Treść rozporządzenia

Na podstawie art. 45a ust. 2 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (Dz. U. z 2024 r. poz. 1077 i 1222) zarządza się, co następuje:

§ 1.

Rozporządzenie określa szczegółowe warunki oraz tryb udzielania pomocy de minimis w związku z realizacją projektu pod nazwą „National Coordination Centre - Poland (NCC-PL)” w ramach programu „Cyfrowa Europa”, o którym mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/694 z dnia 29 kwietnia 2021 r. ustanawiającym program „Cyfrowa Europa” oraz uchylającym decyzję (UE) 2015/2240 (Dz. Urz. UE L 166 z 11.05.2021, str. 1, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem 2021/694”.

§ 2.

Pomoc de minimis jest udzielana na warunkach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 2023/2831 z 15.12.2023), zwanym dalej „rozporządzeniem 2023/2831”.

§ 3.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o przedsiębiorcy - oznacza to mikroprzedsiębiorstwo, małe lub średnie przedsiębiorstwo w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.), z wyjątkiem przedsiębiorstw wykonujących działalność w formie jednoosobowej działalności gospodarczej.

§ 4.

Pomoc de minimis może zostać udzielona przedsiębiorcy na przedsięwzięcie, które realizuje co najmniej jeden z następujących celów z zakresu cyberbezpieczeństwa, o którym mowa w art. 2 pkt 9 rozporządzenia 2021/694:

1)

rozwój produktu;

2)

rozwój usługi;

3)

stworzenie nowego produktu lub nowej usługi;

4)

zwiększenie rozpoznawalności produktów lub usług, w szczególności przez udział w zagranicznych misjach handlowych, konferencjach, targach i działaniach wspierających promocję oferowanych rozwiązań czy przez nawiązywanie współpracy biznesowej;

5)

certyfikacja produktu lub usługi, w tym także przygotowanie się do procesu certyfikacji.

§ 5.

1.

Pomoc de minimis może być udzielona przedsiębiorcy, który:

1)

ma siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

2)

nie ma zaległości podatkowych ani zaległości z tytułu ubezpieczeń społecznych;

3)

prowadzi działalność w zakresie cyberbezpieczeństwa, o którym mowa w art. 2 pkt 9 rozporządzenia 2021/694, przez okres dłuższy niż 2 lata kalendarzowe;

4)

nie otrzymał tej pomocy ani pomocy publicznej z innych źródeł na realizację przedsięwzięcia objętego wnioskiem o udzielenie pomocy de minimis ;

5)

nie znajduje się pod kontrolą korporacyjną państwa niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiej lub niebędącego państwem członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) będącym stroną umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym ani pod kontrolą korporacyjną podmiotu pochodzącego z tego państwa lub obywatela tego państwa.

2.

Kontrolą korporacyjną, o której mowa w ust. 1 pkt 5, są wszelkie formy bezpośredniego lub pośredniego uzyskania przez państwo lub inny podmiot uprawnień, które osobno albo łącznie, przy uwzględnieniu wszystkich okoliczności prawnych i faktycznych, umożliwiają wywieranie decydującego wpływu na przedsiębiorcę, w szczególności w przypadku:

1)

dysponowania bezpośrednio lub pośrednio większością głosów na zgromadzeniu wspólników albo na walnym zgromadzeniu, także jako zastawnik albo użytkownik, bądź w zarządzie innego podmiotu (podmiotu zależnego), także na podstawie porozumień z innymi osobami;

2)

uprawnienia do powoływania lub odwoływania większości członków zarządu lub rady nadzorczej innego podmiotu (podmiotu zależnego), także na podstawie porozumień z innymi osobami;

3)

gdy członkowie zarządu lub rady nadzorczej tego przedsiębiorcy stanowią więcej niż połowę członków zarządu innego podmiotu (podmiotu zależnego);

4)

dysponowania bezpośrednio lub pośrednio większością głosów w spółce osobowej zależnej albo na walnym zgromadzeniu spółdzielni zależnej, także na podstawie porozumień z innymi osobami;

5)

dysponowania prawem do całości albo do części mienia innego podmiotu (podmiotu zależnego);

6)

umów przewidujących zarządzanie innym podmiotem (podmiotem zależnym) lub przekazywanie zysku przez taki podmiot.

§ 6.

Pomoc de minimis jest udzielana przez ministra właściwego do spraw informatyzacji przy pomocy Centrum Projektów Polska Cyfrowa, zwanego dalej „CPPC”.

§ 7.

1.

Pomoc de minimis jest udzielana w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego na pokrycie kosztów kwalifikowalnych przedsięwzięcia.

2.

Pomoc de minimis nie może przekroczyć 100% poniesionych i udokumentowanych kosztów kwalifikowalnych przedsięwzięcia.

§ 8.

Pomoc de minimis jest udzielana zgodnie z kryteriami kwalifikowalności, o których mowa w art. 17 ust. 2 rozporządzenia 2021/694.

§ 9.

Pomoc de minimis podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 5 rozporządzenia 2023/2831.

§ 10.

1.

Wysokość pomocy de minimis udzielonej jednemu przedsiębiorcy jest równowartością od 30 000 do 60 000 euro.

2.

Wartość dopuszczalnej pomocy de minimis udzielonej jednemu przedsiębiorcy określa się na podstawie art. 3 ust. 2-9 rozporządzenia 2023/2831.

§ 11.

Równowartość udzielonej pomocy de minimis w złotych na potrzeby ustalenia całkowitej kwoty pomocy de minimis przyznanej jednemu przedsiębiorcy, o której mowa w art. 3 ust. 2 rozporządzenia 2023/2831, oblicza się według średniego kursu euro ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu zawarcia umowy o udzielenie pomocy de minimis .

§ 12.

Cenę nabycia wartości niematerialnych i prawnych oraz środków trwałych, w rozumieniu odpowiednio art. 3 ust. 1 pkt 14 i 15 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120, 295 i 1598 oraz z 2024 r. poz. 619, 1685 i 1863), ustala się zgodnie z przepisami tej ustawy.

§ 13.

Koszty kwalifikowalne, o których mowa w § 7 ust. 1, poniesione w walucie obcej:

1)

z rachunku bankowego lub z rachunku w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej przedsiębiorcy, któremu udzielono pomocy de minimis , prowadzonych w walucie polskiej przelicza się na walutę polską po kursie sprzedaży zastosowanym przez bank lub spółdzielczą kasę oszczędnościowo-kredytową, które dokonują płatności, w dniu dokonania tej płatności;

2)

posiadanej przez przedsiębiorcę, któremu udzielono pomocy de minimis , przelicza się na walutę polską według średniego kursu euro ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu dokonania płatności przez CPPC na rzecz tego przedsiębiorcy, z którym zawarto umowę o udzielenie pomocy de minimis .

§ 14.

1.

Pomoc de minimis jest udzielana na wniosek przedsiębiorcy złożony do CPPC.

2.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera następujące informacje:

1)

nazwę przedsiębiorcy;

2)

siedzibę przedsiębiorcy;

3)

numer identyfikacji podatkowej (NIP) przedsiębiorcy;

4)

opis przedsięwzięcia, w tym:

a)

nazwę i miejsce realizacji przedsięwzięcia,

b)

cel albo cele realizacji przedsięwzięcia,

c)

planowane daty rozpoczęcia i zakończenia realizacji przedsięwzięcia;

5)

wartość przedsięwzięcia wyrażoną w złotych;

6)

źródła finansowania przedsięwzięcia;

7)

wysokość kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w § 7 ust. 1;

8)

wnioskowaną kwotę pomocy de minimis wyrażoną w złotych.

3.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, może zawierać inne informacje niż wskazane w ust. 2, określone w regulaminie konkursu, w którym zostanie przyznana pomoc de minimis .

4.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, przedsiębiorca załącza:

1)

zaświadczenia albo oświadczenia, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 702 oraz z 2024 r. poz. 1635);

2)

informacje, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej;

3)

oświadczenie o spełnieniu warunków, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 2-5;

4)

dokumenty niezbędne do weryfikacji struktury własnościowej przedsiębiorcy.

5.

Wnioskowana kwota pomocy de minimis wyrażona w złotych, o której mowa w ust. 1 pkt 8, nie może przekroczyć równowartości 60 000 euro obliczonej według średniego kursu euro ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski z dnia ogłoszenia naboru wniosków.

6.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się w postaci elektronicznej i opatruje się go kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną ze wskazaniem w treści wniosku osoby opatrującej pismo pieczęcią.

7.

W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie spełnia wymagań określonych w ust. 2-4, CPPC wzywa przedsiębiorcę do uzupełnienia tego wniosku w terminie nie krótszym niż 7 dni roboczych od dnia wysłania wezwania do uzupełnienia wniosku. Jeżeli wniosek nie zostanie uzupełniony w terminie, o którym mowa w zdaniu pierwszym, pozostawia się go bez rozpoznania.

8.

CPPC może żądać od przedsiębiorcy, który złożył wniosek o udzielenie pomocy de minimis , dodatkowych informacji i dokumentów w przypadku, gdy jest to niezbędne do ustalenia, czy przedsiębiorca spełnia wymogi, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 5.

§ 15.

1.

Nabór wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, odbywa się w trybie konkursowym i przeprowadza go CPPC.

2.

W ogłoszeniu o naborze wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, wskazuje się w szczególności:

1)

przedmiot konkursu;

2)

przedsiębiorców, którzy mogą wziąć udział w konkursie;

3)

termin składania wniosków;

4)

termin i miejsca ogłoszenia wyników konkursu;

5)

kryteria oceny przedsięwzięcia, o którym mowa w § 4.

3.

Do ogłoszenia o naborze wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, dołącza się regulamin konkursu, w którym zostanie przyznana pomoc de minimis .

4.

Ogłoszenie o naborze wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, udostępnia się w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra właściwego do spraw informatyzacji oraz na stronie internetowej CPPC.

5.

Termin składania wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, nie może być krótszy niż 2 miesiące od dnia ogłoszenia naboru tych wniosków.

6.

W ramach naboru wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, przedsiębiorca może złożyć tylko jeden wniosek. Jeżeli przedsiębiorca w ramach naboru wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, złożył więcej niż jeden wniosek, rozpatruje się wyłącznie wniosek, który przedsiębiorca złożył w pierwszej kolejności, a pozostałe wnioski pozostawia się bez rozpoznania.

7.

W przypadku gdy po ogłoszeniu wyników konkursu nie zostaną wykorzystane wszystkie środki zaplanowane do przeznaczenia na pomoc de minimis w danym naborze, może zostać ogłoszony kolejny nabór wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1. Przepisy ust. 1-6 stosuje się.

§ 16.

1.

Wyboru wniosków, na podstawie których przedsiębiorcom zostanie przyznana pomoc de minimis , dokonuje się zgodnie z regulaminem konkursu.

2.

Regulamin konkursu, o którym mowa w ust. 1, ustala CPPC.

3.

W regulaminie konkursu, o którym mowa w ust. 1, wskazuje się w szczególności kryteria oceny wniosków w zakresie:

1)

realizacji celu albo celów przedsięwzięcia;

2)

kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w § 7 ust. 1;

3)

wartości dopuszczalnej pomocy de minimis , o której mowa w § 10 ust. 2.

4.

Kryteria, o których mowa w ust. 3, mają charakter obiektywny i gwarantują wybór wniosków, na podstawie których przedsiębiorcom zostanie przyznana pomoc de minimis , zapewniających efektywne i skuteczne wykorzystanie pomocy.

§ 17.

1.

W ramach wyboru, o którym mowa w § 16 ust. 1, ocenie podlega do 150 wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, które jako pierwsze zostaną złożone do CPPC.

2.

W przypadku gdy udzielenie pomocy de minimis przedsiębiorcom, których wnioski zostały wybrane zgodnie z § 16 ust. 1, spośród wniosków, o których mowa w ust. 1, wyczerpuje środki zaplanowane do przeznaczenia na pomoc de minimis w danym naborze, pozostałe wnioski pozostawia się bez rozpoznania.

3.

W przypadku gdy udzielenie pomocy de minimis przedsiębiorcom, których wnioski zostały wybrane zgodnie z § 16 ust. 1, spośród wniosków, o których mowa w ust. 1, nie wyczerpuje środków zaplanowanych do przeznaczenia na pomoc de minimis w danym naborze, ocenie mogą zostać poddane kolejne wnioski zgodnie z kolejnością ich wpływu, aż do wyczerpania środków zaplanowanych do przeznaczenia na pomoc de minimis w danym naborze albo do zakończenia oceny wszystkich złożonych wniosków.

§ 18.

Po dokonaniu wyboru, o którym mowa w § 16 ust. 1, pomoc de minimis jest udzielana przedsiębiorcy na podstawie umowy o udzielenie pomocy de minimis zawartej z CPPC.

§ 19.

Przedsiębiorca przed podpisaniem umowy o udzielenie pomocy de minimis przedstawia CPPC:

1)

zaświadczenia albo oświadczenia, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej,

2)

informacje o wielkości i przeznaczeniu pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowalnych, na których pokrycie ma być przeznaczona pomoc de minimis

- dotyczące okresu od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w § 14 ust. 1.

§ 20.

Przedsiębiorca, z którym zawarto umowę, o której mowa w § 18, sprawozdaje CPPC o stanie realizacji przedsięwzięcia, z częstotliwością określoną w tej umowie.

§ 21.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Minister Cyfryzacji kieruje działem administracji rządowej - informatyzacja, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Cyfryzacji (Dz. U. poz. 2720).

Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 229 z 18.09.2023, str. 1.

Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str. 53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1.