczącego liberalizacji handlu,
Strona, której towary podlegają środkowi ochronnemu, może zawiesić stosowanie ustępstw
wywierających zasadniczo równoważne skutki względem wymiany handlowej ze Stroną, która
stosuje środek ochronny.
Artykuł 108
Odstęp czasowy między zastosowaniem dwóch środków
Nie stosuje się środków ochronnych, o których mowa w niniejszej podsekcji, do przywozu
produktu, który podlegał uprzednio takiemu środkowi, o ile od bezpośrednio poprzedzającego
okresu stosowania tego środka nie upłynął okres równy połowie tego okresu stosowania
środka.
Artykuł 109
Regiony najbardziej oddalone
1.
W przypadku gdy jakikolwiek produkt pochodzący z jednej lub kilku republik Strony
AŚ jest przywożony na terytorium jednego lub kilku najbardziej oddalonych regionów
Strony UE w tak zwiększonych ilościach i na takich warunkach, że powoduje to poważne
pogorszenie sytuacji gospodarczej tych najbardziej oddalonych regionów Strony UE lub
grozi spowodowaniem takiego pogorszenia, Strona UE, po zbadaniu alternatywnych rozwiązań,
może wyjątkowo wprowadzić środki ochronne ograniczone do terytorium danych regionów.
2.
Nie naruszając postanowień ust. 1, pozostałe zasady określone w niniejszej podsekcji,
mające zastosowanie do dwustronnych środków ochronnych, mają zastosowanie również
do wszelkich środków ochronnych przyjętych na podstawie niniejszego artykułu,
3.
Rada Stowarzyszenia może rozważyć, czy w przypadku poważnego pogorszenia sytuacji
gospodarczej skrajnie słabo rozwiniętych regionów republik Strony AS lub groźby takiego
pogorszenia niniejszy artykuł może mieć zastosowanie również do tych regionów,
Podsekcja B. 4
Zasady proceduralne dotyczące dwustronnych środków ochronnych
Artykuł 110
Prawo właściwe
W przypadku stosowania dwustronnych środków ochronnych właściwy organ dochodzeniowy
przestrzega postanowień niniejszej podsekcji, a w przypadkach nieobjętych niniejszą
podsekcją stosuje zasady ustanowione w swoim prawodawstwie krajowym,
Artykuł 111
Wszczęcie postępowania
1.
Zgodnie z prawodawstwem krajowym danej Strony właściwy organ dochodzeniowy może wszcząć
postępowanie dotyczące środków ochronnych z własnej inicjatywy, po otrzymaniu informacji
z co najmniej jednego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, lub na pisemny wniosek
podmiotów określonych w prawodawstwie krajowym. W przypadku wszczęcia postępowania
na pisemny wniosek podmiot składający taki wniosek wykazuje, że reprezentuje przemysł
krajowy produkujący towar podobny do danego towaru przywożonego lub bezpośrednio z
nim konkurujący.
2.
Po złożeniu pisemnych wniosków są one niezwłocznie udostępniane do wiadomości publicznej
z wyjątkiem zawartych w nich informacji poufnych.
3.
Wszczynając postępowanie w sprawie środków ochronnych, właściwy organ dochodzeniowy
publikuje zawiadomienie o wszczęciu postępowania w dzienniku urzędowym danej Strony.
W zawiadomieniu tym określa się - o ile ma to zastosowanie - podmiot, który złożył
pisemny wniosek, a także określa się towar przywożony będący przedmiotem postępowania
wraz z numerem podpozycji i numerem porządkowym taryfy, pod którym towar ten jest
sklasyfikowany, oraz rodzaj i zakres czasowy ustaleń, które mają być dokonane, czas
i miejsce publicznego wysłuchania bądź termin, w którym zainteresowane strony mogą
składać wnioski o ustne wysłuchanie przez organ dochodzeniowy, termin, w którym zainteresowane
strony mogą zgłaszać swoje pisemne opinie i przestawiać informacje, miejsce, w którym
można zapoznać się z pisemnym wnioskiem i wszelkimi innymi dokumentami przedłożonymi
w toku postępowania, nieobjętymi klauzulą poufności, a także nazwę, adres i numer
telefonu urzędu, do którego należy się zwracać w celu uzyskania bardziej szczegółowych
informacji.
4.
W przypadku postępowania dotyczącego środków ochronnych, wszczętego na pisemny wniosek
złożony przez podmiot twierdzący, że reprezentuje przemysł krajowy, właściwy organ
dochodzeniowy nie publikuje zawiadomienia wymaganego w ust. 3 bez uprzedniej starannej
oceny w celu ustalenia, czy dany pisemny wniosek spełnia wymogi danego prawodawstwa
krajowego.
Artykuł 112
Dochodzenie
1.
Strona może wprowadzić środek ochronny dopiero po przeprowadzeniu dochodzenia przez
właściwy organ dochodzeniowy danej Strony zgodnie z procedurami określonymi w niniejszej
podsekcji. W dochodzeniu tym należy dotrzymać rozsądnych terminów wcześniejszych publicznych
zawiadomień kierowanych do wszystkich zainteresowanych stron, a także zapewnić importerom,
eksporterom i innym zainteresowanym stronom możliwość publicznego wysłuchania lub
inną odpowiednią możliwość przedstawienia dowodów i opinii, w tym odpowiedzi na oświadczenia
pozostałych stron.
2.
Każda Strona zapewnia, aby jej właściwy organ dochodzeniowy zakończył tego rodzaju
dochodzenie w terminie dwunastu miesięcy od jego wszczęcia.
Artykuł 113
Dowody szkody i związku przyczynowego
1.
W trakcie dochodzenia właściwy organ dochodzeniowy ocenia wszystkie istotne obiektywne
i wymierne czynniki wywierające wpływ na sytuację przemysłu krajowego, w szczególności
tempo i wielkość wzrostu przywozu towaru objętego postępowaniem w ujęciu bezwzględnym
i w stosunku do produkcji krajowej, udział w rynku krajowym przejęty przez zwiększony
przywóz, a także zmiany w poziomie sprzedaży, produkcji, wydajności, wykorzystania
mocy produkcyjnych, zysków i strat oraz zatrudnienia.
2.
Nie dokonuje się ustalenia, czy wzrost przywozu spowodował sytuacje opisane w art.
104 lub 109 lub grozi ich spowodowaniem, o ile w dochodzeniu nie wykazano na podstawie
obiektywnych dowodów istnienia wyraźnego związku przyczynowego pomiędzy wzrostem przywozu
towaru objętego postępowaniem a sytuacjami opisanymi w art. 104 lub 109. Jeśli sytuacje
opisane w art. 104 lub 109 są jednocześnie powodowane przez czynniki inne niż wzrost
przywozu, wówczas nie uznaje się, że dana szkoda lub znaczne pogorszenie sytuacji
gospodarczej jest skutkiem wzrostu przywozu.
Artykuł 114
Wysłuchania
W toku każdego postępowania właściwy organ dochodzeniowy:
a)
przeprowadza publiczne wysłuchanie, zawiadomiwszy o nim z rozsądnym wyprzedzeniem,
aby umożliwić przedstawicielom wszystkich zainteresowanych stron i wszelkich reprezentatywnych
stowarzyszeń konsumentów stawienie się osobiste lub przez pełnomocnika w celu przedstawienia
dowodów i opinii na temat poważnej szkody lub zagrożenia nią oraz właściwych środków
zaradczych; lub
b)
stwarza wszystkim zainteresowanym stronom możliwość przedstawienia ustnych wyjaśnień
w przypadku, gdy złożyły one pisemny wniosek w terminie określonym w zawiadomieniu
o wszczęciu, wykazując, że wynik postępowania rzeczywiście może wpłynąć na ich sytuację
oraz że istnieją szczególne powody dla ich wysłuchania.
Artykuł 115
Informacje poufne
Wszelkie informacje z natury poufne lub udzielone na zasadzie poufności są, w przypadku
wyjaśnienia powodów, traktowane jako takie przez właściwy organ dochodzeniowy. Takich
informacji nie ujawnia się bez zgody Strony, która tę informacje przedstawiła. Strony
udzielające informacji poufnych mogą być proszone o dostarczenie ich niepoufnego streszczenia,
lub w przypadku gdy strony te stwierdzą, że taka informacja nie może być streszczona,
o podanie powodów, dla których nie można przedstawić streszczenia. Jednakże jeśli
właściwy organ dochodzeniowy uzna, że wniosek o zachowanie poufności jest nieuzasadniony,
i jeżeli dana strona bądź odmawia podania takiej informacji do wiadomości publicznej,
bądź nie wyraża zgody na jej ujawnienie w formie ogólnej lub streszczonej, organ ten
może nie uwzględnić takiej informacji, chyba że w sposób satysfakcjonujący zostanie
wykazane z odpowiednich źródeł, że taka informacja jest prawidłowa.
Artykuł 116
Powiadomienia i publikacja
1.
W przypadku gdy dana Strona przyjmuje stanowisko, że występuje jeden z przypadków
określonych w art. 104 lub 109, Strona ta niezwłocznie przekazuje sprawę do rozpatrzenia
Komitetowi Stowarzyszenia. Komitet Stowarzyszenia może przedstawić wszelkie zalecenia
niezbędne dla rozwiązania zaistniałych problemów. Jeżeli Komitet Stowarzyszenia nie
przedstawił żadnych zaleceń w celu rozwiązania zaistniałych problemów lub jeśli nie
znaleziono innego satysfakcjonującego rozwiązania w terminie trzydziestu dni od przedłożenia
sprawy Komitetowi Stowarzyszenia, Strona dokonująca przywozu może przyjąć odpowiednie
środki w celu rozwiązania problemu, zgodnie z niniejszą podsekcją.
2.
Właściwy organ dochodzeniowy przedstawia Stronie dokonującej wywozu wszelkie istotne
informacje, w tym dowody szkody lub poważnego pogorszenia sytuacji gospodarczej w
wyniku wzrostu przywozu, dokładny opis produktu, którego sprawa dotyczy, oraz proponowane
środki wraz z proponowaną datą ich wprowadzenia i spodziewanym okresem ich obowiązywania.
3.
Właściwy organ dochodzeniowy publikuje również w dzienniku urzędowym danej Strony
własne ustalenia i uzasadnione wnioski na temat wszelkich istotnych kwestii merytorycznych
i prawnych, w tym opis przywożonego towaru oraz sytuacji, która doprowadziła do wprowadzenia
środków zgodnie z art. 104 lub 109, a także związku przyczynowego pomiędzy wzrostem
przywozu a daną sytuacją oraz formy, stawki i okresu trwania środków,
4.
Właściwy organ dochodzeniowy nie ujawnia żadnych informacji przedstawionych na podstawie
ewentualnie poczynionego w toku postępowania zobowiązania dotyczącego informacji poufnych.
Rozdział 3
Ułatwienia celne i handlowe
Artykuł 117
Cele
1.
Strony uznają znaczenie ułatwień celnych i handlowych w zmieniających się globalnych
warunkach handlu. Strony uzgadniają, że wzmocnią współpracę w tym obszarze, aby odpowiednie
przepisy prawne i procedury oraz zdolności administracyjne odpowiednich organów administracyjnych
spełniały cele skutecznej kontroli i promowania ułatwień w handlu, a także aby promowały
rozwój i integrację regionalną republik Strony AS.
2.
Strony uznają, że uzasadnione cele porządku publicznego, w tym odnoszące się do bezpieczeństwa
i zapobiegania nadużyciom, nie mogą być w żaden sposób zagrożone.
Artykuł 118
Procedury celne i związane z handlem
1.
Strony uzgadniają, że ich odpowiednie przepisy, postanowienia i procedury celne będą
opierać się na:
a)
międzynarodowych instrumentach i normach stosowanych w dziedzinie ceł, w tym na Ramach
standardów WCO na rzecz zabezpieczenia i uproszczenia handlu globalnego oraz na Międzynarodowej
konwencji w sprawie zharmonizowanego systemu oznaczania i kodowania towarów;
b)
ochronie i ułatwianiu legalnego handlu zgodnego z prawem poprzez skuteczne egzekwowanie
i przestrzeganie wymogów ustanowionych w przepisach prawa celnego;
c)
prawodawstwie unikającym zbędnych lub dyskryminujących obciążeń, zabezpieczającym
przeciwko oszustwom celnym i prowadzącym do dalszego ułatwiania osiągania wysokiego
poziomu zgodności;
d)
stosowaniu nowoczesnych technik celnych, obejmujących ocenę ryzyka, uproszczone procedury
wprowadzania i zwalniania towarów, kontrole następujące po zwolnieniu towarów i metody
kontroli przedsiębiorstw;
e)
systemie wiążących interpretacji w sprawach celnych, zwłaszcza w zakresie klasyfikacji
taryfowej oraz reguł pochodzenia, przy zachowaniu zgodności z zasadami określonymi
w prawodawstwie Stron;
f)
stopniowym rozwoju systemów, łącznie z systemami opartymi na technologii informacyjnej,
w celu ułatwiania elektronicznej wymiany danych w ramach służb celnych oraz z innymi
powiązanymi instytucjami publicznymi;
g)
zasadach gwarantujących, że wszelkie kary nałożone w przypadku drobnych naruszeń przepisów
celnych lub wymogów proceduralnych będą proporcjonalne i niedyskryminujące oraz że
ich stosowanie nie będzie przyczyną nieuzasadnionych opóźnień;
h)
opłatach i należnościach, które są uzasadnione, a ich wysokość nie przekracza kosztu
usługi wyświadczonej w związku z daną transakcją oraz nie jest obliczana ad valorem. Nie nakłada się opłat ani należności w przypadku usług konsularnych; oraz
i)
zniesieniu wszystkich wymogów obowiązkowego przeprowadzania inspekcji przedwysyłkowych,
zgodnie z ich definicją w Porozumieniu WTO w sprawie inspekcji przedwysyłkowej, oraz
wszelkich innych inspekcji dokonywanych przez przedsiębiorstwa prywatne w miejscu
przeznaczenia przed odprawą celną.
2.
Strony uzgadniają, że ich własne przepisy, postanowienia i procedury celne mają w
możliwie największym zakresie opierać się na elementach materialnych Międzynarodowej
konwencji w sprawie uproszczenia i harmonizacji procedur celnych wraz ze zmianami
(zmienionej Konwencji z Kioto) oraz załączników do niej.
3.
W celu usprawnienia metod pracy oraz zapewnienia niedyskryminacji, przejrzystości,
efektywności, praworządności i rozliczalności działań, Strony:
a)
podejmują w największym możliwym zakresie działania w celu ograniczenia, uproszczenia
i standaryzacji danych i dokumentacji wymaganych przez organy celne i inne powiązane
instytucje publiczne;
b)
w miarę możliwości upraszczają wymogi i formalności dotyczące szybkiego zwalniania
i odprawy towarów;
c)
zapewniają skuteczne, szybkie, niedyskryminacyjne i łatwo dostępne procedury umożliwiające
korzystanie z prawa do odwołania się, zgodnie z prawodawstwem danej Strony, od działań,
interpretacji i decyzji administracyjnych organów celnych mających wpływ na przywóz,
wywóz i tranzyt towarów. Ewentualne opłaty muszą być współmierne do kosztów procedur
odwoławczych; oraz
d)
podejmują działania w celu utrzymania najwyższych standardów uczciwości.
4.
Strony zapewniają, aby przepisy dotyczące pośredników celnych opierały się na przejrzystych
i proporcjonalnych zasadach. W przypadku gdy Strona wymaga korzystania z pośredników
celnych, osoby prawne mogą korzystać z własnych pośredników celnych posiadających
odpowiednią licencję wydaną przez właściwy organ. To postanowienie pozostaje bez uszczerbku
dla stanowiska Stron w negocjacjach wielostronnych.
Artykuł 119
Przemieszczenia w ramach tranzytu
1.
Strony zapewniają swobodę tranzytu przez ich terytorium zgodnie z zasadami art. V
GATT 1994.
2.
Wszelkie ograniczenia, kontrole lub wymogi muszą być zgodne z uzasadnionym celem porządku
publicznego oraz muszą być niedyskryminacyjne, proporcjonalne i stosowane jednolicie.
3.
Bez uszczerbku dla zgodnych z prawem kontroli celnych i nadzoru towaru w tranzycie,
każda Strona przyznaje ruchowi tranzytowemu do lub z terytorium każdej Strony traktowanie
nie mniej korzystne niż przyznawane ruchowi tranzytowemu przez jej terytorium.
4.
Zgodnie z zasadami art. V GATT 1994 Strony wprowadzają uregulowania umożliwiające
tranzyt towarów bez pobierania jakichkolwiek należności celnych, należności tranzytowych
ani innych należności dotyczących tranzytu z wyjątkiem opłat za transport lub opłat
współmiernych do kosztów administracyjnych, jakie pociąga za sobą tranzyt, lub do
kosztów wyświadczonych usług; zwolnienie z takich opłat jest uzależnione od ustanowienia
odpowiedniej gwarancji.
5.
Strony promują i wdrażają regionalne porozumienia w zakresie tranzytu w celu zmniejszenia
barier w handlu.
6.
Strony zapewniają współpracę i koordynację pomiędzy wszystkimi zainteresowanymi organami
i agencjami na ich terytorium, tak by ułatwić nich tranzytowy i promować współpracę
transgraniczną.
Artykuł 120
Związki ze środowiskiem gospodarczym
Strony zgadzają się:
a)
zapewnić publiczne udostępnianie wszelkich przepisów, procedur oraz informacji o opłatach
i należnościach, w miarę możliwości w formie elektronicznej, wraz z niezbędnymi dodatkowymi
informacjami.
Strony udostępniają również właściwe komunikaty administracyjne, wraz z wymaganiami
i procedurami wjazdowymi dotyczącymi towarów, godzinami pracy i procedurami roboczymi
dotyczącymi biur celnych i punktów kontaktowych udzielających informacji;
b)
iż potrzebne są odpowiednio wcześnie podejmowane i systematyczne konsultacje z przedstawicielami
zainteresowanych stron na temat projektów ustawodawczych i procedur dotyczących spraw
celnych. W tym celu każda ze Stron ustanawia odpowiednie i regularne mechanizmy konsultacji;
d)
wspierać współpracę ze środowiskiem biznesu poprzez stosowanie niearbitralnych i publicznie
dostępnych procedur, takich jak protokoły ustaleń, opartych na protokołach rozpowszechnianych
przez Radę Współpracy Celnej; oraz
e)
zapewnić, że ich odpowiednie wymogi oraz procedury celne pozostają zgodne z potrzebami
podmiotów handlowych i z najlepszymi praktykami oraz że nie ograniczają wymiany handlowej
w stopniu większym, niż to jest konieczne.
Artykuł 121
Ustalanie wartości celnej
Zasady ustalania wartości celnej dla wzajemnej wymiany handlowej między Stronami reguluje
Porozumienie WTO w sprawie stosowania art. VII GATT 1994 (zwane dalej „porozumieniem
w sprawie ustalania wartości celnej”).
Artykuł 122
Zarządzanie ryzykiem
Każda ze Stron stosuje systemy zarządzania ryzykiem umożliwiające jej organom celnym
skoncentrowanie działań kontrolnych na towarach wysokiego ryzyka i ułatwiające odprawę
oraz przepływ towarów niskiego ryzyka,
Artykuł 123
Podkomitet ds. Ceł, Ułatwień w Handlu i Reguł Pochodzenia
1.
Strony ustanawiają niniejszym Podkomitet ds. Ceł, Ułatwień w Handlu i Reguł Pochodzenia,
zgodnie z art. 348 i załącznikiem XXI (Podkomitety).
2.
Funkcje Podkomitetu obejmują:
a)
monitorowanie realizacji postanowień niniejszego rozdziału i załącznika II do niniejszej
Umowy (dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej)
oraz zarządzanie nimi;
b)
stworzenie forum konsultacji i dyskusji na wszystkie tematy dotyczące ceł, w szczególności
w zakresie procedur celnych, ustalania wartości celnej, systemów taryfowych, nomenklatury
celnej, współpracy celnej oraz wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach celnych;
c)
stworzenie forum konsultacji i dyskusji na tematy dotyczące reguł pochodzenia i współpracy
administracyjnej;
d)
wzmacnianie współpracy w zakresie opracowywania, stosowania i egzekwowania procedur
celnych, wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach celnych, reguł pochodzenia oraz
współpracy administracyjnej;
e)
rozpatrywanie wniosków o zmiany reguł pochodzenia i przedkładanie Komitetowi Stowarzyszenia
wyników analiz i zaleceń;
f)
wykonywanie zadań i funkcji określonych w załączniku II do niniejszej Umowy (dotyczącym
definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej);
g)
wzmacnianie współpracy w zakresie rozwoju potencjału i pomocy technicznej; oraz
h)
wszelkie inne zadania zlecone przez Komitet Stowarzyszenia.
3.
Strony mogą zadecydować o organizowaniu zebrań ad hoc poświęconych współpracy celnej, regułom pochodzenia lub wzajemnej pomocy administracyjnej.
Artykuł 124
Współpraca i pomoc techniczna w zakresie ułatwień celnych i handlowych
Środki pomocy technicznej niezbędne do wdrożenia niniejszego rozdziału ustanowiono
w części III tytuł VI (Rozwój gospodarczy i rozwój handlu) art. 53 i 54 niniejszej
Umowy.
Rozdział 4
Bariery techniczne w handlu
Artykuł 125
Cele
1.
Celem niniejszego rozdziału jest ułatwianie i rozwijanie handlu towarami poprzez identyfikowanie,
zapobieganie powstawaniu oraz usuwanie zbędnych barier w handlu pomiędzy Stronami,
które mogą powstać w wyniku opracowania, przyjęcia i stosowania przepisów technicznych,
norm i procedur oceny zgodności w ramach Porozumienia WTO w sprawie barier technicznych
w handlu (zwanego dalej „Porozumieniem TBT”).
2.
Strony zobowiązują się współpracować nad wzmocnieniem integracji regionalnej na terytorium
Stron w kwestiach dotyczących barier technicznych w handlu.
3.
Strony zobowiązują się stworzyć i zwiększać potencjał techniczny w kwestiach dotyczących
barier technicznych w handlu w celu poprawy dostępu do ich rynków.
Artykuł 126
Postanowienia ogólne
Strony potwierdzają swoje istniejące prawa i wzajemne obowiązki wynikające z Porozumienia
TBT, które zostaje niniejszym włączone do niniejszej Umowy i stanowi jej część. Strony
uwzględniają w szczególności art. 12 Porozumienia TBT dotyczący specjalnego i zróżnicowanego
traktowania.
Artykuł 127
Zakres
1.
Niniejszy rozdział odnosi się do opracowania, przyjęcia i stosowania norm, przepisów
technicznych i procedur oceny zgodności, określonych w Porozumieniu TBT, i które mogą
mieć wpływ na handel towarami między Stronami.
2.
Niezależnie od przepisów ust. 1, niniejszy rozdział nie ma zastosowania do środków
sanitarnych i fitosanitarnych określonych w załączniku A do Porozumienia w sprawie
stosowania środków sanitarnych i fitosanitarnych (zwanego dalej „Porozumieniem SPS”),
ani do specyfikacji zakupów opracowanych przez organy rządowe i dotyczących wymogów
tych organów w zakresie produkcji lub konsumpcji, które będą regulowane postanowieniami
tytułu V (Zamówienia publiczne) części IV niniejszej Umowy.
Artykuł 128
Definicje
Na użytek niniejszego rozdziału zastosowanie mają definicje załącznika I do Porozumienia
TBT.
Artykuł 129
Przepisy techniczne
Strony zgadzają się wykorzystać w najlepszy możliwy sposób dobre praktyki regulacyjne,
jak wskazano w Porozumieniu TBT. Strony w szczególności wyrażają zgodę na:
a)
wykorzystanie norm międzynarodowych jako podstawy przepisów technicznych, w tym procedur
oceny zgodności, z wyjątkiem sytuacji, w których takie normy międzynarodowe byłyby
nieskutecznymi lub niewłaściwymi środkami realizacji uzasadnionych celów; natomiast
w przypadku, gdy normy międzynarodowe nie zostały wykorzystane jako taka podstawa,
podanie, na wniosek drugiej Strony, powodów uznania wymienionych norm za niewłaściwe
lub nieskuteczne dla osiągnięcia wytyczonego celu;
b)
promocję rozwoju regionalnych przepisów technicznych i zastąpienie nimi wszelkich
istniejących przepisów krajowych w celu ułatwienia handlu ze Stronami i między nimi;
c)
ustanowienie mechanizmów przekazywania zaktualizowanych informacji na temat przepisów
technicznych (na przykład poprzez ogólnie dostępną stronę internetową) podmiotom gospodarczym
drugiej Strony; oraz
d)
niezwłoczne dostarczenie na wniosek informacji i, w stosownych przypadkach, pisemnych
wytycznych w zakresie zgodności z ich przepisami technicznymi drugiej Stronie lub
jej podmiotom gospodarczym.
Artykuł 130
Normy
1.
Strony potwierdzają swoje obowiązki na podstawie art. 4.1 Porozumienia TBT dotyczące
zagwarantowania przyjęcia i stosowania przez ich jednostki normalizacyjne „Kodeksu
właściwego postępowania przy przygotowywaniu, przyjmowaniu i stosowaniu norm” określonego
w załączniku 3 do Porozumienia TBT.
2.
Strony zobowiązują się do:
a)
zapewnienia właściwego współdziałania organów regulacyjnych i krajowych, regionalnych
lub międzynarodowych jednostek normalizacyjnych;
b)
zapewnienia stosowania zasad określonych w „Decyzji Komitetu dotyczącej zasad opracowywania
międzynarodowych norm, przewodników i zaleceń, w związku z artykułami 2, 5 i załącznikiem
3 do Porozumienia”, przyjętej przez Komitet TBT WTO w dniu 1 3 listopada 2000 r.;
c)
zapewnienia, że ich jednostki normalizacyjne będą współpracować tak, by przy opracowywaniu
norm na poziomie regionalnym jako podstawę wykorzystywano w miarę możliwości międzynarodowe
prace normalizacyjne;
d)
promocji opracowywania norm regionalnych. Po przyjęciu normy regionalnej zastępuje
ona w pełni wszystkie istniejące normy krajowe;
e)
wymiany informacji na temat stosowania norm przez Strony w związku z przepisami technicznymi
oraz zapewnienia, w miarę możliwości, niewiążącego charakteru norm; oraz
f)
wymiany informacji i wiedzy fachowej na temat prac międzynarodowych, regionalnych
i krajowych jednostek normalizacyjnych oraz na temat zakresu, w jakim normy międzynarodowe
wykorzystywane są jako podstawa dla ich norm krajowych i regionalnych; a także wymiany
ogólnych informacji na temat porozumień o współpracy wykorzystywanych przez Strony
w dziedzinie normalizacji.
Artykuł 131
Ocena zgodności i akredytacja
1.
Strony uznają, że istnieje szeroki zakres mechanizmów oceny zgodności ułatwiających
przyjęcie produktów na terytorium Stron, w tym:
a)
uznawanie deklaracji zgodności od dostawcy;
b)
wyznaczanie jednostek oceniających zgodność zlokalizowanych na terytorium drugiej
Strony;
c)
uznawanie wyników procedur oceny zgodności jednostek zlokalizowanych na terytorium
drugiej Strony; oraz
d)
dobrowolne porozumienia między jednostkami oceniającymi zgodność na terytorium każdej
ze Stron.
2.
Zgodnie z powyższym Strony zobowiązują się:
a)
zgodnie z art. 5.1.2 Porozumienia TBT wymagać procedur oceny zgodności, które nie
są bardziej rygorystyczne, niż jest to konieczne;
b)
zapewnić, by w przypadku autoryzacji przez Stronę kilku jednostek oceniających zgodność
zgodnie z jej właściwym prawodawstwem krajowym, środki prawodawcze przyjęte przez
taką Stronę nie ograniczały wolności podmiotów w zakresie wyboru miejsca zastosowania
właściwych procedur oceny zgodności; oraz
c)
wymieniać informacje na temat polityki akredytacji oraz rozważyć sposoby najlepszego
wykorzystania norm międzynarodowych dla akredytacji oraz międzynarodowych porozumień
obejmujących jednostki akredytujące Stron, na przykład w ramach mechanizmów Międzynarodowej
Współpracy w zakresie Akredytacji Laboratoriów (ILAC) oraz Międzynarodowego Forum
Akredytacji (IAF).
Artykuł 132
Specjalne i zróżnicowane traktowanie
Zgodnie z postanowieniami art. 126 niniejszego rozdziału Strony zgadzają się:
a)
zapewnić, by środki prawodawcze nie ograniczały zawierania dobrowolnych porozumień
między jednostkami oceniającymi zgodność zlokalizowanymi w republikach Strony AS i
jednostkami zlokalizowanymi na terytorium Strony UE, oraz promować uczestnictwo takich
jednostek w tych porozumieniach;
b)
że gdy jedna ze Stron stwierdzi szczególny problem związany z istniejącym lub projektowanym
przepisem technicznym, normą lub procedurą oceny zgodności, który może mieć wpływ
na handel między Stronami, Strona dokonująca wywozu może starać się o wyjaśnienia
i wytyczne dotyczące tego, w jaki sposób zapewnić zgodność ze środkiem Strony dokonującej
przywozu. Strona dokonująca przywozu niezwłocznie rozpatrzy taki wniosek z właściwą
starannością i uwzględni wątpliwości wyrażone przez Stronę dokonującą wywozu;
c)
że, na wniosek Strony dokonującej wywozu, Strona dokonująca przywozu zobowiązuje się
dostarczyć bezzwłocznie za pośrednictwem swoich właściwych organów informacje dotyczące
przepisów technicznych, norm i procedur oceny zgodności mających zastosowanie do grupy
towarów lub określonego towaru w przypadku wprowadzenia ich na rynek na terytorium
Strony dokonującej przywozu; oraz
d)
zgodnie z art. 12 ust. 3 Porozumienia TBT Strona UE, przygotowując lub stosując przepisy
techniczne, normy i procedury oceny zgodności, bierze pod uwagę specjalne potrzeby
rozwojowe, finansowe i handlowe republik Strony AS, mając na względzie zapewnienie,
by takie przepisy techniczne, normy i procedury oceny zgodności nie tworzyły niepotrzebnych
przeszkód dla ich wywozu.
Artykuł 133
Współpraca i pomoc techniczna
Strony uznają, że promowanie wzajemnej współpracy i inicjatyw pomocy technicznej w
kwestiach odnoszących się do technicznych barier w handlu leży w ich wspólnym interesie.
Mając to na uwadze, Strony określiły szereg działań w zakresie współpracy, które są
wymienione w części III tytuł VI (Rozwój gospodarczy i handlowy) art. 57 niniejszej
Umowy,
Artykuł 134
Współpraca i integracja regionalna
Strony uznają, że współpraca między organami krajowymi i regionalnymi zajmującymi
się kwestiami odnoszącymi się do technicznych barier w handlu, zarówno w sektorze
publicznym, jak i prywatnym, ma istotne znaczenie dla ułatwienia handlu wewnątrzregionalnego
i handlu między Stronami. W tym celu Strony zobowiązują się podjąć wspólne działania,
obejmujące m.in.:
a)
zacieśnienie współpracy w dziedzinie norm, przepisów technicznych, metrologii, akredytacji
i procedur oceny zgodności w celu poszerzenia wzajemnego zrozumienia swoich systemów
oraz, w obszarze wspólnych zainteresowań, zbadanie inicjatyw w zakresie ułatwień w
handlu prowadzących do zbliżenia ich wymogów prawnych. W tym celu mogą one nawiązać
dialog w kwestiach regulacyjnych na poziomie horyzontalnym i sektorowym;
b)
identyfikowanie, rozwijanie i promowanie inicjatyw ułatwiających wymianę handlową,
które mogą obejmować, lecz nie są ograniczone do:
(i)
wzmacniania współpracy regulacyjnej poprzez, na przykład, wymianę informacji, wiedzy
fachowej i danych oraz poprzez współpracę naukowo-techniczną w celu poprawy metod
opracowywania przepisów technicznych (pod względem ich przejrzystości i zakresu prowadzonych
konsultacji) oraz skutecznego wykorzystania zasobów regulacyjnych;
(ii)
uproszczenia procedur i wymagań; oraz
(iii)
promowania i zachęcania do współpracy dwustronnej między ich odpowiednimi organizacjami,
publicznymi lub prywatnymi, odpowiedzialnymi za metrologię, normalizację, testowanie,
certyfikację i akredytację;
c)
na wniosek, należyte rozważenie przez Stronę propozycji drugiej Strony w zakresie
współpracy zgodnie z warunkami określonymi w niniejszym rozdziale,
Artykuł 135
Przejrzystość i procedury powiadamiania
Strony zgadzają się:
a)
wypełnić zobowiązania Stron w zakresie przejrzystości określone w Porozumieniu TBT
oraz wprowadzić system wczesnego ostrzegania o wprowadzaniu przepisów technicznych
i procedur oceny zgodności mających znaczący wpływ na handel między Stronami, a gdy
takie przepisy techniczne i procedury oceny zgodności są wprowadzane, zapewniać podmiotom
gospodarczym odpowiedni czas na dostosowanie się między publikacją tych przepisów
technicznych i procedur a ich wejściem w życie;
b)
dokonując powiadomień zgodnie z Porozumieniem TBT, umożliwić drugiej Stronie, przez
przynajmniej sześćdziesiąt dni po powiadomieniu, przedstawienie pisemnych uwag dotyczących
projektów przepisów i procedur, z wyjątkiem przypadków wystąpienia nagłych problemów
w zakresie bezpieczeństwa, zdrowia, ochrony środowiska lub bezpieczeństwa krajowego
lub ryzyka wystąpienia takich problemów, a także zagwarantować, w miarę możliwości,
należyte uwzględnienie uzasadnionych wniosków o przedłużenie terminu zgłaszania uwag.
Okres ten będzie przedłużany, jeśli zaleci to Komitet TBT WTO; oraz
c)
należycie rozważyć opinie drugiej Strony, gdy część procesu opracowywania przepisu
technicznego lub procedury oceny zgodności jest, przed procesem powiadomienia WTO,
otwarta dla konsultacji społecznych zgodnie z procedurami każdego z regionów; a na
wniosek udzielić pisemnych odpowiedzi na uwagi poczynione przez drugą Stronę.
Artykuł 136
Nadzór rynku
Strony zobowiązują się do:
a)
wymiany poglądów na temat nadzoru rynku i czynności związanych z egzekwowaniem prawa;
oraz
b)
zapewnienia nadzoru rynku przez właściwe organy w niezależny sposób, tak by unikać
konfliktów interesu.
Artykuł 137
Opłaty
Strony zobowiązują się do zapewnienia, by:
a)
wszelkie opłaty nakładane za ocenę zgodności produktów pochodzących z terytorium jednej
Strony były godziwe w stosunku do wszelkich opłat, jakimi obciąża się za ocenę zgodności
podobnych produktów pochodzenia krajowego lub pochodzących z terytorium drugiej Strony,
przy wzięciu pod uwagę kosztów łączności, transportu oraz innych kosztów wynikających
z różnic w lokalizacji wnioskodawcy i jednostki przeprowadzającej ocenę zgodności;
b)
Strona dała drugiej Stronie możliwość odwołania się od kwoty naliczonej za ocenę zgodności
produktów, gdy opłata jest zbyt wysoka w stosunku do kosztów usługi certyfikacji i
gdy zagraża to konkurencyjności jej produktów; oraz
c)
przewidywany okres przeprowadzania wszelkich obowiązkowych ocen zgodności był uzasadniony
i równoważny dla towarów przywożonych i krajowych.
Artykuł 138
Znakowanie i etykietowanie
1.
Strony przypominają, jak podano w art. 1 załącznika 1 do Porozumienia TBT, że przepis
techniczny może zawierać wyłącznie wymogi w zakresie znakowania lub etykietowania,
bądź ich dotyczyć; Strony zgadzają się, że w przypadkach, gdy ich przepisy techniczne
obejmują wymóg znakowania lub etykietowania, będą przestrzegać zasad określonych w
art. 2.2 Porozumienia TBT.
2.
Strony w szczególności wyrażają zgodę:
b)
jeżeli jest to niezbędne w świetle zagrożenia, jakie dane produkty mogą stanowić dla
zdrowia lub życia ludzi, zwierząt lub roślin bądź dla środowiska lub bezpieczeństwa
narodowego, Strony mogą:
(i)
wymagać zatwierdzenia, rejestracji lub certyfikacji etykiet lub oznakowań jako warunku
sprzedaży danych produktów na swoim rynku; lub
(ii)
ustanowić wymogi w zakresie cech fizycznych lub wzoru etykiety, w szczególności dotyczące
umieszczenia informacji w konkretnej części produktu lub w danym formacie lub rozmiarze.
Powyższe postanowienia pozostają bez uszczerbku dla środków przyjętych przez Strony
zgodnie z ich wewnętrznymi zasadami w celu weryfikacji zgodności etykiet z obowiązkowymi
wymogami, a także dla środków podejmowanych w celu kontrolowania praktyk, które mogą
wprowadzać konsumentów w błąd;
c)
jeśli Strona wymaga stosowania przez podmioty gospodarcze niepowtarzalnego numeru
identyfikacyjnego, niezwłocznie i w sposób niedyskryminacyjny wydaje ona taki numer
podmiotom gospodarczym drugiej Strony;
d)
Strony zezwalają na stosowanie następujących elementów, pod warunkiem że nie są one
sprzeczne, dezorientujące ani wprowadzające w błąd w odniesieniu do informacji wymaganych
w państwie przeznaczenia danych towarów:
(i)
informacje w innych językach oprócz języka wymaganego w państwie przeznaczenia towarów;
(ii)
międzynarodowe nazwy, piktogramy, symbole lub elementy graficzne; oraz
(iii)
informacje dodatkowe w stosunku do informacji wymaganych w państwie przeznaczenia
towarów;
e)
w przypadkach gdy nie są naruszone uzasadnione cele Porozumienia TBT, a informacje
mogą w odpowiedni sposób dotrzeć do konsumenta, Strona stara się akceptować nietrwałe
lub usuwalne etykiety, bądź też oznakowanie lub etykiety znajdujące się w dokumentacji
towarzyszącej, a nie będące fizycznie przymocowane do produktu; oraz
f)
Strony zezwalają na etykietowanie i poprawianie etykietowania w państwie przeznaczenia
przed wprowadzeniem towarów do obrotu.
3.
Uwzględniając ust. 2, Strony zgadzają się, że gdy jedna ze Stron wymaga znakowania
lub etykietowania produktów włókienniczych, odzieży lub obuwia, trwałe znakowanie
może być wymagane wyłącznie w odniesieniu do następujących informacji:
a)
w przypadku wyrobów włókienniczych i odzieży: zawartość włókien, państwo pochodzenia,
instrukcje bezpieczeństwa dla konkretnych zastosowań i instrukcje pielęgnacji; oraz
b)
w przypadku obuwia: dominujące materiały w zasadniczych częściach, instrukcje bezpieczeństwa
dla konkretnych zastosowań i państwo pochodzenia.
4.
Strony rozpoczynają stosowanie postanowień niniejszego artykułu najpóźniej jeden rok
po wejściu w życie niniejszej Umowy.
Artykuł 139
Podkomitet ds. Barier Technicznych w Handlu
1.
Strony ustanawiają niniejszym Podkomitet ds. Barier Technicznych w Handlu, zgodnie
z art. 348 i załącznikiem XXI (Podkomitety).
2.
Podkomitet posiada następujące funkcje:
a)
dyskutuje wszelkie kwestie dotyczące stosowania niniejszego rozdziału, które mogłyby
wpływać na handel między Stronami;
b)
monitoruje realizację postanowień niniejszego rozdziału i zarządzanie nimi, niezwłocznie
zajmując się każdą kwestią podnoszoną przez dowolną ze Stron w związku z opracowywaniem,
przyjmowaniem, stosowaniem lub egzekwowaniem norm, przepisów technicznych i procedur
oceny zgodności; na wniosek dowolnej ze Stron, prowadzi konsultacje w sprawach wynikających
ze stosowania niniejszego rozdziału;
c)
ułatwia wymianę informacji w zakresie przepisów technicznych, norm i procedur oceny
zgodności;
d)
stanowi forum do dyskusji służące rozwiązywaniu problemów lub kwestii, które utrudniają
lub ograniczają wymianę handlową, w ramach zakresu i celów niniejszego rozdziału;
e)
wspiera współpracę w zakresie opracowywania i doskonalenia norm, przepisów technicznych
i procedur oceny zgodności, w tym wymianę informacji między właściwymi organami publicznymi
lub prywatnymi zajmującymi się tymi kwestiami i zachęca do bezpośrednich kontaktów
między instytucjami pozarządowymi, takimi jak organy normalizacyjne, akredytacyjne
i certyfikujące;
f)
ułatwia wymianę informacji dotyczących prac prowadzonych na forach pozarządowych,
regionalnych i wielostronnych w ramach działań poświęconych normom, przepisom technicznym
i procedurom oceny zgodności;
g)
rozważa sposoby dalszego ułatwiania handlu między Stronami;
h)
zdaje sprawozdanie z programów współpracy ustanowionych na podstawie części III tytuł
VI (Rozwój gospodarczy i handlowy) art. 57 niniejszej Umowy, ich osiągnięć oraz wpływu
tych projektów na ułatwianie handlu i realizację postanowień niniejszego rozdziału;
i)
dokonuje przeglądu niniejszego rozdziału w świetle wszelkich zmian związanych z Porozumieniem
TBT;
j)
zdaje Komitetowi Stowarzyszeniowemu sprawozdanie na temat realizacji postanowień niniejszego
rozdziału, w szczególności postępów w osiągnięciu założonych celów oraz postanowień
związanych ze specjalnym i zróżnicowanym traktowaniem;
k)
podejmuje inne kroki, które zdaniem Stron ułatwią im wdrożenie niniejszego rozdziału;
l)
rozpoczyna dialog między organami regulacyjnymi zgodnie z art. 134 lit. a) niniejszego
rozdziału i, w stosownych przypadkach, grupami roboczymi, w celu omówienia tematów
leżących w kręgu zainteresowań Stron. W grupach roboczych mogą pracować eksperci pozarządowi
i zainteresowane podmioty, grupy te mogą również prowadzić konsultacje z takimi ekspertami
i podmiotami; oraz
m)
wykonuje wszelkie inne zadania zlecone przez Komitet Stowarzyszenia.
Rozdział 5
Środki sanitarne i fitosanitarne
Artykuł 140
Cele
Celem niniejszego rozdziału jest:
a)
ochrona życia lub zdrowia ludzi, zwierząt i roślin na terytoriach Stron przy jednoczesnym
ułatwianiu handlu między nimi w ramach wdrażania niniejszego rozdziału;
b)
współpraca w celu dalszego wdrażania Porozumienia SPS;
c)
zagwarantowanie, aby środki sanitarne i fitosanitarne nie tworzyły nieuzasadnionych
barier w handlu pomiędzy Stronami;
d)
rozpatrywanie asymetrii pomiędzy regionami;
e)
pogłębienie współpracy w kwestiach sanitarnych i fitosanitarnych zgodnie z częścią
III niniejszej Umowy, w celu wzmocnienia potencjału Strony w kwestii zagadnień sanitarnych
i fitosanitarnych z myślą o poprawie dostępu do rynku drugiej Strony przy jednoczesnym
zapewnieniu poziomu ochrony ludzi, zwierząt i roślin; oraz
f)
stopniowe wdrażanie podejścia regionalnego w handlu towarami podlegającymi środkom
sanitarnym i fitosanitarnym.
Artykuł 141
Wielostronne prawa i obowiązki
Strony potwierdzają swoje prawa i obowiązki wynikające z Porozumienia SPS.
Artykuł 142
Zakres
1.
Niniejszy rozdział stosuje się do wszystkich środków sanitarnych i fitosanitarnych
Strony, które mogą, bezpośrednio lub pośrednio, wpływać na handel między Stronami.
2.
Niniejszy rozdział nie ma zastosowania do norm, przepisów technicznych i procedur
oceny zgodności określonych w Porozumieniu TBT.
3.
Ponadto niniejszy rozdział odnosi się do współpracy w kwestiach dobrostanu zwierząt.
Artykuł 143
Definicje
Na użytek niniejszego rozdziału zastosowanie mają definicje zawarte w załączniku A
do Porozumienia SPS.
Artykuł 144
Właściwe organy
Właściwe organy Stron są organami właściwymi do wdrożenia postanowień niniejszego
rozdziału, jak przewiduje załącznik VI (Właściwe organy). Strony informują się nawzajem
zgodnie z art. 151 niniejszego rozdziału o wszelkich zmianach dotyczących właściwych
organów.
Artykuł 145
Zasady ogólne
1.
Środki sanitarne i fitosanitarne stosowane przez Strony są zgodne z zasadami ustanowionymi
w art. 3 Porozumienia SPS.
2.
Środki sanitarne i fitosanitarne nie mogą być wykorzystywane do tworzenia nieuzasadnionych
barier w handlu.
3.
Procedury ustanowione na podstawie niniejszego rozdziału stosuje się w przejrzysty
sposób, bez nieuzasadnionych opóźnień, przy zachowaniu warunków i wymogów, w tym kosztów,
które nie mogą być wyższe niż rzeczywisty koszt usługi i są godziwe w odniesieniu
do wszelkich opłat nakładanych na podobne produkty krajowe Stron.
4.
Strony nie będą stosować procedur wspomnianych w ust. 3 ani wniosków o dodatkowe informacje
w celu opóźnienia dostępu do rynku bez uzasadnienia naukowego i technicznego.
Artykuł 146
Wymogi dotyczące przywozu
1.
Strona dokonująca wywozu zapewnia, by produkty wywożone do Strony dokonującej przywozu
spełniały wymogi sanitarne i fitosanitarne Strony dokonującej przywozu.
2.
Strona dokonująca przywozu stosuje wymogi dotyczące przywozu w sposób proporcjonalny
i niedyskryminacyjny.
Artykuł 147
Ułatwienia w handlu
1.
Wykaz przedsiębiorstw:
a)
Przy przywozie produktów zwierzęcych Strona dokonująca wywozu informuje Stronę dokonującą
przywozu o wykazie swoich przedsiębiorstw spełniających wymogi Strony dokonującej
przywozu;
b)
Na wniosek Strony dokonującej wywozu uzupełniony o właściwe gwarancje sanitarne Strona
dokonująca przywozu zatwierdza przedsiębiorstwa, o których mowa w załączniku VII (Wymogi
i postanowienia dotyczące zatwierdzania przedsiębiorstw w odniesieniu do produktów
pochodzenia zwierzęcego), zlokalizowane na terytorium Strony dokonującej wywozu bez
wcześniejszej inspekcji poszczególnych przedsiębiorstw. Zatwierdzenie takie musi być
zgodne z warunkami i postanowieniami określonymi w załączniku VII i jest ograniczone
do tych kategorii produktów, których przywóz jest dozwolony;
c)
Gwarancje sanitarne, o których mowa w niniejszym artykule, mogą obejmować istotne
i uzasadnione informacje służące zapewnieniu statusu sanitarnego przywożonych żywych
zwierząt i produktów zwierzęcych;
d)
jeżeli żadne dodatkowe informacje nie są wymagane, Strona dokonująca przywozu podejmuje
niezbędne środki legislacyjne lub administracyjne, zgodnie z jej obowiązującymi procedurami
prawnymi, w celu umożliwienia przywozu na tej podstawie w ciągu czterdziestu dni roboczych
od otrzymania od Strony dokonującej wywozu wniosku, któremu towarzyszą stosowne gwarancje
sanitarne;
e)
Strona dokonująca przywozu regularnie przedstawia rejestr odrzuconych wniosków o zatwierdzenie
wraz z informacjami o niezgodnościach, które stanowiły podstawę odmowy zatwierdzenia
danego przedsiębiorstwa.
2.
Kontrole przywozu i opłaty za inspekcje: wszystkie opłaty nałożone z tytułu procedur
dotyczących przywożonych produktów mogą obejmować tylko koszt poniesiony przez właściwy
organ w związku z przeprowadzeniem kontroli przywozu; nie są one wyższe niż rzeczywisty
koszt usługi i są godziwe w odniesieniu do wszelkich opłat nakładanych na podobne
produkty krajowe.
Artykuł 148
Weryfikacje
1.
W celu utrzymania poczucia pewności w zakresie skutecznej realizacji postanowień niniejszego
rozdziału oraz w zakresie niniejszego rozdziału każda ze Stron ma prawo:
a)
przeprowadzić, zgodnie z wytycznymi opisanymi w załączniku VIII (Wytyczne dotyczące
przeprowadzania weryfikacji), weryfikację całości lub części systemu kontroli organów
drugiej Strony. Wydatki związane z taką weryfikacją ponosi Strona przeprowadzająca
weryfikację; oraz
b)
otrzymywać informacje od drugiej Strony o jej systemie kontroli i o wynikach kontroli
przeprowadzonych w ramach tego systemu.
2.
Strony dzielą się wynikami i wnioskami z weryfikacji przeprowadzonych na terytorium
drugiej Strony i udostępniają je publicznie.
3.
W przypadku gdy Strona dokonująca przywozu postanawia przeprowadzić wizytę weryfikacyjną
na terytorium Strony dokonującej wywozu, powiadamia o tym drugą Stronę co najmniej
sześćdziesiąt dni roboczych przed planowanym terminem przeprowadzenia takiej wizyty,
z wyjątkiem przypadków nagłych lub przypadków, gdy Strony, których to dotyczy, uzgodnią
inaczej. Wszelkie zmiany dotyczące takiej wizyty są przedmiotem uzgodnień Stron, których
ona dotyczy.
Artykuł 149
Środki związane ze zdrowiem zwierząt i roślin
1.
Strony uznają pojęcia obszarów wolnych od szkodników lub chorób oraz obszarów niewielkiego
występowania szkodników lub chorób zgodnie z Porozumieniem SPS oraz normami, wytycznymi
lub zaleceniami Światowej Organizacji Zdrowia Zwierząt (dalej zwanej „OIE”) i Międzynarodowej
konwencji ochrony roślin (dalej zwanej „IPPC”). Podkomitet, o którym mowa w art. 156
niniejszego rozdziału, może określić dalsze szczegóły procedury uznawania takich obszarów,
z uwzględnieniem Porozumienia SPS oraz odpowiednich norm, wytycznych lub zaleceń OIE
i IPPC. Procedura taka obejmuje sytuacje związane z ogniskami i ponownymi porażeniami.
2.
Określając obszary wolne od szkodników lub chorób oraz obszary niewielkiego występowania
szkodników lub chorób, Strony uwzględniają takie czynniki jak położenie geograficzne,
ekosystemy, nadzór epidemiologiczny oraz skuteczność kontroli sanitarnych lub fitosanitarnych
na takich obszarach.
3.
Strony nawiązują bliską współpracę przy określaniu obszarów wolnych od chorób i szkodników
oraz obszarów niewielkiego występowania szkodników lub chorób, tak aby mogły nabrać
zaufania do procedur stosowanych przez drugą Stronę przy określaniu takich obszarów.
4.
Przy określaniu takich obszarów, po raz pierwszy bądź po wystąpieniu ogniska choroby
zwierząt lub po ponownym wprowadzeniu szkodnika roślin, Strona dokonująca przywozu
z zasady ustala stan zdrowia zwierząt lub roślin Strony dokonującej wywozu lub jej
części w oparciu o informacje dostarczone przez Stronę dokonującą wywozu zgodnie z
Porozumieniem SPS i z normami, wytycznymi i zaleceniami OIE i IPPC oraz z uwzględnieniem
ustaleń dokonanych przez Stronę dokonującą wywozu.
5.
Jeśli Strona dokonująca przywozu nie akceptuje ustaleń dokonanych przez Stronę dokonującą
wywozu, wyjaśnia ona przyczyny i przygotowuje się do rozpoczęcia konsultacji.
6.
Strona dokonująca wywozu przedstawia niezbędne dowody, aby obiektywnie wykazać Stronie
dokonującej przywozu, że takie obszary są i najprawdopodobniej pozostaną odpowiednio
obszarami wolnymi od szkodników i chorób lub obszarami niewielkiego występowania szkodników
lub chorób. W tym celu Stronie dokonującej przywozu, na jej wniosek, umożliwia się
w rozsądnym zakresie przeprowadzenie inspekcji i badań oraz zastosowanie innych odpowiednich
procedur.
7.
Strony uznają zasadę OIE podziału na obszary i zasadę IPPC zakładów produkcji wolnych
od szkodników. Strony rozważą swoje przyszłe zalecenia w tej kwestii, a Podkomitet
ustanowiony zgodnie z art. 156 niniejszego rozdziału wyda na tej podstawie zalecenia.
Artykuł 150
Równoważność
Za pośrednictwem Podkomitetu ds. Kwestii Sanitarnych i Fitosanitarnych, ustanowionego
w art. 156, Strony mogą opracowywać przepisy w zakresie równoważności i będą wydawały
zalecenia zgodnie z procedurami ustanowionymi w postanowieniach instytucjonalnych
niniejszej Umowy.
Artykuł 151
Przejrzystość i wymiana informacji
Strony:
a)
dążą do zapewnienia przejrzystości w kwestii środków sanitarnych i fitosanitarnych
mających zastosowanie w handlu;
b)
wspierają wzajemne zrozumienie przez każdą ze Stron środków sanitarnych i fitosanitarnych
oraz ich zastosowania;
c)
prowadzą wymianę informacji dotyczących kwestii związanych z opracowywaniem i stosowaniem
środków sanitarnych i fitosanitarnych, które wpływają lub mogą wpływać na handel między
Stronami w celu zminimalizowania ich negatywnego wpływu na handel; oraz
d)
informują, na wniosek Strony, o wymogach mających zastosowanie w odniesieniu do przywozu
konkretnych produktów.
Artykuł 152
Powiadamianie i konsultacja
1.
Każda ze Stron powiadamia pisemnie drugą Stronę w terminie trzech dni roboczych o
wszelkich poważnych lub istotnych zagrożeniach zdrowia ludzi, zwierząt lub roślin,
w tym o sytuacjach kryzysowych w odniesieniu do żywności.
2.
Powiadomień dokonuje się w punktach kontaktowych określonych w załączniku IX (Punkty
kontaktowe i strony internetowe). Powiadomienie w formie pisemnej oznacza powiadomienie
przesłane pocztą, faksem lub pocztą elektroniczną.
3.
W przypadku gdy Strona ma poważne obawy dotyczące zagrożenia życia lub zdrowia ludzi,
zwierząt lub roślin w związku z produktami będącymi przedmiotem wymiany handlowej,
na wniosek, w najszybszym możliwym terminie odbywają są konsultacje dotyczące takiej
sytuacji. Każda ze Stron stara się w takich okolicznościach przedstawić wszelkie informacje
konieczne dla uniknięcia zakłóceń w handlu.
4.
Konsultacje, o których mowa w ust. 3, mogą odbywać się za pośrednictwem poczty elektronicznej,
wideokonferencji lub audiokonferencji bądź przy użyciu wszelkich innych środków wspólnie
uzgodnionych przez Strony. Strona składająca wniosek powinna zapewnić przygotowanie
protokołu z konsultacji, który zostaje formalnie zatwierdzony przez Strony,
Artykuł 153
Środki nadzwyczajne
1.
W przypadku poważnego zagrożenia życia lub zdrowia ludzi, zwierząt lub roślin Strona
dokonująca przywozu może, bez wcześniejszego powiadomienia, przedsięwziąć środki niezbędne
do ochrony życia lub zdrowia ludzi, zwierząt lub roślin. W kwestii przesyłek znajdujących
się w tranzycie między Stronami, Strona dokonująca przywozu rozważa najbardziej odpowiednie
i proporcjonalne rozwiązanie w celu uniknięcia zbędnych zakłóceń w handlu.
2.
Strona stosująca środki informuje o tym drugą Stronę bez zbędnej zwłoki, a w każdym
wypadku najpóźniej w ciągu jednego dnia roboczego od dnia wprowadzenia środków. Strony
mogą zwrócić się o wszelkie informacje dotyczące sytuacji sanitarnej i fitosanitarnej
oraz przyjętych środków, a Strony udzielają odpowiedzi, gdy tylko wnioskowane informacje
są dostępne.
3.
Na wniosek dowolnej Strony, zgodnie z postanowieniami art. 152 niniejszego rozdziału,
Strony przeprowadzają konsultacje dotyczące tej sytuacji w ciągu piętnastu dni roboczych
od dnia powiadomienia. Konsultacje takie przeprowadza się w celu uniknięcia zbędnych
zakłóceń w handlu. Strony mogą rozważyć możliwości ułatwienia realizacji środków lub
ich zastąpienia.
Artykuł 154
Współpraca i pomoc techniczna
1.
Środki współpracy i pomocy technicznej niezbędne do wdrożenia niniejszego rozdziału
ustanowiono w części III, tytuł VI (Rozwój gospodarczy i rozwój handlu) art. 62 niniejszej
Umowy.
2.
Strony opracują za pośrednictwem Podkomitetu ds. Kwestii Sanitarnych i Fitosanitarnych
ustanowionego w art. 156 niniejszego rozdziału program prac obejmujący identyfikację
potrzeb w zakresie współpracy i pomocy technicznej w celu budowania lub wzmacniania
potencjału Stron w zakresie zdrowia ludzi, zwierząt i roślin oraz kwestii bezpieczeństwa
żywności będących przedmiotem wspólnego zainteresowania.
Artykuł 155
Specjalne i zróżnicowane traktowanie
Każda z republik Strony AS może bezpośrednio konsultować się ze Stroną UE, gdy stwierdzi
ona szczególny problem związany z proponowanym środkiem Strony UE, który może mieć
wpływ na ich handel. Do takich konsultacji w roli wytycznych można wykorzystać decyzje
Komitetu WTO/SPS, takie jak dokument G/SPS/33 i jego aktualizacje.
Artykuł 156
Podkomitet ds. Kwestii Sanitarnych i Fitosanitarnych
1.
Strony ustanawiają niniejszym Podkomitet ds. Kwestii Sanitarnych i Fitosanitarnych,
zgodnie z art. 348 i załącznikiem XXI (Podkomitety).
2.
Podkomitet może zajmować się wszelkimi kwestiami związanymi z prawami i obowiązkami
wynikającymi z niniejszego rozdziału. W szczególności ma on następujące obowiązki
i funkcje:
a)
zaleca opracowanie niezbędnych procedur lub przyjmowanie ustaleń mających na celu
realizację postanowień niniejszego rozdziału;
b)
monitoruje postępy we wdrażaniu niniejszego rozdziału;
c)
stanowi forum do dyskusji nad problemami wynikającymi ze stosowania niektórych środków
sanitarnych lub fitosanitarnych w celu osiągnięcia akceptowalnych dla obu Stron alternatywnych
rozwiązań. W tym celu Podkomitet zbiera się niezwłocznie na wniosek Strony w celu
przeprowadzenia konsultacji;
d)
prowadzi, gdy jest to konieczne, konsultacje, o których mowa w art. 155 niniejszego
rozdziału, dotyczące specjalnego i zróżnicowanego traktowania;
e)
prowadzi, gdy jest to konieczne, konsultacje, o których mowa w art. 157 niniejszego
rozdziału, dotyczące rozstrzygania sporów wynikających w związku z niniejszym rozdziałem;
f)
promuje współpracę między Stronami w zakresie dobrostanu zwierząt; oraz
g)
wykonuje wszelkie inne zadania zlecone przez Komitet Stowarzyszenia.
3.
Na swoim pierwszym posiedzeniu Podkomitet uzgadnia swój regulamin wewnętrzny, który
następnie zatwierdza Komitet Stowarzyszenia.
Artykuł 157
Rozstrzyganie sporów
1.
W przypadku gdy jedna ze Stron uważa, że środek zastosowany przez drugą Stronę jest
lub może być sprzeczny z obowiązkami określonymi w niniejszym rozdziale, może ona
skierować wniosek o konsultacje techniczne w podkomitecie ustanowionym w art. 156.
Właściwe organy określone w załączniku VI (Właściwe organy) będą ułatwiały te konsultacje.
2.
O ile Strony sporu nie uzgodnią inaczej, w przypadku poddania sporu konsultacjom w
Podkomitecie zgodnie z ust. 1 konsultacje takie zastępują konsultacje przewidziane
w części IV tytuł X (Rozstrzyganie sporów) art. 310 niniejszej Umowy. Konsultacje
w Podkomitecie uznaje się za zakończone w ciągu trzydziestu dni od daty złożenia wniosku,
chyba że Strony konsultacji postanawiają je kontynuować. Konsultacje takie mogą odbywać
się w drodze konferencji telefonicznej, wideokonferencji lub za pomocą wszelkich innych
środków uzgodnionych przez Strony.
Rozdział 6
Wyjątki odnoszące się do towarów
Artykuł 158
Wyjątki ogólne
1.
Art. XX GATT 1994 oraz jego uwagi interpretacyjne zostają włączone do niniejszej Umowy
i stanowią jej integralną część,
2.
Strony przyjmują do wiadomości, że art. XX lit. b) GATT 1994 może mieć zastosowanie
również do środków ochrony środowiska niezbędnych do ochrony życia lub zdrowia ludzi,
zwierząt lub roślin oraz że art. XX lit. g) GATT 1994 stosuje się do środków dotyczących
ochrony zużywalnych ożywionych i nieożywionych zasobów naturalnych.
3.
Strony przyjmują do wiadomości, że na wniosek Strony i przed podjęciem jakichkolwiek
działań przewidzianych w art. XX lit. i) i j) GATT 1994 Strona dokonująca wywozu zamierzająca
przedsięwziąć takie środki przedstawia drugiej Stronie wszystkie istotne informacje.
Strony mogą uzgodnić wszelkie środki wymagane do usunięcia okoliczności wymagających
zastosowania środków. Jeżeli porozumienie nie zostanie osiągnięte w ciągu trzydziestu
dni, Strona dokonująca wywozu może wprowadzić środki na podstawie niniejszego artykułu
w zakresie wywozu danego produktu. W przypadku gdy wyjątkowe i krytyczne okoliczności,
wymagające natychmiastowego działania, uniemożliwiają wcześniejsze dostarczenie informacji
lub przeprowadzenie badań, Strona zamierzająca przedsięwziąć środki może zastosować
natychmiast środki ostrożności bezwzględnie niezbędne do zaradzenia sytuacji, o czym
zawiadamia niezwłocznie drugą Stronę.
Tytuł III
ZAKŁADANIE PRZEDSIĘBIORSTW, HANDEL USŁUGAMI I HANDEL ELEKTRONICZNY
Rozdział 1
Postanowienia ogólne
Artykuł 159
Cel i zakres
1.
Strony, potwierdzając swoje zobowiązania w ramach Porozumienia WTO, wprowadzają niniejszym
niezbędne postanowienia dotyczące zarówno stopniowej liberalizacji zakładania przedsiębiorstw
i handlu usługami, jak i współpracy w zakresie handlu elektronicznego.
2.
Żadne z postanowień niniejszego tytułu nie jest rozumiane jako nakładające wymóg prywatyzacji
przedsiębiorstw publicznych lub świadczenia usług użyteczności publicznej bądź jako
nakładające zobowiązania w zakresie zamówień publicznych.
3.
Postanowień niniejszego tytułu nie stosuje się do subsydiów przyznawanych przez Strony.
4.
Zgodnie z postanowieniami niniejszego tytułu każda ze Stron zachowuje prawo do regulowania
i wprowadzania nowych przepisów, aby osiągnąć uzasadnione cele polityki krajowej.
5.
Niniejszy tytuł nie ma zastosowania do środków odnoszących się do osób fizycznych
starających się o dostęp do rynku pracy Strony, ani też do środków dotyczących obywatelstwa,
stałego pobytu lub stałego zatrudnienia.
Artykuł 160
Definicje
Na użytek niniejszego tytułu:
a)
„środek” oznacza dowolny środek stosowany przez Stronę, w formie ustaw, rozporządzeń,
reguł, procedur, decyzji, działań administracyjnych lub w jakiejkolwiek innej formie;
b)
„środki przyjęte lub utrzymane przez Stronę” oznaczają środki podjęte przez:
(i)
centralne, regionalne lub lokalne organy lub instytucje rządowe i samorządowe; oraz
(ii)
organy pozarządowe wykonujące uprawnienia przekazane im przez centralne, regionalne
lub lokalne organy lub instytucje rządowe i samorządowe;
c)
„osoba fizyczna Strony” oznacza obywatela jednego z państw członkowskich Unii Europejskiej
lub republiki Strony AŚ zgodnie z ich odpowiednim ustawodawstwem;
d)
„osoba prawna” oznacza dowolny podmiot prawny, właściwie utworzony albo w inny sposób
powołany zgodnie z obowiązującym prawem, działający w celu osiągania zysku lub nie,
będący własnością prywatną lub publiczną i obejmuje dowolną spółkę kapitałową, podmiot
sprawujący funkcję powierniczą, spółkę osobową, wspólne przedsiębiorstwo, własność
jednoosobową lub stowarzyszenie;
f)
Niezależnie od postanowień poprzedniego akapitu, przedsiębiorstwa żeglugowe mające
siedzibę poza terytorium Strony UE lub poza terytorium republik Strony AS i kontrolowane
przez obywateli państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub republiki Strony AS również
są objęte postanowieniami niniejszej Umowy, jeśli ich statki są zarejestrowane zgodnie
z ich odpowiednim prawodawstwem w tym państwie członkowskim Unii Europejskiej lub
w republice Strony AS i pływają pod banderą państwa członkowskiego Unii Europejskiej
lub republiki Strony AS.
Artykuł 161
Współpraca w zakresie zakładania przedsiębiorstw, handlu usługami oraz handlu elektronicznego
Strony uznają, że promowanie wzajemnej współpracy i inicjatyw pomocy technicznej w
kwestiach odnoszących się do zakładania przedsiębiorstw, handlu usługami oraz handlu
elektronicznego leży w ich wspólnym interesie. Mając to na uwadze, Strony określiły
szereg działań w zakresie współpracy, które są wymienione w części III tytuł VI (Rozwój
gospodarczy i rozwój handlu) art. 56 niniejszej Umowy.
Rozdział 2
Zakładanie przedsiębiorstw
Artykuł 162
Definicje
Na użytek niniejszego rozdziału:
a)
„filia osoby prawnej Strony” oznacza zakład nieposiadający osobowości prawnej o charakterze
stałym, powstały w wyniku rozszerzenia działalności podmiotu macierzystego, posiadający
zarząd i wyposażony materialnie w celu prowadzenia negocjacji handlowych z osobami
trzecimi, aby osoby te, mimo iż mają świadomość, że w razie konieczności zaistnieje
związek prawny z podmiotem macierzystym, którego siedziba zarządu znajduje się za
granicą, nie były zobowiązane negocjować bezpośrednio z takim podmiotem macierzystym,
lecz mogły dokonywać transakcji handlowych w miejscu prowadzenia działalności stanowiącej
rozszerzenie działalności;
b)
„działalność gospodarcza” obejmuje działania przewidziane w załączniku X (Wykazy zobowiązań
dotyczących zakładania przedsiębiorstw). „Działalność gospodarcza” nie obejmuje działań
przeprowadzanych w związku z wykonywaniem władzy publicznej, np. działań, które nie
są prowadzone na zasadach handlowych, ani też w ramach konkurencji z jednym lub większą
liczbą podmiotów gospodarczych;
c)
„założenie przedsiębiorstwa” oznacza:
(ii)
utworzenie lub utrzymywanie filii lub przedstawicielstwa,
na terytorium Strony w celu prowadzenia działalności gospodarczej;
d)
„inwestor jednej ze Stron” oznacza osobę fizyczną lub prawną jednej ze Stron, która
zamierza prowadzić lub prowadzi działalność gospodarczą poprzez utworzenie przedsiębiorstwa;
oraz
Artykuł 163
Zakres
Niniejszy rozdział ma zastosowanie do środków Stron, wpływających na zakładanie przedsiębiorstw
(
4g Ochrona inwestycji, inna niż traktowanie wynikające z art. 165, wraz z procedurami
rozstrzygania sporów między inwestorami a państwem, nie jest objęta niniejszym rozdziałem.) prowadzących wszelkiego rodzaju działalność gospodarczą w rozumieniu art. 162, z
wyjątkiem:
a)
wydobywania, wytwarzania i przetwarzania materiałów jądrowych;
b)
produkcji broni, amunicji i materiałów wojskowych lub handlu nimi;
e)
krajowych i międzynarodowych usług transportu lotniczego, regularnego lub nieregularnego,
oraz usług bezpośrednio związanych z wykonywaniem praw przewozowych, innych niż:
(i)
naprawa samolotów i usługi związane z konserwacją, w trakcie których samolot jest
wycofany z użytku;
(ii)
sprzedaż i marketing usług transportu powietrznego;
(iii)
usługi systemu rezerwacji komputerowej (CRS); oraz
(iv)
inne usługi pomocnicze ułatwiające działalność przewoźników lotniczych, przewidziane
w załączniku X (Wykazy zobowiązań dotyczących zakładania przedsiębiorstw).
Artykuł 164
Dostęp do rynku
1.
W zakresie dostępu do tynku poprzez zakładanie przedsiębiorstw każda Strona przyznaje
przedsiębiorstwom i inwestorom drugiej Strony traktowanie nie mniej korzystne niż
to zapewniane na podstawie zasad, ograniczeń i warunków uzgodnionych i przewidzianych
w szczegółowych zobowiązaniach określonych w załączniku X (Wykazy zobowiązań dotyczących
zakładania przedsiębiorstw).
2.
W sektorach, w których podejmowane są zobowiązania związane z dostępem do rynku, środki,
których Strona nie utrzymuje lub nie przyjmuje na podstawie podziału regionalnego
lub całego terytorium, chyba że ustalono inaczej w załączniku X, są określone jako;
a)
ograniczenia liczby przedsiębiorstw, czy to w postaci kontyngentów określonych liczbowo,
monopoli, praw wyłącznych, czy też wymogów wykonywania testu potrzeb ekonomicznych;
b)
ograniczenia całkowitej wartości transakcji albo aktywów w postaci kontyngentów określonych
liczbowo lub wymogu wykonania testu potrzeb ekonomicznych;
d)
ograniczenia nałożone na udział kapitału zagranicznego w postaci górnego progu udziału
procentowego zagranicznych podmiotów albo całkowitej wartości indywidualnego lub łącznego
wkładu zagranicznego; oraz
Artykuł 165
Traktowanie narodowe
1.
W sektorach określonych w załączniku X (Wykazy zobowiązań dotyczących zakładania przedsiębiorstw)
i będących przedmiotem warunków i kwalifikacji w nim określonych, każda Strona przyznaje
przedsiębiorstwom i inwestorom pochodzącym z drugiej Strony traktowanie nie mniej
korzystne niż traktowanie, które przyznaje własnym podobnym przedsiębiorstwom i inwestorom.
2.
Strona może spełnić wymóg ust. 1 przez przyznanie przedsiębiorstwom i inwestorom pochodzącym
z drugiej Strony traktowania z formalnego punktu widzenia identycznego lub innego
niż to, które przyznaje własnym podobnym przedsiębiorstwom i inwestorom.
3.
Identyczne lub inne z formalnego punktu widzenia traktowanie uważane jest za mniej
korzystne, jeżeli zmienia ono warunki konkurencji na korzyść przedsiębiorstw lub inwestorów
Strony w porównaniu z podobnymi przedsiębiorstwami lub inwestorami drugiej Strony,
4.
Szczegółowych zobowiązań podjętych na podstawie niniejszego artykułu nie uznaje się
za wymagające od Stron rekompensaty za wszelkie czynniki skutkujące naturalnie słabszą
pozycją konkurencyjną, wynikającą z faktu, że odnośni inwestorzy pochodzą z zagranicy.
Artykuł 166
Wykazy zobowiązań
Sektory, na które każda ze Stron nałożyła zobowiązania na podstawie niniejszego rozdziału
oraz, w drodze zastrzeżeń, ograniczenia dotyczące dostępu do rynku i traktowania narodowego,
warunki i kwalifikacje mające zastosowanie do przedsiębiorstw i inwestorów pochodzących
z drugiej Strony w tych sektorach, są ustalone w wykazie zobowiązań zawartym w załączniku
X (Wykazy zobowiązań dotyczących zakładania przedsiębiorstw).
Artykuł 167
Inne umowy
Postanowienia niniejszego tytułu nie ograniczają praw inwestorów Stron do korzystania
z korzystniejszego traktowania przewidzianego w jakichkolwiek istniejących lub przyszłych
umowach międzynarodowych dotyczących inwestycji, których stronami jest państwo członkowskie
Unii Europejskiej i republika Strony AŚ. Żadne z postanowień niniejszej Umowy nie
podlega, bezpośrednio ani pośrednio, procedurom rozstrzygania sporów między inwestorami
a państwem ustanowionym w tych umowach.
Artykuł 168
Przegląd
Strony zobowiązują się dokonywać przeglądu ram prawnych dotyczących inwestycji, otoczenia
inwestycyjnego oraz istniejących pomiędzy Stronami przepływów inwestycyjnych, zachowując
spójność z ich zobowiązaniami w ramach umów międzynarodowych, nie później niż trzy
lata po wejściu w życie niniejszej Umowy, a następnie w regularnych odstępach czasu.
Rozdział 3
Transgraniczne świadczenie usług
Artykuł 169
Zakres i definicje
1.
Niniejszy rozdział ma zastosowanie do środków wprowadzanych przez Strony, które mają
wpływ na transgraniczne świadczenie wszystkich rodzajów usług, z wyjątkiem:
c)
krajowych i międzynarodowych usług transportu lotniczego, regularnego lub nieregularnego,
oraz usług bezpośrednio związanych z wykonywaniem praw przewozowych, innych niż:
(i)
naprawa samolotów i usługi związane z konserwacją, w trakcie których samolot jest
wycofany z użytku;
(ii)
sprzedaż i marketing usług transportu powietrznego;
(iii)
usługi systemu rezerwacji komputerowej (CRS);
(iv)
inne usługi pomocnicze ułatwiające działalność przewoźników lotniczych, przewidziane
w załączniku XI (Wykazy zobowiązań dotyczących transgranicznego świadczenia usług).
2.
Na użytek niniejszego rozdziału:
a)
„transgraniczne świadczenie usług” oznacza świadczenie usług:
(i)
z terytorium Strony na terytorium drugiej Strony (sposób 1);
(ii)
na terytorium Strony dla usługobiorcy pochodzącego z drugiej Strony (sposób 2);
b)
„usługi” obejmują jakąkolwiek usługę w jakimkolwiek sektorze, z wyjątkiem usług świadczonych
w związku z wykonywaniem władzy publicznej; „usługa świadczona w związku z wykonywaniem
władzy publicznej” oznacza jakąkolwiek usługę, która nie jest świadczona ani na zasadach
handlowych, ani też w ramach konkurencji z jednym lub większą liczbą usługodawców;
c)
„usługodawca Strony” oznacza osobę fizyczną lub prawną danej Strony, świadczącą usługi
lub pragnącą je świadczyć; oraz
d)
„świadczenie usługi” obejmuje produkcję, dystrybucję, marketing, sprzedaż i dostarczanie
usługi.
Artykuł 170
Dostęp do rynku
1.
W odniesieniu do dostępu do rynku poprzez sposoby świadczenia usług określone w art.
169 ust. 2 lit. a), każda ze Stron przyznaje usługom i usługodawcom drugiej Strony
traktowanie nie mniej korzystne niż zapewniane na podstawie zasad, ograniczeń i warunków
uzgodnionych i przewidzianych w szczegółowych zobowiązaniach zawartych w załączniku
XI (Wykazy zobowiązań dotyczących transgranicznego świadczenia usług).
2.
W sektorach, w których podejmowane są zobowiązania związane z dostępem do rynku, środki,
których Strona nie utrzymuje lub nie przyjmuje na podstawie podziału regionalnego
lub całego terytorium, chyba że ustalono inaczej w załączniku XI, są określone jako:
a)
ograniczenia liczby usługodawców czy to w postaci kontyngentów określonych liczbowo,
monopoli, wyłącznych usługodawców, czy też wymogów wykonania testu potrzeb ekonomicznych;
b)
ograniczenia całkowitej wartości transakcji usługowych albo aktywów w postaci kontyngentów
określonych liczbowo lub wymogu wykonania testu potrzeb ekonomicznych; oraz
Artykuł 171
Traktowanie narodowe
1.
W sektorach wymienionych w załączniku XI (Wykazy zobowiązań dotyczących transgranicznego
świadczenia usług) i będących przedmiotem warunków i kwalifikacji w nim określonych
każda Strona przyznaje usługom i usługodawcom drugiej Strony, w kwestii wszystkich
środków wpływających na transgraniczne świadczenie usług, traktowanie nie mniej korzystne
niż traktowanie, jakie przyznaje własnym podobnym usługom i usługodawcom.
2.
Strona może spełniać wymóg ust. 1 przez przyznanie usługom i usługodawcom drugiej
Strony traktowania z formalnego punktu widzenia identycznego lub różnego niż to, które
przyznaje własnym podobnym usługom i usługodawcom.
3.
Identyczne lub różne z formalnego punktu widzenia traktowanie uważane jest za mniej
korzystne, jeżeli zmienia ono warunki konkurencji na korzyść usług lub usługodawców
Strony w porównaniu z podobnymi usługami lub usługodawcami drugiej Strony.
4.
Szczegółowe zobowiązania podjęte na podstawie niniejszego artykułu nie są rozumiane
jako wymagające od Stron rekompensaty za wszelkie czynniki skutkujące naturalnie słabszą
pozycją konkurencyjną wynikającą z faktu, że odnośne usługi lub usługodawcy pochodzą
z zagranicy.
Artykuł 172
Wykazy zobowiązań
Sektory, na które każda ze Stron nałożyła zobowiązania na podstawie niniejszego rozdziału,
oraz, w drodze zastrzeżeń, ograniczenia dotyczące dostępu do rynku i traktowania narodowego,
warunki i kwalifikacje mające zastosowanie do usług i usługodawców pochodzących z
drugiej Strony w tych sektorach, są ustalone w wykazach zobowiązań zawartych w załączniku
XI (Wykazy zobowiązań dotyczących transgranicznego świadczenia usług).
Rozdział 4
Tymczasowa obecność osób fizycznych w celach służbowych
Artykuł 173
Zakres i definicje
1.
Niniejszy rozdział ma zastosowanie do środków podejmowanych przez Strony dotyczących
wjazdu oraz tymczasowego pobytu na ich terytorium personelu kluczowego, absolwentów
odbywających staż, sprzedawców usług biznesowych, usługodawców kontraktowych i osób
wykonujących wolne zawody, zgodnie z art. 159 ust. 5 niniejszego tytułu.
2.
Na użytek niniejszego rozdziału:
a)
„personel kluczowy” oznacza osoby fizyczne zatrudnione przez osobę prawną pochodzącą
ze Strony inną niż organizacja niedochodowa, które są odpowiedzialne za zakładanie
przedsiębiorstwa lub prawidłową kontrolę nad nim, zarządzanie nim i prowadzenie działalności
przedsiębiorstwa.
„Personel kluczowy” obejmuje „osoby odbywające wizyty służbowe”, odpowiedzialne za
założenie przedsiębiorstwa oraz „osoby przeniesione w ramach przedsiębiorstwa”:
(i)
„osoby odbywające wizyty służbowe” oznaczają osoby fizyczne zatrudnione na wyższych
stanowiskach, odpowiedzialne za zakładanie przedsiębiorstwa. Nie przeprowadzają one
bezpośrednich transakcji z klientami indywidualnymi i nie otrzymują wynagrodzenia
ze źródeł zlokalizowanych na terytorium przyjmującej Strony;
(ii)
„osoby przeniesione w ramach przedsiębiorstwa” oznaczają osoby fizyczne, które zostały
zatrudnione przez osobę prawną lub są jej partnerami przynajmniej od roku oraz które
są czasowo przeniesione do przedsiębiorstwa na terytorium drugiej Strony. Dana osoba
fizyczna musi należeć do jednej z wymienionych kategorii:
„Kierownicy”:
Osoby zatrudnione na wyższych stanowiskach w ramach osoby prawnej, które przede wszystkim
kierują zarządzaniem przedsiębiorstwem, podlegające ogólnemu nadzorowi lub kierownictwu
rady dyrektorów lub udziałowców przedsiębiorstwa, bądź osób im równoważnych, w tym:
-
-
kierujące przedsiębiorstwem lub jego departamentem lub działem;
-
-
nadzorujące i kontrolujące pracę innych pracowników nadzoru lub kadry specjalistycznej
lub kierowniczej;
-
-
upoważnione do osobistego naboru i zwalniania pracowników bądź do kierowania naborem,
zwalnianiem lub innymi działaniami w zakresie personelu.
„Specjaliści”:
Osoby zatrudnione w ramach osoby prawnej, które posiadają rzadko spotykaną wiedzę
niezbędną dla przedsiębiorstwa z punktu widzenia produkcji, sprzętu badawczego, technik
lub zarządzania. Przy ocenie takiej wiedzy należy wziąć pod uwagę nie tylko wiedzę
specyficzną dla przedsiębiorstwa, ale również to, czy dana osoba posiada wysoki poziom
kwalifikacji odnoszących się do rodzaju pracy lub handlu, które wymagają szczególnej
wiedzy technicznej, włącznie z członkostwem w zawodzie akredytowanym;
c)
„sprzedawcy usług biznesowych” oznaczają osoby fizyczne, które są przedstawicielami
usługodawcy pochodzącego z jednej Strony, starające się o czasowy wjazd na terytorium
drugiej Strony w celu negocjowania sprzedaży usług lub zawarcia umów na sprzedaż usług
w imieniu tego usługodawcy. Nie dokonują oni sprzedaży bezpośredniej klientom indywidualnym
i nie otrzymują wynagrodzenia ze źródeł zlokalizowanych na terytorium przyjmującej
Strony;
f)
„kwalifikacje” oznaczają dyplomy, świadectwa i inne dowody (formalnych kwalifikacji)
wystawione przez organ wyznaczony zgodnie z przepisami ustawowymi, wykonawczymi lub
administracyjnymi, poświadczające pomyślne ukończenie kształcenia zawodowego.
Artykuł 174
Personel kluczowy i absolwenci odbywający staż
1.
W przypadku każdego sektora zliberalizowanego zgodnie z rozdziałem 2 niniejszego tytułu,
z uwzględnieniem wszelkich zastrzeżeń wymienionych w załączniku X (Wykazy zobowiązań
dotyczących zakładania przedsiębiorstw) lub w załączniku XII (Zastrzeżenia Strony
UE dotyczące personelu kluczowego i absolwentów odbywających staż) , Strona UE umożliwia
inwestorom pochodzącym z republik Strony AS zatrudnianie w ich przedsiębiorstwach
osób fizycznych pochodzących z republik Strony AS, pod warunkiem że pracownicy ci
są personelem kluczowym lub absolwentami odbywającymi staż w rozumieniu art. 173.
Czasowy wjazd i pobyt personelu kluczowego i absolwentów odbywających staż wynosi
maksymalnie trzy lata w przypadku przeniesień w ramach przedsiębiorstw, dziewięćdziesiąt
dni w dwunastomiesięcznym okresie dla osób odbywających wizyty służbowe i jeden rok
dla absolwentów odbywających staż.
W przypadku każdego sektora zliberalizowanego zgodnie z rozdziałem 2 niniejszego tytułu,
środki, których Strona UE nie utrzymuje albo nie wprowadza na obszarze całego terytorium
bądź w jednostkach podziału administracyjnego, o ile inaczej nie wskazano w załączniku
XII, są określane jako ograniczenia całkowitej liczby osób fizycznych, które inwestor
może zatrudnić jako personel kluczowy i absolwentów odbywających staż w konkretnym
sektorze, w formie kontyngentów określonych liczbowo lub wymogu wykonania testu potrzeb
ekonomicznych, oraz jako ograniczenia dyskryminujące.
2.
W przypadku każdego sektora wymienionego w załączniku XIII (Wykazy zobowiązań republik
Strony AS w zakresie personelu kluczowego i absolwentów odbywających staż), biorąc
pod uwagę zastrzeżenia i warunki w nim określone, republiki Strony AS umożliwiają
inwestorom Strony UE zatrudnianie w ich przedsiębiorstwach osób fizycznych Strony
UE pod warunkiem, że pracownicy ci są personelem kluczowym lub absolwentami odbywającymi
staż w rozumieniu art. 173. Czasowy wjazd i pobyt personelu kluczowego i absolwentów
odbywających staż wynosi do jednego roku i może być przedłużany na najdłuższy dopuszczalny
okres zgodnie z właściwymi przepisami poszczególnych Stron. Taki czasowy wjazd i pobyt
osób odbywających wizyty służbowe wynosi maksymalnie dziewięćdziesiąt dni w dwunastomiesięcznym
okresie.
W przypadku każdego sektora wymienionego w załączniku XIII, biorąc pod uwagę zastrzeżenia
i warunki w nim określone, środki, których republika Strony AS nie utrzymuje albo
nie wprowadza na obszarze całego terytorium bądź w jednostkach podziału administracyjnego,
są określane jako ograniczenia całkowitej liczby osób fizycznych, które inwestor może
zatrudnić jako personel kluczowy i absolwentów odbywających staż w konkretnym sektorze,
w formie kontyngentów określonych liczbowo lub wymogu wykonania testu potrzeb ekonomicznych,
oraz jako ograniczenia dyskryminujące.
Artykuł 175
Sprzedawcy usług biznesowych
1.
W przypadku każdego sektora zliberalizowanego zgodnie z rozdziałem 2 lub 3 niniejszego
tytułu i biorąc pod uwagę zastrzeżenia wskazane w załączniku X (Wykazy zobowiązań
dotyczących zakładania przedsiębiorstw) i XI (Wykazy zobowiązań dotyczących transgranicznego
świadczenia usług), Strona UE umożliwia czasowy wjazd i pobyt sprzedawców usług biznesowych
pochodzących z republik Strony AS przez maksymalnie dziewięćdziesiąt dni w dwunastomiesięcznym
okresie.
2.
W przypadku każdego sektora wymienionego w załączniku XIV (Wykazy zobowiązań republik
Strony AS dotyczących sprzedawców usług biznesowych), uwzględniając zastrzeżenia i
warunki w nim określone, republiki Strony AS umożliwiają czasowy wjazd i pobyt sprzedawców
usług biznesowych pochodzących ze Strony UE przez maksymalnie dziewięćdziesiąt dni
w dwunastomiesięcznym okresie.
Artykuł 176
Usługodawcy kontraktowi i osoby wykonujące wolne zawody
Strony potwierdzają swoje odpowiednie zobowiązania w ramach GATS w odniesieniu do
wjazdu i pobytu czasowego usługodawców kontraktowych oraz osób wykonujących wolne
zawody.
Rozdział 5
Ramy regulacyjne
Sekcja A
Postanowienia ogólne
Artykuł 177
Wzajemne uznawanie
1.
Żadne z postanowień niniejszego tytułu nie uniemożliwia którejkolwiek ze Stron nakładania
na osoby fizyczne obowiązku posiadania niezbędnych kwalifikacji lub doświadczenia
zawodowego wymaganego na terytorium, na którym świadczona jest usługa, w danym sektorze
działalności.
2.
Strony zachęcają, odpowiednio, stosowne organizacje zawodowe lub właściwe organy zlokalizowane
na ich terytoriach do wspólnego opracowania i przekazania Komitetowi Stowarzyszeniowemu
zaleceń dotyczących wzajemnego uznawania w celu pełnego lub częściowego spełnienia
przez inwestorów i usługodawców kryteriów stosowanych przez każdą ze Stron w zakresie
wydawania zezwoleń, licencji, prowadzenia działalności i certyfikacji inwestorów i
usługodawców, zwłaszcza w sektorze wolnych zawodów.
3.
Po otrzymaniu zaleceń, o których mowa w poprzednim ustępie Komitet Stowarzyszeniowy
dokonuje w rozsądnym terminie przeglądu zaleceń w celu ustalenia, czy są one spójne
z niniejszym tytułem.
4.
Jeżeli, zgodnie z procedurą określoną w ust. 3, zalecenia, o których mowa w ust. 2,
okażą się spójne z niniejszym tytułem, a pomiędzy odpowiednimi regulacjami Stron istnieje
wystarczający stopień równoważności, w celu wdrożenia tych zaleceń Strony zachęcają
swoje właściwe organy do negocjacji umowy o wzajemnym uznawaniu wymagań, kwalifikacji,
licencji i innych regulacji.
5.
Każda taka umowa musi być zgodna z odpowiednimi postanowieniami Porozumienia WTO,
w szczególności z art. VII GATS.
Artykuł 178
Przejrzystość i ujawnianie informacji poufnych
1.
Każda ze Stron odpowiada niezwłocznie na wszystkie wnioski drugiej Strony o szczegółowe
informacje dotyczące wszelkich środków o zasięgu ogólnym lub umów międzynarodowych,
odnoszących się do niniejszego tytułu lub na niego wpływających. Każda ze Stron wyznacza
także przynajmniej jeden punkt informacyjny, który na wniosek udziela szczegółowych
informacji inwestorom i usługodawcom drugiej Strony na temat wszystkich wspomnianych
wyżej kwestii, nie później niż do dnia wejścia w życie niniejszej Umowy. Punkty informacyjne
nie muszą być depozytariuszami przepisów ustawowych i wykonawczych.
2.
Żadne z postanowień części IV niniejszej Umowy nie może być interpretowane jako wymagające
od którejkolwiek Strony dostarczenia informacji poufnych, których ujawnienie utrudniłoby
egzekwowanie prawa lub w inny sposób byłoby sprzeczne z interesem publicznym, czy
też naruszałoby uzasadnione interesy handlowe poszczególnych przedsiębiorstw, czy
to publicznych, czy prywatnych.
Artykuł 179
Procedury
1.
W przypadku gdy dla świadczenia usług lub założenia przedsiębiorstwa, w odniesieniu
do których podjęto szczegółowe zobowiązanie, wymagane jest zezwolenie, właściwe organy
Strony w rozsądnym terminie po złożeniu wniosku uznanego za kompletny w świetle krajowych
przepisów ustawowych i wykonawczych informują wnioskodawcę o decyzji dotyczącej wniosku.
Na wniosek wnioskodawcy właściwe organy Strony przekazują bez zbędnych opóźnień informacje
na temat statusu wniosku.
2.
Każda Strona utrzymuje lub ustanawia trybunały sądowe, arbitrażowe lub administracyjne,
które zapewniają, na wniosek poszkodowanego inwestora lub usługodawcy, szybkie rozpatrzenie
sprawy i, w uzasadnionych przypadkach, odpowiednie środki zaradcze dotyczące decyzji
administracyjnych mających wpływ na zakładanie przedsiębiorstw, transgraniczne świadczenie
usług lub tymczasową obecność osób fizycznych w celach służbowych. Gdy takie procedury
nie są niezależne od organu, któremu powierzono wydawanie odnośnych decyzji administracyjnych,
Strony zapewniają rzeczywisty obiektywizm i bezstronność przy rozpatrywaniu odwołania.
Sekcja B
Usługi informatyczne
Artykuł 180
Uzgodnienia dotyczące usług informatycznych
1.
W zakresie, w jakim handel usługami informatycznymi jest objęty wykazami zobowiązań
zgodnie z rozdziałami 2, 3 i 4 niniejszego tytułu, Strony przyjmują zobowiązania określone
w poniższych ustępach.
2.
Kod ONZ - CPC 84 (
1l CPC oznacza Centralną Klasyfikację Produktów określoną w dokumentach statystycznych
Urzędu Statystycznego Narodów Zjednoczonych, seria M. nr 77, CPC prov. 1991.), wykorzystywany do celów opisu usług informatycznych i usług z nimi związanych obejmuje
podstawowe funkcje stosowane przy świadczeniu takich usług: oprogramowanie określone
jako zestaw instrukcji wymaganych do pracy i komunikacji komputerów (włącznie z ich
opracowaniem i wdrożeniem), przetwarzanie i przechowywanie danych oraz usługi powiązane,
takie jak doradztwo i szkolenie dla pracowników klienta. Postęp technologiczny doprowadził
do coraz częstszego oferowania takich usług przy zakupie komputera lub w formie pakietu
usług powiązanych, które mogą obejmować niektóre lub wszystkie funkcje podstawowe.
Przykładowo usługi takie jak hosting stron i domen internetowych, usługi wyszukiwania
danych i przetwarzanie rozproszone polegają na łączeniu podstawowych funkcji usług
informatycznych.
3.
Usługi informatyczne i usługi z nimi związane niezależnie od tego czy są świadczone
poprzez sieć, włącznie z Internetem, obejmują wszystkie usługi zapewniające:
a)
doradztwo, strategię, analizę, planowanie, specyfikację, projektowanie, opracowanie,
instalację, wdrożenie, integrowanie, testowanie, usuwanie błędów, aktualizowanie,
wsparcie, pomoc techniczną lub zarządzanie komputerami albo systemami komputerowymi;
lub
b)
oprogramowanie określone jako zestaw instrukcji wymaganych do pracy i komunikacji
komputerów (zewnętrznej i wewnętrznej) oraz doradztwo, strategię, analizę, planowanie,
specyfikację, projektowanie, opracowanie, instalację, wdrożenie, integrowanie, testowanie,
usuwanie błędów, aktualizowanie, dostosowanie, konserwację, wsparcie, pomoc techniczną,
zarządzanie oprogramowaniem lub jego użytkowanie; lub
c)
przetwarzanie danych, przechowywanie danych, hosting danych lub usługi w zakresie
baz danych; lub
d)
usługi konserwacji i naprawy urządzeń biurowych oraz sprzętu, włącznie z komputerami;
oraz
e)
usługi w zakresie szkolenia personelu klientów, związane z oprogramowaniem, komputerami
lub systemami komputerowymi, gdzie indziej niesklasyfikowane.
4.
Usługi informatyczne i usługi z nimi związane umożliwiają świadczenie pozostałych
usług (np. usług finansowych) m.in. w sposób elektroniczny. Istnieje jednak poważna
różnica między usługami wspierającymi (np. hosting stron internetowych, przetwarzanie
danych lub hosting aplikacji) a usługami podstawowymi lub w zakresie treści, które
są świadczone elektronicznie (np. usługi finansowe). W takich przypadkach usługi podstawowe
lub w zakresie treści nie są objęte CPC 84.
Sekcja C
Usługi kurierskie
Artykuł 181
Zakres i definicje
1.
Niniejsza sekcja określa zasady ram regulacyjnych dla usług kurierskich objętych wykazami
zobowiązań zgodnie z rozdziałami 2, 3 i 4 niniejszego tytułu.
2.
Na użytek niniejszej sekcji oraz rozdziałów 2, 3 i 4 niniejszego tytułu „licencja”
oznacza zezwolenie przyznane indywidualnemu usługodawcy przez właściwy organ, które
może być wymagane przed rozpoczęciem świadczenia danej usługi.
Artykuł 182
Zapobieganie praktykom antykonkurencyjnym w sektorze usług kurierskich
1.
Strony wprowadzają lub utrzymują odpowiednie środki w celu powstrzymania usługodawców,
którzy pojedynczo lub razem mogą istotnie wpływać na warunki uczestnictwa (w odniesieniu
do cen i dostaw) na odpowiednim rynku usług kurierskich na skutek wykorzystania ich
pozycji rynkowej, od podejmowania lub kontynuowania praktyk antykonkurencyjnych.
2.
Każda Strona dba o to, by w przypadku gdy pochodzący z danej Strony monopolistyczny
dostawca usług pocztowych konkuruje, bezpośrednio lub pośrednio poprzez przedsiębiorstwo
z nim związane, w zakresie usług ekspresowego doręczania przesyłek poza zakresem jego
praw monopolisty, nie naruszał on swoich zobowiązań określonych w niniejszym tytule.
Artykuł 183
Licencje
1.
Jeżeli wymagane jest posiadanie licencji, do wiadomości publicznej należy podać następujące
informacje:
a)
wszystkie kryteria udzielania licencji i termin, w jakim zwykle wydawana jest decyzja
w sprawie wniosku o licencję; oraz
b)
warunki dotyczące licencji.
2.
Na żądanie wnioskodawcy zostaje on poinformowany o powodach odmowy wydania licencji.
Usługodawca, którego dotyczy decyzja, ma prawo odwołać się od takiej decyzji przed
niezależnym i właściwym organem zgodnie z właściwym prawodawstwem. Procedury te będą
przejrzyste, niedyskryminujące i oparte na obiektywnych kryteriach.
Artykuł 184
Niezależność organów regulacyjnych
Jeśli Strony posiadają organy regulacyjne, muszą być one prawnie niezależne od jakiegokolwiek
podmiotu świadczącego usługi kurierskie i nie mogą podlegać takiemu podmiotowi. Decyzje
organów regulacyjnych i stosowane przez nie procedury są bezstronne w odniesieniu
do wszystkich uczestników rynku.
Sekcja D
Usługi telekomunikacyjne
Artykuł 185
Definicje i zakres
1.
W niniejszej sekcji określono zasady ram regulacyjnych w zakresie publicznych usług
telekomunikacyjnych, innych niż nadawanie programów, podlegających zobowiązaniom zgodnie
z rozdziałami 2, 3 i 4 niniejszego tytułu, obejmujących telefoniczne usługi głosowe,
usługi przekazywania danych metodą komutacji pakietów, usługi przekazywania danych
metodą komutacji łączy, usługi teleksowe, usługi telegraficzne, usługi w zakresie
przekazywania danych za pomocą faksu, prywatne usługi obwodów dzierżawionych oraz
usługi i systemy łączności - komórkowe i osobiste (
1m Strony przyjmują, że usługi te są objęte niniejszą sekcją w takim stopniu, w jakim
są uważane za publiczne usługi telekomunikacyjne zgodnie z mającym zastosowanie prawodawstwem
krajowym.).
2.
Na użytek niniejszego tytułu:
a)
„usługi telekomunikacyjne” oznaczają wszelkie usługi polegające na przekazie i odbiorze
sygnałów elektromagnetycznych poprzez sieci telekomunikacyjne i nie obejmują działalności
gospodarczej polegającej na dostarczaniu treści, której przekaz wymaga zastosowania
sieci lub usług telekomunikacyjnych;
b)
„publiczna usługa telekomunikacyjna” lub „usługa telekomunikacyjna dostępna publicznie”
oznacza każdą usługę telekomunikacyjną, co do której Strona wymaga, aby była publicznie
dostępna zgodnie z jej prawodawstwem;
c)
„organ regulacyjny w sektorze telekomunikacyjnym” oznacza organ lub organy wykonujące
wszelkie zadania regulacyjne powierzone zgodnie z krajowym prawodawstwem każdej ze
Stron;
d)
„podstawowa infrastruktura telekomunikacyjna” oznacza infrastrukturę publicznej sieci
lub usługi telekomunikacyjnej, które:
(i)
są wyłącznie lub przede wszystkim dostarczane przez jednego dostawcę lub ograniczoną
liczbę dostawców; oraz
(ii)
z przyczyn ekonomicznych lub technicznych nie mogą być łatwo zastąpione w celu świadczenia
usługi;
e)
„główny dostawca” w sektorze telekomunikacyjnym to dostawca publicznych usług telekomunikacyjnych,
który może istotnie wpływać na warunki uczestnictwa (w odniesieniu do cen i dostaw)
na odpowiednim rynku publicznych usług telekomunikacyjnych poprzez kontrolowanie infrastruktury
podstawowej lub wykorzystanie swojej pozycji rynkowej; oraz
f)
„powiązania wzajemne” oznaczają powiązania między dostawcami oferującymi publiczne
telekomunikacyjne sieci lub usługi celem umożliwienia użytkownikom jednego dostawcy
komunikacji z użytkownikami innego dostawcy oraz dostęp do usług świadczonych przez
innego dostawcę.
Artykuł 186
Organ regulacyjny
1.
Organ regulacyjny w sektorze usług telekomunikacyjnych jest prawnie odrębny i funkcjonalnie
niezależny od jakiegokolwiek dostawcy usług telekomunikacyjnych.
2.
Każda ze Stron dokłada starań, by zapewnić organowi regulacyjnemu odpowiednie zasoby
do wykonywania jego zadań. Zadania organu regulacyjnego są podawane do wiadomości
publicznej w łatwo dostępny i zrozumiały sposób, zwłaszcza gdy takie zadania są powierzone
większej liczbie organów.
3.
Decyzje i procedury stosowane przez organ regulacyjny są bezstronne w odniesieniu
do wszystkich uczestników rynku.
4.
Dostawca, którego dotyczy decyzja organu regulacyjnego ma prawo, zgodnie z właściwym
prawodawstwem, odwołać się od niej do właściwego organu, który nie jest zależny od
zainteresowanych dostawców. Jeżeli właściwy organ nie ma charakteru sądowego, jego
decyzja jest zawsze uzasadniana na piśmie, a także podlega kontroli przeprowadzanej
przez bezstronny i niezależny organ sądowy.
Decyzje podjęte przez takie niezależne organy są skutecznie egzekwowane zgodnie z
mającym zastosowanie postępowaniem prawnym. W oczekiwaniu na wynik takiego postępowania
prawnego decyzja organu regulacyjnego w dalszym ciągu obowiązuje, chyba że właściwy
organ lub właściwe prawodawstwo stanowią inaczej.
Artykuł 187
Zezwolenie na świadczenie usług telekomunikacyjnych
1.
Świadczenie usług jest, w możliwie szerokim zakresie, dopuszczane w drodze prostych
procedur i, zawsze gdy to możliwe, po zwykłym powiadomieniu.
2.
Licencja lub specjalne zezwolenie może być wymagane, by rozwiązać kwestię przydziału
numerów i częstotliwości. Warunki takich licencji lub specjalnych zezwoleń podawane
są do wiadomości publicznej.
3.
Jeżeli wymagana jest licencja lub zezwolenie:
a)
wszystkie kryteria udzielania licencji lub zezwolenia i termin, w jakim zwykle należy
podjąć decyzję w sprawie wniosku o licencję lub zezwolenie, są podawane do wiadomości
publicznej;
b)
na żądanie wnioskodawcy zostaje on poinformowany o powodach odrzucenia wniosku o licencję
lub zezwolenie; oraz
c)
podmiot składający wniosek o licencję lub zezwolenie ma możliwość odwołania się do
właściwego organu zgodnie z właściwym prawodawstwem w przypadku nieuzasadnionego odrzucenia
wniosku o wydanie licencji lub zezwolenia.
Artykuł 188
Środki ochronne w zakresie konkurencyjności stosowane wobec głównych dostawców
Strony wprowadzają lub utrzymują właściwe środki do celów zapobiegania, by usługodawcy,
którzy pojedynczo lub wspólnie są głównymi usługodawcami, podejmowali działalność
ukierunkowaną na rozpoczęcie lub kontynuowanie praktyk antykonkurencyjnych. Takie
praktyki antykonkurencyjne obejmują w szczególności:
b)
wykorzystywanie informacji uzyskanych od konkurentów z antykonkurencjnymi skutkami;
oraz
c)
nieudostępnianie w odpowiednim czasie innym dostawcom usług informacji technicznych
dotyczących podstawowej infrastruktury oraz informacji handlowych, niezbędnych do
świadczenia przez nich usług.
Artykuł 189
Powiązania wzajemne
1.
Jakikolwiek dostawca mający zezwolenie na świadczenie publicznych usług telekomunikacyjnych
ma prawo do negocjowania powiązań wzajemnych z innymi dostawcami publicznych sieci
i usług telekomunikacyjnych. Powiązania wzajemne powinny w zasadzie być uzgodnione
w ramach negocjacji handlowych między zainteresowanymi dostawcami, nie naruszając
uprawnień organu regulacyjnego do interweniowania zgodnie z właściwym prawodawstwem.
2.
Dostawcy zdobywający informacje od innego dostawcy podczas negocjowania uzgodnień
o wzajemnych powiązaniach są zobowiązani do wykorzystywania takich informacji wyłącznie
do celów, dla których zostały one dostarczone, i zawsze z poszanowaniem poufności
przekazanych lub przechowywanych informacji.
3.
Wzajemne powiązania z głównym dostawcą są zapewnione w jakimkolwiek punkcie sieci,
w którym jest to technicznie wykonalne. Takie wzajemne powiązanie jest zapewniane
zgodnie z właściwym prawodawstwem krajowym:
a)
na warunkach niedyskryminacyjnych, biorąc pod uwagę warunki (włączając normy i specyfikacje
techniczne), stawki i jakość nie mniej korzystne niż te oferowane na własne podobne
usługi lub na podobne usługi niezrzeszonych usługodawców, ich spółek zależnych lub
innych podmiotów zrzeszonych;
b)
bez zbędnych opóźnień, na warunkach (włączając normy i specyfikacje techniczne) i
za stawki uwzględniające koszty, które są przejrzyste, rozsądne, uwzględniają wykonalność
ekonomiczną oraz są w wystarczającym stopniu wyodrębnione, tak że dostawca nie musi
płacić za elementy sieci lub infrastrukturę, której nie potrzebuje do świadczenia
usługi; oraz
c)
na żądanie, w punktach innych niż punkty zakończenia sieci oferowanych większości
użytkowników, co podlega opłatom odzwierciedlającym koszty budowy niezbędnej dodatkowej
infrastruktury.
4.
Procedury mające zastosowanie do powiązań wzajemnych dla głównych dostawców są podane
do wiadomości publicznej.
5.
Główni dostawcy podają do wiadomości publicznej obowiązujące uzgodnienia dotyczące
wzajemnych powiązań lub referencyjne oferty dotyczące wzajemnych powiązań, zgodnie
z właściwym prawodawstwem.
6.
Usługodawca wnioskujący o ustanowienie powiązania wzajemnego z głównym dostawcą ma
możliwość odwołania się, po upływie rozsądnego czasu, który był podany do wiadomości
publicznej, do niezależnego organu krajowego, który może być organem regulacyjnym,
jak określono w art. 186, w celu rozstrzygnięcia sporu dotyczącego odpowiednich warunków
i stawek za powiązania wzajemne.
Artykuł 190
Niewystarczające zasoby
Wszelkie procedury dotyczące rozmieszczenia i wykorzystywania ograniczonych zasobów,
włącznie z częstotliwościami, numerami i pierwszeństwem przeprowadza się bez zbędnych
opóźnień, w sposób obiektywny, przejrzysty i niedyskryminacyjny. Aktualny stan przyznanych
częstotliwości podaje się do wiadomości publicznej, jednakże nie wymaga się szczegółowej
identyfikacji częstotliwości przyznanych na realizację określonych zadań rządowych.
Artykuł 191
Usługi powszechne
1.
Każda Strona ma prawo do określenia rodzaju obowiązku świadczenia usługi powszechnej,
jaki pragnie wprowadzić lub utrzymać.
2.
Takie zobowiązania nie są uważane za antykonkurencyjne jako takie, pod warunkiem,
że są zarządzane w sposób przejrzysty, obiektywny i niedyskryminacyjny. Zarządzanie
takimi obowiązkami jest również neutralne w odniesieniu do konkurencji i nie jest
bardziej uciążliwe, niż to jest konieczne dla rodzaju usługi powszechnej określonego
przez Stronę.
3.
Wszyscy dostawcy powinni kwalifikować się do zapewnienia usługi powszechnej. Wyznaczanie
odbywa się za pomocą skutecznego, przejrzystego i niedyskryminacyjnego mechanizmu
zgodnie z właściwym prawodawstwem.
4.
Strony zapewniają:
a)
udostępnienie użytkownikom, zgodnie z właściwym prawodawstwem, spisu wszystkich abonentów
telefonii stacjonarnej; oraz
b)
stosowanie przez organizacje świadczące usługi określone w lit a) zasady niedyskryminacyjnego
traktowania informacji, które zostały im dostarczone przez inne organizacje.
Artykuł 192
Poufność informacji
Każda ze Stron, zgodnie z swoim właściwym prawodawstwem, zapewnia poufność przekazów
telekomunikacyjnych i związanych z nimi danych o przekazie za pośrednictwem publicznie
dostępnej sieci telekomunikacyjnej i publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych,
z zastrzeżeniem wymogu, że takie środki nie mogą być stosowane w sposób, który stanowiłby
środek arbitralnej lub nieuzasadnionej dyskryminacji, bądź ukrytego ograniczenia dla
handlu usługami.
Artykuł 193
Spory między dostawcami
W przypadku sporu powstałego między dostawcami sieci lub usług telekomunikacyjnych
w związku z prawami i obowiązkami wynikającymi z art. 188 i 189, zainteresowany krajowy
organ regulacyjny lub inny właściwy organ wydaje, na żądanie któregokolwiek z dostawców
i zgodnie z procedurami ustanowionymi we właściwym dla nich prawodawstwie, wiążącą
decyzję w celu jak najszybszego rozwiązania sporu.
Sekcja E
Usługi finansowe
Artykuł 194
Zakres i definicje
1.
Niniejsza sekcja określa zasady ram regulacyjnych dla wszystkich usług finansowych
objętych wykazami zobowiązań na podstawie rozdziałów 2, 3 i 4 niniejszego tytułu.
2.
Na użytek niniejszego rozdziału oraz rozdziałów 2, 3 i 4 niniejszego tytułu:
a)
„usługa finansowa” oznacza dowolną usługę o charakterze finansowym, oferowaną przez
podmiot Strony świadczący usługi finansowe. Usługi finansowe obejmują następujące
działania:
A.
Usługi ubezpieczeniowe i związane z ubezpieczeniami:
1.
ubezpieczenia bezpośrednie (w tym koasekuracja):
b)
ubezpieczenia inne niż na życie;
2.
reasekuracja i retrocesja;
3.
pośrednictwo ubezpieczeniowe, takie jak usługi brokerskie i agencyjne; oraz
4.
usługi dodatkowe związane z ubezpieczeniem, takie jak doradztwo, usługi aktuarialne,
ocena ryzyka i zaspokajanie roszczeń.
B.
Usługi bankowe i inne usługi finansowe (z wyłączeniem ubezpieczeń):
1.
przyjmowanie depozytów i innych środków finansowych od odbiorców usługi;
2.
udzielanie wszelkiego rodzaju pożyczek i kredytów, w tym kredytów konsumenckich i
kredytów hipotecznych, faktoring oraz finansowanie transakcji handlowych;
4.
wszelkie usługi w sferze płatności i transferu środków pieniężnych, w tym kart kredytowych,
debetowych, czeków podróżnych oraz czeków;
5.
gwarancje i zobowiązania;
6.
operacje przeprowadzane na własny rachunek lub na zlecenie klientów, zarówno na giełdzie,
jak i poza giełdą, bądź w inny sposób za pomocą:
a)
instrumentów rynku pieniężnego (w tym czeków, weksli, certyfikatów depozytowych);
c)
instrumentów pochodnych, w tym, ale nie wyłącznie, kontraktów terminowych (futures)
i opcji;
d)
instrumentów kursu walutowego i stóp procentowych włączając w to produkty takie jak
swapy i umowy terminowe na stopę procentową;
e)
zbywalnych papierów wartościowych;
f)
innych instrumentów zbywalnych i aktywów finansowych, w tym kruszców w sztabach;
7.
udział w emisji wszelkiego rodzaju papierów wartościowych, włączając gwarancje emisji
oraz lokowanie całości lub części emisji (jako publiczny lub prywatny pośrednik),
a także świadczenie usług związanych z takimi emisjami;
8.
pośrednictwo na rynku pieniężnym;
9.
zarządzanie aktywami, takie jak zarządzanie środkami pieniężnymi lub portfelem, wszelkie
formy zarządzania inwestycjami zbiorowymi, zarządzanie funduszami emerytalnymi, usługi
w zakresie przechowywania i usługi powiernicze;
10.
usługi rozliczeniowe i rozrachunkowe dla aktywów finansowych, włączając papiery wartościowe,
produkty instrumentów pochodnych oraz inne instrumenty zbywalne;
11.
dostarczanie i przekazywanie informacji finansowych, przetwarzanie danych finansowych
oraz dostarczanie oprogramowania dotyczącego finansów przez dostawców innych usług
finansowych; oraz
12.
doradztwo, pośrednictwo i inne pomocnicze usługi finansowe odnośnie do wszystkich
rodzajów działalności wymienionych w pkt 1-11, w tym informacje i analiza kredytowa,
badania i doradztwo odnośnie do inwestycji i tworzenia portfela aktywów, doradztwo
w zakresie nabywania oraz restrukturyzacji i strategii przedsiębiorstw.
b)
„podmiot świadczący usługi finansowe” oznacza każdą osobę fizyczną lub prawną danej
Strony, która zamierza świadczyć lub świadczy usługi finansowe. Termin „podmiot świadczący
usługi finansowe” nie odnosi się do podmiotów publicznych.
c)
„podmiot publiczny” oznacza:
(i)
rząd, bank centralny lub władze monetarne Strony bądź podmiot będący własnością lub
kontrolowany przez Stronę, który jest głównie zaangażowany w realizowanie funkcji
rządowych lub działań do celów rządowych, wyłączając podmioty głównie zaangażowane
w świadczenie usług finansowych na warunkach komercyjnych; lub
(ii)
podmiot prywatny, realizujący zadania wykonywane zwykle przez bank centralny lub władze
monetarne -w zakresie wykonywania tych zadań.
d)
„nowa usługa finansowa” oznacza usługę finansową nieświadczoną na terytorium Strony,
która jest świadczona na terytorium drugiej Strony i obejmuje nową formę świadczenia
usługi finansowej lub sprzedaży produktu finansowego niesprzedawanego na terytorium
Strony.
Artykuł 195
Wyłączenie ze względów ostrożności
1.
Każda Strona może wprowadzać lub utrzymywać środki ze względów ostrożności, takie
jak:
a)
ochrona inwestorów, depozytariuszy, uczestników rynku finansowego, ubezpieczonych
lub osób którym przysługuje zobowiązanie pieniężne ze strony podmiotu świadczącego
usługi finansowe;
b)
zachowanie bezpieczeństwa, stabilności, integralności lub odpowiedzialności finansowej
podmiotów świadczących usługi finansowe; oraz
c)
zapewnienie integralności i stabilności systemu finansowego Strony.
2.
W przypadku gdy środki te nie odpowiadają postanowieniom niniejszego rozdziału, nie
są one wykorzystywane jako środki unikania zobowiązań lub obowiązków Strony wynikających
z niniejszego rozdziału.
3.
Żadne z postanowień niniejszej Umowy nie może być interpretowane jako nakładające
na Stronę obowiązek ujawnienia informacji odnoszących się do interesów i rachunków
indywidualnych klientów, ani jakiejkolwiek informacji poufnej lub informacji zastrzeżonej
będącej w posiadaniu organów publicznych.
Artykuł 196
Skuteczne i przejrzyste regulowanie
1.
Każda Strona dokłada wszelkich starań, aby zapewnić z wyprzedzeniem wszystkim zainteresowanym
osobom wszelkie środki o zasięgu ogólnym, które Strona ta proponuje wprowadzić, w
celu umożliwienia takim osobom zgłoszenia uwag, dotyczących tych środków. Środki te
są zapewniane:
a)
poprzez publikację urzędową; lub
b)
w innej formie pisemnej lub elektronicznej.
2.
Każda ze Stron udostępnia zainteresowanym osobom swoje wymogi dotyczące wypełniania
wniosków odnoszących się do świadczenia usług finansowych.
Na wniosek wnioskodawcy zainteresowana Strona informuje wnioskodawcę o statusie jego
wniosku. Jeżeli zainteresowana
Strona zażąda dodatkowych informacji od wnioskodawcy, bezzwłocznie informuje o tym
wnioskodawcę.
3.
Każda ze Stron dokłada wszelkich starań w celu wykonania i zastosowania na swoim terytorium
międzynarodowo uzgodnionych norm dotyczących regulacji i nadzoru w sektorze usług
finansowych i walki przeciwko praniu brudnych pieniędzy lub innych aktywów i finansowaniu
terroryzmu, oraz przeciwdziałania unikaniu zobowiązań podatkowych i uchylaniu się
od nich.
Artykuł 197
Nowe usługi finansowe
1.
Strona zezwala podmiotom świadczącym usługi finansowe pochodzącym z drugiej Strony,
ustanowionym na jej terytorium, oferować na jej terytorium wszelkie nowe usługi finansowe
w zakresie podsektorów i usług finansowych znajdujących się w jej wykazach zobowiązań
i będących przedmiotem warunków, ograniczeń i kwalifikacji ustanowionych w takich
wykazach zobowiązań oraz pod warunkiem, że wprowadzenie tej nowej usługi finansowej
nie wymaga przyjęcia nowych lub zmiany istniejących przepisów.
2.
Zgodnie z ust. 1 Strona może ustalić formę prawną, poprzez którą usługa może być świadczona
i może wymagać zezwolenia na świadczenie usługi finansowej. W przypadku gdy takie
zezwolenie jest wymagane, podejmowana jest decyzja w odpowiednim czasie i zezwolenia
można odmówić wyłącznie ze względów ostrożności.
Artykuł 198
Przetwarzanie danych
2.
Każda ze Stron przyjmuje lub utrzymuje odpowiednie zabezpieczenia odnośnie do ochrony
prywatności oraz podstawowych praw i wolności osób, w szczególności w odniesieniu
do przesyłania danych osobowych.
Artykuł 199
Szczególne wyjątki
1.
Żadne z postanowień niniejszego tytułu nie uniemożliwia Stronom, w tym ich podmiotom
publicznym, wyłącznego prowadzenia na ich terytorium świadczenia usług w ramach powszechnego
programu emerytalnego albo ustawowego systemu ubezpieczeń społecznych, z wyjątkiem
sytuacji, gdy działalność taka może być, zgodnie z krajowymi przepisami Strony, realizowana
przez podmioty świadczące usługi finansowe w konkurencji z podmiotami publicznymi
lub prywatnymi.
2.
Żadne z postanowień niniejszej Umowy nie ma zastosowania do działalności banku centralnego
albo władz monetarnych bądź innego podmiotu publicznego w wykonywaniu polityki pieniężnej
lub odnoszącej się do kursu walutowego.
3.
Żadne z postanowień niniejszego tytułu nie uniemożliwia Stronom i ich podmiotom sektora
publicznego realizowania działań lub świadczenia usług na swoim terytorium na zasadzie
wyłączności na rachunek Strony lub jej podmiotów sektora publicznego, z wykorzystaniem
gwarancji przez nie udzielonych lub z użyciem ich zasobów finansowych.
Sekcja F
Usługi międzynarodowego transportu morskiego
Artykuł 200
Zakres, definicje i zasady
1.
Niniejsza sekcja określa zasady dotyczące usług międzynarodowego transportu morskiego
objęte wykazami zobowiązań na podstawie rozdziałów 2, 3 i 4 niniejszego tytułu.
2.
Na użytek niniejszej sekcji oraz rozdziałów 2, 3 i 4 niniejszego tytułu:
b)
„morskie usługi w zakresie obsługi ładunku” oznaczają działania wykonywane przez przedsiębiorstwa
zajmujące się załadunkiem i rozładunkiem, w tym przez operatorów terminali portowych,
jednak nieobejmujące działalności pracowników portowych w przypadkach, kiedy nie są
oni pracownikami przedsiębiorstw zajmujących się załadunkiem i rozładunkiem lub operatorów
terminali portowych. Do działań objętych powyższą definicją zalicza się organizacja
i nadzór nad:
(i)
załadunkiem/rozładunkiem ładunku ze statku/na statek;
(ii)
przycumowaniem/odcumowaniem ładunku;
(iii)
odbiór/dostawa i przechowywanie ładunków przed załadunkiem lub po rozładunku;
c)
„usługi w zakresie odprawy celnej” (wymiennie „usługi pośredników urzędów celnych”)
oznaczają działalność polegającą na przeprowadzaniu w imieniu innego podmiotu formalności
celnych dotyczących przywozu, wywozu lub przewozu ładunków, bez względu na to, czy
usługa ta stanowi główny przedmiot działalności usługodawcy czy zwyczajowe uzupełnienie
głównego przedmiotu jego działalności;
d)
„usługi w zakresie obsługi stacji kontenerowej i magazynowania” oznaczają działalność
polegającą na przechowywaniu kontenerów, na terenie portu lub na lądzie, w celu ich
zapełnienia/opróżnienia, napraw i udostępniania do załadunku;
e)
„usługi agencji morskich” oznaczają działalność polegającą na reprezentowaniu, w ramach
danego obszaru geograficznego, w charakterze agenta, interesów jednej lub większej
liczby linii żeglugi morskiej lub przedsiębiorstw żeglugowych, do następujących celów:
(i)
marketing i sprzedaż usług w zakresie transportu morskiego i usług pokrewnych, począwszy
od podania ceny, po fakturowanie oraz wystawianie listów przewozowych w imieniu spółek,
nabywanie i odsprzedaż niezbędnych usług pokrewnych, przygotowanie dokumentów i dostarczanie
informacji handlowych;
(ii)
działanie w imieniu spółek organizujących zawinięcie statku do portu lub przejęcie
ładunków, w razie potrzeby.
f)
„usługi w zakresie spedycji frachtu” oznaczają usługi polegające na organizowaniu
i monitorowaniu operacji przewozu w imieniu przewoźników, poprzez nabywanie usług
transportowych i pokrewnych, przygotowanie dokumentacji i dostarczenie informacji
handlowych.
3.
Mając na uwadze obecną sytuację między Stronami w międzynarodowym transporcie morskim,
każda Strona:
a)
skutecznie stosuje zasadę nieograniczonego dostępu do międzynarodowych rynków morskich
i szlaków handlowych na zasadach handlowych i na zasadzie braku dyskryminacji; oraz
4.
Stosując te zasady, Strony:
a)
nie wprowadzają uzgodnień dotyczących dzielenia ładunku w przyszłych umowach dwustronnych
z państwami trzecimi dotyczących usług międzynarodowego transportu morskiego, w tym
handlu towarami masowymi w postaci płynnej i stałej i ładunków przewożonych liniowcami,
oraz zakończą w rozsądnym terminie obowiązywanie takich uzgodnień w przypadkach, gdy
zostały one zawarte we wcześniej podpisanych umowach dwustronnych; oraz
b)
z zastrzeżeniem wykazów zobowiązań na podstawie rozdziałów 2, 3 i 4 niniejszego tytułu,
zapewniają, że wszelkie istniejące lub przyszłe środki przyjmowane w odniesieniu do
usług międzynarodowego transportu morskiego są niedyskryminacyjne i nie stanowią ukrytego
ograniczenia dla usług międzynarodowego transportu morskiego.
5.
Każda Strona zezwala międzynarodowym usługodawcom morskim drugiej Strony na posiadanie
przedsiębiorstwa na jej terytorium zgodnie z art. 165.
6.
Strony zapewniają oferowanie usług świadczonych w portach na warunkach niedyskryminacyjnych.
Dostępne usługi mogą obejmować pilotaż, pomoc w holowaniu i przeciąganiu, załadowanie
żywności, zaopatrzenie w paliwo i wodę, pobieranie śmieci i usuwanie odpadów balastowych;
usługi kapitana portu; pomoce nawigacyjne; usługi operacyjne na nabrzeżu niezbędne
dla funkcjonowania statku, włączając usługi komunikacyjne, dostawę wody i prądu elektrycznego;
usługi naprawcze w przypadku nagłych awarii; kotwiczenie, cumowanie i usługi związane
z cumowaniem.
Rozdział 6
Handel elektroniczny
Artykuł 201
Cel i zasady
1.
Uznając, że handel elektroniczny zwiększa możliwości handlowe w wielu sektorach, Strony
uzgadniają, że będą propagowały korzystanie z handlu elektronicznego między sobą,
w szczególności poprzez współpracę w kwestiach związanych z handlem elektronicznym
podniesionych w niniejszym tytule.
2.
Strony uznają, że rozwój handlu elektronicznego musi być zgodny z międzynarodowymi
normami w zakresie ochrony danych, tak by zdobyć zaufanie użytkowników handlu elektronicznego.
3.
Strony zgadzają się nie nakładać ceł na dostawy drogą elektroniczną.
Artykuł 202
Aspekty regulacyjne handlu elektronicznego
Strony prowadzą dialog dotyczący kwestii regulacyjnych związanych z handlem elektronicznym,
który obejmie między innymi następujące kwestie:
a)
uznanie certyfikatów podpisów elektronicznych wydawanych użytkownikom oraz ułatwianie
świadczenia transgranicznych usług certyfikacyjnych;
b)
traktowanie niezamówionych komercyjnych wiadomości elektronicznych;
c)
ochronę konsumentów w dziedzinie handlu elektronicznego; oraz
d)
wszelkie inne kwestie mające związek z rozwojem handlu elektronicznego.
Rozdział 7
Wyjątki
Artykuł 203
Wyjątki ogólne
1.
Z zastrzeżeniem wymogu zakazującego stosowania takich środków w sposób służący arbitralnej
lub nieuzasadnionej dyskryminacji pomiędzy Stronami, w których obowiązują te same
warunki, bądź stanowiący ukryte ograniczenie dla zakładania przedsiębiorstw lub transgranicznego
świadczenia usług, żadne postanowienie niniejszej Umowy nie może być interpretowane
w sposób uniemożliwiający wprowadzanie lub stosowanie przez którąkolwiek ze Stron
środków:
a)
niezbędnych do ochrony bezpieczeństwa publicznego lub moralności publicznej bądź do
utrzymania porządku publicznego;
b)
niezbędnych do ochrony życia lub zdrowia ludzi, zwierząt lub roślin;
c)
odnoszących się do zachowania ograniczonych zasobów naturalnych, jeżeli środki te
stosowane są w połączeniu z ograniczeniami dotyczącymi krajowych inwestorów lub krajowej
podaży i konsumpcji usług;
d)
niezbędnych do ochrony narodowych dóbr kultury o wartości artystycznej, historycznej
lub archeologicznej;
e)
niezbędnych do zabezpieczenia zgodności z prawem i przepisami, które nie są niezgodne
z postanowieniami niniejszego tytułu, włączając te odnoszące się do:
(i)
zapobiegania nieuczciwym i oszukańczym działaniom lub postępowania w odniesieniu do
skutków niewykonania umów;
(ii)
ochrony prywatności osób w odniesieniu do przetwarzania i rozpowszechniania danych
osobowych i ochrony poufności akt i rachunków osobistych;
f)
niezgodnych z art. 165 i 171 niniejszego tytułu, pod warunkiem, że zróżnicowane traktowanie
ma na celu zapewnienie godziwego lub skutecznego opodatkowania lub poboru podatków
bezpośrednich w odniesieniu do działalności gospodarczej, inwestorów, usług lub usługodawców
drugiej Strony (
1s Środki mające na celu zapewnienie sprawiedliwego lub skutecznego nakładania lub poboru
podatków bezpośrednich obejmują środki podjęte przez Stronę w ramach jej systemu podatkowego,
które:
a) mają zastosowanie do inwestorów i usługodawców, którzy nie są rezydentami, z uwzględnieniem
faktu, że obowiązek podatkowy nierezydentów określony jest na podstawie pozycji podlegających
opodatkowaniu pochodzących z terytorium Strony lub tam się znajdujących; lub
b) mają zastosowanie do nierezydentów w celu zapewnienia nakładania lub poboru podatków
na terytorium Strony; lub
c) mają zastosowanie do nierezydentów lub rezydentów w celu zapobiegania unikaniu
zobowiązań podatkowych i uchylaniu się od nich, łącznie ze środkami zgodności; lub
d) mają zastosowanie do konsumentów usług dostarczonych na lub z terytorium innej
Strony w celu zapewnienia nakładania na takich konsumentów lub poboru od nich podatków
pochodzących ze źródeł znajdujących się na terytorium Strony; lub
e) dokonują rozróżnienia między inwestorami i dostawcami usług podlegającymi zobowiązaniom
podatkowym od pozycji opodatkowanych na poziomie światowym a innymi inwestorami i
dostawcami usług ze względu na różnice w podstawie ich opodatkowania; lub
f) określają i przyznają dochody, zyski, korzyści, straty, odliczenia lub kredyty
osobom i oddziałom będącym rezydentami, powiązanym osobom lub oddziałom należącym
do tej samej osoby w celu zagwarantowania podstawy opodatkowania obowiązującej na
terytorium Strony.
Terminologia podatkowa lub założenia systemu opisane w lit. f) niniejszego ustępu
i przypisie do niego są określane zgodnie z definicjami podatkowymi i założeniami
systemowymi albo definicjami i założeniami systemowymi równorzędnymi, czy też podobnymi
przyjętymi zgodnie z przepisami Strony stosującej dany środek.).
2.
Postanowienia niniejszego tytułu i odpowiednich załączników w wykazach zobowiązań
nie mają zastosowania do odpowiednich systemów zabezpieczenia społecznego Stron ani
do działań prowadzonych na terytorium każdej ze Stron, które związane są, nawet tylko
sporadycznie, z wykonywaniem władzy publicznej.
Tytuł IV
PŁATNOŚCI BIEŻĄCE I PRZEPŁYW KAPITAŁU
Artykuł 204
Cel i zakres stosowania
1.
Strony mają na celu liberalizację płatności bieżących i przepływu kapitału między
nimi, zgodnie z podjętymi zobowiązaniami w ramach międzynarodowych instytucji finansowych
oraz przy wnikliwym rozpatrzeniu stabilności waluty każdej ze Stron.
2.
Niniejszy tytuł ma zastosowanie do wszystkich płatności bieżących i przepływu kapitału
między Stronami.
Artykuł 205
Rachunek bieżący
Strony odpowiednio zezwalają lub autoryzują wszelkie płatności i przelewy między Stronami
w ramach rachunku bieżącego w wymienialnej walucie i zgodnie ze statutem Międzynarodowego
Funduszu Walutowego, w szczególności zgodnie z postanowieniami art. VIII.
Artykuł 206
Rachunek kapitałowy
Artykuł 207
Środki ochronne
Jeżeli w wyjątkowych okolicznościach przepływ kapitału między Stronami powoduje lub
może powodować poważne zakłócenie funkcjonowania polityki wymiany walut lub polityki
monetarnej Strony, Strona zainteresowana może podjąć środki ochronne w odniesieniu
do przepływu kapitału na okres nieprzekraczający jednego roku. Wprowadzenie środków
ochronnych może być przedłużone poprzez ich urzędowe ponowne wprowadzenie w szczególnie
wyjątkowych okolicznościach oraz po wcześniejszych uzgodnieniach pomiędzy Stronami
dotyczących urzędowego ponownego wprowadzenia środków (
3s Ponowne wprowadzenie środków ochronnych nie podlega autoryzacji Stron.).
Artykuł 208
Postanowienia końcowe
1.
W odniesieniu do niniejszego tytułu Strony potwierdzają swoje prawa i obowiązki ustanowione
przez Międzynarodowy Fundusz Monetarny oraz wszelkie inne umowy pomiędzy państwami
członkowskimi Unii Europejskiej i republiką Strony AŚ.
2.
Strony prowadzą wzajemne konsultacje mające na celu ułatwianie przepływu kapitału
pomiędzy nimi i wspieranie realizacji celów niniejszej Umowy.
Tytuł V
ZAMÓWIENIA PUBLICZNE
Artykuł 209
Wprowadzenie
1.
Strony uznają wkład przejrzystych, konkurencyjnych i otwartych procedur przetargowych
dla zrównoważonego rozwoju gospodarczego i przyjmują za cel skuteczne, wzajemne i
stopniowe otwarcie swoich rynków zamówień publicznych.
2.
Do celów niniejszego tytułu:
a)
„komercyjne towary i usługi” oznaczają towary i usługi zwykle sprzedawane lub oferowane
do sprzedaży na rynku komercyjnym klientom niepublicznym i przez takich klientów zwykle
nabywane do celów niepublicznych;
b)
„procedura oceny zgodności” oznacza jakąkolwiek procedurę zastosowaną, bezpośrednio
lub pośrednio, w celu ustalenia, że odpowiednie wymagania zawarte w przepisach technicznych
lub normach zostały spełnione;
c)
„usługa budowlana” oznacza usługę, której celem jest wykonanie wszelkimi środkami
robót inżynieryjnych lub budowlanych zgodnie z działem 51 tymczasowej Centralnej Klasyfikacji
Produktów Organizacji Narodów Zjednoczonych;
d)
„aukcja elektroniczna” oznacza powtarzalny proces realizowany z wykorzystaniem środków
elektronicznych służący do przedstawienia przez dostawców nowych cen lub nowych wartości
w przypadku wymiernych elementów oferty innych niż cena i związanych z kryteriami
oceny, lub obu tych elementów, w wyniku którego powstaje ranking ofert lub zmiana
kolejności ofert w rankingu;
e)
„na piśmie” lub „pisemne” oznacza wszelkie informacje słowne lub liczbowe, które mogą
zostać odczytane, skopiowane lub następnie przekazane. Mogą one obejmować informacje
przekazywane i przechowywane za pomocą środków elektronicznych;
f)
„przetarg bezpośredni” oznacza metodę udzielenia zamówienia, zgodnie z którą podmiot
zamawiający kontaktuje się z wybranym dostawcą lub dostawcami;
g)
„wykaz dostawców” oznacza wykaz dostawców uznanych przez podmiot zamawiający za spełniających
warunki uczestnictwa w tym wykazie lub wymogi formalne znalezienia się w tym wykazie
i z usług których podmiot zamawiający zamierza skorzystać więcej niż jeden raz;
h)
„środek” oznacza wszelkie ustawy, rozporządzenia, procedury, wytyczne lub praktyki
administracyjne podmiotu zamawiającego dotyczące udzielania zamówień objętego niniejszą
Umową;
i)
„ogłoszenie o planowanym zamówieniu” oznacza ogłoszenie opublikowane przez podmiot
zamawiający, zapraszające zainteresowanych dostawców do złożenia wniosku o uczestnictwo,
oferty lub obydwu tych pism, zgodnie z prawodawstwem każdej ze Stron;
j)
„zobowiązania offsetowe” oznaczają wszelkie warunki lub zobowiązania, które wspierają
rozwój lokalny lub poprawiają bilans płatniczy Strony, takie jak korzystanie z udziału
lokalnego, licencje na technologię, inwestycje, handel wymienny i podobne działania
lub wymogi;
k)
„przetarg nieograniczony” oznacza metodę udzielenia zamówienia, zgodnie z którą ofertę
mogą przedstawić wszyscy zainteresowani dostawcy;
l)
„podmiot zamawiający” oznacza podmiot Strony wymieniony w sekcji A, B lub C do dodatku
1 (Zakres) załącznika XVI (Zamówienia publiczne);
m)
„dostawca kwalifikowany” oznacza dostawcę uznanego przez podmiot zamawiający za spełniającego
warunki uczestnictwa;
n)
„przetarg ograniczony” oznacza metodę udzielenia zamówienia, zgodnie z którą podmiot
zamawiający zwraca się z prośbą o złożenie oferty jedynie do kwalifikowanych lub zarejestrowanych
dostawców;
o)
„usługi” obejmują usługi budowlane, chyba że postanowiono inaczej; oraz
p)
„specyfikacja techniczna” oznacza wymóg procedury przetargowej, za pośrednictwem którego:
(i)
określono cechy charakterystyczne towarów lub usług będących przedmiotem zamówienia,
w tym jakość, sposób wykonania, bezpieczeństwo i wymiary lub procedury i metody ich
produkcji lub świadczenia; lub
(ii)
wskazano warunki dotyczące terminologii, symboli, opakowania, oznakowania lub etykiety
w odniesieniu do towaru lub usługi.
Artykuł 210
Zakres
1.
Niniejszy tytuł stosuje się do wszelkich środków dotyczących udzielania zamówień objętego
niniejszą Umową. Do celów niniejszego tytułu udzielanie zamówień objęte niniejszą
Umową oznacza zamówienie publiczne:
a)
na towary, usługi lub jakiekolwiek ich połączenie:
(i)
jak zostało określone przez każdą ze Stron w odpowiednich sekcjach dodatku 1 (Zakres)
do załącznika XVI; oraz
(ii)
zamówione do celów innych niż komercyjna sprzedaż lub odsprzedaż bądź wykorzystanie
do produkcji lub dostawy towarów lub usług przeznaczonych do komercyjnej sprzedaży
lub odsprzedaży;
b)
za pomocą wszelkich środków umownych, w tym: zakupu, wynajmu oraz dzierżawy lub sprzedaży
ratalnej z opcją lub bez opcji wykupu;
c)
których wartość jest równa lub wyższa niż odpowiedni próg określony przez każdą Stronę
w dodatku 1 (Zakres) do załącznika XVI w momencie publikacji ogłoszenia zgodnie z
art. 213;
d)
złożone przez podmiot zamawiający; oraz
e)
niepodlegające odrębnemu wyłączeniu z zakresu obowiązywania Umowy.
2.
Z wyjątkiem przewidzianych przypadków niniejszy tytuł nie ma zastosowania do:
a)
nabycia lub dzierżawy gruntów, budynków lub innych nieruchomości albo praw do nich;
b)
porozumień pozaumownych lub innych form wsparcia, które zapewnia Strona, w tym porozumień
o współpracy, dotacji, pożyczek, udziałów kapitałowych, gwarancji i ulg podatkowych,
rządowych dostaw towarów i świadczenia usług krajowym, regionalnym lub lokalnym podmiotom
rządowym;
c)
zamówień na usługi agencji budżetowych lub usługi depozytowe, usługi w zakresie likwidacji
i zarządzania świadczone na rzecz regulowanych instytucji finansowych bądź usługi
związane ze sprzedażą, umorzeniem i dystrybucją długu publicznego, w tym pożyczek
i obligacji państwowych, weksli i innych papierów wartościowych, bądź nabycia tego
rodzaju usług;
d)
publicznych umów o pracę i związanych z nimi środków zatrudnienia;
e)
zamówień udzielanych:
(i)
w celu zapewnienia międzynarodowego wsparcia, w tym pomocy rozwojowej;
(ii)
zgodnie ze szczególną procedurą lub warunkami ustanowionymi umową międzynarodową dotyczącą
stacjonowania wojsk lub wspólnej realizacji projektu przez państwa-sygnatariuszy;
(iii)
zgodnie ze szczególną procedurą albo warunkami organizacji międzynarodowej albo finansowanych
przez międzynarodowe dotacje, pożyczki lub inny rodzaj wsparcia, jeżeli stosowana
procedura albo warunki nie byłyby zgodne z niniejszym tytułem;
f)
w przypadku zakupów dokonywanych na wyjątkowo korzystnych warunkach pojawiających
się tylko w bardzo krótkim czasie, takich jak szczególne okoliczności zbywania towarów
przez przedsiębiorstwa, które zwykle nie występują jako dostawcy, lub zbywanie aktywów
przedsiębiorstw znajdujących się w likwidacji lub pod zarządem komisarycznym.
3.
Każda Strona określa następujące informacje w dodatku 1 (Zakres) do załącznika XVI:
a)
w sekcji A - podmioty rządowe na szczeblu centralnym, których udzielanie zamówień
objęte jest niniejszym tytułem;
b)
w sekcji B - podmioty rządowe na szczeblu podcentralnym, których udzielanie zamówień
objęte jest niniejszym tytułem;
c)
w sekcji C - wszystkie pozostałe podmioty, których udzielanie zamówień objęte jest
niniejszym tytułem;
d)
w sekcji D - usługi, z wyjątkiem usług budowlanych, które są objęte niniejszym tytułem;
e)
w sekcji E - usługi budowlane objęte niniejszym tytułem; oraz
f)
w sekcji F, wszelkie uwagi ogólne.
4.
W przypadku gdy prawodawstwo krajowe Strony pozwala na udzielenie zamówienia objętego
niniejszą Umową w imieniu podmiotu zamawiającego przez inne podmioty lub osoby, postanowienia
niniejszego tytułu mają również zastosowanie.
5.
a)
Żaden podmiot zamawiający nie może przygotowywać, kształtować lub w inny sposób wpływać
na formę lub dzielić postępowania o udzielenie zamówienia w celu uniknięcia obowiązków
wynikających z niniejszego tytułu.
b)
Postępowanie o udzielenie zamówienia może zakończyć się przyznaniem zamówienia w tym
samym czasie w postaci odrębnych części, z uwzględnieniem całkowitej szacunkowej wartości
wszystkich takich części. W przypadku gdy łączna wartość części jest równa lub większa
od wartości progowych Strony, określonych w stosownej sekcji, niniejszy tytuł ma zastosowanie
do przyznawania takich części, z wyjątkiem tych, których wartość jest niższa niż 80 000
EUR.
6.
Żadne z postanowień niniejszego tytułu nie jest interpretowane jako przeszkoda uniemożliwiająca
Stronie przyjęcie lub utrzymanie środków odnoszących się do towarów lub usług osób
niepełnosprawnych, instytucji filantropijnych i będących rezultatem pracy więźniów
lub środków niezbędnych do ochrony moralności, porządku i bezpieczeństwa publicznego;
życia lub zdrowia ludzi, zwierząt lub roślin - w tym środków ochrony środowiska -
a także własności intelektualnej.
Republiki Strony AS mogą przyjmować, rozwijać, utrzymywać lub wdrażać środki promowania
możliwości lub programy polityki udzielania zamówień służące rozwojowi jej mniejszości
i jej MŚP, w tym preferencyjne zasady, takie jak:
a)
określanie MŚP zarejestrowanych jako dostawcy państwa;
b)
ustanawianie kryteriów rozstrzygania w przypadku równoważnych ofert, pozwalających
podmiotowi zamawiającemu na przyznanie zamówienia krajowemu MŚP, które, uczestnicząc
indywidualnie lub jako konsorcjum, złożyło ofertę o takiej samej wartości, jak inni
dostawcy.
7.
Żadne z postanowień niniejszego tytułu nie uniemożliwia Stronie wprowadzania nowej
polityki, procedur lub postanowień umownych związanych z zamówieniami publicznymi,
pod warunkiem, że nie są one niezgodne z niniejszym tytułem.
Artykuł 211
Zasady ogólne
1.
W odniesieniu do wszelkich środków oraz udzielania zamówień objętego niniejszą Umową
każda ze Stron, łącznie z jej podmiotami zamawiającymi, zapewnia traktowanie towarów
i usług drugiej Strony oraz dostawców drugiej Strony dostarczających towary lub usługi
pochodzące z dowolnej ze Stron nie mniej korzystne niż traktowanie, jakie Strona ta,
łącznie z jej podmiotami zamawiającymi, zapewnia krajowym towarom, usługom i dostawcom,
2.
W odniesieniu do wszelkich środków dotyczących udzielania zamówień objętego niniejszą
Umową Strona, łącznie z jej podmiotami zamawiającymi:
a)
nie traktuje jednego miejscowego dostawcy mniej korzystnie niż innego miejscowego
dostawcy ze względu na wysokość zagranicznego udziału lub własności; ani
b)
nie dyskryminuje miejscowego dostawcy w związku z tym, że towary lub usługi oferowane
przez tego dostawcę przy konkretnym zamówieniu są towarami lub usługami drugiej Strony.
3.
Jakikolwiek dostawca lub usługodawca pochodzący ze Strony UE mający siedzibę w jednej
z republik Strony AS jest traktowany we wszystkich innych republikach Strony AS nie
mniej korzystnie niż dostawcy lub usługodawcy pochodzący z tej ostatniej strony w
odniesieniu do wszelkich środków dotyczących udzielania zamówień objętego niniejszą
Umową.
Jakikolwiek dostawca lub usługodawca pochodzący z republiki Strony AS mający siedzibę
w jednym z państw członkowskich Unii Europejskiej jest traktowany we wszystkich innych
państwach członkowskich Unii Europejskiej nie mniej korzystnie niż dostawcy lub usługodawcy
pochodzący tej ostatniej strony w odniesieniu do wszelkich środków dotyczących udzielania
zamówień objętego niniejszą Umową.
Wykorzystanie środków elektronicznych
4.
Jeżeli podmiot zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia objęte niniejszą
Umową za pomocą środków elektronicznych podmiot ten:
a)
zapewnia, aby postępowanie o udzielenie zamówienia było prowadzone z wykorzystaniem
takich systemów i programów informatycznych - w tym dotyczących uwierzytelniania i
szyfrowania informacji - które są powszechnie dostępne i interoperacyjne w połączeniu
z innymi powszechnie dostępnymi systemami i programami informatycznymi; oraz
b)
utrzymuje mechanizmy zapewniające integralność wniosków o dopuszczenie do udziału
oraz ofert, w tym określenie godziny wpływu, a także zapobieganie nieuprawnionemu
dostępowi.
Sposób przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia
5.
Podmiot zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia objęte niniejszą
Umową, stosując otwarte, ograniczone i bezpośrednie procedury przetargowe, w sposób
przejrzysty i bezstronny, pozwalający uniknąć konfliktu interesów i zapobiec praktykom
korupcyjnym, a ponadto zgodny z niniejszym tytułem. Ponadto Strony ustanawiają lub
utrzymują sankcje wobec takich praktyk korupcyjnych.
Reguły pochodzenia
6.
W odniesieniu do udzielania zamówień objętego niniejszą Umową Strony stosują takie
same reguły pochodzenia w odniesieniu do towarów lub usług przywiezionych lub dostarczonych
z terytorium drugiej Strony, jakie stosują w tym samym czasie w ramach zwykłej wymiany
handlowej wobec przywozu i dostaw tych samych towarów i usług pochodzących od tej
samej Strony.
Umowy kompensacyjne
7.
Z zastrzeżeniem wyjątków zawartych w niniejszym tytule lub w załącznikach do niego
żadna Strona nie dąży do, nie uwzględnia, nie narzuca, ani nie egzekwuje umów kompensacyjnych.
Artykuł 212
Publikowanie informacji o zamówieniach
1.
Każda ze Stron:
a)
bezzwłocznie publikuje wszelkie ustawy, rozporządzenia, decyzje sądowe, zarządzenia
administracyjne o powszechnym zastosowaniu, standardowe klauzule umowne umocowane
ustawą lub rozporządzeniem oraz włączone poprzez odpowiednie odniesienie do ogłoszeń
i dokumentacji przetargowej, a także procedury dotyczące udzielania zamówień objętego
niniejszą Umową oraz wszelkie zmiany do nich w urzędowo wyznaczonych elektronicznych
lub drukowanych środkach przekazu, które są szeroko rozpowszechnione i łatwo dostępne
dla odbiorców;
b)
przedkłada, na wniosek drugiej Strony, dalsze informacje dotyczące stosowania takich
przepisów;
c)
dołącza w formie dodatku 2 (Wykorzystanie środków masowego przekazu do publikowania
informacji o zamówieniach) do załącznika XVI wykaz elektronicznych lub drukowanych
środków przekazu, na łamach których Strona publikuje informacje opisane w lit. a);
oraz
d)
dołącza w formie dodatku 3 (Wykorzystanie środków masowego przekazu do publikowania
ogłoszeń) do załącznika XVI wykaz elektronicznych środków przekazu, w których Strona
publikuje ogłoszenia wymagane w art. 213, art. 215 ust 4 i w art. 223 ust. 2.
2.
Strona AS dokłada wszelkich możliwych starań, by stworzyć pojedynczy punkt dostępu
na poziomie regionalnym. Strona UE zapewnia pomoc techniczną i finansową w celu stworzenia,
wdrożenia i utrzymania takiego pojedynczego punktu dostępu. Tego rodzaju współpraca
została omówiona w części III tytuł VI (Rozwój gospodarczy i rozwój handlu) niniejszej
Umowy. Wykonanie niniejszego postanowienia jest uwarunkowane realizacją inicjatywy
w sprawie pomocy technicznej i finansowej na rzecz stworzenia, wdrożenia i utrzymania
pojedynczego punktu dostępu na poziomie Ameryki Środkowej.
3.
Każda ze Stron bezzwłocznie informuje drugą Stronę o wszelkich zmianach informacji
wymienionych przez nią w dodatku 2 (Wykorzystanie środków masowego przekazu do publikowania
informacji o zamówieniach) lub dodatku 3 (Wykorzystanie środków masowego przekazu
do publikowania ogłoszeń) do załącznika XVI.
Artykuł 213
Publikacja ogłoszeń
Ogłoszenie o zamiarze udzielania zamówień
1.
W przypadku każdorazowego udzielania zamówień objętego niniejszą Umową, z wyjątkiem
okoliczności opisanych w art. 220, podmiot zamawiający publikuje ogłoszenie o zamiarze
udzielania zamówień w odpowiednich środkach masowego przekazu wymienionych w dodatku
3 (Wykorzystanie środków masowego przekazu do publikowania ogłoszeń) do załącznika
XVI. Każde takie ogłoszenie zawiera informacje określone w dodatku 4 (Ogłoszenie o
zamiarze udzielania zamówień) do załącznika XVI. Ogłoszenia te są dostępne za pomocą
środków elektronicznych, nieodpłatnie, za pośrednictwem pojedynczego punktu dostępu,
jeżeli takowe istnieją.
Ogłoszenie o planowanym udzielaniu zamówień
2.
Zachęca się podmioty zamawiające do publikowania jak najwcześniej w każdym roku ogłoszenia
dotyczącego planowanego udzielania zamówień (zwanego dalej „ogłoszeniem o planowanym
udzielaniu zamówień”). Ogłoszenie to określa przedmiot zamówień oraz przybliżoną datę
publikacji ogłoszenia o zamiarze udzielania zamówień lub przybliżony termin, w którym
dane postępowanie o udzielenie zamówienia może zostać przeprowadzone.
3.
Podmiot zamawiający może, o ile tak stanowi prawodawstwo krajowe, wykorzystać ogłoszenie
o planowanym udzielaniu zamówień jako ogłoszenie o zamiarze udzielania zamówień pod
warunkiem, że zawiera ono wszystkie dostępne informacje, określone w dodatku 4 (Ogłoszenie
o zamiarze udzielania zamówień), oraz oświadczenie, że zainteresowani dostawcy muszą
poinformować podmiot zamawiający o swoim zainteresowaniu zamówieniem.
Artykuł 214
Warunki udziału
1.
Podmiot zamawiający określa wyłącznie takie warunki udziału w postępowaniu o udzielenie
zamówienia, które są niezbędne do zapewnienia zdolności prawnych i finansowych oraz
możliwości handlowych i technicznych dostawcy potrzebnych do przyjęcia odnośnego zamówienia.
2.
Oceniając, czy dostawca spełnia warunki udziału, podmiot zamawiający ocenia możliwości
finansowe, handlowe i techniczne dostawcy na podstawie jego działalności gospodarczej
na terytorium Strony podmiotu zamawiającego oraz poza jego granicami i nie może nałożyć
warunku określającego, że aby dostawca mógł uczestniczyć w postępowaniu o udzielenie
zamówienia, musi wykazać, że wcześniej otrzymał przynajmniej jedno zamówienie od podmiotu
zamawiającego pochodzącego z danej Strony lub że posiada on doświadczenie w prowadzeniu
robót na terytorium tej Strony,
3.
Dokonując takiej oceny podmiot zamawiający bierze pod uwagę warunki, które wcześniej
określił w ogłoszeniach lub w dokumentacji przetargowej.
4.
Podmiot zamawiający może wykluczyć dostawcę z powodów takich jak upadłość, składanie
fałszywych oświadczeń, znaczące niewypełnianie istotnych wymogów lub zobowiązań w
ramach wcześniejszego zamówienia lub wcześniejszych zamówień, skazanie wyrokiem sądu
za poważne przestępstwo lub innym orzeczeniem dotyczącym poważnego wykroczenia, naruszenie
etyki zawodowej, zaległości podatkowe lub podobne przyczyny.
Każda Strona może przyjąć, na czas nieokreślony lub ograniczony, lub utrzymywać, bezterminowo
lub przez czas określony, procedury uniemożliwiające uczestnictwo w postępowaniach
o udzielenie zamówienia Strony w odniesieniu do dostawców, którzy zdaniem danej Strony
brali udział w oszustwach lub działaniach nielegalnych dotyczących udzielania zamówień.
Strona wskazuje, na wniosek drugiej Strony i w możliwym zakresie, dostawców, którzy
zgodnie z wymienionymi procedurami nie kwalifikują się do uczestnictwa w udzielaniu
zamówień oraz, w stosownych przypadkach, Strony wymieniają informacje dotyczące tych
dostawców lub oszustw lub działań nielegalnych.
5.
Podmiot zamawiający może wezwać oferenta do wskazania w jego ofercie części zamówienia,
której wykonanie zamierza zlecić osobom trzecim oraz podania proponowanych podwykonawców.
Wskazanie takie pozostaje bez uszczerbku dla kwestii odpowiedzialności głównego wykonawcy.
Artykuł 215
Kwalifikowanie lub rejestrowanie dostawców
Przetarg ograniczony
1.
W przypadku gdy podmiot zamawiający zamierza skorzystać z procedury przetargu ograniczonego,
wówczas:
a)
umieszcza w ogłoszeniu o zamiarze udzielania zamówień co najmniej informacje określone
w pkt. 1 dodatku 4 (Ogłoszenie o zamiarze udzielania zamówień) do załącznika XVI i
wzywa dostawców do złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału; oraz
b)
przed rozpoczęciem okresu składania ofert udostępnia kwalifikującym się lub zarejestrowanym
dostawcom co najmniej informacje określone w pkt. 2 dodatku 4 (Ogłoszenie o zamiarze
udzielania zamówień) do załącznika XVI.
2.
Podmiot zamawiający uznaje, że dostawcy kwalifikujący się to wszyscy dostawcy krajowi
oraz dostawcy drugiej Strony, którzy spełniają warunki udziału w określonym postępowaniu
o udzielenie zamówienia, o ile podmiot zamawiający nie określi w ogłoszeniu o zamiarze
udzielania zamówień ograniczeń co do liczby dostawców, którzy zostaną dopuszczeni
do złożenia oferty, oraz kryteriów wyboru ograniczonej liczby dostawców.
3.
Jeżeli dokumentacja przetargowa nie jest podana do wiadomości publicznej od dnia publikacji
ogłoszenia, o którym mowa w ust. 1, podmiot zamawiający gwarantuje, że dokumenty te
zostaną udostępnione równocześnie wszystkim kwalifikującym się dostawcom wybranym
zgodnie z ust. 2.
Wykaz dostawców
4.
Podmiot zamawiający może utrzymywać wykaz dostawców pod warunkiem, że raz do roku
publikowane jest ogłoszenie o możliwości składania wniosków o wpisanie do wykazu,
skierowane do zainteresowanych dostawców, a jeżeli publikowane jest ono za pomocą
środków elektronicznych, wówczas jest stale dostępne za pomocą odpowiedniego nośnika
wymienionego w dodatku 3 (Wykorzystanie środków masowego przekazu do publikowania
ogłoszeń) do załącznika XVI. Każde takie ogłoszenie zawiera informacje określone w
dodatku 5 (Ogłoszenie skierowane do zainteresowanych dostawców dotyczące składania
wniosków o wpisanie do wykazu dostawców) do załącznika XVI.
5.
Niezależnie od postanowień ust. 4, w przypadku gdy wykaz obowiązuje przez trzy lata
lub krócej, podmiot zamawiający może opublikować ogłoszenie, o którym mowa w wymienionym
wyżej ustępie, tylko raz, na początku okresu obowiązywania wykazu, pod warunkiem,
że w ogłoszeniu podano okres jego obowiązywania oraz że nie będą publikowane kolejne
ogłoszenia.
6.
Podmiot zamawiający umożliwia dostawcom złożenie wniosku o wpisanie do wykazu dostawców
w każdym momencie oraz wpisuje, w możliwie krótkim terminie, do wykazu wszystkich
dostawców spełniających odpowiednie wymogi.
7.
Podmiot zamawiający może, jeżeli tak stanowi prawodawstwo danej Strony, wykorzystywać
ogłoszenie skierowane do dostawców dotyczące składania wniosków o wpisanie do wykazu
dostawców jako ogłoszenie o zamiarze udzielania zamówień, pod warunkiem że:
a)
ogłoszenie publikowane jest zgodnie z ust. 4 i zawiera informacje wymagane zgodnie
z dodatkiem 5 (Ogłoszenie skierowane do zainteresowanych dostawców dotyczące składania
wniosków o wpisanie do wykazu dostawców) oraz wszelkie dostępne informacje wymagane
zgodnie z dodatkiem 4 (Ogłoszenie o zamiarze udzielania zamówień) do załącznika XVI,
a także zawiera oświadczenie, że ogłoszenie to stanowi ogłoszenie o zamiarze udzielania
zamówień;
b)
podmiot zamawiający bezzwłocznie przekazuje dostawcom, którzy poinformowali go o swoim
zainteresowaniu danym zamówieniem, wystarczające informacje umożliwiające im zweryfikowanie
zainteresowania zamówieniem, w tym wszystkie pozostałe informacje wymagane zgodnie
z dodatkiem 4 (Ogłoszenie o zamiarze udzielania zamówień) do załącznika XVI, o ile
informacje te są dostępne;
c)
dostawca, który wystąpił z wnioskiem o umieszczenie w wykazie dostawców zgodnie z
ust. 6, może być dopuszczony do złożenia oferty w ramach danego zamówienia, jeżeli
podmiot zamawiający ma wystarczająco dużo czasu na ustalenie, czy dostawca spełnia
warunki udziału.
8.
Podmiot zamawiający bezzwłocznie informuje każdego dostawcę, który złożył wniosek
o dopuszczenie do udziału lub o wpisanie do wykazu dostawców, o swojej decyzji w sprawie
wniosku.
9.
W przypadku gdy podmiot odrzuca wniosek dostawcy o zakwalifikowanie do udziału lub
o wpisanie do wykazu dostawców, przestaje uznawać dostawcę za kwalifikującego się
lub usuwa go z wykazu dostawców, podmiot ten bezzwłocznie informuje dostawcę o tym
fakcie i na odpowiedni jego wniosek przekazuje dostawcy pisemne uzasadnienie swojej
decyzji.
10.
Strony wskazują w sekcji F (Uwagi ogólne) dodatku 1 (Zakres) do załącznika XVI, które
podmioty mogą korzystać z wykazu dostawców.
Artykuł 216
Specyfikacje techniczne
1.
Podmiot zamawiający nie opracowuje, nie przyjmuje ani nie stosuje jakichkolwiek specyfikacji
technicznych ani nie ustanawia procedur oceny zgodności, jeżeli mają one na celu stworzenie
niepotrzebnych utrudnień w handlu międzynarodowym lub jeżeli mają one taki skutek.
2.
Ustanawiając specyfikacje techniczne dla zamawianych towarów lub usług, w stosownych
przypadkach podmiot zamawiający;
a)
określa specyfikacje techniczne dotyczące sposobu wykonania oraz wymogów funkcjonalnych,
a nie projektu ani opisowych cech charakterystycznych; oraz
b)
przygotowuje specyfikacje techniczne na podstawie norm międzynarodowych, jeżeli takie
istnieją; w innym wypadku wykorzystuje do tego celu krajowe przepisy techniczne, uznane
normy krajowe lub przepisy budowlane.
3.
W przypadku gdy w specyfikacji technicznej określony jest projekt lub charakterystyka
opisowa, podmiot zamawiający wskazuje w stosownych przypadkach, że uwzględni oferty
dotyczące równoważnych towarów lub usług, które wyraźnie spełniają wymogi udzielania
zamówień poprzez uwzględnienie w dokumentacji przetargowej takich słów jak „lub równoważny”.
4.
Podmiot zamawiający nie narzuca specyfikacji technicznych, które wymagają lub odwołują
się do konkretnego znaku towarowego lub fabrycznego, patentu, praw autorskich, wzoru
lub typu, pochodzenia, producenta lub dostawcy chyba że nie istnieje inna metoda wystarczająco
dokładnego lub zrozumiałego opisu wymogów zamówienia i pod warunkiem, że w dokumentacji
przetargowej podmiot zamawiający zawarł słowa takie jak „lub równoważny”.
5.
Podmiot zamawiający nie zwraca się - w sposób naruszający zasady konkurencji - o porady,
które mogłyby zostać wykorzystane podczas przygotowania lub przyjmowania specyfikacji
technicznych dla danego zamówienia, od osób mogących mieć interes handlowy związany
z tym zamówieniem, ani takich porad nie przyjmuje.
6.
Dla większej pewności należy podkreślić, że celem niniejszego artykułu nie jest uniemożliwienie
podmiotowi zamawiającemu opracowania, przyjęcia lub stosowania specyfikacji technicznych
służących promowaniu ochrony zasobów naturalnych lub środowiska.
Artykuł 217
Dokumentacja przetargowa
1.
Podmiot zamawiający zapewnia dostawcom dokumentację przetargową zawierającą wszelkie
informacje potrzebne im do przygotowania i złożenia oferty. O ile w ogłoszeniu o zamiarze
udzielania zamówień nie określono inaczej, dokumentacja ta zawiera pełny opis wymogów
określonych w dodatku 8 (Dokumentacja przetargowa) do załącznika XVI.
2.
W odpowiedzi na wniosek podmiot zamawiający bezzwłocznie przekazuje dokumentację przetargową
wszystkim dostawcom biorącym udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia oraz odpowiada
na wszelkie uzasadnione wnioski dostawców uczestniczących w postępowaniu o udzielenie
zamówienia dotyczące istotnych informacji, pod warunkiem że informacje te nie dają
dostawcy przewagi nad konkurentami uczestniczącymi w danym postępowaniu o udzielenie
zamówienia oraz z zastrzeżeniem, że wniosek został złożony w odpowiednim terminie.
3.
W przypadku gdy podczas postępowania o udzielenie zamówienia podmiot zamawiający zmienia
kryteria lub wymogi ustalone w ogłoszeniu o zamiarze udzielania zamówień lub dokumentacji
przetargowej przekazanej uczestniczącym dostawcom, podmiot ten przedkłada wszelkie
takie zmiany na piśmie:
a)
wszystkim dostawcom biorącym udział w postępowaniu w momencie zmiany tych informacji,
jeżeli są oni znani, a w pozostałych przypadkach w ten sam sposób, w jaki przekazane
zostały pierwotne informacje; oraz
b)
w odpowiednim czasie, tak aby umożliwić wspomnianym dostawcom zmianę i ponowne złożenie
poprawionych ofert, stosownie do sytuacji.
Artykuł 218
Terminy
Podmiot zamawiający, zgodnie z własnymi potrzebami, zapewnia dostawcom wystarczająco
dużo czasu na przygotowanie i złożenie wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
o udzielenie zamówienia oraz składania ofert, z uwzględnieniem takich czynników jak
charakter i stopień złożoności zamówienia, zakres przewidywanego podzlecania oraz
czas potrzebny na przekazanie ofert z zagranicy i z kraju, jeśli nie używa się środków
komunikacji elektronicznej. Wspomniane wyżej terminy, łącznie z ich ewentualnym przedłużeniem,
są jednakowe dla wszystkich zainteresowanych lub biorących udział w postępowaniu dostawców.
Odpowiednie terminy zostały określone w dodatku 6 (Terminy)do załącznika XVI.
Artykuł 219
Negocjacje
1.
Każda Strona może umocować swoje podmioty zamawiające do prowadzenia postępowań o
udzielenie zamówienia poprzez procedury negocjacyjne, w następujących przypadkach:
a)
w ramach postępowań o udzielenie zamówienia, w przypadku których wskazały one taki
zamiar w ogłoszeniu o zamiarze udzielania zamówień lub
b)
jeżeli z oceny wynika, że żadna z ofert nie jest wyraźnie najkorzystniejsza w odniesieniu
do szczegółowych kryteriów oceny określonych w ogłoszeniach lub w dokumentacji przetargowej.
2.
Podmiot zamawiający:
a)
zapewnia, aby każdy przypadek wykluczenia dostawcy uczestniczącego w negocjacjach
był zgodny z kryteriami oceny określonymi w ogłoszeniach lub w dokumentacji przetargowej;
oraz
b)
w stosownych przypadkach po zakończeniu negocjacji wyznacza wspólny termin dla pozostałych
dostawców na złożenie nowych lub poprawionych ofert.
Artykuł 220
Zastosowanie procedury przetargu bezpośredniego lub innych równoważnych postępowań
o udzielenie zamówienia
1.
Pod warunkiem że postępowanie o udzielenie zamówienia nie jest wykorzystywane do celów
unikania konkurencji, podmiot zamawiający może udzielać zamówień w drodze przetargu
bezpośredniego lub innych równoważnych postępowań o udzielenie zamówienia w następujących
okolicznościach:
a)
jeżeli:
(i)
nie złożono żadnej oferty lub żaden dostawca nie zgłosił wniosku o dopuszczenie do
udziału;
(ii)
nie złożono ofert zgodnych z istotnymi wymogami dokumentacji przetargowej;
(iii)
żaden z dostawców nie spełniał warunków udziału lub
(iv)
stwierdzono zmowę w przygotowaniu złożonych ofert;
pod warunkiem że wymogi dokumentacji przetargowej nie zostały zmienione w istotnym
stopniu;
b)
jeżeli ze względu na dzieła sztuki lub z przyczyn związanych z ochroną wyłącznych
praw własności intelektualnej, takich jak patenty czy też prawa autorskie, lub ze
względu na informacje zastrzeżone lub w sytuacji, gdy z przyczyn technicznych nie
istnieje konkurencja, towary lub usługi mogą być dostarczane jedynie przez określonego
dostawcę i nie istnieje żadna możliwa do zaakceptowania alternatywa lub substytut;
c)
w przypadku dodatkowych dostaw zapewnionych przez pierwotnego dostawcę towarów lub
usług, które nie zostały uwzględnione w pierwotnym zamówieniu, jeżeli zmiana dostawcy
dodatkowych towarów lub usług:
(i)
jest niemożliwa z powodów ekonomicznych lub technicznych, takich jak wymogi dotyczące
wymienności lub interoperacyjności w połączeniu z istniejącym sprzętem, oprogramowaniem,
usługami lub instalacjami zamówionymi w ramach pierwotnego zamówienia; oraz
(ii)
spowodowałaby istotną niedogodność lub znaczne zwiększenie kosztów dla podmiotu zamawiającego;
d)
w przypadku towarów nabywanych na giełdach towarowych;
e)
jeżeli podmiot zamawiający zamawia prototyp lub pierwszy towar lub usługę opracowane
na jego zlecenie w trakcie i do celów danego zamówienia na realizację badań, eksperymentów,
studiów lub oryginalnego opracowania. Po realizacji takich zamówień, kolejne zamówienia
na towary lub usługi podlegają postanowieniom niniejszego tytułu;
f)
jeżeli dodatkowe usługi budowlane, które nie były objęte pierwotnym zamówieniem, ale
które mieściły się w ramach celów początkowej dokumentacji przetargowej, z uwagi na
nieprzewidywalne okoliczności, stały się niezbędne do zakończenia usług budowlanych
określonych w tej dokumentacji. Całkowita wartość zamówień udzielonych w celu realizacji
dodatkowych usług budowlanych nie może jednak przekroczyć pięćdziesięciu procent wartości
pierwotnego zamówienia.
g)
w zakresie w jakim jest to bezwzględnie konieczne, ze względu na nadzwyczaj pilny
charakter sprawy, w wyniku zaistnienia nieprzewidzianych przez podmiot zamawiający
okoliczności, towary lub usługi nie mogły być uzyskane w terminie w drodze przetargu
nieograniczonego, a zastosowanie takiego przetargu wyrządziłoby istotną szkodę podmiotowi
zamawiającemu, programowym obowiązkom podmiotu lub Stronie;
h)
jeżeli zamówienie jest udzielane zwycięzcy konkursu na najlepszy projekt, pod warunkiem
że konkurs został zorganizowany zgodnie z zasadami niniejszego tytułu, a uczestnicy
byli oceniani przez niezależne jury, przy założeniu że zwycięzcy zostanie udzielone
zamówienie na projekt lub
i)
w przypadkach określonych przez każdą Stronę w sekcji F (Uwagi ogólne) dodatku 1 (Zakres)
do załącznika XVI.
2.
Podmiot zamawiający prowadzi dokumentacje lub sporządza pisemny raport z odpowiednim
uzasadnieniem dla każdego zamówienia udzielonego zgodnie z ust. 1.
Artykuł 221
Aukcje elektroniczne
Jeżeli podmiot zamawiający zamierza przeprowadzić postępowanie o udzielenie zamówienia
objęte niniejszą Umową za pomocą aukcji elektronicznej, przed rozpoczęciem aukcji
podmiot ten udostępnia każdemu uczestnikowi:
a)
metodę automatycznej oceny wraz ze wzorem matematycznym, który został opracowany na
podstawie kryteriów oceny określonych w dokumentacji przetargowej i który zostanie
wykorzystany do utworzenia automatycznego rankingu ofert lub zmiany kolejności ofert
w rankingu podczas aukcji;
b)
wyniki wstępnej oceny poszczególnych elementów oferty, jeżeli zamówienie ma zostać
udzielone na podstawie najkorzystniejszej oferty; oraz
c)
inne istotne informacje dotyczące sposobu przeprowadzenia aukcji.
Artykuł 222
Rozpatrywanie ofert oraz udzielanie zamówień
1.
Podmiot zamawiający przyjmuje, otwiera i rozpatruje wszystkie oferty zgodnie z procedurami
gwarantującymi uczciwy i bezstronny przebieg postępowania o udzielenie zamówienia
oraz poufność ofert.
2.
Do celów udzielenia zamówienia rozpatrywane są jedynie oferty złożone na piśmie, które
w momencie otwarcia ofert spełniają istotne wymogi zawarte w dokumentacji przetargowej
oraz, w stosownych przypadkach, w ogłoszeniach, i które zostały złożone przez dostawcę
spełniającego warunki udziału.
3.
Z wyjątkiem sytuacji, gdy podmiot zamawiający stwierdza, że udzielenie zamówienia
nie leży w interesie publicznym, udziela on zamówienia dostawcy, który zgodnie z jego
ustaleniami ma możliwość spełnienia warunków zamówienia i który - wyłącznie na podstawie
oceny kryteriów określonych w ogłoszeniach i dokumentacji przetargowej - przedstawił
najkorzystniejszą ofertę lub - gdy cena stanowi jedyne kryterium - zaoferował najniższą
cenę.
4.
W przypadku gdy podmiot zamawiający otrzymuje ofertę zawierającą cenę, która jest
niewspółmiernie niska w porównaniu z cenami w innych złożonych ofertach, może skonsultować
się z dostawcą, aby sprawdzić, czy spełnia on warunki udziału i jest zdolny do wypełnienia
warunków zamówienia.
Artykuł 223
Przejrzystość informacji związanych z zamówieniami
1.
Podmiot zamawiający bezzwłocznie informuje dostawców biorących udział w postępowaniu
o swojej decyzji dotyczącej udzielenia zamówienia, a na odpowiedni wniosek przekazuje
taką informację na piśmie. Z zastrzeżeniem art. 224 ust. 2 i 3 podmiot zamawiający
na odpowiedni wniosek przedstawia dostawcom, którym nie udzielono zamówienia, wyjaśnienie
powodów, dla których ich oferty nie zostały wybrane, oraz czynniki przemawiające na
korzyść oferty wybranego dostawcy,
2.
Po udzieleniu każdego zamówienia objętego niniejszym tytułem podmiot zamawiający publikuje,
jak najwcześniej oraz zgodnie z terminami określonymi w prawodawstwie każdej ze Stron,
ogłoszenie we właściwych drukowanych lub elektronicznych środkach przekazu wymienionych
w dodatku 3 (Wykorzystanie środków masowego przekazu do publikowania ogłoszeń) do
załącznika XVI. W przypadku wykorzystania wyłącznie drogi elektronicznej informacje
pozostają dostępne przez odpowiednio długi okres. Takie ogłoszenie zawiera przynajmniej
informacje określone w dodatku 7 (Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia) do załącznika
XVI.
Artykuł 224
Ujawnianie informacji
1.
Na wniosek drugiej Strony, każda Strona bezzwłocznie przedstawia wszelkie odpowiednie
informacje o rozstrzygnięciu postępowania o udzielenie zamówienia objęte niniejszą
Umową w celu ustalenia, czy było ono przeprowadzone zgodnie z zasadami niniejszego
tytułu. W przypadkach gdy ujawnienie tego rodzaju informacji mogłoby naruszyć konkurencję
w ramach kolejnych przetargów, Strona otrzymująca informacje nie ujawnia ich jakimkolwiek
dostawcom bez zasięgnięcia opinii i uzyskania zgody Strony, która przekazała informacje.
2.
Niezależnie od innych postanowień niniejszego tytułu Strony, łącznie z ich podmiotami
zamawiającymi, nie udzielają dostawcom informacji, które mogłyby naruszyć uczciwą
konkurencję między nimi.
3.
Postanowienia niniejszego tytułu nie mogą być interpretowane w sposób, który wymagałby
od Strony, łącznie z jej podmiotami zamawiającymi, władzami i organami odwoławczymi,
ujawnienia informacji poufnych, jeżeli ich ujawnienie utrudniłoby egzekwowanie prawa,
mogłoby naruszyć uczciwą konkurencję między dostawcami, naruszyłoby uzasadnione interesy
handlowe osób zainteresowanych, w tym przysługujące im prawa własności intelektualnej,
bądź byłyby sprzeczne z interesem publicznym w innych aspektach.
Artykuł 225
Krajowe procedury odwoławcze
1.
Każda Strona ustanawia lub utrzymuje sprawną, skuteczną, przejrzystą i niedyskryminacyjną
procedurę odwoławczą na drodze administracyjnej lub sądowej, w ramach której dostawca,
który jest lub był zainteresowany danym zamówieniem, może wnieść odwołanie w związku
z obowiązkami Strony i jej podmiotów na mocy niniejszego tytułu powstałymi w kontekście
udzielania zamówień objętego niniejszą Umową. Zasady proceduralne dotyczące wszystkich
odwołań są sporządzane na piśmie i powszechnie udostępniane.
2.
Każda Strona może określić w swoim prawodawstwie krajowym, że w przypadku skargi dostawcy
powstałej w kontekście udzielania zamówień objętego niniejszą Umową, Strona ta zachęca
swój podmiot zamawiający oraz dostawcę do rozstrzygnięcia przedmiotu skargi w drodze
konsultacji. Podmiot zamawiający w sposób bezstronny i bez zbędnej zwłoki rozpatruje
wszelkie tego rodzaju skargi, tak aby nie utrudnić dostawcy udziału w bieżącym lub
przyszłym udzielaniu zamówień oraz nie naruszyć jego prawa do ubiegania się o środki
naprawcze w ramach procedury odwoławczej na drodze administracyjnej lub sądowej,
3.
Każdemu dostawcy zapewnia się wystarczająco dużo czasu na przygotowanie i złożenie
odwołania, w każdym wypadku nie mniej niż dziesięć dni od momentu, kiedy zapoznał
się lub powinien się zapoznać z podstawą odwołania.
4.
Każda ze Stron powołuje lub wyznacza przynajmniej jeden bezstronny organ administracyjny
lub sądowy, niezależny od jego podmiotów zamawiających, który przyjmuje i rozpatruje
odwołania złożone przez dostawców w kontekście udzielania zamówień objętego niniejszą
Umową.
5.
W przypadku gdy odwołanie zostaje wstępnie rozpatrzone przez podmiot inny niż organ,
o którym mowa w ust. 4, dana Strona zapewnia, aby dostawca mógł złożyć odwołanie od
pierwotnej decyzji do bezstronnego organu administracyjnego lub sądowego, niezależnego
od podmiotu zamawiającego, którego zamówienie stanowi przedmiot odwołania. Organ odwoławczy
inny niż sąd poddawany jest kontroli sądowej lub stosuje gwarancje proceduralne dzięki
którym:
a)
podmiot zamawiający udziela pisemnej odpowiedzi na odwołanie i przekazuje wszystkie
istotne dokumenty organowi odwoławczemu;
b)
uczestnicy postępowania (zwani dalej „uczestnikami”) mają prawo do wysłuchania, zanim
organ odwoławczy podejmie decyzję w sprawie odwołania;
c)
uczestnicy mają prawo do reprezentacji i pomocy prawnej;
d)
uczestnicy mają prawo do brania udziału w całym postępowaniu; oraz
e)
decyzje lub zalecenia dotyczące odwołań składanych przez dostawców są wydawane w rozsądnie
krótkim czasie, na piśmie, wraz z wyjaśnieniem podstawy każdej decyzji lub zalecenia.
6.
Każda Strona przyjmuje lub utrzymuje procedury dotyczące:
a)
szybkich środków tymczasowych służących zapewnieniu dostawcy możliwości udziału w
postępowaniu o udzielenie zamówienia. Tego rodzaju środki tymczasowe mogą skutkować
zawieszeniem postępowania o udzielenie zamówienia. Jednakże procedury mogą stanowić,
że przy podejmowaniu decyzji o tym, czy środki te powinny zostać zastosowane, można
wziąć pod uwagę nadrzędne negatywne skutki dla zainteresowanych stron, w tym dla interesu
publicznego. Uzasadnienie braku działań musi być przedstawione na piśmie; oraz
b)
działań naprawczych lub rekompensaty za stratę lub poniesione szkody, zgodnie z prawodawstwem
każdej ze Stron, w przypadku gdy organ odwoławczy ustalił, że doszło do naruszenia
lub nieprzestrzegania postanowień określonego w ust. 1.
Artykuł 226
Zmiany i sprostowania związane z zakresem
1.
Strona UE rozstrzyga kwestie związane ze zmianami i sprostowaniami zakresu poprzez
dwustronne negocjacje z każdą zainteresowaną republiką Strony AS. Podobnie, każda
zainteresowana republika Strony AS rozstrzyga kwestie związane ze zmianami i sprostowaniami
do zakresu poprzez dwustronne negocjacje ze Stroną UE.
W przypadku gdy dana Strona zamierza zmienić zakres udzielania zamówień na podstawie
niniejszego tytułu, Strona ta:
a)
powiadamia pisemnie drugą Stronę lub zainteresowane Strony; oraz
b)
przedstawia w powiadomieniu propozycję odpowiednich wyrównań dla drugiej Strony w
celu utrzymania zakresu, porównywalnego do tego, który istniał przed wprowadzeniem
zmian.
2.
Niezależnie od postanowień ust. 1 lit. b) Strona nie musi zapewnić wyrównań jeżeli:
a)
chodzi o niewielką zmianę lub sprostowanie natury czysto formalnej lub
b)
proponowana zmiana dotyczy podmiotu, którego dana Strona już faktycznie nie kontroluje
i nie wywiera na niego wpływu.
Strony mogą dokonywać niewielkich zmian lub sprostowań natury czysto formalnej do
swojego zakresu na podstawie niniejszego tytułu, zgodnie z postanowieniami części
IV tytuł XIII (Zadania szczególne organów ustanowionych na podstawie niniejszej Umowy
dotyczące spraw handlowych) niniejszej Umowy.
3.
jeżeli Strona UE lub zainteresowana republika Strony AŚ nie zgadza się, że:
a)
wyrównanie proponowane zgodnie z ust. 1 lit. b) jest wystarczające, by utrzymać porównywalny
poziom wspólnie uzgodnionego zakresu stosowania.
b)
proponowana zmiana stanowi niewielką poprawkę lub sprostowanie określone w ust. 2
lit. a) lub
c)
proponowana zmiana dotyczy podmiotu, którego dana Strona już faktycznie nie kontroluje
i na który nie wywiera wpływu, jak określono w ust. 2 lit. b),
musi zgłosić sprzeciw na piśmie w terminie trzydziestu dni od otrzymania powiadomienia,
o którym mowa w ust. 1 lub uznaje się, że wyraziła zgodę na wyrównanie lub proponowaną
zmianę, w tym do celów części IV tytuł X (Rozstrzyganie sporów) niniejszej Umowy.
4.
W przypadku gdy Strony zgadzają się na proponowaną zmianę, sprostowanie lub niewielką
poprawkę, włącznie z sytuacją, gdy nie zgłoszono sprzeciwu w terminie trzydziestu
dni zgodnie z ust. 3, zmiany są dokonywane zgodnie z postanowieniami ust. 6.
5.
Strona UE i każda republika Strony AS mogą w każdym momencie rozpocząć negocjacje
dwustronne dotyczące rozszerzenia dostępu do rynku, wzajemnie przyznanego na mocy
niniejszego tytułu, zgodnie z odpowiednimi uzgodnieniami instytucjonalnymi i proceduralnymi
przewidzianymi w niniejszej Umowie.
6.
Rada Stowarzyszenia zmienia odpowiednie części sekcji A, B lub C w dodatku 1 (Zakres)
do załącznika XVI w celu odzwierciedlenia wszelkich zmian uzgodnionych przez Strony,
technicznych sprostowań lub niewielkich poprawek.
Artykuł 227
Współpraca i pomoc techniczna w zakresie zamówień publicznych
Strony uzgadniają, że sprzyjanie wzajemnej współpracy i inicjatywom pomocy technicznej
w kwestiach odnoszących się do zamówień publicznych leży w ich wspólnym interesie.
Mając to na uwadze, Strony określiły szereg działań w zakresie współpracy, które są
wymienione w części III tytuł VI (Rozwój gospodarczy i rozwój handlu) art. 58 niniejszej
Umowy.
Tytuł VI
WŁASNOŚĆ INTELEKTUALNA
Rozdział 1
Cek i zasady
Artykuł 228
Cele
Celami niniejszego rozdziału są:
a)
zapewnienie odpowiedniej i skutecznej ochrony praw własności intelektualnej na terytoriach
Stron z uwzględnieniem sytuacji gospodarczej i potrzeb społecznych lub kulturowych
każdej ze Stron;
b)
promowanie i sprzyjanie transferowi technologii między regionami w celu umożliwienia
tworzenia solidnej i trwałej bazy technologicznej w republikach Strony AS; oraz
c)
wspieranie współpracy technicznej i finansowej w obszarze praw własności intelektualnej
między oboma regionami.
Artykuł 229
Charakter i zakres zobowiązań
1.
Strony zapewniają wystarczające i skuteczne wykonanie umów międzynarodowych dotyczących
własności intelektualnej, których są stronami, włącznie z Porozumieniem w sprawie
handlowych aspektów praw własności intelektualnej (zwanym dalej „porozumieniem TRIPS”).
Postanowienia niniejszego tytułu uzupełniają i szczegółowo określają prawa i obowiązki
Stron zgodnie z porozumieniem TRIPS i innymi umowami międzynarodowymi w dziedzinie
własności intelektualnej.
2.
Własność intelektualna i zdrowie publiczne:
a)
Strony uznają znaczenie Deklaracji dauhańskiej w sprawie porozumienia TRIPS i zdrowia
publicznego, przyjętej przez konferencję ministerialną WTO w dniu 14 listopada 2001 r.
Interpretując i wykonując prawa i obowiązki wynikające z niniejszego tytułu, Strony
zapewniają zgodność z tą deklaracją;
b)
Strony wnoszą wkład w wykonanie i przestrzeganie decyzji Rady Generalnej WTO z dnia
30 sierpnia 2003 r. w sprawie wykonania pkt. 6 deklaracji dauhańskiej w sprawie porozumienia
TRIPS i zdrowia publicznego, jak również protokołu zmieniającego porozumienie TRIPS,
sporządzonego w Genewie w dniu 6 grudnia 2005 r.
3.
a)
Do celów niniejszej Umowy prawa własności intelektualnej obejmują prawo autorskie,
łącznie z prawem autorskim do programów komputerowych i baz danych oraz prawami pokrewnymi;
prawa dotyczące patentów; znaki towarowe; nazwy handlowe; wzory przemysłowe; schematy-wzory
(topografie) układów scalonych, oznaczenia geograficzne, wraz z nazwami pochodzenia;
odmiany roślin oraz ochronę informacji niejawnych;
b)
Do celów niniejszej Umowy, w odniesieniu do nieuczciwej konkurencji, ochrona zostanie
przyznana zgodnie z art. 10bis Konwencji paryskiej o ochronie własności przemysłowej
(akt sztokholmski, 1967 r.) (zwaną dalej „konwencją paryską”).
4.
Strony potwierdzają suwerenne prawa Stron dotyczące ich zasobów naturalnych i dostępu
do ich zasobów genetycznych zgodnie z postanowieniami Konwencji o różnorodności biologicznej
(1992 r.). Żadne z postanowień niniejszego tytułu nie stanowi przeszkody dla Stron
we wprowadzaniu lub utrzymywaniu środków służących promowaniu ochrony różnorodności
biologicznej, zrównoważonego wykorzystania jej części składowych oraz sprawiedliwego
i godziwego podziału korzyści wynikających z wykorzystania zasobów genetycznych, zgodnie
z postanowieniami wymienionej konwencji.
5.
Strony uznają znaczenie poszanowania, ochrony i utrzymania wiedzy, innowacji oraz
praktyk stosowanych przez tubylcze i lokalne społeczności, które wiążą się z tradycyjnymi
praktykami dotyczącymi ochrony i zrównoważonego wykorzystania różnorodności biologicznej.
Artykuł 230
Zasada najwyższego uprzywilejowania i traktowania narodowego
Zgodnie z art. 3 i 4 porozumienia TRIPS i z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych
w tych postanowieniach, każda Strona przyznaje obywatelom drugiej Strony:
a)
traktowanie nie mniej korzystne od traktowania przyznanego swoim obywatelom w odniesieniu
do ochrony własności intelektualnej; oraz
b)
wszelkie korzyści, udogodnienia, przywileje lub zwolnienia przyznane obywatelom jakiegokolwiek
innego państwa w zakresie ochrony własności intelektualnej.
Artykuł 231
Transfer technologii
1.
Strony zgadzają się na wymianę poglądów i informacji na temat swoich praktyk i polityk
dotyczących transferu technologii, zarówno na swoich odpowiednich terytoriach, jak
i z państwami trzecimi w celu opracowania środków ułatwiających przepływ informacji,
partnerstwa biznesowe oraz udzielanie zezwoleń i podwykonawstwo. Szczególną uwagę
zwraca się na warunki niezbędne dla stworzenia odpowiedniego otoczenia, umożliwiającego
transfer technologii między Stronami, łącznie z takimi kwestiami jak m.in. rozwój
kapitału ludzkiego i ramy prawne.
3.
W stosownych przypadkach Strony podejmują działania mające na celu zapobieżenie praktykom
lub warunkom udzielania licencji dotyczących praw własności intelektualnej lub ich
kontrolę, jeżeli mogą one mieć negatywny wpływ na międzynarodowy transfer technologii
oraz stanowić nadużycie praw własności intelektualnej przez posiadaczy praw lub nadużycie
oczywistego nierównego dostępu do informacji w negocjowaniu licencji.
4.
Strony uznają znaczenie tworzenia mechanizmów umacniających i wspierających inwestycje
w republikach Strony AS, zwłaszcza w sektorach innowacyjnych i zaawansowanych technologii.
Strona UE dokłada wszelkich starań, by oferować instytucjom i przedsiębiorstwom na
swoim terytorium zachęty w celu promowania transferu technologii do instytucji i przedsiębiorstw
republik Strony AS oraz sprzyjania takiemu transferowi, w taki sposób żeby umożliwić
tym republikom stworzenie trwałej bazy technologicznej.
5.
Działania mające na celu osiągnięcie celów ustanowionych w niniejszym artykule są
wymienione w części III tytuł VI (Rozwój gospodarczy i rozwój handlu) art. 55 niniejszej
Umowy.
Artykuł 232
Wyczerpanie
Strony mają swobodę ustanowienia własnego systemu dotyczącego wyczerpania praw własności
intelektualnej, z zastrzeżeniem postanowień porozumienia TRIPS.
Rozdział 2
Normy dotyczące praw własności intelektualnej
Sekcja A
Prawa autorskie i prawa pokrewne
Artykuł 233
Przyznana ochrona
Strony przestrzegają postanowień:
a)
Międzynarodowej konwencji o ochronie wykonawców, producentów fonogramów oraz organizacji
nadawczych (Rzym, 1961 r.) (zwanej dalej „konwencją rzymską”);
b)
Konwencji berneńskiej o ochronie dzieł literackich i artystycznych (z 1886 r., ostatnio
zmienionej w 1979 r.) (zwanej dalej „konwencją berneńską”);
c)
Traktatu Światowej Organizacji Własności Intelektualnej o prawie autorskim (Genewa,
1996 r.) (zwanego dalej „WCT”) oraz
d)
Traktatu o wykonaniach i fonogramach Światowej Organizacji Własności Intelektualnej
(Genewa, 1996 r.) (zwanego dalej „WPPT”);
Artykuł 234
Czas ochrony praw autorskich
Strony uzgadniają, że do celów ustalenia czasu ochrony praw autorskich, zasady ustalone
w art. 7 i 7bis konwencji berneńskiej mają zastosowanie w zakresie ochrony utworów literackich i artystycznych,
z zastrzeżeniem, że minimalny czas ochrony określony w art. 7 ust. 1, 2, 3, i 4 konwencji
berneńskiej wynosi siedemdziesiąt lat.
Artykuł 235
Czas ochrony praw pokrewnych
Strony uzgadniają, że do celów ustalenia czasu ochrony praw wykonawców, producentów
fonogramów i instytucji nadawczych, zastosowanie mają postanowienia określone w art.
14 konwencji rzymskiej, z zastrzeżeniem, że minimalny czas ochrony określony w art.
14 konwencji rzymskiej wynosi pięćdziesiąt lat.
Artykuł 236
Zbiorowe zarządzanie prawami
Strony uznają znaczenie funkcjonowania organizacji zbiorowego zarządzania oraz ustanowienia
porozumień między nimi w celu wzajemnego zapewnienia łatwiejszego dostępu do treści
oraz dostarczania jej na terytoriach Stron, a także osiągnięcia wysokiego poziomu
rozwoju w zakresie wykonywania ich zadań.
Artykuł 237
Nadawanie oraz przekaz publiczny
1.
Do celów niniejszego postanowienia przekaz publiczny artystycznego wykonania lub fonogramu
oznacza publiczne przekazywanie dźwięków artystycznego wykonania lub dźwięków lub
reprezentacji dźwięków utrwalonych na fonogramie w jakikolwiek sposób inny niż nadawanie.
Do celów niniejszego artykułu „przekaz publiczny” obejmuje publiczne odtwarzanie dźwięków
lub reprezentacji dźwięków utrwalonych na fonogramie.
2.
Zgodnie z prawodawstwem krajowym Strony nadają wykonawcom wyłączne prawo do umożliwiania
lub zakazywania nadawania oraz przekazu publicznego ich wykonań, chyba, że wykonania
te stanowią same w sobie nadawane wykonanie lub oparte są na utrwaleniu.
3.
Wykonawcom i producentom fonogramów przysługuje prawo do jednorazowego godziwego wynagrodzenia
za bezpośrednie lub pośrednie korzystanie z fonogramów opublikowanych w celach zarobkowych
poprzez nadawanie lub jakikolwiek przekaz publiczny. W przypadku braku porozumienia
w tej sprawie między wykonawcami i producentami fonogramów Strony mogą określić warunki
podziału wynagrodzenia między obie kategorie posiadaczy praw.
4.
Strony zapewniają organizacjom nadawczym wyłączne prawo do umożliwiania lub zakazywania
retransmisji drogą radiową oraz przekazu publicznego ich transmisji telewizyjnych,
jeśli ten przekaz następuje w miejscach dostępnych publicznie za opłatą wstępu.
5.
Strony mogą przewidzieć w swoim prawodawstwie krajowym ograniczenia lub wyjątki od
praw określonych w ust. 2, 3 i 4 tylko w pewnych szczególnych przypadkach, o ile nie
stoi to w sprzeczności z możliwością normalnego korzystania z przedmiotu niniejszego
artykułu i nie przynosi nieuzasadnionego uszczerbku zgodnym z prawem interesom posiadaczy
praw.
Sekcja B
Znaki towarowe
Artykuł 238
Umowy międzynarodowe
Unia Europejska i republiki Strony AS dokładają wszelkich możliwych starań, by:
a)
ratyfikować Protokół dotyczący Porozumienia madryckiego o międzynarodowej rejestracji
znaków (Madryt, 1989 r.) lub przystąpić do niego oraz
b)
spełnić wymogi Traktatu o prawie dotyczącym znaku towarowego (Genewa, 1994 r.).
Artykuł 239
Procedura rejestracji
Strona UE i republiki Strony AS zapewniają system rejestracji znaków towarowych, w
którym każda decyzja ostateczna, podjęta przez odpowiednią instytucję administracyjną
działającą w obszarze znaków towarowych, jest uzasadniona i ma formę pisemną. Powody
odmowy rejestracji znaku towarowego są przekazywane w formie pisemnej zgłaszającemu,
który może zakwestionować taką odmowę i odwołać się od decyzji ostatecznej do sądu.
Strona UE i republiki Strony AS wprowadzają także możliwość wniesienia sprzeciwu wobec
zgłoszeń znaków towarowych. Takie postępowania sprzeciwowe są postępowaniami, w których
wysłuchane zostają obydwie strony.
Artykuł 240
Znaki towarowe powszechnie znane
Artykuł 6bis konwencji paryskiej ma zastosowanie odpowiednio do towarów lub usług, które nie są
identyczne lub podobne do towarów lub usług identyfikowanych przez powszechnie znany
znak towarowy, pod warunkiem, że używanie tego znaku towarowego w stosunku do tych
towarów lub usług wskazywałoby na związek pomiędzy tymi towarami lub usługami i właścicielem
znaku towarowego, a także pod warunkiem, że interesy właściciela znaku towarowego
mogą doznać uszczerbku z powodu takiego użycia znaku. Dla większej pewności Strony
mogą również stosować taką ochronę do nie zarejestrowanych powszechnie znanych znaków
towarowych.
Artykuł 241
Wyjątki od praw związanych ze znakiem towarowym
Strony mogą ustanowić ograniczone wyjątki od praw z rejestracji znaku towarowego,
takie jak uczciwe używanie terminów opisowych. Takie wyjątki uwzględniają uzasadnione
interesy właściciela zarejestrowanego znaku towarowego i osób trzecich.
Sekcja C
Oznaczenia geograficzne
Artykuł 242
Postanowienia ogólne
1.
Następujące postanowienia mają zastosowanie do uznania i ochrony oznaczeń geograficznych,
które pochodzą z terytorium Stron.
2.
Do celów niniejszej Umowy, oznaczeniami geograficznymi są oznaczenia, które identyfikują
towar jako pochodzący z terytorium Strony lub regionu lub miejsca na tym terytorium,
jeżeli pewna jakość, reputacja lub inna cecha towaru jest przypisywana zasadniczo
pochodzeniu geograficznemu tego towaru.
Artykuł 243
Zakres
1.
Strony potwierdzają prawa i obowiązki ustanowione w części II sekcja 3 porozumienia
TRIPS.
2.
Oznaczenia geograficzne Strony, które mają podlegać ochronie przez drugą Stronę, są
objęte niniejszym artykułem jeżeli są uznane i zgłoszone jako takie w państwie pochodzenia.
Artykuł 244
System ochrony
1.
Strony dysponują systemami ochrony oznaczeń geograficznych w swoich prawodawstwach
lub wprowadzają je do momentu wejścia w życie niniejszej Umowy zgodnie z częścią V
art. 353 ust. 5.
2.
Prawodawstwo Stron zawiera następujące elementy:
a)
rejestr oznaczeń geograficznych chronionych na terytorium każdej ze Stron;
b)
postępowanie administracyjne pozwalające zweryfikować, czy oznaczenia geograficzne
identyfikują towar jako pochodzący z terytorium jednej ze Stron, regionu lub miejsca
na tym terytorium, jeżeli pewna jakość, reputacja lub inna cecha towaru jest przypisywana
zasadniczo pochodzeniu geograficznemu tego towaru;
c)
wymóg, by zarejestrowana nazwa odpowiadała danemu produktowi lub danym produktom,
dla których sporządzono specyfikacje, które mogą być zmieniane wyłącznie w drodze
właściwego postępowania administracyjnego;
d)
przepisy w zakresie kontroli mające zastosowanie do produkcji towaru lub towarów;
e)
prawo dla każdego podmiotu utworzonego na danym obszarze, który złoży wniosek do systemu
kontroli, do używania nazwy chronionej, pod warunkiem, że produkt spełnia wymogi odpowiedniej
specyfikacji;
f)
procedura publikacji wniosku, która umożliwia uwzględnienie uzasadnionych interesów
poprzednich użytkowników danych nazw, bez względu na to, czy nazwy te są chronione
jako forma własności intelektualnej, czy nie.
Artykuł 245
Uznane oznaczenia geograficzne
1.
a)
zakończą procedury sprzeciwu i badania, przynajmniej w stosunku do tych zgłoszeń o
ochronę oznaczeń geograficznych wymienionych w załączniku XVII (Wykaz nazw, które
mają być stosowane do ochrony jako oznaczenia geograficzne na terytorium każdej ze
Stron), wobec których nie wniesiono sprzeciwu lub w stosunku do których sprzeciw został
odrzucony z powodów formalnych podczas krajowych postępowań rejestracyjnych;
b)
rozpoczną procedury dla udzielenia ochrony oznaczeń geograficznych wymienionych w
załączniku XVII (Wykaz nazw, które mają być zgłoszone do ochrony jako oznaczenia geograficzne
na terytorium każdej ze Stron), a terminy wniesienia sprzeciwów upłynęły w odniesieniu
do tych zgłoszeń o ochronę oznaczeń geograficznych wymienionych w załączniku XVII,
w stosunku do których wniesiono sprzeciw, i sprzeciwy te, w toku krajowych postępowań
rejestracyjnych zostały prima facie uznane za merytoryczne;
c)
chronią oznaczenia geograficzne, na które została udzielona ochrona jako taka, zgodnie
z poziomem ochrony ustanowionym w niniejszej Umowie.
2.
Na swoim pierwszym posiedzeniu Rada Stowarzyszenia przyjmuje decyzję włączającą do
załącznika XVIII (Chronione oznaczenia geograficzne) wszystkie nazwy z załącznika
XVII (Wykaz nazw, które mają być zgłoszone do ochrony jako oznaczenia geograficzne
na terytorium każdej ze Stron), które są chronione jako oznaczenia geograficzne w
wyniku pomyślnego badania przeprowadzonego przez właściwe organy krajowe lub regionalne
Stron.
Artykuł 246
Przyznana ochrona
1.
Oznaczenia geograficzne wymienione w załączniku XVIII (Chronione oznaczenia geograficzne),
a także oznaczenia dodane na podstawie art. 247, są chronione co najmniej przed:
a)
stosowaniem jakichkolwiek środków w oznaczaniu lub przedstawianiu towaru, które w
sposób wprowadzający odbiorców w błąd co do pochodzenia geograficznego tego towaru
wskazują lub sugerują, że towar ten pochodzi z obszaru geograficznego innego niż rzeczywiste
miejsce pochodzenia;
b)
stosowaniem chronionego oznaczenia geograficznego dla tych samych produktów, które
nie pochodzą z miejsca wskazanego przez oznaczenie geograficzne, nawet jeśli wskazane
jest prawdziwe pochodzenie produktu lub jeśli chroniona nazwa została przetłumaczona
jako, lub jeśli towarzyszy jej określenie takie jak: „styl”, „typ”, „imitacja”, „jak”
lub tym podobne;
c)
wszelkimi innymi praktykami, które wprowadzają w błąd konsumenta co do prawdziwego
pochodzenia produktu, lub każdym innym stosowaniem stanowiącym akt nieuczciwej konkurencji
w sposób określony w art. 10bis konwencji paryskiej.
2.
Oznaczenie geograficzne, na które została udzielona ochrona na terytorium jednej ze
Stron zgodnie z procedurą na podstawie art. 245, nie może na terytorium tej Strony
zostać uznane za rodzajowe, tak długo jak jest chronione jako oznaczenie geograficzne
na terytorium Strony pochodzenia.
3.
Jeżeli oznaczenie geograficzne zawiera nazwę uznaną za rodzajową na terytorium Strony,
stosowanie takiej nazwy rodzajowej na odpowiednim towarze na terytorium tej Strony
nie jest uznawane za sprzeczne z niniejszym artykułem.
4.
W przypadku oznaczeń geograficznych innych niż dla wina i napojów spirytusowych, żadne
z postanowień niniejszej Umowy nie zobowiązuje Strony do zapobiegania ciągłemu i podobnemu
stosowaniu konkretnego oznaczenia geograficznego drugiej Strony w związku z towarami
lub usługami przez jej obywateli lub osoby mające tam siedziby, które używały takiego
oznaczenia geograficznego w dobrej wierze i w sposób ciągły w odniesieniu do takich
samych lub powiązanych towarów lub usług na terytorium tej Strony przed datą wejścia
w życie niniejszej Umowy.
Artykuł 247
Dodawanie nowych oznaczeń geograficznych
1.
Strony zgadzają się na możliwość dodawania oznaczeń geograficznych dla win, napojów
spirytusowych, produktów rolnych i środków spożywczych, które mają być odpowiednio
chronione na podstawie zasad i procedur ustanowionych w niniejszym tytule.
Takie oznaczenia geograficzne zostają włączone, w wyniku pomyślnego badania przeprowadzonego
przez właściwe organy krajowe lub regionalne, do załącznika XVIII (Chronione oznaczenia
geograficzne) zgodnie z odpowiednimi zasadami i procedurami dotyczącymi Rady Stowarzyszenia.
2.
Data stosowania ochrony jest datą przekazania drugiej Stronie wniosku o ochronę oznaczenia
geograficznego, pod warunkiem że formalne wymogi takich wniosków zostały spełnione.
Artykuł 248
Związek pomiędzy oznaczeniami geograficznymi a znakami towarowymi
2.
Podobnie Strony mogą, zgodnie ze swoim prawodawstwem krajowym lub regionalnym, określić
powody odmowy ochrony oznaczeń geograficznych, włącznie z możliwością nie udzielenia
ochrony oznaczeniu geograficznemu, jeżeli -w świetle renomy lub popularności znaku
towarowego -ochrona mogłaby wprowadzić konsumenta w błąd co do prawdziwej tożsamości
produktu.
3.
Strony utrzymują środki prawne umożliwiające każdej mającej uzasadniony interes osobie
fizycznej lub prawnej złożenie wniosku o uchylenie lub unieważnienie rejestracji znaku
towarowego lub oznaczenia geograficznego wraz z podaniem powodów dotyczących takiego
wniosku.
Artykuł 249
Prawo używania oznaczeń geograficznych
W przypadku gdy oznaczenie geograficzne jest chronione na podstawie niniejszej Umowy
na terytorium Strony innej niż Strona pochodzenia, używanie takiej chronionej nazwy
nie podlega jakiejkolwiek rejestracji użytkowników na terytorium danej Strony.
Artykuł 250
Rozstrzyganie sporów
Żadna ze Stron nie może odwołać się od ostatecznej decyzji wydanej przez właściwy
organ krajowy lub regionalny w zakresie rejestracji lub ochrony oznaczenia geograficznego,
na podstawie części IV tytuł X (Rozstrzyganie sporów) niniejszej Umowy. Wszelkie skargi
dotyczące ochrony oznaczenia geograficznego są przedkładane istniejącym organom sądowym
ustanowionym na mocy prawodawstwa krajowego lub regionalnego każdej ze Stron.
Sekcja D
Wzory przemysłowe
Artykuł 251
Umowy międzynarodowe
Unia Europejska i republiki Strony AS dokładają wszelkich starań w celu przystąpienia
do Porozumienia haskiego dotyczącego międzynarodowej rejestracji wzorów przemysłowych
(akt genewski, 1999 r.).
Artykuł 252
Wymogi dotyczące ochrony
2.
Wzór jest uważany za nowy jeżeli różni się znacząco od znanego wzoru lub kombinacji
znanych cech wzoru.
3.
Ochronę wzoru uzyskuje się przez rejestrację, na mocy której uprawniony nabywa prawa
wyłączne zgodnie z postanowieniami niniejszego artykułu. Każda Strona może postanowić,
że niezarejestrowane wzory udostępnione publicznie są przedmiotem praw wyłącznych
jedynie gdy zakwestionowane użycie jest rezultatem powielenia wzoru chronionego.
Artykuł 253
Wyjątki
1.
Strony mogą ustanowić ograniczone wyjątki od ochrony wzorów, pod warunkiem że takie
wyjątki nie będą bezzasadnie sprzeczne z normalnym wykorzystaniem chronionych wzorów
i nie będą bezzasadnie naruszały prawnie uzasadnionych interesów właściciela chronionego
wzoru, biorąc także pod uwagę prawnie uzasadnione interesy osób trzecich,
2.
Ochrona wzoru nie obejmuje wzorów podyktowanych głównie względami technicznymi lub
funkcjonalnymi,
3.
Wzór nie nadaje praw, jeżeli jest sprzeczny z porządkiem publicznym lub moralnością.
Artykuł 254
Przyznane prawa
1.
Właściciel chronionego wzoru ma prawo zabronić osobom trzecim wytwarzania, sprzedawania
lub przywozu, bez jego zgody, artykułów noszących lub zawierających wzór chroniony,
gdy takie działania są podjęte w celach handlowych.
2.
Ponadto Strony zapewniają skuteczną ochronę wzorom przemysłowym, aby zapobiec działaniom,
które w sposób nieuzasadniony naruszają normalne wykorzystywanie wzoru lub są niezgodne
z praktyką sprawiedliwego handlu, w sposób spójny z postanowieniami art. 10bis konwencji
paryskiej.
Artykuł 255
Czas ochrony
1.
Czas ochrony dostępnej na terytorium Strony UE i w republikach Strony AS wynosi co
najmniej dziesięć lat. Każda Strona może wskazać, że właściciel tego prawa może przedłużyć
czas ochrony na przynajmniej jeden okres pięcioletni, do maksymalnego czasu ochrony
ustalonego w prawodawstwie każdej ze Stron,
2.
Jeżeli Strona umożliwia ochronę wzorów niezarejestrowanych, taka ochrona wynosi przynajmniej
trzy lata.
Artykuł 256
Nieważność lub odmowa rejestracji
1.
Rejestracji wzoru można odmówić lub uznać ją za nieważną wyłącznie z uzasadnionych
i istotnych powodów, które, z zastrzeżeniem prawodawstwa każdej Strony, mogą obejmować
następujące sytuacje:
a)
wzór nie odpowiada definicji zawartej w art. 252 ust.1;
b)
na mocy decyzji sądu właścicielowi prawa nie przysługuje prawo do wzoru;
c)
wzór koliduje z wcześniejszym wzorem, który został publicznie udostępniony po dacie
dokonania zgłoszenia lub, jeżeli zastrzeżono pierwszeństwo, po dacie pierwszeństwa
wzoru, i który chroniony jest od daty wcześniejszej niż wyżej wymieniona data poprzez
zarejestrowany wzór lub poprzez dokonanie zgłoszenia takiego wzoru do rejestracji;
d)
odróżniające oznaczenie jest użyte w kolejnych wzorach, a prawo zainteresowanej Strony
dotyczące znaku przyznaje także właścicielowi tego oznaczenia prawo zakazania jego
używania;
e)
wzór stanowi nieuprawnione użycie dzieła chronionego przez prawo autorskie zainteresowanej
Strony;
f)
wzór stanowi niewłaściwe używanie jednego z przedmiotów wymienionych w art. 6ter konwencji paryskiej lub odznak, godeł i herbów innych niż wymienione w art. 6ter i które są przedmiotem szczególnego interesu publicznego Strony;
g)
ujawnienie wzoru przemysłowego jest sprzeczne z porządkiem publicznym lub moralnością.
2.
Strona może wskazać, jako alternatywę dla stwierdzenia nieważności, że używanie wzoru,
którego dotyczą powody opisane w ust. 1, może być ograniczone.
Artykuł 257
Związek z prawem autorskim
Wzór chroniony prawem z rejestracji wzoru, zarejestrowany na terytorium Strony zgodnie
z niniejszą sekcją, korzysta również z ochrony przewidzianej przez prawo autorskie
tej Strony od dnia stworzenia wzoru lub jego utrwalenia w dowolnej formie,
Sekcja E
Patenty
Artykuł 258
Umowy międzynarodowe
1.
Strony przestrzegają postanowień Traktatu budapeszteńskiego o międzynarodowym uznawaniu
depozytu drobnoustrojów dla celów postępowania patentowego (1977 r., zmieniony w 1980 r.).
2.
Unia Europejska dokłada możliwych starań, by spełnić wymogi Traktatu o prawie patentowym
(Genewa, 2000 r.); a republiki Strony AS dokładają możliwych starań, by ratyfikować
wyżej wymieniony traktat lub przystąpić do niego.
Sekcja F
Odmiany roślin
Artykuł 259
Odmiany roślin
1.
Strony zapewniają ochronę dla odmian roślin albo poprzez patenty albo poprzez skuteczny
system ochrony sui generis, lub jakimkolwiek połączeniem obu systemów.
2.
Strony uznają, że nie ma sprzeczności między ochroną odmian roślin, a zdolnością Strony
do ochrony i zachowania jej zasobów genetycznych.
3.
Strony mają prawo wprowadzić wyjątki od praw wyłącznych przyznanych hodowcom roślin,
aby umożliwić rolnikom zabezpieczenie, używanie i wymianę chronionego materiału siewnego
z zapasów albo materiału rozmnożeniowego.
Rozdział 3
Egzekwowanie praw własności intelektualnej
Artykuł 260
Zobowiązania ogólne
1.
Strony potwierdzają swoje prawa i obowiązki wynikające z porozumienia TRIPS, a w szczególności
z jego części III, oraz wprowadzają środki, procedury oraz środki zaradcze konieczne
dla zapewnienia egzekwowania praw własności intelektualnej.
2.
Te środki i środki zaradcze muszą być skuteczne i odstraszające oraz być stosowane
w sposób umożliwiający uniknięcie tworzenia przeszkód dla legalnego handlu oraz zapewnienie
ochrony przed ich nadużywaniem.
Artykuł 261
Podmioty uprawnione
Strony uznają za osoby uprawnione do występowania o zastosowanie środków, wszczęcia
procedur i występowania o zastosowanie środków zaradczych, o których mowa w niniejszej
sekcji oraz w części III porozumienia TRIPS, następujące osoby:
a)
posiadaczy praw własności intelektualnej zgodnie z obowiązującym prawem oraz
b)
federacje i stowarzyszenia, a także wyłącznych i innych należycie uprawnionych licencjobiorców,
w zakresie dozwolonym przez obowiązujące prawo i zgodnie z nim. Termin „licencjobiorca”
obejmuje licencjobiorcę przynajmniej jednego wyłącznego prawa własności intelektualnej
zawartego w danej własności intelektualnej.
Artykuł 262
Dowody
W przypadku gdy posiadacz prawa przedstawił możliwe do pozyskania dowody uzasadniające
zarzut, że jego prawo własności intelektualnej zostało naruszone na skalę handlową,
oraz wskazał dowody potwierdzające ten zarzut, które znajdują się pod kontrolą strony
przeciwnej, Strony podejmują wszelkie konieczne działania, aby umożliwić właściwym
organom sądowym nakazanie na wniosek, w stosownych przypadkach i jeżeli tak stanowi
obowiązujące prawo, przedstawienia takich dowodów przez stronę przeciwną, pod warunkiem
zapewnienia ochrony informacji poufnych.
Artykuł 263
Środki zabezpieczenia dowodów
Na wniosek podmiotu, który przedstawił możliwy do pozyskania dowód uzasadniający zarzut,
że jego prawo własności intelektualnej zostało lub zostanie naruszone, właściwe organy
sądowe mogą nakazać zastosowanie natychmiastowych i skutecznych środków tymczasowych
w celu zabezpieczenia odpowiednich dowodów dotyczących domniemanego naruszenia, z
zastrzeżeniem ochrony informacji poufnych. Środki te mogą obejmować szczegółowy opis,
z pobraniem próbek lub bez pobrania, lub zajęcie fizyczne towarów naruszających prawo,
a w stosownych przypadkach, materiałów i narzędzi użytych do produkcji lub dystrybucji
tych towarów oraz związanych z nimi dokumentów. W uzasadnionych przypadkach wymienione
środki można wprowadzić bez wysłuchania drugiej strony, w szczególności gdy jakiekolwiek
opóźnienie może spowodować dla posiadacza praw szkodę nie do naprawienia lub gdy istnieje
wyraźne ryzyko, że dowody zostaną zniszczone,
Artykuł 264
Prawo do informacji
Strony mogą postanowić, że organy sądowe mają prawo, jeżeli nie będzie to nieproporcjonalne
do wagi naruszenia, nakazać sprawcy naruszenia, aby poinformował posiadacza praw o
tożsamości osób trzecich związanych z produkcją i dystrybucją towarów lub usług stanowiących
naruszenie oraz o ich kanałach dystrybucji.
Artykuł 265
Środki tymczasowe i środki zapobiegawcze
1.
Każda Strona przyznaje swoim organom sądowym prawo do wprowadzania środków tymczasowych
i środków zapobiegawczych oraz do natychmiastowego ich zastosowania, aby zapobiec
ewentualnym naruszeniom praw własności lub zabronić kontynuacji domniemanych naruszeń.
Takie środki mogą zostać nakazane na wniosek posiadacza prawa bez wysłuchania drugiej
strony lub po wysłuchaniu pozwanego, zgodnie z przepisami dotyczącymi postępowania
sądowego każdej Strony.
2.
Każda Strona przyznaje swoim organom sądowym prawo do wymagania od powoda, aby dostarczył
każdy możliwy do pozyskania dowód, by wspomniane organy mogły przekonać się w wystarczającym
stopniu, że prawo powoda zostało naruszone lub że grozi mu takie naruszenie, a także,
aby wniósł odpowiednią kaucję lub dokonał innego równoważnego zabezpieczenia wystarczającego
dla ochrony pozwanego i zapobieżenia nadużyciu; nie może to nadmiernie zniechęcać
do korzystania z takich procedur
Artykuł 266
Środki naprawcze
1.
Każda Strona postanawia, że:
a)
jej organy sądowe mogą nakazać, na żądanie wnioskodawcy i bez uszczerbku dla odszkodowania
należnego posiadaczowi prawa z powodu naruszenia, zniszczenie towarów, będących towarami
pirackimi lub podrobionymi, lub zastosować inne środki w celu ostatecznego wycofania
tych towarów z obrotu handlowego;
b)
jej organy sądowe mogą nakazać w stosownych przypadkach, by materiały i narzędzia
głównie użyte do produkcji lub wytworzenia takich towarów pirackich lub podrobionych,
zostały, bez żadnej rekompensaty, zniszczone lub w wyjątkowych okolicznościach wycofane
z obrotu handlowego, w sposób minimalizujący ryzyko dalszych naruszeń. Przy rozpatrywaniu
wniosków o zastosowanie takich środków naprawczych ograny sądowe Strony mogą uwzględnić
m.in. wagę naruszenia oraz interesy osób trzecich będących właścicielami, posiadaczami
lub mających zabezpieczone lub wynikające z umów interesy.
2.
Każda Strona może postanowić, że darowizna o charakterze charytatywnym dotycząca podrobionych
towarów oznaczonych znakiem towarowym oraz towarów naruszających prawa autorskie i
prawa pokrewne, jeżeli umożliwia ją prawo krajowe, nie zostanie nakazana przez organy
sądowe bez zgody posiadacza prawa, lub że takie towary mogą być przedmiotem darowizny
o charakterze charytatywnym tylko pod pewnymi warunkami, które mogą zostać ustalone
zgodnie z prawodawstwem krajowym. W żadnym przypadku zwykłe usunięcie znaku towarowego
umieszczonego niezgodnie z prawem nie wystarcza, by dopuścić do obrotu handlowego
towary, z wyjątkiem przypadków określonych w prawodawstwie krajowym i innych międzynarodowych
zobowiązaniach.
3.
Przy rozpatrywaniu wniosków o środki naprawcze Strony mogą umożliwić swoim organom
sądowym uwzględnienie m.in. wagi naruszenia oraz interesów osób trzecich będących
właścicielami, posiadaczami lub mających zabezpieczone lub wynikające z umów interesy.
4.
Organy sądowe zarządzają wykonanie tych środków na koszt sprawcy naruszenia, chyba
że wystąpiły wyjątkowe okoliczności.
5.
Zgodnie z prawodawstwem krajowym Strony mogą przewidzieć inne środki naprawcze dotyczące
towarów będących towarami pirackimi lub podrobionymi oraz w odniesieniu do materiałów
i narzędzi głównie wykorzystanych w tworzeniu lub produkcji takich towarów.
Artykuł 267
Odszkodowania
Organy sądowe mają prawo nakazać sprawcy naruszenia, aby zapłacił posiadaczowi praw
odszkodowanie, odpowiednie dla wyrównania szkody, jakiej uprawniony doznał z powodu
naruszenia jego praw własności intelektualnej przez sprawcę naruszenia, który wiedział
lub miał wystarczające podstawy, by wiedzieć, że zajmuje się działalnością powodującą
naruszenie. W uzasadnionych przypadkach Strony mogą upoważnić organy sądowe do wydania
nakazu zwrotu zysków lub zapłaty z góry ustalonego odszkodowania, nawet jeśli sprawca
naruszenia nie wiedział lub nie miał wystarczających podstaw, by wiedzieć, że zajmuje
się działalnością powodującą naruszenie.
Artykuł 268
Koszy sądowe
Strony zapewniają, by, co do zasady, strona przegrywająca pokrywała uzasadnione i
proporcjonalne koszty sądowe oraz inne wydatki poniesione przez stronę wygrywającą,
chyba że słuszny jest inny podział kosztów, zgodnie z prawodawstwem krajowym.
Artykuł 269
Publikacja orzeczeń sądowych
Strony mogą postanowić, by w ramach procedury sądowej wszczętej w związku z naruszeniem
prawa własności intelektualnej organy sądowe mogły, na żądanie wnioskodawcy, a na
koszt sprawcy naruszenia, nakazać właściwe środki w celu upowszechnienia informacji
dotyczącej orzeczenia, łącznie z wywieszeniem i opublikowaniem orzeczenia w całości
lub w części. Strony mogą zapewnić inne dodatkowe środki w zakresie publikacji, które
są właściwe w szczególnych warunkach, łącznie z publicznym obwieszczeniem.
Artykuł 270
Domniemanie własności
Do celów stosowania środków, procedur i środków zaradczych przewidzianych w niniejszym
tytule, umieszczenie nazwiska posiadacza praw autorskich i praw pokrewnych na utworze
w sposób zwyczajowo przyjęty wystarcza, w przypadku braku dowodu przeciwnego, do uznania
go za posiadacza praw autorskich i pokrewnych i w konsekwencji uprawnia go do wszczynania
postępowania w sprawie naruszenia.
Artykuł 271
Sankcje karne
Strony ustanawiają procedury karne i sankcje, które będą stosowane przynajmniej w
przypadkach umyślnego podrabiania znaku towarowego lub piractwa praw autorskich, dokonanego
na skalę handlową. Dostępne środki zaradcze muszą obejmować pozbawienie wolności lub
kary pieniężne wystarczające do odstraszenia od popełnienia naruszenia zgodnie z wymiarem
kar stosowanych za przestępstwa o odpowiadającym im ciężarze. W stosownych przypadkach,
dostępne środki zaradcze muszą obejmować także konfiskatę, przepadek i zniszczenie
towarów stanowiących naruszenie oraz wszelkich materiałów i narzędzi, które były głównie
stosowane dla popełnienia przestępstwa. Strony mogą ustanowić procedury karne i sankcje
mające zastosowane w innych przypadkach naruszania praw własności intelektualnej,
w szczególności jeżeli naruszenia dokonywane są umyślnie i na skalę handlową.
Artykuł 272
Ograniczenia odpowiedzialności usługodawców
Strony uzgadniają, że utrzymają rodzaje ograniczeń odpowiedzialności usługodawców,
które istnieją obecnie w ich odpowiednich prawodawstwach, w szczególności:
a)
w odniesieniu do Strony UE: ograniczenia przewidziane w dyrektywie 2000/31/WE o handlu
elektronicznym;
b)
w odniesieniu do republik Strony AŚ: ograniczenia przyjęte w celu przestrzegania ich
zobowiązań międzynarodowych.
Strona może opóźnić wykonanie postanowień niniejszego artykułu przez okres nie dłuższy
niż trzy lata, począwszy od daty wejścia w życie niniejszej Umowy.
Artykuł 273
Środki graniczne
1.
Strony uznają znaczenie koordynacji w kwestiach celnych i z tego względu zobowiązują
się do wspierania egzekwowania prawa celnego w odniesieniu do podrobionych znaków
towarowych i pirackich towarów naruszających prawa autorskie, a konkretnie do wymiany
informacji i koordynacji pomiędzy swoimi administracjami celnymi.
2.
Jeżeli w niniejszym rozdziale nie postanowiono inaczej, Strony wprowadzają procedury
umożliwiające posiadaczowi prawa, który ma uzasadnione powody do podejrzewać, że ma
miejsce przywóz, wywóz, powrotny wywóz, wprowadzenie na obszar celny albo jego opuszczenie,
poddanie procedurze zawieszającej albo umieszczenie w strefie wolnocłowej lub składzie
wolnocłowym towarów naruszających znaki towarowe lub prawo autorskie, złożenie do
właściwych organów administracyjnych lub sądowych pisemnego wniosku o zawieszenie
przez organy celne dopuszczenia takich towarów do swobodnego obrotu lub ich zatrzymanie.
Uznaje się, że nie ma obowiązku stosowania takich procedur do przywozu towarów wprowadzonych
na rynek innego państwa przez posiadacza prawa lub za jego zgodą.
3.
Wszelkie prawa lub obowiązki ustanowione w sekcji 4 porozumienia TRIPS dotyczącej
importera stosuje się także do eksportera lub do posiadacza towarów.
4.
Każda Strona zapewnia, by jej właściwe organy mogły wprowadzić środki graniczne z
urzędu w przypadku przywozu, wywozu lub tranzytu.
Rozdział 4
Postanowienia instytucjonalne
Artykuł 274
Podkomitet ds. Własności Intelektualnej
1.
Strony ustanawiają niniejszym Podkomitet ds. Własności Intelektualnej, zgodnie z art.
348 i załącznikiem XXI (Podkomitety), w celu kontroli i oceny wdrażania postanowień
art. 231 oraz rozdziału 2 sekcja C (Oznaczenia geograficzne) niniejszego tytułu.
2.
Funkcje Podkomitetu obejmują:
a)
przedstawianie zaleceń Komitetowi Stowarzyszenia do zatwierdzenia przez Radę Stowarzyszenia
w sprawie zmian wykazu oznaczeń geograficznych w załączniku XVIII (Chronione oznaczenia
geograficzne);
b)
wymianę informacji na temat oznaczeń geograficznych w celu rozważenia ich ochrony
zgodnie z niniejszą Umową, a także na temat oznaczeń geograficznych, które przestają
być chronione w ich państwach pochodzenia;
c)
promowanie transferu technologii ze Strony UE do republik Strony AS;
d)
określanie obszarów priorytetowych, w których inicjatywy są ukierunkowane na dziedziny
transferu technologii, badań i rozwoju oraz tworzenia kapitału ludzkiego;
e)
utrzymywanie spisu lub rejestru realizowanych programów, działań lub inicjatyw w dziedzinie
własności intelektualnej ze szczególnym naciskiem na transfer technologii;
f)
przedstawianie właściwych zaleceń Komitetowi Stowarzyszenia w zakresie spraw należących
do jego kompetencji oraz
g)
wszelkie inne zadania zlecone przez Komitet Stowarzyszenia.
Artykuł 275
Współpraca i pomoc techniczna w zakresie własności intelektualnej
Strony uzgadniają, że sprzyjanie wzajemnej współpracy i inicjatywom pomocy technicznej
w kwestiach odnoszących się do niniejszego tytułu leży w ich wspólnym interesie. Mając
to na uwadze, Strony określiły szereg działań w zakresie współpracy, które są wymienione
w części III tytuł VI (Rozwój gospodarczy i rozwój handlu) art. 55 niniejszej Umowy.
Artykuł 276
Postanowienia końcowe
1.
Panama może opóźnić wykonanie postanowień art. 233 lit. c) i d); art. 234; art. 238
lit. b); art. 240; art. 252 ust. 1 i 2; art. 255 ust. 2; art. 256; art. 258 ust. 1;
art. 259; art. 266 ust 4 i art. 271, przez okres nie dłuższy niż dwa lata, począwszy
od daty wejścia w życie niniejszej Umowy.
2.
Panama przystąpi do Układu o współpracy patentowej (Waszyngton, 1970 r., ostatnio
zmienionego w 2001 r.) w okresie nieprzekraczającym dwóch lat, począwszy od daty wejścia
w życie niniejszej Umowy.
Tytuł VII
HANDEL I KONKURENCJA
Artykuł 277
Definicje
Na użytek niniejszego tytułu:
1)
„Prawo konkurencji” oznacza:
a)
w przypadku Strony UE, art. 101, 102 i 106 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004 w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw
oraz odnoszące się do nich przepisy wykonawcze wraz ze zmianami;
b)
w przypadku Strony AS, przepisy Ameryki Środkowej dotyczące konkurencji (zwane dalej
„Przepisami”) które są przyjmowane zgodnie z art. 25 Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana (Protocolo de
Guatemala) oraz art. 21 Convenio Marco para el Establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana (Gwatemala, 2007 r.);
c)
do czasu przyjęcia tych Przepisów zgodnie z art. 279, „prawo konkurencji” oznacza
krajowe przepisy o konkurencji każdej z republik Strony AS przyjęte lub utrzymane
zgodnie z art. 279; oraz
d)
wszelkie zmiany, jakim mogą podlegać wyżej wymienione akty po wejściu w życie niniejszej
Umowy.
2)
„Organy ds. konkurencji” oznaczają:
a)
w przypadku Strony UE - Komisję Europejską;
b)
w przypadku Strony AS - Organ ds. konkurencji Ameryki Środkowej, który zostanie ustanowiony
i wskazany przez Stronę AS w jej przepisach dotyczących konkurencji oraz
c)
do czasu ustanowienia i rozpoczęcia funkcjonowania Organu ds. konkurencji Ameryki
Środkowej zgodnie z art. 279, „organ ds. konkurencji” oznacza krajowe organy ds. konkurencji
każdej z republik Strony AS.
Artykuł 278
Zasady
1.
Strony uznają znaczenie wolnej i niezakłóconej konkurencji w swoich stosunkach handlowych.
Strony potwierdzają, że antykonkurencyjne praktyki mogą zakłócać właściwe funkcjonowanie
rynków i osłabiać korzyści płynące z liberalizacji handlu.
2.
Dlatego Strony uzgadniają, że niżej wymienione praktyki są niezgodne z niniejszą Umową
w zakresie, w jakim mogą wpływać na handel między Stronami:
b)
nadużywanie przez przynajmniej jedno przedsiębiorstwo pozycji dominującej lub znaczącej
siły rynkowej lub istotnego udziału w rynku, jak określono w odpowiednich przepisach
o konkurencji Stron oraz
c)
koncentracje przedsiębiorstw, które znacząco ograniczają skuteczną konkurencję, jak
określono w odpowiednich przepisach o konkurencji Stron.
Artykuł 279
Wprowadzenie w życie
1.
Strony przyjmują lub utrzymują kompleksowe przepisy o konkurencji, które służą skutecznemu
zaradzeniu praktykom antykonkurencyjnym określonym w art. 278 ust. 2 lit. a) do c).
Strony ustanawiają lub utrzymują organy ds. konkurencji wyznaczone i odpowiednio wyposażone
w celu przejrzystego i skutecznego wprowadzenia w życie przepisów o konkurencji.
2.
Jeżeli w momencie wejścia w życie niniejszej Umowy, jakakolwiek Strona nie przyjęła
jeszcze prawa konkurencji określonego w art. 277 ust. 1 lit. a) lub b) albo nie wyznaczyła
organu ds. konkurencji określonego w art. 277 ust. 2 lit. a) lub b), dokonuje tego
w okresie siedmiu lat. Po upływie tego okresu przejściowego terminy „prawo konkurencji”
i „organ ds. konkurencji” określone w niniejszym tytule oznaczają wyłącznie terminy
zdefiniowane w art. 277 ust. 1 lit. a) i art. 277 ust. 1 lit. b) oraz art. 277 ust.
2 lit. a) i art. 277 ust. 2 lit. b).
3.
Jeżeli w momencie wejścia w życie niniejszej Umowy, republika Strony AS nie przyjęła
jeszcze prawa konkurencji określonego w art. 277 ust. 1 lit. c) albo nie wyznaczyła
organu ds. konkurencji określonego w art. 277 ust. 2 lit. c), dokonuje tego w okresie
trzech lat.
4.
Żadne z postanowień niniejszego tytułu nie ma wpływu na kompetencje przyznane przez
Strony ich odpowiednim regionalnym i krajowym organom w celu skutecznego i spójnego
stosowania ich odpowiedniego prawa konkurencji.
Artykuł 280
Przedsiębiorstwa publiczne i przedsiębiorstwa mające prawa specjalne lub wyłączne,
w tym monopole
1.
Żadne z postanowień niniejszego tytułu nie uniemożliwia republice Strony AS lub państwu
członkowskiemu Unii Europejskiej wyznaczania lub utrzymywania przedsiębiorstw publicznych,
przedsiębiorstw mających prawa specjalne lub wyłączne lub monopoli zgodnie z ich odpowiednim
prawodawstwem krajowym.
2.
Podmioty wymienione w powyższym ust. 1 podlegają prawu konkurencji w zakresie w jakim
stosowanie prawa konkurencji nie utrudnia realizacji, pod względem prawnym lub faktycznym,
szczególnych zadań, jakie powierzyły im republika Strony AS lub państwo członkowskie
Strony UE.
4.
Żadne z postanowień niniejszego tytułu nie ma wpływu na prawa i obowiązki Stron wynikające
z części IV tytuł V (Zamówienia publiczne) niniejszej Umowy.
Artykuł 281
Wymiana informacji niemających charakteru poufnego oraz współpraca związana z egzekwowaniem
przepisów
1.
W celu ułatwienia skutecznego stosowania swoich odnośnych praw konkurencji organy
ds. konkurencji mogą wymieniać między sobą informacje niemające charakteru poufnego.
2.
Organ ds. konkurencji Strony może zwrócić się o współpracę do organu ds. konkurencji
drugiej Strony w zakresie egzekwowania prawa. Współpraca ta nie stanowi przeszkody
dla podejmowania niezależnych decyzji przez Strony.
3.
Żadna ze Stron nie jest zobowiązana do przekazywania informacji drugiej Stronie. W
przypadku gdy Strona podejmuje decyzję o przekazaniu informacji, taka Strona może
nie ujawniać informacji, jeżeli przekazanie takich informacji jest zakazane na mocy
przepisów ustawowych i wykonawczych Strony posiadającej informacje lub jeżeli byłoby
to niezgodne z jej interesem. Strona może wymagać, aby informacje przekazane na mocy
niniejszego artykułu były wykorzystywane z zastrzeżeniem warunków w nim określonych.
Artykuł 282
Współpraca i pomoc techniczna
Strony uzgadniają, że sprzyjanie inicjatywom pomocy technicznej w kwestiach odnoszących
się do polityki konkurencji i egzekwowania prawa leży w ich wspólnym interesie. Tego
rodzaju współpraca została omówiona w części III tytuł VI (Rozwój gospodarczy i rozwój
handlu) art. 52 niniejszej Umowy.
Artykuł 283
Rozstrzyganie sporów
Strony nie odwołują się do procedur rozstrzygania sporów na podstawie postanowień
części IV tytuł X (Rozstrzyganie sporów) niniejszej Umowy w kwestiach wynikających
z niniejszego tytułu.
Tytuł VIII
HANDEL I ZRÓWNOWAŻONY ROZWÓJ
Artykuł 284
Kontekst i cele
1.
Strony odwołują się do Agendy 21 w sprawie środowiska i rozwoju z 1992 r., do Planu
realizacji postanowień w sprawie zrównoważonego rozwoju przyjętego w Johannesburgu
w 2002 r. oraz do Deklaracji ministerialnej z 2006 r. przyjętej przez Radę Społeczno-Gospodarczą
ONZ ds. Pełnego Zatrudnienia i Godnej Pracy. Strony potwierdzają swoje zobowiązania
w zakresie promowania rozwoju handlu międzynarodowego z uwzględnieniem celów zrównoważonego
rozwoju i podejmą wszelkie wysiłki, aby zapewnić włączenie tych celów i ich odzwierciedlenie
na wszystkich poziomach swoich stosunków handlowych. W związku z powyższym Strony
uznają znaczenie uwzględnienia najlepszego interesu gospodarczego, społecznego i środowiskowego
zarówno swoich obecnych społeczeństw, jak i przyszłych pokoleń.
2.
Strony potwierdzają swoje zobowiązania w zakresie osiągania zrównoważonego rozwoju,
którego podstawy - rozwój gospodarczy, społeczny oraz ochrona środowiska - są współzależnymi
i wzajemnie się uzupełniającymi elementami. Strony podkreślają korzyści wynikające
z uznania związanych z handlem kwestii społecznych i środowiskowych, jako części globalnego
podejścia do handlu i zrównoważonego rozwoju.
3.
Strony zgadzają się, że niniejszy tytuł obejmuje współpracę opartą na wspólnych wartościach
i interesach, z uwzględnieniem różnic w poziomach rozwoju Stron, a także z poszanowaniem
obecnych i przyszłych potrzeb oraz celów.
4.
Strony nie odwołują się do procedur rozstrzygania sporów na podstawie tytułu X (Rozstrzyganie
sporów) części IV niniejszej Umowy oraz do mechanizmu mediacji dla środków pozataryfowych
na podstawie części IV tytuł XI (Mechanizm mediacji dla środków pozataryfowych) niniejszej
Umowy w kwestiach wynikających z niniejszego tytułu.
Artykuł 285
Prawo do regulacji oraz poziomy ochrony
2.
Każda Strona dokłada starań, by jej przepisy i polityka zapewniały i promowały wysoki
poziom ochrony środowiska i pracy odpowiadający warunkom społecznym, środowiskowym
i gospodarczym danej Strony oraz spójny z uznanymi w skali międzynarodowej standardami
i porozumieniami określonymi w art. 286 i 287, których jest sygnatariuszem; każda
Strona dokłada także starań, by usprawnić wymienione rodzaje przepisów i polityki,
pod warunkiem że nie są one stosowane w sposób, który stanowiłby środek arbitralnej
lub nieuzasadnionej dyskryminacji między Stronami lub ukryte ograniczenia w handlu
międzynarodowym.
Artykuł 286
Wielostronne normy i porozumienia dotyczące pracy
1.
Odwołując się do Deklaracji ministerialnej z 2006 r. przyjętej przez Radę Społeczno-Gospodarczą
ONZ ds. Pełnego Zatrudnienia i Godnej Pracy, Strony uznają pełne i wydajne zatrudnienie
oraz godną pracą dla wszystkich, obejmujące ochronę społeczną, podstawowe zasady i
prawa w pracy oraz dialog społeczny, jako kluczowe elementy zrównoważonego wzrostu
dla wszystkich państw, a zatem jako priorytetowy cel międzynarodowej współpracy. W
tym kontekście Strony potwierdzają wolę wspierania rozwoju polityki makroekonomicznej
na rzecz pełnego i wydajnego zatrudnienia oraz godnej pracy dla wszystkich - mężczyzn,
kobiet i młodzieży -w pełnym poszanowaniu dla podstawowych zasad i praw w pracy w
warunkach sprawiedliwości, równości, bezpieczeństwa i godności.
Zgodnie ze swoimi obowiązkami jako członkowie MOP Strony potwierdzają swoje zobowiązania
do poszanowania, promowania i realizacji w dobrej wierze oraz zgodnie z konstytucją
MOP, zasad dotyczących podstawowych praw, które są objęte podstawowymi konwencjami
MOP, w szczególności:
a)
wolności zrzeszania się oraz skutecznego uznawania prawa do rokowań zbiorowych;
b)
eliminacji wszystkich form pracy przymusowej lub obowiązkowej;
c)
skutecznej likwidacji pracy dzieci; oraz
d)
likwidacji dyskryminacji w obszarze zatrudnienia i wykonywania zawodu.
2.
Strony potwierdzają zobowiązanie do skutecznego wdrażania w swoich przepisach ustawowych
i praktykach podstawowych konwencji MOP zawartych w Deklaracji Międzynarodowej Organizacji
Pracy dotyczącej Podstawowych Zasad i Praw w Pracy z 1998 r., które są następujące:
a)
konwencja nr 138 dotycząca najniższego wieku dopuszczenia do zatrudnienia;
b)
konwencja nr 182 dotycząca zakazu i natychmiastowych działań na rzecz eliminowania
najgorszych form pracy dzieci;
c)
konwencja nr 105 dotycząca zniesienia pracy przymusowej;
d)
konwencja nr 29 dotycząca pracy przymusowej lub obowiązkowej;
e)
konwencja nr 100 dotycząca jednakowego wynagrodzenia dla pracujących mężczyzn i kobiet
za pracę jednakowej wartości;
f)
konwencja nr 111 dotycząca dyskryminacji w zakresie zatrudnienia i wykonywania zawodu;
g)
konwencja nr 87 dotycząca wolności związkowej i ochrony praw związkowych; oraz
h)
konwencja nr 98 dotycząca stosowania zasad prawa organizowania się i rokowań zbiorowych.
3.
Strony wymieniają informacje na temat stanu i postępu ratyfikacji innych konwencji
MOP,
4.
Strony podkreślają, że normy pracy nie powinny być przywoływane lub w inny sposób
wykorzystywane do protekcjonistycznych celów handlowych oraz że przewaga komparatywna
którejkolwiek Strony nie powinna być kwestionowana.
5.
W razie potrzeby Strony zobowiązują się do prowadzenia konsultacji i współpracy w
związanych z handlem kwestiach dotyczących pracy będących przedmiotem wspólnego zainteresowania.
Artykuł 287
Wielostronne normy i porozumienia dotyczące środowiska
1.
Strony uznają znaczenie międzynarodowego zarządzania i porozumień w zakresie środowiska
jako odpowiedzi na globalne lub regionalne problemy związane ze środowiskiem oraz
podkreślają potrzebę wzmocnienia zdolności do wzajemnego wspierania się handlu i środowiska.
W razie potrzeby Strony zobowiązują się do prowadzenia konsultacji i współpracy w
związanych z handlem kwestiach dotyczących środowiska będących przedmiotem wspólnego
zainteresowania.
2.
Strony potwierdzają zobowiązanie do skutecznego wdrażania w swoich przepisach ustawowych
oraz praktykach następujących wielostronnych porozumień dotyczących środowiska, których
są sygnatariuszami:
a)
Protokół montrealski w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową;
b)
Konwencja bazylejska o kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania odpadów
niebezpiecznych;
c)
Konwencja sztokholmska w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych
d)
Konwencja o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych
wyginięciem (zwana dalej „CITES”);
e)
Konwencji o różnorodności biologicznej;
f)
Protokół kartageński o bezpieczeństwie biologicznym do Konwencji o różnorodności biologicznej;
oraz
3.
Strony podejmują się zapewnienia ratyfikacji, do momentu wejścia w życie niniejszej
Umowy, zmiany do art. XXI CITES, przyjętej w Gaborone (Botswana) w dniu 30 kwietnia
1983 r.
4.
Strony zobowiązują się także, w stopniu w jakim nie zostało to dotychczas zrealizowane,
do ratyfikowania i skutecznego wdrożenia, najpóźniej do momentu wejścia w życie niniejszej
Umowy, konwencji rotterdamskiej w sprawie procedury zgody po uprzednim poinformowaniu
w międzynarodowym handlu niektórymi niebezpiecznymi substancjami chemicznymi i pestycydami.
5.
Żadne z postanowień niniejszej Umowy nie jest interpretowane jako zakazujące wprowadzania
lub stosowania przez jakąkolwiek Stronę środków służących wdrożeniu porozumień wymienionych
w niniejszym artykule, pod warunkiem, że środki te nie są stosowane w sposób służący
arbitralnej lub nieuzasadnionej dyskryminacji pomiędzy państwami, w których obowiązują
te same warunki, ani ukrytego ograniczenia handlu towarami.
Artykuł 288
Handel sprzyjający zrównoważonemu rozwojowi
1.
Strony potwierdzają, że handel powinien pobudzać zrównoważony rozwój we wszystkich
jego wymiarach. W tym kontekście Strony uznają wartość współpracy międzynarodowej
we wspieraniu wysiłków zmierzających ku tworzeniu systemów handlu i praktyk handlowych
sprzyjających zrównoważonemu rozwojowi oraz zgadzają się współpracować w ramach art.
288, 289 i 290 w celu zacieśniania współpracy, w stosownych przypadkach.
2.
Strony dokładają wszelkich starań, by:
a)
rozważyć te sytuacje, w których zniesienie lub zmniejszenie przeszkód w handlu przyniosłoby
korzyści handlowi i zrównoważonemu rozwojowi, z uwzględnieniem w szczególności wzajemnych
powiązań między środkami ochrony środowiska a dostępem do rynku;
b)
ułatwiać i wspierać handel i bezpośrednie inwestycje zagraniczne w przyjazne dla środowiska
technologie i usługi, produkty i usługi korzystające z energii odnawialnej i energooszczędne,
w tym poprzez usuwanie związanych z nimi barier pozataryfowych;
c)
ułatwiać i wspierać handel produktami, które sprzyjają zrównoważonemu rozwojowi, w
tym produktami, które objęte są programami takimi jak sprawiedliwy i etyczny handel,
oznakowanie ekologiczne, produkcja ekologiczna, włącznie z programami, z którymi związana
jest społeczna odpowiedzialność przedsiębiorstw i rozliczalność oraz
d)
ułatwiać i wspierać tworzenie praktyk i programów mających na celu zwiększenie odpowiednich
korzyści gospodarczych płynących z ochrony i zrównoważonego użytkowania środowiska,
takich jak turystyka ekologiczna.
Artykuł 289
Handel produktami leśnymi
W celu promowania zrównoważonego zarządzania zasobami leśnymi Strony zobowiązują się
do współpracy w celu poprawy egzekwowania prawa i zarządzania w dziedzinie leśnictwa
oraz wspierania handlu legalnymi i pozyskiwanymi w sposób zgodny z zasadami zrównoważonego
rozwoju produktami leśnymi, poprzez działania, które mogą obejmować następujące praktyki:
skuteczne wykorzystanie CITES w odniesieniu do zagrożonych gatunków drzew; systemy
certyfikacji dotyczące produktów leśnych pozyskiwanych w sposób zgodny z zasadami
zrównoważonego rozwoju; regionalne lub dwustronne dobrowolne umowy o partnerstwie
w zakresie egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa („FLEGT”).
Artykuł 290
Handel produktami rybnymi
1.
Strony uznają potrzebę promowania zrównoważonego zarządzania rybołówstwem, aby przyczynić
się do ochrony zasobów rybnych oraz zrównoważonego handlu zasobami rybnymi.
2.
W tym celu Strony zobowiązują się do:
a)
przystąpienia oraz skutecznego wdrożenia zasad Umowy w sprawie wykonania postanowień
Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza z dnia 10 grudnia 1982 r., odnoszących
się do ochrony i zarządzania zasobami rybnymi międzystrefowymi i zasobami rybnymi
masowo migrującymi, w odniesieniu do: zrównoważonego wykorzystania, ochrony i zarządzania
międzystrefowymi zasobami rybnymi i gatunkami ryb masowo migrujących; międzynarodowej
współpracy między państwami; wspierania ekspertyzy i badań naukowych; wdrożenia skutecznych
środków monitoringu, kontroli i inspekcji oraz obowiązków państw bandery i portu,
włącznie z przestrzeganiem i egzekwowaniem prawa;
b)
współpracy, w tym z regionalnymi organizacjami ds. rybołówstwa oraz w ich ramach,
aby zapobiec nielegalnym, nieraportowanym i nieuregulowanym („NNN”) połowom, poprzez
m.in. wprowadzenie skutecznych działań służących wdrożeniu systemów kontroli i inspekcji
w celu zapewnienia pełnej zgodności ze środkami ochrony;
c)
wymiany naukowych i niepoufnych danych handlowych, wymiany doświadczeń i najlepszych
praktyk w dziedzinie zrównoważonego zarządzania rybołówstwem oraz, w ujęciu bardziej
ogólnym, promowania zrównoważonego podejście do iybołówstwa.
3.
Strony zgadzają się wprowadzić, w stopniu w jakim nie zostało to dotychczas zrealizowane,
środki dotyczące państw portu, zgodnie z porozumieniem Organizacji Narodów Zjednoczonych
ds. Żywności i Rolnictwa o środkach stosowanych przez państwo portu w celu zapobiegania
nielegalnym, nieraportowanym i nieuregulowanym połowom oraz ich powstrzymywania i
eliminowania, aby wdrożyć systemy kontroli i inspekcji, a także inicjatywy i obowiązki
dotyczące sprawnego i zrównoważonego zarządzania rybołówstwem i środowiskiem przybrzeżnym
w długim okresie.
Artykuł 291
Utrzymywanie poziomów ochrony
1.
Strony uzgadniają, że niewłaściwe jest pobudzanie handlu lub inwestycji poprzez obniżanie
poziomów ochrony przewidzianych w przepisach krajowych dotyczących środowiska i pracy.
2.
Strona nie może nie stosować lub uchylać się od stosowania albo zachęcać do niestosowania
lub do uchylania się od stosowania swoich przepisów z zakresu środowiska i pracy w
sposób wpływający na handel lub jako zachętę do ustanowienia, pozyskania, rozszerzenia
lub utrzymania inwestycji lub działalności inwestora na swoim terytorium.
3.
Strona nie uchyla się od skutecznego egzekwowania swoich przepisów w zakresie środowiska
i pracy, w sposób, który może mieć wpływ na handel lub inwestycje między Stronami.
4.
Żadne z postanowień niniejszego tytułu nie będzie interpretowane jako upoważnienie
władz Strony do podjęcia działań w kierunku egzekwowania przepisów na terytorium drugiej
Strony.
Artykuł 292
Informacje naukowe
Przygotowując i wdrażając środki mające na celu ochronę środowiska lub bezpieczeństwa
i higieny pracy, Strony uznają znaczenie uwzględniania informacji naukowych i technicznych
oraz odpowiednich międzynarodowych norm, wytycznych lub zaleceń, przyjmując jednocześnie
do wiadomości, że w przypadku gdy występuje groźba poważnej i nieodwracalnej szkody,
brak pewności naukowej nie może być wykorzystywany jako powód do odroczenia środków
ochronnych.
Artykuł 293
Przegląd w zakresie zrównoważonego rozwoju
Strony zobowiązują się do wspólnego dokonywania przeglądu, monitorowania i oceny wkładu
w zrównoważony rozwój, wniesionego w ramach części IV niniejszej Umowy, w tym współpracy
określonej w art. 302.
Artykuł 294
Mechanizm dotyczący instytucji i monitorowania
1.
Każda Strona wyznacza w ramach swojej administracji urząd służący jako punkt kontaktowy
dla wdrażania związanych z handlem aspektów zrównoważonego rozwoju. Z chwilą wejścia
w życie niniejszej Umowy Strony przekazują Komitetowi Stowarzyszenia pełne dane dotyczące
swoich punktów kontaktowych.
3.
Rada ds. Handlu i Zrównoważonego Rozwoju zbiera się w pierwszym roku po dacie wejścia
w życie niniejszej Umowy, a następnie w miarę potrzeby, w celu nadzorowania wprowadzania
w życie postanowień niniejszego tytułu, w tym działań w zakresie współpracy, podejmowanych
na podstawie części III tytuł VI (Rozwój gospodarczy i rozwój handlu) niniejszej Umowy.
Decyzje i zalecenia Rady przyjmowane są za wspólną zgodą Stron i podawane do publicznej
wiadomości, chyba że Rada postanowi inaczej.
5.
W skład grup doradczych Stron wchodzą niezależne reprezentatywne organizacje, w wyważony
sposób reprezentujące zainteresowane podmioty z obszarów gospodarki, spraw społecznych
i środowiska, w tym między innymi organizacje pracodawców i pracowników, stowarzyszenia
przedsiębiorców, organizacje pozarządowe i lokalne organy władzy publicznej.
Artykuł 295
Forum dialogu ze społeczeństwem obywatelskim
2.
O ile Strony nie uzgodnią inaczej, każde posiedzenie Rady ds. Handlu i Zrównoważonego
Rozwoju będzie obejmowało sesję, podczas której członkowie Rady składają sprawozdanie
przed forum dialogu ze społeczeństwem obywatelskim z wprowadzania w życie postanowień
niniejszego tytułu. Forum dialogu ze społeczeństwem obywatelskim może z kolei wyrazić
swoje poglądy i opinie w celu stymulowania dialogu w kwestii lepszych sposobów na
osiągnięcie celów niniejszego tytułu,
Artykuł 296
Konsultacje rządowe
1.
Strona może zwrócić się do drugiej Strony o konsultację w każdej sprawie będącej przedmiotem
wspólnego zainteresowania i wynikającej z niniejszego tytułu, przedstawiając pisemny
wniosek w punkcie kontaktowym drugiej Strony. Aby umożliwić Stronie otrzymującej wniosek
udzielenie odpowiedzi wniosek musi zawierać szczegółowe informacje prezentujące daną
kwestię w sposób jasny i rzeczowy, określające obszar problematyczny i przedstawiające
streszczenie roszczeń wynikających z niniejszego tytułu. Konsultacje rozpoczynają
się natychmiast po złożeniu przez Stronę wniosku o konsultacje.
2.
Konsultujące się Strony dokładają wszelkich starań, by osiągnąć satysfakcjonujące
dla wszystkich rozwiązanie danej kwestii, z uwzględnieniem informacji wymienionych
przez konsultujące się Strony i możliwości współpracy w tym zakresie. W trakcie konsultacji
specjalną uwagę poświęca się szczególnym problemom i interesom Stron będących krajami
rozwijającymi się. Strony konsultujące się uwzględniają działania MOP lub odpowiednich
wielostronnych organizacji lub organów z zakresu ochrony środowiska, do których należą,
W stosownych przypadkach za obopólną zgodą Strony mogą zwracać się o poradę lub pomoc
do tych organizacji lub organów lub do dowolnych innych osób lub organów, jakie uznają
za stosowne, w celu dokładnego zbadania problematycznej kwestii.
3.
Jeżeli po upływie dziewięćdziesięciu dni od złożenia wniosku o konsultacje konsultująca
się Strona uzna, że dana kwestia wymaga dalszej dyskusji, a także o ile konsultujące
się Strony nie uzgodnią inaczej, sprawa zostaje przekazana Radzie ds. Handlu i Zrównoważonego
Rozwoju poprzez złożenie pisemnego wniosku do punktów kontaktowych pozostałych Stron.
Rada ds. Handlu i Zrównoważonego Rozwoju zbiera się niezwłocznie w celu udzielenia
pomocy w osiągnięciu satysfakcjonującego dla wszystkich rozwiązania. W razie konieczności
Rada ds. Handlu i Zrównoważonego Rozwoju może zwrócić się w danej kwestii o pomoc
do eksperta w celu ułatwienia zbadania sprawy.
4.
Rozwiązanie danej kwestii uzgodnione przez konsultujące się Strony jest podawane do
wiadomości publicznej, chyba że Rada ds. Handlu i Zrównoważonego Rozwoju postanowi
inaczej.
Artykuł 297
Panel ekspertów
1.
O ile konsultujące się Strony nie uzgodnią inaczej, konsultująca się Strona, po upływie
sześćdziesięciu dni od przekazania sprawy do Rady ds. Handlu i Zrównoważonego Rozwoju
lub, jeśli sprawy nie przekazano tej radzie, po upływie dziewięćdziesięciu dni od
przekazania wniosku o konsultację na podstawie art. 296 ust. 1 i 3 odpowiednio, może
zwrócić się z wnioskiem o zwołanie panelu ekspertów w celu zbadania kwestii, która
nie została rozpatrzona w sposób satysfakcjonujący w drodze konsultacji rządowych.
Strony procedury mogą składać panelowi ekspertów oświadczenia.
2.
Z chwilą wejścia w życie niniejszej Umowy Strony przedkładają Komitetowi Stowarzyszenia
do zatwierdzenia przez Radę Stowarzyszenia na jej pierwszym powiedzeniu listę siedemnastu
osób, z których co najmniej pięć nie jest obywatelami żadnej Strony, posiadających
specjalistyczną wiedzę w dziedzinie prawa ochrony środowiska, handlu międzynarodowego
lub z zakresu rozstrzygania sporów wynikających z umów międzynarodowych; oraz listę
siedemnastu osób, z których co najmniej pięć nie jest obywatelami żadnej Strony, posiadających
specjalistyczną wiedzę w dziedzinie prawa pracy, handlu międzynarodowego lub z zakresu
rozstrzygania sporów wynikających z umów międzynarodowych Eksperci niebędący obywatelami
żadnej Strony są dyspozycyjni, aby pełnić funkcję przewodniczącego panelu ekspertów.
Eksperci to osoby (i) niezależne i niepowiązane z żadną ze Stron ani z organizacjami
reprezentowanymi w grupie lub grupach doradczych i niedziałające na ich polecenie;
oraz (ii) wybrane ze względu na swój obiektywizm, rzetelność i zdrowy osąd.
3.
Strony uzgadniają zastępstwo dla ekspertów, którzy nie mogą już uczestniczyć w pracach
paneli, a ponadto mogą uzgadniać zmiany składu listy w zakresie i w czasie, jaki uznają
za konieczny.
Artykuł 298
Skład panelu ekspertów
1.
W skład panelu ekspertów wchodzi trzech ekspertów.
2.
Funkcję przewodniczącego pełni osoba niebędąca obywatelem żadnej Strony.
3.
W ciągu trzydziestu dni od otrzymania wniosku o powołanie panelu ekspertów każda Strona
procedury wskaże na podstawie listy ekspertów jedną osobę. Jeżeli jedna ze Stron nie
wskaże swojego eksperta w danym terminie, druga Strona procedury wskazuje na podstawie
listy ekspertów jednego eksperta będącego obywatelem Strony, która nie wskazała eksperta.
Dwóch wybranych w ten sposób ekspertów wybierze przewodniczącego, w drodze porozumienia
lub losowania, spośród ekspertów niebędących obywatelem żadnej Strony.
4.
Eksperci nie mogą pełnić swojej funkcji w odniesieniu do kwestii, z którą ich samych
lub organizację, z którą są powiązani, łączy bezpośredni lub pośredni konflikt interesów,
Z chwilą wyboru do pełnienia funkcji eksperta w danej kwestii każda wskazana osoba
musi ujawnić istnienie lub tworzenie się każdego interesu, powiązania lub problemu,
o którym według rozsądnych oczekiwań ekspert mógł wiedzieć, i co do którego istnieje
prawdopodobieństwo, że wpłynie na niezależność lub bezstronność tego eksperta, lub
spowoduje powstanie uzasadnionych wątpliwości co do jego niezależności lub bezstronności.
5.
Jeśli jedna ze Stron procedury uzna, że ekspert narusza wymogi określone w ust. 4,
Strony procedury niezwłocznie to konsultują, po czym, jeśli tak uzgodnią, dany ekspert
zostaje odwołany i wybrany zostaje nowy zgodnie z procedurami określonymi w ust. 3,
zastosowanymi do wyboru odwołanego eksperta.
6.
O ile Strony procedury nie postanowią inaczej zgodnie z art. 301 ust. 2, panel ekspertów
zostaje powołany nie później niż sześćdziesiąt dni od złożenia wniosku przez Stronę,
Artykuł 299
Regulamin wewnętrzny
1.
Panel ekspertów przygotowuje terminarz zapewniający Stronom procedury możliwość przedstawienia
pisemnych oświadczeń i stosownych informacji,
2.
Panel ekspertów oraz Strony zapewniają ochronę informacji poufnych zgodnie z zasadami
części IV tytuł X (Rozstrzyganie sporów) niniejszej Umowy.
3.
Zakres zadań panelu ekspertów jest następujący:
„zbadanie, czy Strona nie dopełniła zobowiązań określonych w art. 286 ust. 2, art.
287 ust. 2, 3 i 4 oraz art. 291 niniejszego tytułu oraz wydanie niewiążących zaleceń
dotyczących rozwiązania danej kwestii. W przypadku spraw dotyczących egzekwowania
przepisów do zakresu zadań panelu ekspertów należy ustalenie, czy ma miejsce ciągłe
lub powtarzające się niewdrażanie przez Stronę w sposób skuteczny swoich zobowiązań.”
Artykuł 300
Sprawozdanie wstępne
1.
Panel ekspertów wykorzystuje oświadczenia i argumenty przedstawione przez Strony procedury
jako podstawę dla swojego sprawozdania. W toku procedury Strony mają możliwość zgłaszania
uwag dotyczących dokumentów lub informacji, które Panel może uznać za istotne dla
swoich prac.
2.
W ciągu stu dwudziestu dni od daty powołania panelu ekspertów panel przedstawi Stronom
procedury wstępne sprawozdanie wraz z zaleceniami. Gdy panel uzna, że nie może przedstawić
sprawozdania w terminie stu dwudziestu dni, poinformuje pisemnie Strony procedury
o powodach zwłoki, podając jednocześnie przypuszczalny termin przekazania sprawozdania.
3.
W swoich zaleceniach panel uwzględnia szczególną społeczno-gospodarczą sytuację Stron.
4.
Strony procedury mogą przedstawić panelowi pisemne uwagi w sprawie wstępnego sprawozdania
w terminie trzydziestu dni od jego przedstawienia.
5.
Po otrzymaniu pisemnych uwag, panel, z własnej inicjatywy lub na wniosek jednej ze
Stron procedury, może:
a)
w stosownych przypadkach zwrócić się do Stron procedury o wyrażenie opinii w sprawie
pisemnych uwag;
b)
ponownie rozważyć treść swojego sprawozdania; lub
c)
rozpatrzyć szczegółowo aspekty, które uzna za stosowne.
Końcowe sprawozdanie panelu zawiera omówienie wszelkich argumentów zawartych w pisemnych
uwagach Stron.
Artykuł 301
Sprawozdanie końcowe
1.
Panel przedstawia końcowe sprawozdanie Stronom procedury i Radzie ds. Handlu i Zrównoważonego
Rozwoju nie później niż sto osiemdziesiąt dni od daty powołania panelu. Strony podają
końcowe sprawozdanie do wiadomości publicznej w ciągu piętnastu dni od jego przedstawienia,
2.
Za obopólną zgodą Strony procedury mogą zdecydować o wydłużeniu terminów określonych
w ust. 1 oraz terminów określonych w art. 298 ust. 6 i art. 300 ust. 4.
3.
Strony procedury, uwzględniając sprawozdanie i zalecenia panelu ekspertów, starają
się omówić właściwe środki, jakie należy wprowadzić, w tym w stosownych przypadkach
ewentualną współpracę w celu wspierania wprowadzania takich środków. Strona, do której
kierowane są zalecenia, informuje Radę ds. Handlu i Zrównoważonego Rozwoju o swoich
zamiarach w odniesieniu do sprawozdania i zaleceń panelu ekspertów, przedstawiając
w stosownych przypadkach plan działania. Rada ds. Handlu i Zrównoważonego Rozwoju
monitoruje realizację działań określonych przez tę Stronę.
Artykuł 302
Współpraca i pomoc techniczna w dziedzinie handlu i zrównoważonego rozwoju
Środki w zakresie współpracy i pomocy technicznej związane z niniejszym tytułem zostały
określone w części III tytuł VI (Rozwój gospodarczy i rozwój handlu) niniejszej Umowy.
Tytuł IX
REGIONALNA INTEGRACJA GOSPODARCZA
Artykuł 303
Postanowienia ogólne
1.
Strony podkreślają znaczenie międzyregionalnego wymiaru i uznają wagę regionalnej
integracji gospodarczej w kontekście niniejszej Umowy. W związku z powyższym potwierdzają
chęć wzmocnienia i pogłębienia poszczególnych procesów regionalnej integracji gospodarczej
w ramach obowiązujących struktur.
2.
Strony uznają regionalną integrację gospodarczą w obszarach procedur celnych, przepisów
technicznych oraz środków sanitarnych i fitosanitarnych za niezbędną dla swobodnego
obrotu towarami na obszarze Ameryki Środkowej i Strony UE.
3.
Zgodnie z powyższym oraz z uwzględnieniem różnych poziomów zaawansowania swoich procesów
regionalnej integracji gospodarczej Strony uzgadniają następujące postanowienia.
Artykuł 304
Procedury celne
1.
W obszarze celnym, nie później niż dwa lata od wejścia w życie niniejszej Umowy, organ
celny republiki Strony AS pierwszego wprowadzenia towarów przyznaje zwrot cła zapłaconego
podczas wywozu takich towarów do innej republiki Strony AŚ. Towary takie podlegają
należności celnej w republice Strony AS przywozu.
2.
Strony dokładają starań, by wprowadzić mechanizm, dzięki któremu towary pochodzące
z Ameryki Środkowej lub Unii Europejskiej zgodnie z załącznikiem II do niniejszej
Umowy wprowadzane na ich odpowiednie terytoria i poddane procedurze celnej przywozu
nie mogą podlegać już należnościom celnym ani opłatom mającym równoważny skutek ani
też ograniczeniom ilościowym lub środkom mającym równoważny skutek.
3.
Strony zgadzają się, by ich przepisy prawa celnego i procedury celne określały stosowanie
jednolitego dokumentu administracyjnego lub jego odpowiednika odpowiednio na terytorium
Strony UE i Strony AŚ w celu dokonywania zgłoszeń celnych przy przywozie i wywozie.
Strona AŚ zobowiązuje się do osiągnięcia tego celu trzy lata po wejściu w życie niniejszej
Umowy.
4.
Strony zapewniają również harmonizację na poziomie regionalnym przepisów prawa celnego,
procedur celnych oraz związanych z cłami wymagań przy przywozie mających zastosowanie
do towarów pochodzących z Ameryki Środkowej lub z Unii Europejskiej. Strona AŚ zobowiązuje
się do osiągnięcia tego celu najpóźniej pięć lat po wejściu w życie niniejszej Umowy.
Artykuł 305
Bariery techniczne w handlu
1.
W obszarze przepisów technicznych i procedur oceny zgodności:
a)
Strony zgadzają się, że państwa członkowskie Unii Europejskiej zapewniają, by produkty
pochodzące z Ameryki Środkowej, które zostały zgodnie z prawem wprowadzone do obrotu
w jednym państwie członkowskim Unii Europejskiej, mogły być również wprowadzane do
obrotu w pozostałych państwach członkowskich Unii Europejskiej, pod warunkiem że produkty
te zapewniają równoważny poziom ochrony różnych uzasadnionych interesów z nimi związanych
(zasada wzajemnego uznawania);
b)
w tym względzie państwa członkowskie Unii Europejskiej zaakceptują to, że produkt,
który przeszedł pomyślnie procedury oceny zgodności zgodnie z wymogami jednego z państw
członkowskich Unii Europejskiej, może zostać wprowadzony do obrotu w pozostałych państwach
członkowskich Unii Europejskiej bez potrzeby przechodzenia dodatkowej procedury oceny
zgodności, pod warunkiem że produkt ten zapewnia równoważny poziom ochrony różnych
uzasadnionych interesów z nim związanych.
2.
jeżeli istnieją zharmonizowane regionalne wymogi w zakresie przywozu, produkty pochodzące
z Unii Europejskiej powinny spełniać te regionalne wymogi, by mogły zostać zgodnie
z prawem wprowadzone do obrotu w republice Strony AŚ będącej państwem pierwszego przywozu.
Zgodnie z niniejszą Umową, w przypadku gdy produkt objęty jest zharmonizowanymi przepisami
i musi zostać przeprowadzona rejestracja, rejestracja dokonana w jednej z republik
Strony AŚ z chwilą zakończenia wewnętrznych procedur powinna zostać zaakceptowana
przez wszystkie pozostałe republiki Strony AŚ.
3.
Ponadto w przypadku wymogu rejestracji republiki Strony AŚ zaakceptują to, że produkty
powinny być rejestrowane według grupy lub rodziny produktów.
4.
Strona AŚ zgadza się przyjąć, w ciągu pięciu lat od wejścia w życie niniejszej Umowy,
regionalne przepisy techniczne oraz procedury oceny zgodności, które są obecnie przygotowywane
i zostały wymienione w załączniku XX (Wykaz przepisów technicznych Ameryki Środkowej
(RTCA) objętych procesem harmonizacji) do niniejszej Umowy, a także kontynuować pracę
na rzecz harmonizacji przepisów technicznych i procedur oceny zgodności oraz promować
tworzenie norm regionalnych.
5.
W przypadku produktów nieobjętych jeszcze harmonizacją przez Stronę AS i niewłączonych
do załącznika XX Komitet Stowarzyszenia ustanowi program prac w celu zbadania możliwości
przyszłego włączenia dodatkowych produktów.
Artykuł 306
Środki sanitarne i fitosanitarne
1.
Celem niniejszego artykułu jest:
a)
zachęcanie do tworzenia warunków umożliwiających towarom podlegającym środkom sanitarnym
i fitosanitarnym swobodny przepływ na terytorium Ameryki Środkowej i Strony UE;
b)
zachęcanie do harmonizacji i poprawy wymogów oraz procedur sanitarnych i fitosanitarnych
Strony AŚ i Strony UE, również w celu doprowadzenia do stosowania jednego świadectwa
przywozowego, jednego wykazu przedsiębiorstw, jednej sanitarnej kontroli przywozu
oraz jednej opłaty za produkty przywożone ze Strony UE do Strony AS;
c)
dążenie do zapewnienia wzajemnego uznawania weryfikacji przeprowadzanych przez republiki
Strony AŚ w każdym państwie członkowskim Unii Europejskiej.
2.
Od daty wejścia w życie niniejszej Umowy Strona UE zapewnia na swoim terytorium swobodny
przepływ bez kontroli na granicach wewnętrznych w odniesieniu do zwierząt, produktów
zwierzęcych, roślin i produktów roślinnych wprowadzonych zgodnie z prawem do obrotu,
pod warunkiem że spełniają one odpowiednie wymogi sanitarne i fitosanitarne.
3.
Od daty wejścia w życie niniejszej Umowy Strona AS zapewnia zwierzętom, produktom
zwierzęcym, roślinom i produktom roślinnym korzystanie z regionalnych ułatwień w zakresie
tranzytu na terytoriach Strony AŚ zgodnie z rezolucją nr 219-2007 (COMIECO-XLVII)
i późniejszymi powiązanymi instrumentami. Dla celów niniejszego tytułu w przypadku
przywozu ze Strony UE regionalne ułatwienia w zakresie tranzytu oznaczają, że towary
Strony UE mogą zostać wprowadzone przez punkt kontroli granicznej dowolnej republiki
Strony AS i przetransportowane w ramach tranzytu przez dany region z jednej republiki
Strony AŚ do innej, przy spełnieniu wymogów sanitarnych i fitosanitarnych Strony ostatecznego
przeznaczenia, na której terytorium może zostać przeprowadzona kontrola sanitarna
lub fitosanitarna.
4.
Strona AŚ zobowiązuje się do przyznania zwierzętom, produktom zwierzęcym, roślinom
i produktom roślinnym wymienionym w załączniku XIX (Wykaz produktów, o których mowa
w art. 306 ust. 4), pod warunkiem spełniania przez nie odpowiednich wymogów sanitarnych
i fitosanitarnych oraz zgodnie z istniejącymi mechanizmami procesu integracji regionalnej
w Ameryce Środkowej, następującego traktowania: podczas przywozu na terytorium republiki
Strony AŚ właściwe organy sprawdzą świadectwo wydane przez właściwy organ Strony UE
i mogą przeprowadzić kontrolę sanitarną lub fitosanitarną; po zakończeniu odprawy
celnej produkt objęty załącznikiem XIX może być poddany jedynie wyrywkowej kontroli
sanitarnej lub fitosanitarnej w punkcie wprowadzenia republiki Strony AŚ ostatecznego
przeznaczenia.
W przypadku produktów zawartych w wykazie 1 załącznika XIX powyższe zobowiązanie będzie
stosowane nie później niż dwa lata po wejściu w życie niniejszej Umowy.
W przypadku produktów zawartych w wykazie 2 załącznika XIX powyższe zobowiązanie będzie
stosowane nie później niż pięć lat po wejściu w życie niniejszej Umowy.
5.
Bez uszczerbku dla praw i obowiązków Stron (Strony UE lub republik Strony AŚ) wynikających
z Porozumienia WTO oraz procedur i wymogów sanitarnych i fitosanitarnych ustanowionych
przez każdą Stronę, Strona dokonująca przywozu nie powinna być zobowiązana do przyznania
korzystniejszego traktowania produktom przywożonym z terytorium Strony dokonującej
wywozu niż traktowanie przyznane przez Stronę dokonującą wywozu w ramach własnego
handlu wewnątrzregionalnego.
6.
Rada Stowarzyszenia może zmienić załącznik XIX (Wykaz produktów, o których mowa w
art. 306 ust.4) w wyniku zaleceń Podkomitetu ds. Kwestii Sanitarnych i Fitosanitarnych
dla Komitetu Stowarzyszenia, zgodnie z procedurą ustanowioną w części IV tytuł XIII
(Szczegółowe zadania organów ustanowionych na podstawie niniejszej Umowy dotyczące
spraw handlowych) niniejszej Umowy.
7.
Podkomitet wymieniony w ust. 6 ściśle monitoruje wprowadzanie w życie postanowień
niniejszego artykułu.
Artykuł 307
Wprowadzenie w życie
1.
Strony uznają znaczenie wzmożonej współpracy na rzecz osiągnięcia celów niniejszego
tytułu i zajęcia się tą kwestią za pośrednictwem mechanizmów przewidzianych w części
III tytuł VI (Rozwój gospodarczy i rozwój handlu) niniejszej Umowy.
2.
Strony podejmują się przeprowadzenia konsultacji w kwestiach związanych z niniejszym
tytułem w celu zapewnienia skutecznej realizacji międzyregionalnego wymiaru niniejszej
Umowy i celów regionalnej integracji gospodarczej.
3.
Strona AS regularnie przygotowuje sprawozdania z postępu prac i programy robocze obejmujące
art. 304, 305 i 306 i dotyczące postępów tej Strony we wprowadzaniu w życie postanowień
niniejszego tytułu. Sprawozdania z postępu prac i programy robocze są przedstawiane
w formie pisemnej i zawierają wszystkie kroki podjęte w kierunku realizacji zobowiązań
i osiągnięcia celów określonych w art. 304 ust. 1, 3 i 4, art. 305 ust. 2, 3 i 4 oraz
art. 306 ust. 3 i 4 oraz kroki przewidziane na okres poprzedzający następne sprawozdanie
z postępu prac. Sprawozdania z postępu prac i programy robocze są przedkładane co
roku do czasu rzeczywistego wypełnienia zobowiązań określonych w niniejszym ustępie.
4.
Strony rozważą włączenie do niniejszego tytułu kolejnych obszarów pięć lat po wejściu
w życie niniejszej Umowy.
5.
Zobowiązania dotyczące integracji regionalnej przyjęte przez Stronę AS na podstawie
niniejszego tytułu nie podlegają procedurom rozstrzygania sporów określonych w części
IV tytuł X (Rozstrzyganie sporów) niniejszej Umowy.
Tytuł X
ROZSTRZYGANIE SPORÓW
Rozdział 1
Cel i zakres
Artykuł 308
Cel
Celem niniejszego tytułu jest uniknięcie wszelkich sporów między Stronami dotyczących
wykładni lub zastosowania części IV niniejszej Umowy oraz ich rozstrzyganie w celu
osiągnięcia, tam gdzie jest to możliwe, obopólnie satysfakcjonującego rozwiązania.
Artykuł 309
Zakres
1.
Postanowienia niniejszego tytułu stosuje się w odniesieniu do wszelkich sporów dotyczących
wykładni lub stosowania części IV niniejszej Umowy, chyba że wyraźnie przewidziano
inaczej.
2.
Niniejszy tytuł nie ma zastosowania do sporów między republikami Strony AS.
Rozdział 2
Konsultacje
Artykuł 310
Konsultacje
1.
Strony dokładają starań, aby rozwiązać wszelkie spory dotyczące wykładni lub stosowania
postanowień, o których mowa w art. 309, poprzez podejmowanie konsultacji prowadzonych
w dobrej wierze w celu osiągnięcia obopólnie satysfakcjonujących rozwiązań.
2.
Strona niniejszej Umowy zwraca się o przeprowadzenie konsultacji w drodze pisemnego
wniosku kierowanego do drugiej Strony, z kopią dla Komitetu Stowarzyszenia, podając
powody złożenia wniosku i podstawę prawną skargi oraz wskazując obowiązujący lub proponowany
środek będący przedmiotem sporu.
5.
Konsultacje przeprowadza się w ciągu trzydziestu dni od daty złożenia wniosku i odbywają
się one, jeżeli Strony nie uzgodniły inaczej, na terytorium Strony, przeciwko której
wysunięto zarzut. Konsultacje uznaje się za zakończone w ciągu trzydziestu dni od
daty złożenia wniosku, chyba że obie Strony postanawiają je kontynuować. Jeżeli zgodnie
z ust. 3 i 4 w konsultacje zaangażowana jest więcej niż jedna republika Strony AŚ,
konsultacje uznaje się za zakończone w ciągu czterdziestu dni od złożenia pierwotnego
wniosku. Wszystkie informacje ujawnione podczas konsultacji mają charakter poufny.
6.
W pilnych przypadkach, szczególnie dotyczących towarów łatwo psujących się lub sezonowych,
konsultacje przeprowadza się w ciągu piętnastu dni od daty złożenia wniosku i uznaje
się za zakończone w ciągu piętnastu dni od daty złożenia wniosku. Jeżeli zgodnie z
ust. 3 i 4 w konsultacje te zaangażowana jest więcej niż jedna republika Strony AS,
konsultacje uznaje się za zakończone w ciągu dwudziestu dni od złożenia pierwotnego
wniosku.
7.
Jeżeli Strona, przeciwko której wysunięto zarzut, nie odpowie na wniosek o konsultacje
w ciągu dziesięciu dni od jego otrzymania, jeśli konsultacje nie odbędą się w terminach
określonych odpowiednio w ust. 5 lub 6, lub jeśli konsultacje zakończono, a spór nie
został rozstrzygnięty, Strona skarżąca może zwrócić się o powołanie panelu zgodnie
z art. 311.
8.
jeśli od daty ostatnich konsultacji minęło więcej niż dwanaście miesięcy, podczas
których nie podjęto żadnych działań, a podstawa sporu jest aktualna, Strona skarżąca
zwraca się z wnioskiem o nowe konsultacje. Niniejszy ustęp nie ma zastosowania w sytuacji,
gdy brak działania jest wynikiem dokonywanych w dobrej wierze prób osiągnięcia satysfakcjonującego
dla wszystkich rozwiązania zgodnie z art. 324.
Rozdział 3
Procedury rozstrzygania sporów
Sekcja A
Procedura panelowa
Artykuł 311
Wszczęcie procedury panelowej
1.
Jeżeli konsultujące się Strony nie rozstrzygnęły sporu zgodnie z postanowieniami,
o których mowa w art. 310, dowolna konsultująca się Strona może zwrócić się z wnioskiem
o powołanie panelu w celu rozpatrzenia przedmiotowej kwestii.
2.
Wniosek o powołanie panelu przedkłada się na piśmie Stronie, przeciwko której wysunięto
zarzut, z kopią dla Komitetu Stowarzyszenia. Strona skarżąca określa w swoim wniosku
szczególny środek, którego dotyczy spór, określa prawną podstawę skargi oraz wyjaśnia,
w jaki sposób środek ten narusza postanowienia, o których mowa w art. 309.
3.
Strona uprawniona na podstawie ust. 1 do złożenia wniosku o powołanie panelu może
uczestniczyć w postępowaniu panelu jako Strona skarżąca po przekazaniu pisemnego zawiadomienia
pozostałym Stronom sporu. Zawiadomienie zostaje przekazane nie później niż pięć dni
po dacie otrzymania pierwotnego wniosku o powołanie panelu.
4.
Nie można wnioskować o powołanie panelu w celu dokonania kontroli proponowanego środka.
Artykuł 312
Powołanie panelu
1.
Panel składa się z trzech członków.
3.
W przypadku gdy Strony sporu nie mogą się porozumieć co do składu panelu w terminie
określonym w ust. 2, każda Strona sporu będzie miała prawo wybrać jednego członka
panelu, który nie będzie pełnił funkcji przewodniczącego, spośród osób znajdujących
się na liście określonej w art. 325, w ciągu trzech dni od upłynięcia terminu określonego
w ust. 2. Przewodniczący Komitetu Stowarzyszenia lub osoba przez niego delegowana
wybierze przewodniczącego panelu oraz pozostałego członka w drodze losowania spośród
osób znajdujących się na liście sporządzonej na podstawie art. 325.
4.
Przewodniczący Komitetu Stowarzyszenia lub osoba przez niego delegowana przeprowadza
losowanie w ciągu pięciu dni od otrzymania wniosku w tej sprawie od jednej lub obu
Stron sporu. Losowanie zostaje przeprowadzone w miejscu i w czasie, o których należy
niezwłocznie poinformować Strony sporu. Strony spoin mogą być obecne podczas losowania,
jeśli tak postanowią.
5.
Strony sporu mogą, za obopólną zgodą i w terminie określonym w ust. 2, wskazać osoby
spoza listy członków panelu, które muszą jednak spełniać wymogi określone w art. 325.
6.
Datą powołania panelu jest dzień, do którego wszyscy członkowie poinformowali o zgodzie
na swój udział w panelu.
Artykuł 313
Decyzje panelu
1.
Panel powiadamia Strony sporu o swojej decyzji w danej sprawie, z kopią dla Komitetu
Stowarzyszenia, w ciągu stu dwudziestu dni od daty powołania panelu.
2.
Jeżeli panel uzna, że nie można dotrzymać terminu określonego w ust. 1, przewodniczący
panelu musi niezwłocznie poinformować o tym pisemnie Strony sporu, z kopią dla Komitetu
Stowarzyszenia, podając powody opóźnienia oraz przewidywany termin zakończenia prac
panelu. Poza wyjątkowymi okolicznościami decyzja jest przekazywana nie później niż
w ciągu stu pięćdziesięciu dni od daty powołania panelu.
3.
W pilnych przypadkach, w tym w przypadkach związanych z towarami łatwo psującymi się
lub sezonowymi, panel czyni wszystko, co w jego mocy, aby przekazać swoją decyzję
w ciągu sześćdziesięciu dni od daty jego powołania. Poza wyjątkowymi okolicznościami
decyzja jest przekazywana nie później niż w ciągu siedemdziesięciu pięciu dni od daty
powołania panelu. Na wniosek Strony sporu panel może wydać decyzję wstępną stwierdzającą,
czy dany przypadek jest pilny, w ciągu dziesięciu dni od daty powołania panelu.
Sekcja B
Wykonanie decyzji
Artykuł 314
Wykonanie decyzji panelu
1.
W stosownych przypadkach Strona, przeciwko której wysunięto zarzut, niezwłocznie wprowadza
wszelkie niezbędne środki w celu wykonania w dobrej wierze decyzji panelu dotyczącej
danej kwestii, a Strony sporu dołożą starań, by uzgodnić termin wykonania decyzji.
2.
W celu wykonania decyzji Strony sporu oraz w każdym wypadku panel wezmą pod rozwagę
ewentualne skutki wprowadzenia środka, które na pewno byłyby niespójne z niniejszą
Umową w związku z poziomem rozwoju Strony, przeciwko której wysunięto zarzut.
3.
Jeżeli nie nastąpi pełne i terminowe wykonanie decyzji panelu, jako środki tymczasowe
można zastosować rekompensatę lub zawieszenie zobowiązań. W takim przypadku Strony
sporu dokładają starań, by uzgodnić wprowadzenie rekompensaty, a nie zawieszenie zobowiązań.
Preferowanym rozwiązaniem jest jednak pełne i terminowe wykonanie decyzji panelu,
a nie rekompensata czy zawieszenie zobowiązań.
4.
Jeżeli decyzja panelu ma zastosowanie do co najmniej dwóch republik Strony AS występujących
jako Strona skarżąca lub Strona, przeciwko której wysunięto zarzut, rekompensata lub
zawieszenie zobowiązań na podstawie niniejszego tytułu mają zastosowanie oddzielnie
do każdej republiki Strony AS, w związku z czym w decyzji panelu określa się oddzielnie
dla każdej republiki Strony AS poziom zniweczenia lub naruszenia korzyści spowodowanego
naruszeniem postanowień.
Artykuł 315
Rozsądny termin wykonania decyzji
1.
Strona, przeciwko której wysunięto zarzut, niezwłocznie powiadamia Stronę skarżącą
o rozsądnym okresie czasu potrzebnym do wykonania decyzji, oraz w miarę możliwości
o szczegółowych środkach, które zamierza wprowadzić.
2.
Strony sporu dokładają starań, by porozumieć się co do rozsądnego okresu czasu niezbędnego
do wykonania decyzji panelu w ciągu trzydziestu dni od powiadomienia Stron sporu o
przedmiotowej decyzji. Jeżeli osiągnięto porozumienie, Strony sporu powiadamiają Komitet
Stowarzyszenia o uzgodnionym rozsądnym terminie oraz, w miarę możliwości, o szczegółowych
środkach, które zamierza wprowadzić Strona, przeciwko której wysunięto zarzut.
3.
Jeżeli Strony sporu nie dojdą do porozumienia w sprawie rozsądnego terminu wykonania
decyzji panelu w terminie określonym w ust. 2, Strona skarżąca może zwrócić się do
panelu w pierwotnym składzie o określenie rozsądnego terminu. Wniosek taki składany
jest na piśmie, a powiadomienie o nim, z kopią dla Komitetu Stowarzyszenia, przekazywane
jest drugiej Stronie sporu. W ciągu dwudziestu dni od daty złożenia wniosku panel
powiadamia o swojej decyzji Strony sporu, kopię powiadomienia przekazując Komitetowi
Stowarzyszenia. Jeżeli decyzja panelu ma zastosowanie do co najmniej dwóch republik
Strony AŚ, panel określa rozsądny termin dla każdej republiki Strony AŚ.
4.
Jeżeli panel w pierwotnym składzie lub niektórzy jego członkowie nie mogą zebrać się
ponownie, stosuje się odpowiednie procedury określone w art. 312. Termin przekazania
decyzji wynosi trzydzieści pięć dni od daty złożenia wniosku, o którym mowa w ust.
3.
5.
Strona, przeciwko której wysunięto zarzut, składa Komitetowi Stowarzyszenia sprawozdanie
dotyczące wprowadzonych i planowanych środków w celu wykonania decyzji panelu. Sprawozdanie
to jest składane na piśmie nie później niż w połowie rozsądnego okresu czasu.
6.
Rozsądny okres czasu może zostać przedłużony za obopólnym porozumieniem Stron sporu.
Wszystkie terminy określone w niniejszym artykule są objęte zakresem rozsądnego terminu.
Artykuł 316
Kontrola środków wprowadzonych w celu wykonania decyzji panelu
1.
Przed upływem rozsądnego terminu Strona, przeciwko której wysunięto zarzut, powiadomi
Stronę skarżącą, z kopią dla Komitetu Stowarzyszenia, o każdym środku wprowadzonym
w celu wykonania decyzji panelu oraz poda szczegóły, takie jak data wejścia w życie,
stosowny tekst środka, a także rzeczowe i prawne wyjaśnienie, w jaki sposób wprowadzony
środek zapewnia wykonanie decyzji przez Stronę, przeciwko której wysunięto zarzut.
2.
W przypadku braku porozumienia między Stronami sporu co do istnienia środka zgłoszonego
na podstawie ust. 1 lub jego zgodności z postanowieniami, o których mowa w art. 309,
Strona skarżąca może wystąpić z pisemnym wnioskiem do panelu w pierwotnym składzie
o wydanie decyzji w tej sprawie. We wniosku takim określa się dany kwestionowany środek
oraz wyjaśnia, w jaki sposób środek ten jest niezgodny z postanowieniami, o których
mowa w art. 309. Panel przekazuje swoją decyzję w ciągu czterdziestu pięciu dni od
daty złożenia takiego wniosku. Jeżeli decyzja panelu ma zastosowanie do co najmniej
dwóch republik Strony AS, oraz jeśli będzie to konieczne ze względu na okoliczności,
panel wyda decyzję na podstawie niniejszego artykułu dla każdej republiki Strony AS.
3.
Jeżeli panel w pierwotnym składzie lub niektórzy jego członkowie nie mogą zebrać się
ponownie, stosuje się odpowiednie procedury określone w art. 312. Termin przekazania
decyzji wynosi sześćdziesiąt dni od daty złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 2.
Artykuł 317
Tymczasowe środki zaradcze w przypadku niewykonania decyzji
1.
Jeżeli przed upływem rozsądnego terminu Strona, przeciwko której wysunięto zarzut,
nie powiadomi o wprowadzeniu środków służących wykonaniu decyzji panelu zgodnie z
art. 316 ust. 1 lub jeżeli panel uzna, że środek zgłoszony zgodnie ze wspomnianym
art. 316 ust. 1 jest niezgodny ze zobowiązaniami tej Strony wynikającymi z postanowień,
o których mowa w art. 309, Strona, przeciwko której wysunięto zarzut, przedstawia
propozycję rekompensaty, jeżeli Strona skarżąca tego zażąda. Jeżeli decyzja panelu
ma zastosowanie do co najmniej dwóch republik Strony AŚ, każda z tych republik Strony
AŚ przedstawi lub otrzyma, zależnie od przypadku, propozycję rekompensaty, z uwzględnieniem
poziomu zniweczenia lub naruszenia korzyści określonego na podstawie art. 314 ust.
4, oraz środek zgłoszony zgodnie z art. 316 ust.1. Strona UE postara się zachować
stosowny umiar w żądaniu rekompensaty na podstawie niniejszego ustępu.
2.
Jeśli Strony nie dojdą do porozumienia w sprawie rekompensaty w ciągu trzydziestu
dni od upływu rozsądnego terminu lub od przekazania decyzji panelu na podstawie art.
316 stwierdzającej, że środek przedsięwzięty w celu wykonania decyzji jest niezgodny
z postanowieniami, o których mowa w art. 309, Strona skarżąca jest uprawniona - po
powiadomieniu Strony, przeciwko której wysunięto zarzut, z kopią dla Komitetu Stowarzyszenia
- do zawieszenia zobowiązań wynikających z postanowień, o których mowa w art. 309,
w stopniu adekwatnym do zniweczenia lub naruszenia korzyści spowodowanego naruszeniem
postanowień. W powiadomieniu wskazane zostają zobowiązania, które Strona skarżąca
ma zamiar zawiesić. Strona skarżąca może wprowadzić w życie zawieszenie dziesięć dni
po dacie powiadomienia, chyba że Strona, przeciwko której wysunięto zarzut, zwróci
się do panelu o wydanie decyzji na podstawie ust. 3. Jeżeli decyzja panelu ma zastosowanie
do co najmniej dwóch republik Strony AŚ, zawieszenie korzyści ma zastosowanie do każdej
republiki Strony AS niewykonującej decyzji lub zostaje dokonane przez każdą republikę
Strony AS w zależności od przypadku, z uwzględnieniem indywidualnego poziomu zniweczenia
lub naruszenia korzyści określonego zgodnie z art. 314 ust. 4, oraz każdego środka
zgłoszonego na podstawie art. 316 ust. 1.
3.
Jeżeli Strona, przeciwko której wysunięto zarzut, uzna, że zakres zawieszenia nie
odpowiada poziomowi zniweczenia lub naruszenia korzyści spowodowanego naruszeniem
postanowień, może wystąpić z pisemnym wnioskiem do panelu w pierwotnym składzie o
wydanie decyzji w tej sprawie. O złożeniu takiego wniosku należy powiadomić Stronę
skarżącą, z kopią dla Komitetu Stowarzyszenia, przed upływem okresu dziesięciu dni,
o którym mowa w ust. 2. W ciągu trzydziestu dni od daty złożenia wniosku panel przekazuje
Stronom sporu, z kopią dla Komitetu Stowarzyszenia, decyzję w sprawie stopnia zawieszenia
zobowiązań. Zawieszenie zobowiązań nie może nastąpić przed przekazaniem decyzji panelu
i musi być zgodne z decyzją panelu.
4.
Jeżeli panel w pierwotnym składzie lub niektórzy jego członkowie nie mogą zebrać się
ponownie, stosuje się odpowiednie procedury określone w art. 312. Termin przekazania
decyzji wynosi czterdzieści pięć dni od daty złożenia wniosku, o którym mowa w ust.
3.
5.
Zawieszając korzyści na podstawie ust. 1, Strona UE dołoży starań, by zachować stosowny
umiar, biorąc pod uwagę, oprócz innych czynników, prawdopodobne skutki dla gospodarki
i poziomu rozwoju Strony, przeciwko której wysunięto zarzut, oraz wybierając środki,
które ułatwią wykonanie decyzji Stronie, przeciwko której wysunięto zarzut, i które
wedle wszelkiego prawdopodobieństwa nie wpłyną negatywnie na osiągnięcie celów niniejszej
Umowy.
6.
Zawieszenie zobowiązań ma charakter tymczasowy i stosuje się je jedynie do czasu,
gdy szczegółowy środek lub środki uznane za niezgodne z postanowieniami, o których
mowa w art. 309 zostanie zmieniony w sposób zapewniający jego pełną zgodność z tymi
postanowieniami, jak określono w art. 318 lub też do czasu, gdy dowolna ze Stron sporu
zgodzi się na rozstrzygnięcie sporu.
Artykuł 318
Kontrola środków podjętych w celu wykonania decyzji panelu po zawieszeniu zobowiązań
1.
Strona, przeciwko której wysunięto zarzut, powiadamia Stronę skarżącą, przekazując
kopię takiego powiadomienia Komitetowi Stowarzyszenia, o środkach podjętych w celu
wykonania decyzji panelu oraz o wniosku o zakończenie stosowania przez Stronę skarżącą
zawieszenia zobowiązań.
2.
Jeżeli w ciągu trzydziestu dni od daty złożenia powiadomienia, o którym mowa w ust.
1, Strony nie osiągną porozumienia w kwestii zgodności zgłoszonego środka z postanowieniami,
o których mowa w art. 309, Strona skarżąca zwraca się do panelu w pierwotnym składzie
z pisemnym wnioskiem o wydanie decyzji w tej sprawie. O złożeniu takiego wniosku Strona
skarżąca powiadamia Stronę, przeciwko której wysunięto zarzut, kopie powiadomienia
przekazując Komitetowi Stowarzyszenia. Jeżeli decyzja panelu ma zastosowanie do co
najmniej dwóch republik Strony AŚ, panel wydaje decyzję na podstawie niniejszego artykułu
dla każdej republiki Strony AS. W ciągu czterdziestu pięciu dni od daty złożenia wniosku
panel powiadamia o swojej decyzji Strony sporu, kopię powiadomienia przekazując Komitetowi
Stowarzyszenia. Jeśli panel uzna, że środek podjęty w celu wykonania decyzji jest
zgodny z postanowieniami, o których mowa w art. 309, zawieszenie zobowiązań zostaje
zakończone.
3.
Jeżeli panel w pierwotnym składzie lub niektórzy jego członkowie nie mogą zebrać się
ponownie, stosuje się odpowiednie procedury określone w art. 312. Termin przekazania
decyzji wynosi sześćdziesiąt dni od daty złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 2.
Sekcja C
Wspólne postanowienia
Artykuł 319
Regulamin wewnętrzny
1.
O ile Strony sporu nie uzgodnią inaczej, procedury rozstrzygania sporów na podstawie
niniejszego tytułu podlegają regulaminowi wewnętrznemu przyjętemu przez Radę Stowarzyszenia.
2.
Z zastrzeżeniem ochrony informacji poufnych rozprawy panelu są otwarte dla publiczności
zgodnie z regulaminem wewnętrznym.
3.
O ile w ciągu pięciu dni od dnia powołania panelu Strony sporu nie postanowią inaczej,
zakres zadań organu arbitrażowego obejmuje:
„zbadanie, w świetle odpowiednich postanowień części IV niniejszej Umowy, kwestii
wymienionej we wniosku o powołanie panelu, w celu dokonania rozstrzygnięcia w zakresie
zgodności spornego środka z postanowieniami, o których mowa w tytule X (Rozstrzyganie
sporów) art. 309, oraz wydania decyzji w danej kwestii zgodnie z tytułem X (Rozstrzyganie
sporów) art. 313”.
4.
Jeżeli Strony sporu uzgodniły inny zakres zadań, muszą powiadomić o tym panel w ciągu
dwóch dni od dokonania takiego uzgodnienia.
5.
Jeżeli Strona sporu uzna, że członek panelu narusza kodeks postępowania lub nie spełnia
wymogów określonych w art. 325, może zwrócić się z wnioskiem o jego odwołanie zgodnie
z regulaminem wewnętrznym.
Artykuł 320
Informacje i porady techniczne
1.
Na wniosek strony sporu lub z własnej inicjatywy panel może uzyskać informacje od
którejkolwiek Strony, jeżeli uzna to za stosowne.
2.
Panel może również zwracać się o informacje i opinie do ekspertów, organów, lub z
innych źródeł, w stosownych przypadkach. Przed zwróceniem się o takie informacje lub
opinie panel informuje strony sporu, które mają również możliwość przedstawienia uwag.
Wszelkie informacje uzyskane zgodnie z niniejszym ustępem należy ujawnić każdej ze
stron sporu we właściwym czasie, dając im możliwość zgłoszenia swoich uwag. Uwagi
te są przekazywane zarówno panelowi jak i drugiej Stronie,
Artykuł 321
Amicus Curiae
Osoby fizyczne lub prawne zainteresowane daną kwestią, zamieszkujące lub posiadające
siedzibę na terytoriach stron sporu mogą przekazywać panelowi do ewentualnego rozważenia
opinie amicus curiae zgodnie z regulaminem wewnętrznym.
Artykuł 322
Reguły i zasady interpretacji
1.
Panele interpretują postanowienia, o których mowa w art. 309, zgodnie ze zwyczajowymi
zasadami wykładni publicznego prawa międzynarodowego, przy należytym uwzględnieniu
faktu, że Strony muszą wykonywać niniejszą Umowę w dobrej wierze oraz unikać uchylania
się od swoich zobowiązań.
2.
Jeżeli postanowienie z części IV niniejszej Umowy jest identyczne z postanowieniem
Porozumienia WTO, panel przyjmuje interpretację spójną ze stosowną interpretacją ustaloną
w orzeczeniach Organu Rozstrzygania Sporów WTO.
3.
Decyzje panelu nie mogą rozszerzać ani ograniczać praw i obowiązków przewidzianych
w postanowieniach, o których mowa w art. 309.
Artykuł 323
Wspólne postanowienia w odniesieniu do decyzji panelu
1.
Panel dokłada wszelkich starań, aby jego decyzje podejmowane były w drodze konsensusu.
Jednak w przypadku gdy decyzja nie może zostać podjęta w drodze konsensusu, sporna
kwestia rozstrzygana jest większością głosów. W żadnym jednak wypadku odrębne opinie
członków panelu nie są publikowane.
2.
Wszystkie decyzje panelu są dla Stron sporu ostateczne i wiążące oraz nie ustanawiają
żadnych praw ani obowiązków dla osób fizycznych ani prawnych.
3.
W decyzji podaje się ustalenia panelu dotyczące sytuacji faktycznej i prawnej, odniesienie
do odpowiednich postanowień niniejszej Umowy oraz ogólne uzasadnienie ustaleń i wniosków
panelu. W decyzji zawarte jest również odniesienie do wniosku o dokonanie ustaleń,
złożonego przez jedną lub obie Strony sporu, w tym zgodnie z zakresem zadań panelu.
Strony sporu udostępniają publicznie decyzję panelu. Postanowienia niniejszego ustępu
nie mają zastosowania do decyzji organizacyjnych.
4.
Panel nie ujawnia w swojej decyzji żadnych informacji poufnych, ale może zamieścić
w niej wnioski oparte na takich informacjach.
Rozdział 4
Postanowienia ogólne
Artykuł 324
Satysfakcjonujące dla wszystkich rozwiązanie
Strony sporu mogą w dowolnym momencie uzgodnić satysfakcjonujące dla wszystkich rozwiązanie
sporu podlegającego niniejszemu tytułowi. W takim przypadku powiadamiają o rozwiązaniu
Komitet Stowarzyszenia. Po powiadomieniu o satysfakcjonującym dla wszystkich rozwiązaniu
procedura zostaje zakończona.
Artykuł 325
Lista członków panelu
1.
Komitet Stowarzyszenia nie później niż sześć miesięcy (
1aj Z chwilą wejścia w życie niniejszej Umowy:) po wejściu w życie niniejszej Umowy utworzy listę trzydziestu sześciu osób chcących
i mogących pełnić funkcję członków panelu. Strona UE proponuje dwanaście osób mogących
pełnić funkcję członków panelu, a każda republika Strony AS proponuje dwie osoby.
Strona UE oraz republiki Strony AS wybierają również dwanaście osób niebędących obywatelami
żadnej Strony do pełnienia roli przewodniczącego panelu. Rada Stowarzyszenia może
dokonać przeglądu listy i wprowadzić w niej zmiany w dowolnym czasie oraz zapewnia
utrzymanie listy na takim poziomie liczbowym zgodnie z postanowieniami niniejszego
ustępu.
2.
Członkowie panelu posiadają specjalistyczną wiedzę lub doświadczenie w dziedzinie
prawa, handlu międzynarodowego lub innych kwestii odnoszących się do części IV niniejszej
Umowy, lub w zakresie rozstrzygania sporów wynikających z porozumień w sprawie handlu
międzynarodowego, są niezależni, działają we własnym imieniu i nie są powiązani z
żadną Stroną ani organizacją, ani nie przyjmują poleceń od żadnej Strony ani organizacji
oraz stosują się do kodeksu postępowania przyjętego przez Radę Stowarzyszenia.
3.
Rada Stowarzyszenia może ustanowić dodatkowe listy obejmujące maksymalnie piętnaście
osób posiadających doświadczenie sektorowe w szczegółowych kwestiach objętych częścią
IV niniejszej Umowy. W przypadku odwołania się do procedury selekcji, o której mowa
w art. 312, przewodniczący Komitetu Stowarzyszenia może skorzystać z listy sektorowej
za zgodą Stron.
Artykuł 326
Odniesienie do zobowiązań WTO
1.
Jeżeli Strona sporu chce dochodzić roszczenia z tytułu naruszenia zobowiązania wynikającego
z Uzgodnień WTO w sprawie zasad i procedur regulujących rozstrzyganie sporów (zwanego
dalej „Uzgodnienia WTO dotyczące rozstrzygania sporów”), odwołuje się ona do stosownych
zasad i procedur Porozumienia WTO.
2.
Jeżeli Strona sporu chce dochodzić roszczenia z tytułu naruszenia zobowiązania wynikającego
z części IV niniejszej Umowy, odwołuje się ona do stosownych zasad i procedur niniejszego
tytułu.
3.
Jeżeli Strona sporu chce dochodzić roszczenia z tytułu naruszenia zobowiązania wynikającego
z części IV niniejszej Umowy, które równocześnie oznacza naruszenie Porozumień WTO,
Strona wybiera forum, do którego się odwoła.
a)
Strony wysyłają Radzie Stowarzyszenia listy swoich kandydatów w ciągu siedemdziesięciu
pięciu dni;
b)
Rada Stowarzyszenia zatwierdza lub odrzuca kandydatów znajdujących się na listach
w ciągu stu dwudziestu dni;
c)
Strony wysyłają listę dodatkowych kandydatów zastępujących odrzuconych kandydatów
w ciągu stu pięćdziesięciu dni;
d)
ostateczna lista kandydatów zostaje ustalona w ciągu stu osiemdziesięciu dni.
4.
Strony sporu unikają zgłaszania na różnych forach identycznych sporów, gdy dotyczą
one tych samych roszczeń prawnych i środków.
5.
W przypadku gdy spory nie są identyczne, ale dotyczą tego samego środka, Strony powstrzymują
się od jednoczesnego wszczynania procedur rozstrzygania sporów.
6.
Jeżeli Strona sporu wszczęła procedurę rozstrzygania sporów na podstawie Uzgodnienia
WTO dotyczące rozstrzygania sporów lub niniejszego tytułu oraz następnie chce dochodzić
roszczenia z tytułu naruszenia zobowiązania na drugim forum, na podstawie sporu identycznego
ze sporem wniesionym wcześniej na poprzednim forum, Strona ta nie może zgłosić drugiego
sporu. Do celów niniejszego tytułu określenie „identyczny” oznacza spór dotyczący
tych samych roszczeń prawnych i zakwestionowanych środków. Sporu nie uznaje się za
identyczny, jeśli pierwotnie wybrane forum z powodów proceduralnych lub sądowniczych
nie dokonało ustaleń dotyczących rozpatrywanego roszczenia prawnego.
7.
Na użytek poprzedniego ustępu procedurę rozstrzygania sporów uznaje się za wszczętą
na podstawie Uzgodnień WTO dotyczących rozstrzygania sporów, jeżeli powołany został
zespół orzekający zgodnie z art. 6 tych uzgodnień, a za wszczętą na podstawie niniejszego
tytułu, jeśli Strona złożyła wniosek o powołanie panelu zgodnie z art. 311 ust. 1.
Procedury rozstrzygania sporów na podstawie Uzgodnień WTO dotyczących rozstrzygania
sporów zostają zakończone z chwilą przyjęcia przez Organ Rozstrzygania Sporów sprawozdania
zespołu orzekającego lub sprawozdania Organu Apelacyjnego zgodnie z art. 16 i art.
17 ust. 14 Uzgodnień WTO dotyczących rozstrzygania sporów. Procedury rozstrzygania
sporów na podstawie niniejszego tytułu zostają zakończone z chwilą, gdy panel przekaże
Stronom i Komitetowi Stowarzyszenia swoją decyzję w danej kwestii zgodnie z art. 313
ust. 1.
8.
Kwestie dotyczące właściwości paneli powołanych zgodnie z niniejszym tytułem są zgłaszane
w okresie dziesięciu dni od powołania panelu i są rozpatrywane w drodze decyzji wstępnej
w ciągu trzydziestu dni od powołania panelu. Z chwilą zakwestionowania właściwości
panelu na podstawie niniejszego artykułu wszystkie terminy określone w niniejszym
tytule i w regulaminie wewnętrznym zostają zawieszone w oczekiwaniu na powiadomienie
o wstępnej decyzji panelu.
9.
Żadne z postanowień niniejszego tytułu nie wyklucza możliwości zawieszenia zobowiązań
przez Stronę sporu, jeśli zezwala na to Organ Rozstrzygania Sporów WTO. Nie można
w oparciu o Porozumienie WTO uniemożliwić Stronie sporu zawieszenia zobowiązań na
podstawie niniejszej Umowy.
Artykuł 327
Terminy
1.
Wszystkie terminy określone w niniejszym tytule i w regulaminie wewnętrznym, łącznie
z terminami przekazywania decyzji przez panele, liczy się w dniach kalendarzowych
od dnia następującego po wykonaniu czynności lub wystąpieniu zdarzenia, do którego
się odnoszą.
2.
Wszystkie terminy, o których mowa w niniejszym tytule i w regulaminie wewnętrznym
mogą zostać zmienione za obopólną zgodą Stron sporu.
3.
Panel może zawiesić swoją pracę w dowolnym momencie na okres nieprzekraczający dwunastu
miesięcy na wniosek Strony skarżącej i za zgodą Strony, przeciwko której wysunięto
zarzut. W takim przypadku terminy zostają przesunięte o czas zawieszenia procedury.
Jeżeli procedura panelowa została zawieszona na więcej niż dwanaście miesięcy zakres
zadań panelu straci ważność, bez uszczerbku dla prawa Strony skarżącej do wnioskowania
o konsultacje oraz następnie o powołanie panelu w tej samej sprawie na późniejszym
etapie. Niniejszy ustęp nie ma zastosowania w sytuacji, gdy zawieszenie jest wynikiem
podejmowanych w dobrej wierze prób osiągnięcia satysfakcjonującego dla wszystkich
rozwiązania zgodnie z art. 324.
Artykuł 328
Przyjęcie i zmiana regulaminu wewnętrznego i kodeksu postępowania
1.
Rada Stowarzyszenia przyjmuje regulamin wewnętrzny i kodeks postępowania na swoim
pierwszym posiedzeniu.
2.
Rada Stowarzyszenia może wprowadzić zmiany do regulaminu wewnętrznego oraz kodeksu
postępowania.
Tytuł XI
MECHANIZM MEDIACJI DLA ŚRODKÓW POZATARYFOWYCH
Rozdział 1
Zakres
Artykuł 329
Zakres
1.
Mechanizm mediacji ma zastosowanie do środków pozataryfowych, które negatywnie wpływają
na handel między Stronami, na podstawie części IV niniejszej Umowy.
2.
Mechanizm mediacji nie ma zastosowania do środków lub innych kwestii wynikających
z:
a)
tytułu VIII dotyczącego zrównoważonego rozwoju;
b)
tytułu IX dotyczącego regionalnej integracji gospodarczej;
c)
procesów integracji Strony UE i republik Strony AS;
d)
kwestii, w odniesieniu do których wykluczono procedury rozstrzygania sporów; oraz
e)
zawartych w niniejszej Umowie postanowień o charakterze instytucjonalnym.
3.
Niniejszy tytuł stosuje się dwustronnie między Stroną UE z jednej strony a każdą z
republik Strony AŚ z drugiej strony.
4.
Procedura mediacji jest poufna.
Rozdział 2
Procedura w ramach mechanizmu mediacji
Artykuł 330
Wszczęcie procedury
1.
Strona może w dowolnym czasie zwrócić się do drugiej Strony z pisemnym wnioskiem o
wzięcie udziału w procedurze mediacji. We wniosku znajduje się opis danej kwestii
w jasny sposób przedstawiający przedmiotowy środek i jego wpływ na handel.
2.
Strona, do której taki wniosek jest adresowany, przychylnie go rozważa i dostarcza
pisemną odpowiedź w ciągu dziesięciu dni od daty jego otrzymania.
3.
Przed wyborem mediatora zgodnie z art. 331 Strony procedury starają się w dobrej wierze
osiągnąć porozumienie w drodze bezpośrednich negocjacji, na których przeprowadzenie
mają dwadzieścia dni.
Artykuł 331
Wybór mediatora
1.
Zachęca się Strony procedury do wspólnego wyznaczenia mediatora nie później niż piętnaście
dni po upływie okresu, o którym mowa w art. 330 ust. 3, lub wcześniej, jeśli jedna
Strona powiadomi drugą, że osiągnięcie porozumienia nie jest możliwe bez pomocy mediatora.
2.
Jeżeli Strony procedury nie mogą osiągnąć porozumienia w sprawie wyboru mediatora
w ustalonym terminie, jedna ze Stron może zwrócić się z wnioskiem o wyznaczenie mediatora
w drodze losowania. W ciągu pięciu dni od złożenia wniosku każda Strona sporządza
listę przynajmniej trzech osób niebędących obywatelami tej Strony, którzy spełniają
warunki określone w ust. 4 i mogą wystąpić w roli mediatora. W ciągu pięciu dni od
przedstawienia listy każda Strona wskazuje przynajmniej jedno nazwisko z listy drugiej
Strony. Następnie przewodniczący Komitetu Stowarzyszenia lub osoba przez niego delegowana
wybiera w drodze losowania osobę mediatora spośród wskazanych nazwisk. Wybór w drodze
losowania następuje w ciągu piętnastu dni od złożenia wniosku o wyznaczenie mediatora
w drodze losowania, w czasie i miejscu, o których należy niezwłocznie powiadomić Strony.
Strony mogą być obecne podczas wyznaczania mediatora w drodze losowania, jeśli tak
postanowią.
3.
Jeżeli Strona procedury nie sporządzi listy lub nie wskaże nazwiska z listy drugiej
Strony, przewodniczący lub osoba przez niego delegowana wybiera mediatora w drodze
losowania z listy Strony, która spełniła wymogi określone w ust. 2.
5.
Jeżeli Strona procedury uzna, że mediator naruszył kodeks postępowania, może zwrócić
się z wnioskiem o jego odwołanie, a nowy mediator zostaje wybrany zgodnie z ust. 1-4.
Artykuł 332
Zasady dotyczące procedury mediacji
1.
Strony uczestniczą w procedurze mediacji w dobrzej wierze i dokładają starań, by osiągnąć
satysfakcjonujące dla wszystkich rozwiązanie.
2.
W ciągu piętnastu dni od dnia wyznaczenia mediatora, Strona, która wszczęła procedurę
mediacji, przedstawia mediatorowi i drugiej Stronie procedury w formie pisemnej szczegółowy
opis problemu, a zwłaszcza opis stosowania problematycznego środka i jego skutków
dla handlu. W ciągu dziesięciu dni od daty otrzymania takiego opisu druga Strona może
w formie pisemnej przedstawić swoje uwagi w tej kwestii. W opisie lub w uwagach każda
ze Stron może zawrzeć wszelkie informacje, które uzna za istotne.
3.
Mediator może zdecydować o najstosowniejszym sposobie przeprowadzenia procedury, w
szczególności o tym czy, kiedy i w jaki sposób konsultować się ze Stronami procedury,
wspólnie lub indywidualnie. Jeżeli Strony nie udostępniły pewnych informacji lub jeśli
informacje takie nie znajdują się w posiadaniu Stron, mediator może również określić,
czy okoliczności wymagają pomocy lub zasięgnięcia opinii stosownych ekspertów, agencji
rządowych i innych osób prawnych lub fizycznych posiadających specjalistyczną wiedzę
w danej kwestii. Jeżeli pomoc lub zasięgnięcie opinii stosownych ekspertów, agencji
rządowych i innych osób prawnych lub fizycznych posiadających specjalistyczną wiedzę
w danej kwestii wiąże się z informacjami poufnymi określonymi w art. 336 niniejszego
tytułu, informacje takie mogą zostać udostępnione jedynie po poinformowaniu Stron
procedury oraz z wyraźnym zastrzeżeniem, że informacje takie muszą być zawsze traktowane
jak informacje poufne.
4.
Po zgromadzeniu niezbędnych informacji mediator może przedstawić ocenę danej kwestii
i przedmiotowego środka oraz zaproponować rozwiązanie do rozważenia przez Strony procedury.
Ocena taka nie odnosi się do zgodności problematycznego środka z niniejszą Umową.
5.
Procedura zostaje przeprowadzona na terytorium Strony, do której skierowany był wniosek,
lub w innym wspólnie uzgodnionym miejscu lub w każdy inny wspólnie uzgodniony sposób.
6.
W celu wypełnienia swoich obowiązków mediator może skorzystać z dowolnego środka komunikacji,
w tym między innymi z telefonu, faksu, stron internetowych lub wideokonferencji.
7.
Procedura zostaje zwykle zakończona w ciągu sześćdziesięciu dni od daty wyznaczenia
mediatora. Strony procedury mogą ją przerwać za obopólną zgodą na dowolnym etapie.
Rozdział 3
Wprowadzenie w życie
Artykuł 333
Wprowadzenie w życie wspólnie uzgodnionego rozwiązania
1.
Jeżeli Strony procedury uzgodniły rozwiązanie dotyczące przeszkód w handlu spowodowanych
środkiem podlegającym danej procedurze, każda Strona podejmie wszelkie niezbędne kroki
w celu niezwłocznego wprowadzenia w życie wspomnianego rozwiązania.
2.
Strona wprowadzająca rozwiązanie regularnie informuje drugą Stronę i Komitet Stowarzyszenia
w formie pisemnej o wszelkich podjętych krokach lub wprowadzonych środkach mających
na celu wprowadzenie w życie wspólnie uzgodnionego rozwiązania. Zobowiązanie to przestaje
istnieć z chwilą odpowiedniego i pełnego wprowadzenia w życie satysfakcjonującego
dla wszystkich rozwiązania.
Rozdział 4
Postanowienia ogólne
Artykuł 334
Związek z tytułem X dotyczącym rozstrzygania sporów
1.
Procedura określona w ramach niniejszego mechanizmu mediacji jest niezależna od części
IV tytuł X (Rozstrzyganie sporów) niniejszej Umowy i nie ma służyć jako podstawa procedur
rozstrzygania sporów ustanowionych we wspomnianym tytule lub w jakiejkolwiek innej
umowie. Wniosek o zastosowanie mediacji i ewentualne zastosowanie procedur w ramach
mechanizmu mediacji nie wyklucza odwołania się do tytułu X.
2.
Mechanizm mediacji stosuje się bez uszczerbku dla praw i obowiązków Stron wynikających
z tytułu X.
Artykuł 335
Terminy
Każdy termin, o którym mowa w niniejszym tytule, można zmienić za obopólnym porozumieniem
Stron procedury,
Artykuł 336
Poufność informacji
1.
Strona procedury składająca dokumentację lub oświadczenia w ramach procedury mediacji
może określić taką dokumentację, oświadczenia lub dowolną ich część jako poufne.
2.
Jeżeli dokumentacja, oświadczenia lub dowolna ich część zostały określone przez jedną
Stronę jako poufne, druga Strona i mediator zwracają lub niszczą takie dokumenty nie
później niż piętnaście dni od zakończenia procedury mediacji.
3.
Podobnie jeżeli dokumentacja, oświadczenia lub dowolna ich część określone jako poufne
zostały udostępnione odpowiednim ekspertom, agencjom rządowym lub innym osobom fizycznym
lub prawnym posiadającym specjalistyczną wiedzę w danej kwestii, taka dokumentacja
lub oświadczenia zostają zwrócone lub zniszczone nie później niż piętnaście dni od
zakończenia pomocy lub konsultacji z mediatorem.
Artykuł 337
Koszty
1.
Wszystkie koszty procedury mediacji ponoszą w równych częściach Strony procedury.
Przez koszty rozumie się wynagrodzenie mediatora, wydatki związane z jego dojazdem,
zakwaterowaniem i wyżywieniem oraz wszelkie ogólne administracyjne koszty procedury
mediacji zgodnie z wnioskiem o zwrot kosztów przedstawionym przez mediatora.
2.
Mediator zachowuje pełną i szczegółową dokumentację dotyczącą wszelkich stosownych
poniesionych wydatków i przedstawia Stronom procedury wniosek o zwrot kosztów wraz
z dokumentami potwierdzającymi poniesione wydatki.
3.
Rada Stowarzyszenia określa wszelkie kwalifikowalne koszty, a także wynagrodzenie
i dodatki, jakie należy wypłacić mediatorowi.
Tytuł XII
PRZEJRZYSTOŚĆ I PROCEDURY ADMINISTRACYJNE
Artykuł 338
Współpraca na rzecz większej przejrzystości
Strony zgadzają się współpracować, w ramach odpowiednich dwustronnych i wielostronnych
forów, na rzecz zwiększenia przejrzystości, również poprzez eliminację przekupstwa
i korupcji, w sprawach objętych częścią IV niniejszej Umowy.
Artykuł 339
Publikacja
1.
Każda Strona zapewnia, by jej środki o zastosowaniu ogólnym, w tym przepisy ustawowe
i wykonawcze, orzeczenia sądowe oraz procedury i decyzje administracyjne odnoszące
się do wszystkich związanych z handlem kwestii objętych częścią IV niniejszej Umowy
były niezwłocznie publikowane lub udostępniane zainteresowanym osobom danej Strony
lub którejkolwiek innej Strony w sposób umożliwiający im zaznajomienie się z tymi
środkami, jeżeli zostanie złożony odpowiedni wniosek, każda Strona przedstawia wyjaśnienie
dotyczące celu i uzasadnienia takiego środka oraz uwzględnia odpowiedni odstęp czasowy
miedzy publikacją a wejściem w życie takiego środka, chyba że określone prawne lub
praktyczne okoliczności stanowią inaczej.
2.
Każda Strona dokłada starań, by umożliwić zainteresowanym osobom drugiej Strony przedstawienie
uwag w sprawie każdego proponowanego przepisu ustawodawczego i wykonawczego oraz procedury
lub decyzji administracyjnej o zastosowaniu ogólnym oraz uwzględnić stosowne zgłoszone
uwagi.
3.
Środki o zastosowaniu ogólnym, o których mowa w ust. 1, uważa się za udostępnione,
jeżeli zostały one udostępnione w drodze odpowiedniego powiadomienia WTO lub jeżeli
zostały udostępnione na oficjalnej, publicznie dostępnej i bezpłatnej stronie internetowej
Strony zainteresowanej.
4.
Żadne z postanowień części IV niniejszej Umowy nie jest interpretowane jako wymagające
od którejkolwiek Strony dostarczenia informacji poufnych, których ujawnienie utrudniłoby
egzekwowanie prawa albo w inny sposób byłoby sprzeczne z interesem publicznym, czy
też naruszałoby uzasadnione interesy handlowe poszczególnych przedsiębiorstw, czy
to publicznych, czy prywatnych.
Artykuł 340
Punkty kontaktowe i wymiana informacji
2.
Na wniosek Strony punkt kontaktowy drugiej Strony wskazuje urząd lub urzędnika odpowiedzialnego
za wszelkie kwestie dotyczące wprowadzania w życie części IV niniejszej Umowy i udziela
koniecznego wsparcia, aby ułatwić komunikację z wnioskującą Stroną.
3.
Na wniosek jednej ze Stron i w miarę możliwości prawnych, każda odpowiednia Strona
przekazuje informacje i niezwłocznie odpowiada na wszelkie pytania związane z istniejącym
lub proponowanym środkiem, który mógłby znacząco wpłynąć na część IV niniejszej Umowy.
Artykuł 341
Postępowania administracyjne
Każda Strona stosuje wszystkie środki o zastosowaniu ogólnym, o których mowa w art.
339 w sposób konsekwentny, bezstronny i racjonalny. W szczególności, stosując wspomniane
środki względem poszczególnych osób, towarów, usług lub przedsiębiorstw jednej ze
Stron w konkretnych przypadkach, każda Strona:
a)
stara się powiadomić z odpowiednim wyprzedzeniem osoby bezpośrednio zainteresowane
postępowaniem o dacie wszczęcia postępowania, dołączając informację o rodzaju postępowania,
oświadczenie organu wszczynającego postępowanie oraz ogólny opis problematycznej kwestii;
b)
daje takim zainteresowanym osobom możliwość przedstawienia faktów i argumentów na
poparcie swojego stanowiska przed ostatecznym etapem czynności administracyjnych,
w zakresie, w jakim pozwala na to czas, rodzaj postępowania oraz interes publiczny;
oraz
c)
zapewnia by jej procedury były opierały się na przepisach prawa.
Artykuł 342
Kontrola i odwołanie
1.
Każda Strona ustanawia lub utrzymuje sądy, organy quasi-sądowe, trybunały administracyjne
lub procedury służące szybkiemu przeprowadzaniu kontroli, a w stosownych przypadkach
również organy lub procedury służące korygowaniu ostatecznych czynności administracyjnych
wpływających na związane z handlem kwestie objęte częścią IV niniejszej Umowy. Wspomniane
sądy, organy, trybunały lub procedury są niezależne od urzędu lub organu odpowiedzialnego
za egzekucję administracyjną, a osoby za nie odpowiedzialne muszą być bezstronne i
z wynikiem sprawy nie może wiązać się dla nich żaden istotny interes.
2.
Każda Strona zapewnia, by w odniesieniu do takich sądów, organów, trybunałów lub procedur
stronom postępowania przysługiwało prawo do:
a)
uzasadnienia lub obrony swojego stanowiska; oraz
b)
decyzji opartej na dowodach i złożonej dokumentacji lub, gdy wymagają tego przepisy
danej Strony, dokumentacji zgromadzonej przez organ administracyjny.
3.
Każda Strona zapewnia, by, z zastrzeżeniem odwołania lub późniejszej kontroli w zależności
od jej przepisów, decyzja taka była wykonywana przez urząd lub organ właściwy w odniesieniu
do spornej czynności administracyjnej i by sposób postępowania takiego urzędu w odniesieniu
do danej czynności administracyjnej opierał się na takiej decyzji.
Artykuł 343
Zasady szczegółowe
Postanowienia niniejszego tytułu pozostają bez uszczerbku dla szczegółowych zasad
ustanowionych w innych postanowieniach niniejszej Umowy.
Artykuł 344
Przejrzystość w odniesieniu do subsydiów
1.
Do celów niniejszej Umowy subsydium jest środkiem związanym z handlem towarami, spełniającym
warunki określone w art. 1.1 Porozumienia w sprawie subsydiów i środków wyrównawczych
i ma charakter szczególny w rozumieniu art. 2 wspomnianego Porozumienia. Niniejsze
postanowienie obejmuje subsydia zdefiniowane w Porozumieniu w sprawie rolnictwa.
2.
Każda Strona zapewnia przejrzystość w dziedzinie subsydiów związanych z handlem towarami.
Począwszy od wejścia w życie niniejszej Umowy każda Strona co dwa lata przedstawia
drugiej Stronie sprawozdanie dotyczące podstawy prawnej, formy, kwoty lub budżetu
oraz, gdzie to możliwe, odbiorcy subsydium przyznanego przez jej rząd lub organ publiczny.
Sprawozdanie takie uważa się za przedstawione, jeśli stosowne informacje zostały udostępnione
przez Strony lub w ich imieniu na powszechnie dostępnej stronie internetowej. Przy
wymianie informacji Strony uwzględniają wymogi zachowania tajemnicy zawodowej i handlowej.
3.
Na wniosek jednej ze Stron Strony mogą wymieniać informacje w sprawach związanych
z subsydiami w odniesieniu do usług.
4.
Komitet Stowarzyszenia dokonuje okresowych przeglądów postępów poczynionych przez
Strony w zakresie wprowadzania w życie postanowień niniejszego artykułu.
5.
Postanowienia niniejszego artykułu pozostają bez uszczerbku dla praw Stron do stosowania
środków ochrony handlu lub do podejmowania działań w zakresie rozstrzygania sporów
lub innych właściwych działań w związku z subsydium przyznanym przez drugą Stronę,
zgodnie z odpowiednimi postanowieniami WTO.
6.
Strony nie odwołują się do procedur rozstrzygania sporów na podstawie części IV tytuł
X (Rozstrzyganie sporów) niniejszej Umowy w kwestiach wynikających z niniejszego artykułu.
Tytuł XIII
SZCZEGÓŁOWE ZADANIA ORGANÓW USTANOWIONYCH NA PODSTAWIE NINIEJSZEJ UMOWY DOTYCZĄCE
SPRAW HANDLOWYCH
Artykuł 345
Szczegółowe zadania Rady Stowarzyszenia
1.
Rada Stowarzyszenia, podczas wykonywania zadań przydzielonych jej w części IV niniejszej
Umowy, składa się na szczeblu ministerialnym z przedstawicieli Strony UE z jednej
strony oraz ministrów każdej republiki Strony AS, odpowiedzialnych za sprawy związane
z handlem, z drugiej strony zgodnie z odpowiednimi ramami prawnymi Stron, lub z osób
przez nich wyznaczonych.
2.
W odniesieniu do spraw związanych z handlem Rada Stowarzyszenia może:
a)
zmieniać, w ramach dążenia do osiągnięcia celów części IV niniejszej Umowy:
(i)
wykazy towarów zawarte w załączniku I (Znoszenie należności celnych), w celu włączenia
jednego lub więcej towarów do harmonogramu obniżania należności celnych;
(ii)
wykazy dołączone do załącznika I (Znoszenie należności celnych) w celu przyspieszenia
znoszenia należności celnych;
(iii)
dodatek 1, dodatek 2 i dodatek 3 do załącznika I (Znoszenie należności celnych);
(iv)
dodatki 1, 2, 2A, 3, 4, 5 i 6 do załącznika II (Definicja pojęcia „produkty pochodzące”
oraz metody współpracy administracyjnej);
(v)
załącznik XVI (Zamówienia publiczne);
(vi)
załącznik XVIII (Chronione oznaczenia geograficzne);
(vii)
załącznik XIX (Wykaz produktów, o których mowa w art. 306 ust. 4);
(viii)
załącznik XXI (Podkomitety);
b)
wydawać interpretacje postanowień części IV niniejszej Umowy; oraz
c)
podejmować inne, uzgodnione przez Strony działania związane z wykonywaniem swoich
funkcji.
Artykuł 346
Szczegółowe zadania Komitetu Stowarzyszenia
1.
Komitet Stowarzyszenia, podczas wykonywania zadań przydzielonych mu w części IV niniejszej
Umowy, składa się z przedstawicieli Komisji Europejskiej z jednej strony oraz przedstawicieli
każdej z republik Strony AS z drugiej strony, na wyższym szczeblu urzędniczym, odpowiedzialnych
za sprawy związane z handlem, lub z osób przez nich wyznaczonych.
2.
Komitet Stowarzyszenia w sprawach związanych z handlem pełni w szczególności następujące
funkcje:
a)
pomaga Radzie Stowarzyszenia w wykonywaniu jej funkcji dotyczących spraw związanych
z handlem;
b)
odpowiada za odpowiednie wprowadzenie w życie i stosowanie postanowień części IV niniejszej
Umowy. W tym względzie oraz bez uszczerbku dla praw określonych w części IV tytuł
X (Rozstrzyganie sporów) i tytuł XI (Mechanizm mediacji dla środków pozataryfowych)
niniejszej Umowy Strona może skierować do Komitetu Stowarzyszenia w celu przedyskutowania
każdą kwestię związaną ze stosowaniem lub interpretacją części IV niniejszej Umowy;
c)
nadzoruje w razie potrzeby dalsze opracowywanie postanowień części IV niniejszej Umowy
i ocenia wyniki uzyskane w ramach jej stosowania;
d)
poszukuje odpowiednich sposobów zapobiegania problemom, które mogłyby powstać w obszarach
objętych częścią IV niniejszej Umowy, oraz rozwiązywania takich problemów; oraz
e)
zatwierdza regulaminy wewnętrzne wszystkich podkomitetów wymienionych w części IV
niniejszej Umowy oraz nadzoruje ich pracę.
3.
Wykonując obowiązki na podstawie ust. 2, Komitet Stowarzyszenia może:
a)
powołać dodatkowe podkomitety, inne niż te powołane w części IV niniejszej Umowy,
złożone z przedstawicieli wszystkich Komisji Europejskiej i każdej z republik Strony
AŚ, oraz przydzielić im obowiązki w ramach swoich kompetencji. Komitet może również
postanowić zmodyfikować funkcje przypisane powoływanym przez siebie komitetom, a także
je rozwiązywać;
b)
zalecić Radzie Stowarzyszenia przyjęcie decyzji zgodnie z określonymi celami części
IV niniejszej Umowy; oraz
c)
podejmować inne działania związane z wykonywaniem swoich funkcji, uzgodnione przez
Strony lub zlecone przez Radę Stowarzyszenia.
Artykuł 347
Koordynatorzy części IV niniejszej Umowy
1.
Komisja Europejska i każda z republik Strony AS wyznacza koordynatora części IV niniejszej
Umowy w ciągu sześćdziesięciu dni od wejścia w życie niniejszej Umowy.
2.
Koordynatorzy wspólnie zajmują się opracowywaniem porządku obrad oraz wszelkimi innymi
niezbędnymi przygotowaniami do posiedzeń Rady Stowarzyszenia i Komitetu Stowarzyszenia
zgodnie z powyższymi postanowieniami oraz w stosownych przypadkach prowadzą działania
następcze w stosunku do decyzji tych organów.
Artykuł 348
Podkomitety
1.
Bez uszczerbku dla postanowień części I tytuł II (Ramy instytucjonalne) art. 8 niniejszej
Umowy, niniejszy artykuł stosuje się do wszystkich podkomitetów powołanych w części
IV niniejszej Umowy.
2.
Podkomitety składają się z przedstawicieli Komisji Europejskiej z jednej strony oraz
przedstawicieli każdej z republik Strony AS z drugiej strony.
3.
Podkomitety spotykają się na odpowiednim szczeblu raz w roku lub na wniosek jednej
ze Stron lub Komitetu Stowarzyszenia. Posiedzenia z osobistym udziałem członków odbywają
się na przemian w Brukseli i w Ameryce Środkowej. Posiedzenia mogą się również odbywać
przy użyciu wszelkich środków technicznych dostępnych Stronom.
4.
Podkomitetom przewodniczy na przemian przedstawiciel Strony UE, z jednej strony, oraz
przedstawiciel jednej z republik Strony AŚ, z drugiej strony, przez okres jednego
roku.
Tytuł XIV
WYJĄTKI
Artykuł 349
Bilans płatniczy
1.
W przypadku gdy Strona napotyka poważne trudności w zakresie bilansu płatniczego i
finansów zagranicznych lub jest tym zagrożona, może przedsięwziąć lub utrzymać środki
ograniczające w odniesieniu do handlu towarami i usługami oraz płatności bieżących.
2.
Strony dokładają starań, by uniknąć stosowania środków ograniczających, o których
mowa w ust. 1.
3.
Wszelkie środki ograniczające przedsięwzięte lub utrzymywane na podstawie niniejszego
artykułu muszą być niedyskryminujące, tymczasowe i nie mogą wykraczać poza to, co
jest konieczne do naprawienia sytuacji w zakresie bilansu płatniczego i finansów zagranicznych.
Muszą być zgodne z odpowiednimi warunkami określonymi w Porozumieniach WTO i ze statutem
Międzynarodowego Funduszu Walutowego.
4.
Strona, która utrzymuje lub wprowadziła środki ograniczające, bądź też zmiany do nich,
niezwłocznie informuje o nich drugą Stronę i przedstawia, tak szybko jak to możliwe,
harmonogram ich zniesienia.
5.
jeżeli Strona uzna, że wprowadzony lub utrzymany środek ograniczający wpływa na dwustronne
stosunki handlowe, może zwrócić się do drugiej Strony o konsultacje, które odbywają
się niezwłocznie w ramach Komitetu Stowarzyszenia. Konsultacje te służą ocenie sytuacji
związanej z bilansem płatniczym Strony zainteresowanej oraz ocenie ograniczeń przyjętych
lub utrzymywanych na podstawie niniejszego artykułu, z uwzględnieniem, między innymi,
takich czynników jak:
a)
charakter i stopień trudności związanych z bilansem płatniczym i finansami zagranicznymi;
b)
zewnętrzne warunki gospodarcze i handlowe; lub
c)
alternatywne środki naprawcze, które mogą być dostępne.
Konsultacje dotyczą zgodności wszelkich środków ograniczających z ust. 3 i 4. Wszystkie
wyniki ustaleń dotyczących statystyk i stanów faktycznych związanych z innymi kwestiami,
przedstawione przez Międzynarodowy Fundusz Walutowy, odnoszące się do walut obcych,
rezerw monetarnych i bilansu płatniczego, są przyjmowane jako takie, a wnioski oparte
są na ocenie Funduszu dotyczącej bilansu płatniczego i finansów zagranicznych Strony
zainteresowanej.
Artykuł 350
Podatki
1.
Żadne z postanowień części IV niniejszej Umowy ani jakiegokolwiek porozumienia przyjętego
na podstawie niniejszej Umowy nie może być interpretowane jako stanowiące przeszkodę
dla Stron w różnicowaniu, przy stosowaniu odnośnych przepisów własnego wewnętrznego
prawa podatkowego, podatników, którzy nie znajdują się w takiej samej sytuacji, w
szczególności w odniesieniu do ich miejsca zamieszkania lub siedziby, lub miejsca,
w którym jest inwestowany ich kapitał.
2.
Żadne z postanowień części IV niniejszej Umowy lub jakiegokolwiek porozumienia przyjętego
na podstawie części IV niniejszej Umowy nie może być interpretowane jako stanowiące
przeszkodę we wprowadzaniu lub stosowaniu jakichkolwiek środków mających na celu zapobieganie
unikaniu lub uchylaniu się od opodatkowania na podstawie postanowień umów o unikaniu
podwójnego opodatkowania, innych porozumień w zakresie podatków lub krajowego prawa
podatkowego.
3.
Żadne z postanowień części IV niniejszej Umowy nie narusza praw i obowiązków Stron
wynikających z konwencji podatkowych. W przypadku niezgodności części IV niniejszej
Umowy z taką konwencją pierwszeństwo w zakresie występującej niezgodności mają postanowienia
konwencji.
Artykuł 351
Preferencja regionalna
1.
Żadne postanowienia części IV niniejszej Umowy nie zobowiązują Strony do rozszerzania
na drugą Stronę korzystniejszego traktowania, które stosowane jest na terytorium każdej
ze Stron jako element odpowiedniego procesu regionalnej integracji gospodarczej.
2.
Żadne postanowienia części IV niniejszej Umowy nie stanowią przeszkody w utrzymywaniu,
zmienianiu lub ustanawianiu unii celnych, stref wolnego handlu lub innych porozumień
między Stronami lub między Stronami a państwami lub regionami trzecimi.
Część V
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
Artykuł 352
Definicja Stron
1.
Stronami niniejszej Umowy są Republiki Gwatemali, Hondurasu, Kostaryki, Nikaragui,
Panamy i Salwadoru, zwane „republikami Strony AŚ”, z jednej strony, oraz Unia Europejska
lub jej państwa członkowskie lub Unia Europejska i jej państwa członkowskie, w ramach
swoich odpowiednich obszarów kompetencji, zwane „Stroną UE”, z drugiej strony.
2.
Na użytek niniejszej Umowy określenie „Strona” odnosi się odpowiednio do każdej republiki
Strony AS, bez uszczerbku dla zobowiązania do wspólnego działania na podstawie postanowień
określonych w ust. 3, lub do Strony UE.
3.
Na użytek niniejszej Umowy republiki Strony AS zgadzają się i zobowiązują się działać
wspólnie w odniesieniu do następujących postanowień:
a)
w przypadku podejmowania decyzji za pośrednictwem organów, o których mowa w części
I tytuł II (Ramy instytucjonalne) niniejszej Umowy;
b)
w przypadku wypełniania zobowiązań określonych w części IV tytuł IX (Regionalna integracja
gospodarcza) niniejszej Umowy;
c)
w przypadku wypełniania zobowiązania dotyczącego ustanowienia Prawa konkurencji Ameryki
Środkowej oraz organu ds. konkurencji Ameryki Środkowej, zgodnie z częścią IV tytuł
VII (Handel i konkurencja) art. 277 i art. 279 ust. 2 niniejszej Umowy; oraz
d)
w przypadku wypełniania zobowiązania dotyczącego ustanowienia pojedynczego punktu
dostępu na poziomie regionalnym zgodnie z częścią IV tytuł V (Zamówienia publiczne)
art. 212 ust. 2 niniejszej Umowy;
W przypadku wspólnego działania zgodnie z niniejszym ustępem republiki Strony AŚ zwane
są „Stroną AS”.
4.
W przypadku wszelkich innych postanowień zawartych w niniejszej Umowie republiki Strony
AŚ przyjmują zobowiązania i działają indywidualnie.
5.
Niezależnie od postanowienia w ust. 3 oraz zgodnie z dalszym rozwojem regionalnej
integracji Ameryki Środkowej republiki Strony AS zobowiązują się do dążenia do stopniowego
zwiększania zakresu obszarów, w których będą działać wspólnie, o czym odpowiednio
powiadomią Stronę UE. Rada Stowarzyszenia przyjmuje decyzje z dokładnym wskazaniem
zakresu tych obszarów.
Artykuł 353
Wejście w życie
1.
Strony zatwierdzają niniejszą Umowę zgodnie ze swoimi wewnętrznymi procedurami prawnymi.
2.
Niniejsza Umowa wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu,
w którym Strony powiadomiły się wzajemnie o zakończeniu wewnętrznych procedur prawnych,
o których mowa w ust. 1.
3.
Powiadomienia zostają wysłane w przypadku Strony UE do Sekretarza Generalnego Rady
Unii Europejskiej, a w przypadku republik Strony AS do Secretaria General del Sistema de la Integración Centroamericana (SG-SICA), którzy są depozytariuszami niniejszej Umowy.
4.
Niezależnie od ust. 2 Unia Europejska i każda z republik Strony AŚ mogą stosować część
IV niniejszej Umowy począwszy od pierwszego dnia miesiąca następującego po dacie wzajemnego
powiadomienia się o zakończeniu niezbędnych wewnętrznych procedur prawnych. W takim
przypadku organy instytucjonalne niezbędne dla funkcjonowania niniejszej Umowy wykonują
swoje funkcje.
5.
Do dnia wejścia w życie określonego w ust. 2 lub do daty rozpoczęcia stosowania niniejszej
Umowy, jeśli stosowanie to nastąpiło zgodnie z ust. 4, każda Strona musi spełnić wymogi
określone w części IV tytuł VI (Własność intelektualna) w art. 244 i art. 245 ust.
1 lit. a) i b) niniejszej Umowy. Jeżeli republika Strony AŚ nie spełniła takich wymogów,
niniejsza Umowa nie może wejść w życie zgodnie z ust. 2 ani nie może być stosowana
zgodnie z ust. 4 między Stroną UE a taką republiką Strony AŚ niespełniającą wymogów
do czasu spełnienia tych wymogów.
6.
Gdy postanowienie niniejszej Umowy stosowane jest zgodnie z ust. 4, wszelkie odniesienia
w takim postanowieniu do daty wejścia w życie niniejszej Umowy są rozumiane jako odniesienia
do daty, od której Strony uzgadniają stosowanie tego postanowienia zgodnie z ust.
4.
7.
Strony, w odniesieniu do których część IV niniejszej Umowy weszła w życie zgodnie
z ust. 2 lub 4 mogą również używać materiałów pochodzących z republik Strony AŚ, w
odniesieniu do których niniejsza Umowa nie weszła w życie.
8.
Od daty wejścia w życie zgodnie z ust. 2 niniejsza Umowa zastępuje Umowy o dialogu
politycznym i współpracy obowiązujące między republikami Strony AŚ a Stroną UE.
Artykuł 354
Okres obowiązywania
1.
Niniejsza Umowa zostaje zawarta na czas nieokreślony.
2.
Strona powiadamia pisemnie odpowiedniego depozytariusza o swoim zamiarze wypowiedzenia
niniejszej Umowy.
3.
W przypadku wypowiedzenia przez którąkolwiek Stronę pozostałe Strony badają w ramach
Komitetu Stowarzyszenia wpływ takiego wypowiedzenia na niniejszą Umowę. Rada Stowarzyszenia
podejmuje decyzję w sprawie wszelkich niezbędnych dostosowań lub środków przejściowych.
4.
Wypowiedzenie staje się skuteczne sześć miesięcy po powiadomieniu odpowiedniego depozytariusza.
Artykuł 355
Wypełnienie zobowiązań
1.
Strony wprowadzają wszelkie ogólne lub szczegółowe środki niezbędne do wypełnienia
zobowiązań wynikających z niniejszej Umowy i zapewniają ich zgodność z celami ustanowionymi
w niniejszej Umowie.
2.
Jeżeli jedna ze Stron uważa, że druga Strona nie wypełniła zobowiązania, jakie nakłada
na nią niniejsza Umowa, może przedsięwziąć odpowiednie środki. Przedtem jednak, z
wyjątkiem szczególnie nagłych przypadków, Strona ta przedstawia Radzie Stowarzyszenia
w ciągu trzydziestu dni wszelkie istotne informacje niezbędne do dokładnego zbadania
sytuacji w celu znalezienia rozwiązania możliwego do przyjęcia przez Strony. Przy
wyborze środków pierwszeństwo przyznaje się tym, które w najmniej zakłócają wprowadzanie
w życie postanowień niniejszej Umowy. Komitet Stowarzyszenia zostaje bezzwłocznie
powiadomiony o takich środkach, które podlegają konsultacjom na forum Komitetu, jeśli
Strona złoży wniosek o ich przeprowadzenie.
3.
Strony uzgadniają, że określenie „szczególnie nagle przypadki” w ust. 2 oznacza przypadki
istotnego naruszenia niniejszej Umowy przez jedną ze Stron. Strony uzgadniają również,
że określenie „odpowiednie środki” w ust. 2 oznacza środki przedsięwzięte zgodnie
z prawem międzynarodowym. Uznaje się, że zawieszenie byłoby środkiem przedsięwziętym
w ostateczności.
4.
Istotne naruszenie niniejszej Umowy oznacza:
a)
zerwanie niniejszej Umowy, nieusankcjonowane ogólnymi zasadami prawa międzynarodowego;
b)
naruszenie istotnych elementów niniejszej Umowy.
5.
jeżeli Strona zastosuje środek w szczególnie nagłym przypadku, druga Strona może zwrócić
się o zwołanie pilnego posiedzenia Stron w ciągu piętnastu dni.
6.
Niezależnie od ust. 2 jeśli jedna ze Stron uzna, że druga Strona nie wypełniła co
najmniej jednego zobowiązania określonego w części IV niniejszej Umowy, zastosuje
wyłącznie procedury rozstrzygania sporów określone w części IV tytuł X (Rozstrzyganie
sporów) oraz mechanizm mediacji określony w części IV tytuł XI (Mechanizm mediacji
dla środków pozataryfowych) niniejszej Umowy lub inne alternatywne mechanizmy przewidziane
w odniesieniu do szczegółowych zobowiązań określonych w części IV niniejszej Umowy.
Artykuł 356
Prawa i obowiązki wynikające z niniejszej Umowy
Żadne z postanowień niniejszej Umowy nie jest interpretowane jako przyznające prawa
lub nakładające obowiązki na osoby, inne niż prawa i obowiązki ustanowione niniejszą
Umową, ani jako zobowiązujące Stronę do pozwolenia, by na niniejszą Umowę można było
powoływać się bezpośrednio w jej krajowym systemie prawnym, chyba że krajowe prawodawstwo
tej Strony stanowi inaczej.
Artykuł 357
Wyjątki
1.
Żadne z postanowień niniejszej Umowy nie jest interpretowane jako:
a)
wymagające od którejkolwiek Strony dostarczenia lub udostępnienia informacji, których
ujawnienie dana Strona uważa za sprzeczne ze swoimi podstawowymi interesami bezpieczeństwa;
lub
b)
uniemożliwiające Stronie przeprowadzenie jakichkolwiek działań uznanych za niezbędne
do ochrony swoich podstawowych interesów bezpieczeństwa:
(i)
odnoszących się do materiałów rozszczepialnych i materiałów do syntezy jądrowej lub
materiałów służących do ich uzyskania;
(ii)
odnoszących się do działalności gospodarczej prowadzonej bezpośrednio lub pośrednio
dla celów zaopatrzenia obiektów wojskowych;
(iii)
związanych z produkcją broni, amunicji lub materiałów wojskowych lub handlem nimi;
(iv)
odnoszących się do zamówień publicznych niezbędnych dla bezpieczeństwa narodowego
lub do celów obrony narodowej;
(v)
podejmowanych w czasie wojny lub w obliczu innego zagrożenia w stosunkach międzynarodowych;
c)
uniemożliwiające Stronie realizację działań w celu wywiązania się ze zobowiązań podjętych
w celu utrzymania pokoju i bezpieczeństwa międzynarodowego; lub
d)
uniemożliwiające Stronie podjęcie niezależnej decyzji w sprawie priorytetów budżetowych
lub wymagające od Strony zwiększenia zasobów budżetowych związanych z wypełnianiem
zobowiązań zawartych w niniejszej Umowie.
2.
Komitet Stowarzyszenia jest informowany w możliwie najpełniejszym zakresie o środkach
przedsięwziętych na podstawie ust. 1 lit. a) i b) oraz o zakończeniu ich stosowania.
Artykuł 358
Dalsze zmiany
1.
Strony mogą uzgodnić rozszerzenie i uzupełnienie niniejszej Umowy poprzez jej zmianę
lub zawarcie umów w odniesieniu do konkretnych sektorów lub działań, również w świetle
doświadczenia zdobytego podczas wprowadzania w życie niniejszej Umowy.
2.
Strony mogą również uzgodnić wszelkie inne zmiany niniejszej Umowy.
3.
Wszystkie wyżej wymienione zmiany i umowy zostają zatwierdzone zgodnie z wewnętrznymi
procedurami prawnymi każdej Strony.
Artykuł 359
Przystąpienie nowych członków
1.
Komitet Stowarzyszenia jest informowany o każdym wniosku państwa trzeciego o członkostwo
w Unii Europejskiej oraz o każdym wniosku państwa trzeciego o włączenie w procesy
integracji politycznej i gospodarczej w Ameryce Środkowej.
2.
Podczas negocjacji między Unią Europejską a państwem ubiegającym się o członkostwo
Strona UE przekazuje Stronie AS wszelkie istotne informacje, natomiast Strona AS przedstawia
Stronie UE swoje (ewentualne) opinie, tak aby ta mogła je w pełni uwzględnić. Strona
UE powiadamia Stronę AS o każdym przystąpieniu nowego państwa do Unii Europejskiej.
3.
Na tej samej zasadzie podczas negocjacji między Stroną AS a państwem ubiegającym się
o włączenie w procesy integracji politycznej i gospodarczej w Ameryce Środkowej Strona
AS przekazuje Stronie UE wszelkie istotne informacje, natomiast Strona UE przedstawia
Stronie AS swoje (ewentualne) opinie, tak aby ta mogła je w pełni uwzględnić. Strona
AS powiadamia Stronę UE o każdym przystąpieniu do procesów integracji politycznej
i gospodarczej w Ameryce Środkowej.
4.
Strony zbadają w ramach Komitetu Stowarzyszenia wpływ takiego przystąpienia na niniejszą
Umowę. Rada Stowarzyszenia podejmuje decyzję w sprawie wszelkich niezbędnych dostosowań
lub środków przejściowych, które zostają zatwierdzone zgodnie z wewnętrznymi procedurami
prawnymi każdej Strony.
5.
Jeżeli w akcie przystąpienia do procesów integracji politycznej i gospodarczej w Ameryce
Środkowej nie przewiduje się automatycznego przystąpienia do niniejszej Umowy, Państwo,
którego to dotyczy, przystępuje poprzez złożenie aktu przystąpienia u odpowiednich
depozytariuszy Stron.
6.
Dokument przystąpienia zostaje złożony depozytariuszom.
Artykuł 360
Terytorialny zakres stosowania
1.
W przypadku Strony UE niniejsza Umowa ma zastosowanie do terytoriów, na których stosuje
się Traktat o Unii Europejskiej i Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej na warunkach
określonych w tych traktatach.
2.
Niezależnie od ust. 1, w zakresie, w jakim obszar celny Unii Europejskiej obejmuje
obszary nieuwzględnione w powyższej definicji zakresu terytorialnego, niniejsza Umowa
ma również zastosowanie do obszaru celnego Unii Europejskiej.
3.
W przypadku Ameryki Środkowej niniejsza Umowa ma zastosowanie do terytoriów republik
Strony AS, zgodnie z ich odpowiednim prawodawstwem krajowym i prawem międzynarodowym.
Artykuł 361
Zastrzeżenia i oświadczenia interpretacyjne
Niniejsza Umowa nie dopuszcza jednostronnych zastrzeżeń ani oświadczeń interpretacyjnych.
Artykuł 362
Załączniki, dodatki, protokoły oraz noty, przypisy i wspólne deklaracje
Załączniki, dodatki, protokoły oraz uwagi, przypisy i wspólne deklaracje do niniejszej
Umowy stanowią jej integralną część.
Artykuł 363
Teksty autentyczne
Niniejszą Umowę sporządzono w dwóch egzemplarzach w językach angielskim, bułgarskim,
czeskim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, litewskim,
łotewskim, maltańskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, rumuńskim,
słowackim, słoweńskim, szwedzkim, węgierskim i włoskim, przy czym każdy z tych tekstów
jest tak samo autentyczny.
W DOWÓD CZEGO niżej podpisani odpowiednio upoważnieni podpisali niniejszą Umowę.
Съставено в Тегусигалпа на двадесет и девети юни две хиляди и дванадесета година.
Hecho en Tegucigalpa, el veintinueve de junio de dos mil doce.
V Tegucigalpĕ dne dvacátého devátého června dva tisíce dvanáct.
Udfærdiget i Tegucigalpa den niogtyvende juni totusindogtolv.
Geschehen zu Tegucigalpa am neunundzwanzigsten juni zweitausendzwölf.
Sõlmitud kahe tuhande kaheteistkümnenda aasta juunikuu kahekümne üheksandal päeval
Tegucigalpas.
Τενκουσιγκάλπα, εΐκοσιεννέα Ιουνίου δύο χιλιάδες δώδεκα.
Done at Tegucigalpa on the twenty-ninth day of June in the year two thousand and twelve.
Fait à Tegucigalpa, le vingt-neuf juin deux mille douze.
Fatto a Tegucigalpa, addì ventinove giugno duemiladodici.
Tegusigalpā, divi tūkstoši divpadsmitā gada divdesmit devītajā jūnijā.
Priimta Tegusigalpoje, du tūkstančiai dvyliktų metų birželio dvidešimt devintą dieną.
Kelt Tegucigalpában, a kétezer-tizenkettedik év június havának huszonkilencedik napján.
Maghmul fTegucigalpa fid-disgha u ghoxrin jum ta' Gunju fìs-sena elfejn u tnax.
Gedaan te Tegucigalpa, negenentwintig juni tweeduizend twaalf.
Sporządzono w Tegucigalpie dnia dwudziestego dziewiątego czerwca dwa tysiące dwunastego
roku.
Feito em Tegucigalpa, aos vinte e nove de junho de dois mil e doze.
Încheiat la Tegucigalpa, la douăzeci şi nouă iunie două mii doisprezece.
V Tegucigalpe dvadsiateho deviateho júna dvetisíc dvanásť.
V Tegucigalpi, dne devetindvajsetega junija leta dva tisoč dvanajst.
Tehty Tegucigalpassa kahdentenakymmenentenäyhdeksäntenä päivänä kesäkuuta vuonna kaksituhattakaksi-toista,
Utfärdat і Tegucigalpa den tjugonionde juni år tjugohundratolv.
Voor het Koninkrijk België
Pour le Royaume de Belgique
Für das Königreich Belgien
Deze handtekening verbindt eveneens de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap,
de Duitstalige Gemeenschap, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels
Hoofdstedelijk Gewest.
Cette signature engage également la Communauté française, la Communauté flamande,
la Communauté germanophone, la Région wallonne, la Région flamande et la Région de
Bruxelles-Capitale.
Diese Unterschrift bindet zugleich die Deutschsprachige Gemeinschaft, die Flämische
Gemeinschaft, die Französische Gemeinschaft, die Wallonische Region, die Flämische
Region und die Region Brüssel-Hauptstadt.
За Република България
Za Českou republiku
For Kongeriget Danmark
Für die Bundesrepublik Deutschland
Eesti Vabariigi nimel
Thar cheann Na hÉireann
For Ireland
Για την Ελληνική Δημοκρατία
Por el Reino de España
Pour la République française
Per la Repubblica italiana
Για την Κυπριακή Δημοκρατία
Latvijas Republikas vārdā (patrz oryginał)
Lietuvos Respublikos vardu
Pour le Grand-Duché de Luxembourg
Magyarország részéről
Glial Malta
Voor het Koninkrijk der Nederlanden
Für die Republik Österreich
W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Pela República Portuguesa
Pentru România
Za Republiko Slovenijo
Za Slovenskú republiku
Suomen tasavallan puolesta
För Republiken Finland
För Konungariket Sverige
For the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
За Европейския съюз
Por la Unión Europea
Za Evropskou unii
For Den Europæiske Union
Für die Europäische Union
Euroopa Liidu nimel
Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
For the European Union
Pour l'Union européenne
Per l'Unione europea
Eiropas Savienības vārdā Europos Sąjungos vardu
Az Európai Unió részéről
Ghall-Unjoni Ewropea
Voor de Europese Unie
W imieniu Unii Europejskiej
Pela União Europeia
Pentru Uniunea Europeană
Za Európsku úniu
Za Evropsko unijo
Euroopan unionin puolesta
För Europeiska unionen
Por la República de Costa Rica
Por la República de El Salvador
Por la República de Guatemala
Por la República de Honduras
Por la República de Nicaragua
Por la República de Panamá