Na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o Agencji Badań Medycznych
(Dz. U. z 2023 r. poz. 2064) zarządza się, co następuje:
§ 1.
W rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 5 września 2019 r. w sprawie warunków i trybu
udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis za pośrednictwem Agencji Badań Medycznych
(Dz. U. poz. 1786) wprowadza się następujące zmiany:
Pomoc de minimis jest udzielana za pośrednictwem Agencji na wspieranie działalności
przedsiębiorców.
”
;
3)
w § 4 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Pomoc publiczna nie może być udzielona przedsiębiorcom, na których ciąży obowiązek
zwrotu pomocy wynikający z wcześniejszej decyzji Komisji Europejskiej uznającej pomoc
udzieloną przez Rzeczpospolitą Polską za niezgodną z prawem i rynkiem wewnętrznym.
”
;
4)
użyte w § 4 w ust. 3 i 4 oraz w § 7 w ust. 1 wyrazy „rozporządzenia nr 1407/2013” zastępuje się wyrazami „rozporządzenia nr 2023/2831”;
5)
w § 5:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Pomoc publiczna wywołuje efekt zachęty, o którym mowa w art. 6 rozporządzenia nr 651/2014,
i jest udzielana przedsiębiorcy, który złożył pisemny wniosek o udzielenie pomocy
przed rozpoczęciem działalności lub prac nad projektem.
”
,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Pomoc de minimis jest udzielana przedsiębiorcy, który złożył pisemny wniosek o udzielenie
pomocy. Wniosek może zostać złożony przed rozpoczęciem prac nad projektem lub po ich
rozpoczęciu.
”
,
c)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Wniosek o udzielenie pomocy publicznej lub pomocy de minimis może zawierać elementy
inne niż wskazane w ust. 2, określone w regulaminie konkursu.
”
,
d)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Do wniosku o udzielenie pomocy publicznej lub pomocy de minimis wnioskodawca załącza:
1)
w przypadku pomocy publicznej - informacje dotyczące wnioskodawcy i prowadzonej przez
niego działalności gospodarczej oraz informacje o otrzymanej pomocy publicznej albo
oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy, określone w przepisach wydanych na podstawie
art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej
(Dz. U. z 2023 r. poz. 702), oraz inne informacje lub załączniki określone w regulaminie konkursu;
2)
w przypadku pomocy de minimis:
a)
wszystkie zaświadczenia o udzieleniu pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie
lub rybołówstwie, jakie otrzymał w ciągu trzech minionych lat, albo oświadczenia o
wielkości tej pomocy otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej
pomocy w tym okresie,
b)
informacje dotyczące w szczególności wnioskodawcy i prowadzonej przez niego działalności
gospodarczej oraz wielkości i przeznaczenia pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu
do tych samych kosztów kwalifikowalnych, na pokrycie których ma być przeznaczona pomoc
de minimis, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej,
c)
inne informacje lub załączniki określone w regulaminie konkursu.
”
;
6)
w § 6 pkt 1-7 otrzymują brzmienie:
„
1)
55 000 000 euro dla przedsiębiorcy na jeden projekt - jeżeli ponad połowa całkowitych
kosztów kwalifikowalnych projektu zostanie poniesiona na badania podstawowe;
2)
35 000 000 euro dla przedsiębiorcy na jeden projekt - jeżeli ponad połowa całkowitych
kosztów kwalifikowalnych projektu zostanie poniesiona na badania przemysłowe albo
łącznie badania przemysłowe i badania podstawowe;
3)
25 000 000 euro dla przedsiębiorcy na jeden projekt - jeżeli ponad połowa całkowitych
kosztów kwalifikowalnych projektu zostanie poniesiona na prace rozwojowe;
4)
8 250 000 euro na jedno studium wykonalności - na wykonanie studiów wykonalności poprzedzających
badania podstawowe, badania przemysłowe lub prace rozwojowe;
5)
10 000 000 euro na przedsiębiorcę i na projekt - w przypadku pomocy na wspieranie
innowacyjności;
6)
2 200 000 euro na przedsiębiorcę i na projekt - w przypadku pomocy na usługi doradcze;
7)
3 000 000 euro na projekt szkoleniowy - w przypadku pomocy na pomoc szkoleniową;
”
;
7)
w § 7 ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Pomoc de minimis może być udzielona przedsiębiorcy, jeżeli wartość tej pomocy łącznie
z wartością innej pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie i pomocy de
minimis w rybołówstwie przyznanych w okresie trzech minionych lat nie przekroczy kwoty
stanowiącej równowartość 300 000 euro.
”
;
8)
§ 8 i § 9 otrzymują brzmienie:
„
§ 8.
Do kosztów kwalifikowalnych w przypadku pomocy de minimis zalicza się koszty:
1)
wynagrodzeń wraz z pozapłacowymi kosztami pracy, w tym składkami na ubezpieczenia
społeczne i zdrowotne, osób zatrudnionych przy realizacji projektu;
2)
aparatury i sprzętu w zakresie, w jakim są one wykorzystywane przy realizacji projektu,
i w okresie tego wykorzystywania; jeżeli aparatura i sprzęt nie są wykorzystywane
przy realizacji projektu przez cały okres ich użytkowania, za koszty kwalifikowalne
uznaje się tylko koszty amortyzacji odpowiadające okresowi realizacji projektu obliczone
na podstawie przepisów o rachunkowości;
3)
budynków i gruntów w zakresie, w jakim są one wykorzystywane przy realizacji projektu,
i w okresie tego wykorzystywania; w przypadku budynków za koszty kwalifikowalne uznaje
się tylko koszty amortyzacji odpowiadające okresowi realizacji projektu, obliczone
na podstawie przepisów o rachunkowości, a w przypadku gruntów - koszty związane z
przeniesieniem własności lub innych praw rzeczowych, koszty odpłatnego korzystania z gruntu lub faktycznie poniesione koszty kapitałowe;
4)
badań wykonywanych na podstawie umowy, wiedzy i patentów zakupionych lub użytkowanych
na podstawie licencji udzielonej przez podmioty zewnętrzne na warunkach pełnej konkurencji;
5)
doradztwa i równorzędnych usług, w tym pomocy prawnej, wykorzystywanych wyłącznie
na potrzeby projektu;
6)
opłat urzędowych ponoszonych w związku z wykonywaniem czynności objętych projektem;
7)
opracowania studium wykonalności;
8)
dodatkowe koszty ogólne i inne koszty operacyjne, w tym koszty materiałów, dostaw
i podobnych produktów, ponoszone bezpośrednio przy realizacji projektu; koszty te
można obliczać na podstawie uproszczonej metody kosztów w formie stawki ryczałtowej
wynoszącej do 40 %, stosowanej do całkowitych kwalifikowalnych kosztów objętych pomocą
de minimis.
§ 9.
Pomoc de minimis nie może przekraczać 100 % kosztów kwalifikowalnych, o których mowa
w § 8.
”
;
9)
uchyla się § 10;
10)
w § 11 w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
dodatkowe koszty ogólne i inne koszty operacyjne, w tym koszty materiałów, dostaw
i podobnych produktów, ponoszone bezpośrednio przy realizacji projektu; koszty te
można obliczać na podstawie uproszczonej metody kosztów w formie stawki ryczałtowej
wynoszącej do 20 %, stosowanej do całkowitych kwalifikowalnych kosztów projektu badawczo-rozwojowego,
o których mowa w pkt 1-4; w takim przypadku koszty projektu badawczo-rozwojowego wykorzystywane
do obliczania kosztów pośrednich są ustalane na podstawie zwykłych praktyk księgowych
i obejmują wyłącznie kwalifikowalne koszty projektu badawczo-rozwojowego, o których
mowa w pkt 1-4.
”
;
11)
uchyla się § 13;
12)
w § 19 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
usług doradczych w zakresie innowacji w rozumieniu art. 2 pkt 94 rozporządzenia nr
651/2014 i usług wsparcia innowacji w rozumieniu art. 2 pkt 95 rozporządzenia nr 651/2014,
w tym usług świadczonych przez organizacje prowadzące badania i upowszechniające wiedzę,
infrastruktury badawcze w rozumieniu art. 2 pkt 91 rozporządzenia nr 651/2014, infrastruktury
testowo-doświadczalne w rozumieniu art. 2 pkt 98a rozporządzenia nr 651/2014 lub klastry
innowacyjne w rozumieniu art. 2 pkt 92 rozporządzenia nr 651/2014.
”
;
13)
w § 20 w ust. 2 wyrazy „200 000 euro” zastępuje się wyrazami „220 000 euro”;
14)
w § 22:
a)
w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
10 lat, o maksymalnej kwocie nominalnej:
-
1 650 000 euro dla przedsiębiorców mających siedzibę albo miejsce zamieszkania na
obszarach objętych pomocą publiczną, które spełniają warunki określone w art. 107
ust. 3 lit. c Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zwanego dalej „Traktatem”,
-
2 200 000 euro dla przedsiębiorców mających siedzibę albo miejsce zamieszkania na
obszarach objętych pomocą publiczną, które spełniają warunki określone w art. 107
ust. 3 lit. a Traktatu,
-
1 100 000 euro dla pozostałych przedsiębiorców,
”
,
b)
w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
10 lat, w których maksymalna gwarantowana kwota wynosi:
-
2 480 000 euro dla przedsiębiorców mających siedzibę albo miejsce zamieszkania na
obszarach objętych pomocą publiczną, które spełniają warunki określone w art. 107
ust. 3 lit. c Traktatu,
-
3 300 000 euro dla przedsiębiorców mających siedzibę albo miejsce zamieszkania na
obszarach objętych pomocą publiczną, które spełniają warunki określone w art. 107
ust. 3 lit. a Traktatu,
-
1 650 000 euro dla pozostałych przedsiębiorców,
”
,
c)
pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
dotacji, w tym inwestycji kapitałowych lub quasi-kapitałowych w rozumieniu art. 2
pkt 66 rozporządzenia nr 651/2014, zmniejszenia stóp procentowych lub prowizji gwarancyjnych,
o wartości ekwiwalentu dotacji brutto do:
a)
750 000 euro dla przedsiębiorców mających siedzibę albo miejsce zamieszkania na obszarach
objętych pomocą publiczną, które spełniają warunki określone w art. 107 ust. 3 lit.
c Traktatu,
b)
1 000 000 euro dla przedsiębiorców mających siedzibę albo miejsce zamieszkania na
obszarach objętych pomocą publiczną, które spełniają warunki określone w art. 107
ust. 3 lit. a Traktatu,
c)
500 000 euro dla pozostałych przedsiębiorców;
”
;
15)
§ 24 i § 25 otrzymują brzmienie:
„
§ 24.
Pomoc publiczna może być udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa
w art. 58 ust. 4 w związku z art. 59 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014.
§ 25.
Pomoc de minimis może być udzielana do końca okresu, o którym mowa w art. 7 ust. 3
w związku z art. 8 zdanie drugie rozporządzenia nr 2023/2831.
”
.
§ 2.
1.
Do umów na realizację i dofinansowanie projektu, o których mowa w art. 20 ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o Agencji Badań Medycznych, na podstawie których udzielono pomocy publicznej, o której mowa w rozdziale 2 lub
3 rozporządzenia zmienianego w § 1, zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Do umów na realizację i dofinansowanie projektu, o których mowa w art. 20 ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o Agencji Badań Medycznych, zawieranych od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia na podstawie wniosków
o udzielenie pomocy publicznej lub pomocy de minimis złożonych w postępowaniach wszczętych
przed tym dniem stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1, w brzmieniu
nadanym niniejszym rozporządzeniem.
3.
Wnioski, o których mowa w ust. 2, wymagające uzupełnienia lub poprawy w zakresie wynikającym
z przepisów rozporządzenia zmienianego w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem,
uzupełnia się lub poprawia na wezwanie Agencji Badań Medycznych, w terminie wyznaczonym
przez ten podmiot, nie krótszym niż 21 dni od dnia przekazania wezwania.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1)
Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej - zdrowie, na podstawie §
1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Zdrowia (Dz. U. poz. 2704).
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str.
53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1,
Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159
oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1.